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1、目錄第一章 總論11.1 項目提要11.2 編制依據2第二章項目建設背景和必要性32.1 項目建設背景32.2項目建設的必要性3第三章種苗生產基地選址53.1項目基地選址原則53.2項目基地選定5第四章 項目建設的有利條件和不利因素74.1項目建設有利條件74.2主要不利因素及解決方案8第五章 產品市場需求預測與銷售9第六章 項目建設規模、建設內容與實施進度106.1建設規模和內容106.2項目生產實施方案選擇及實施進度10第七章 環境影響評價117.1環境現狀117.2環境影響分析117.3環境保護與治理措施117.4環境影響評價12第八章 勞動組合、管理與運行管護138.1人員管理138.2、2組織管理138.3經營管理模式138.4管護制度和措施14第九章 投資估算及資金籌措159.1投資估算159.2資金來源及籌措16第十章 效益與風險分析1710.1效益分析1710.2風險因素分析18第十一章 結論和建議20XX縣珍貴樹種種苗生產基地建設可行性研究報告第一章 總論1.1 項目提要1.1.1 項目名稱：XX縣珍貴樹種種苗生產基地建設1.1.2 項目承辦單位：1.1.3 項目法人代表：1.1.4 項目技術支撐：1.1.5項目性質：新建1.1.6項目主管單位：XX縣林業局1.1.7 項目建設地點：1.1.8 項目建設主要內容：建設占地200畝的育苗生產基地一處，年供應各種珍貴樹種苗3、木600萬株，輻射帶動20000畝珍貴樹種培育產業發展；基地擴建小型魚塘，兼作基地蓄水池，安裝噴灌管道5000米，建設種苗生產大棚20個，面積10000平方米。1.1.9建設期限：二年1.1.10項目總投資：項目總投資400萬元，其中固定資產投資112萬元，流動資產投資288萬元。1.1.11 資金來源：申請上級解決100萬元，縣財政解決50萬元，申請銀行貸款50萬元，入股形式自籌資金200萬元。1.1.12結論：本項目符合國家及地方的有關農業產業政策和發展規劃，具有較強的示范帶動作用，市場前景好、規模適度，技術成熟，符合環境保護和農業可持續發展要求，項目示范性強，依靠項目區優越的自然資源、良4、好的建設條件，憑借合作社現成的產品自銷能力、雄厚的技術力量、管理的科學化和較強的資金投入能力，加上地方政府的積極，項目建成投產后，經濟效益可觀，社會、生態效益顯著，扶貧功能強大，綜上所述：XX縣珍貴樹種種苗生產基地項目建設是必要的、可行的。1.2 編制依據1.2.1中華人民共和國森林法1.2.2湖南林業十二五發展規劃和綠色湖南建設綱要1.2.3湖南省林業廳關于加快發展珍貴樹種的意見湘林造20132號；1.2.4 XX縣委、縣政府綠化XX四年行動計劃1.2.5XX縣林業發展“十二五”規劃1.2.6XX縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要1.2.7XX縣“十二五”林地利用總體規劃第二章項目建設5、背景和必要性2.1 項目建設背景我縣是典型的農業縣，農業生產仍然是一項主要工程，但由于經濟不發達，農業生產擺脫不了傳統農業的束縛，農業和農村發展相應緩慢，缺乏后勁，農村勞動力轉移基本上就是靠外出務工。近幾年來，中央和省、縣提出農業結構調整，走公司加農戶，專業化、產業化和高產、高效、優質的路子，特別是縣委、縣政府提出“生態立縣”目標，2012年縣委、縣政府又推出“綠化XX四年行動計劃”，立志打造“綠色XX、生態XX”，縣城綠化、美化水平要升格，村莊綠化、美化也提上議事日程，洛湛鐵路的改擴建，滬昆高鐵的建設，大大改觀了我縣的交通條件，加上人民生活水平的不斷提高，綠化苗木的需求將越來越多。因此，綠化6、苗木特別是珍貴鄉土樹種苗木生產將成為我縣林業的一大亮點。2.2項目建設的必要性2.2.1我縣是一個農業大縣，農村土地資源豐富，農業人口多，農業生產效益低，嚴重影響農民的生產積極性，阻礙了農業生產的進一步發展。因此，必須調整產業結構，走專業化生產、規模化經營、市場化運作，打破傳統的稻谷加稻草的生產模式，走開拓創新、服務城市、致富農民的路子，建立規模化、基地化、專業化、產銷一體化的新型生產模式，使我縣的農業大縣變為經濟強縣。珍貴樹種苗木生產基地的建設，正是我縣全面、深入開展農業結構調整，擴大城區規模，實現“綠化XX四年行動目標”的關鍵時刻，我縣在洪山殿鎮建立珍貴樹種苗木生產基地，是實施我縣農業結構7、調整和強縣富民的最佳選擇。2.2.2項目建設是保護環境與發展經濟的需要。保護環境與發展經濟，已成為當今國際社會普遍關注的重大問題。傳統工業化道路所造成的全球性資源緊缺、環境污染和生態惡化，對人類的生存環境和身心健康已構成日益嚴重的威脅。同時，城市化伴隨著諸多的心理和生理疾病，保護和改善生態環境，讓森林進城、園林下鄉，創造和諧的居住環境正成為當今社會的共識。因此，培育珍貴鄉土樹種，加快城鄉綠化一體化進程，意義十分重大。2.2.3項目建設是促進城市可持續發展的需要。XX縣是重要的旅游景區，旅游資源非常豐富，但景區的美化、城市的綠化與一些旅游業發達地區相比還有很大差距。因此，建立大型珍貴樹種種苗生產8、基地，培育大量綠化苗木，美化、綠化景點，提升城市品位，已成當務之急。而該項目的建設也正是加快建設“綠色XX”，改善生態環境、提升城市品位，促進XX旅游業及城市可持續發展的需要。2.2.4項目建設也是社會文明進步和區域經濟發展的需要。隨著現代人生活節奏的加快，建立一個環境優美的生活和工作環境，對人們的身心健康十分重要。同時，發展珍貴樹種苗木基地對促進當地農業結構調整、推動地方經濟發展、滿足社會對珍貴樹種苗木的需求以及帶動當地農民創業都具有十分重要的意義。第三章種苗生產基地選址3.1項目基地選址原則首先珍貴樹種種苗生產基地要具有長期觀念，與農作物相比，珍貴樹種種苗生長周期較長，大部分樹種的苗木根系9、發達，喜歡大肥大水。因此，選擇氣候適宜，雨水充沛，土壤深厚、肥沃，具有水澆條件的土地為佳，而荒地、板結、漏水漏肥或鹽堿過重的土壤不宜選用。其次，要科學規劃。堅持區域性生產、堅持規模化生產是培育苗木長期獲得穩定收入的重要條件。區域性生產是指在一個地區或地方，根據當地立地條件和氣候條件，選擇一種或幾種有發展前景和地方特色的樹種，固定生產，長期培育種植，發展客戶，形成暢銷的市場效應。規模化經營是指一個苗圃，在堅持區域性生產的前提下，所生產的品種必須具有一定的面積和規模。品種不一定很多。但主要培育品種在面積和數量上要占絕對優勢，也就是要專業化。要在以生產商品苗為主的同時，規劃出一定的土地，培育自己下一10、個生產周期需用的繁殖材料，形成周期性自我發展的良性循環。3.2項目基地選定XX縣珍貴樹種種苗生產選擇由林海苗木花卉種植農民專業合作社負責建設，根據合作現有土地資源，選址XX建設XX縣珍貴樹種種苗生產基地，基地所在區基本情況如下：3.2.1地理位置地位于XX，介于東經111002111003，北緯2730127302，地處縣境西北，與XX接壤，坐落在S210省道邊，距XX縣城僅25公里，距XX市區僅22公里,距省會長沙150余公里，距婁邵鐵路火車站3.5公里，交通十分便利。3.2.2地形地貌：該基地海拔高度110-139米，屬丘崗地形，地勢平緩。土壤由第四紀紅色粘土發育而來，土地大都經過開墾種植11、，并已熟化，土層深厚，土壤肥沃,土壤酸堿度在5.56.5之間，微酸性，適宜作珍貴樹種種苗生產用地。3.2.3氣候: 屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，四季分明，春季寒潮頻繁，氣溫變化劇烈；夏季暑熱期長，伏旱明顯；前秋干旱頻繁，后秋天氣多變；冬季嚴寒期短，陰睛少雨天多。年平均氣溫17.1，無霜期281天，年平均降雨量1350.8毫米，年日照時數1540.2小時，年日照率35，完全可以滿足珍貴樹種苗木生長發育的要求。3.2.4水、土地等資源：基地附近的中小型水庫XX水庫，且有水渠從基地內經過，對基地的建設提供充足水源保證。可供發展珍貴樹種種苗生產的土地資源豐富，附近勞力充足，為基地的建設提供了保障。3.212、.5項目基地手續辦理情況:基地所有土地已經與農戶簽訂了租地協議，用地手續都已落實到位，并已著手整地。第四章 項目建設的有利條件和不利因素4.1項目建設有利條件4.1.1有得天獨厚的區位優勢。XX縣林海苗木花卉種植農民專業合作社珍貴樹種苗木生產基地位于XX，地處縣境西北，交通十分便利。中小型水庫XX水庫距基地不到1公里，且有供水渠從基地內經過，水利資源豐富，完全能滿足基地建設所需用水問題。4.1.2自然條件良好。該基地海拔高度120米左右，屬丘崗地形,地勢平緩，土壤肥沃,土壤酸堿度在5.56.5之間，微酸性，適宜作珍貴樹種種苗生產用地。氣候適宜，光照、水份充足，完全可以滿足珍貴樹種苗木生長發育的13、要求。4.1.3前期建設有一定的規模、技術有保證。XX成立于2012年5月，注冊資金800萬元，入社社員68人。基地內現已基本修通機耕道，有簡易辦公樓100多平方米已經初步裝修，有足夠的專業運輸車輛等機械設備，開墾山塘1口，打水井1眼，基地200畝土地已平整，共計已投入資金近600萬元。目前合作社已建成基地數處，帶動農戶3000余戶。合作社采取了“合作社+基地+農戶”的模式，勞動力充足，合作社組織社員引進、種植油茶林、經果林及特種珍貴樹種、花卉，統一收購、銷售本社成員生產經營的產品；組織新品種的栽培和管理技術培訓和新技術的推廣。合作社有一批專業技術人員，雖然合作社成立時間不長，但理事長XX等人14、長期從事園林綠化工作，在以往的實踐中積累了豐富的經驗，合作社和湖南省林業科學院開展了院企合作，是湖南省林業科學院的科技合作重點單位，為珍貴樹種種苗生產基地建設提供了技術保障。在銷售環節上，合作社與灣田置業等大型房地產企業開展合作，拓寬了種苗銷售渠道和網絡，為基地建設從技術和銷售方面提供保障。4.1.4有縣、鄉政府的高度重視。 縣委、縣政府和鄉黨委政府領導非常重視和支持林海苗木花卉種植農民專業合作社珍貴樹種種苗生產基地的建設和發展，多次親臨現場指導工作。縣委、縣政府領導明確指出，要把該基地建成大型的現代化的綠化苗木基地，為周圍群眾起到良好的示范帶頭作用，為縣財政增收，農民致富做出積極貢獻。縣政府15、決定要在財力、物力等方面給予大力扶助。XX鎮黨政領導在工作上給予排憂解難，給予諸多優惠待遇。該項目已列入該鎮農業生產“十二五”規劃重點項目之一。 4.2主要不利因素及解決方案 該項目建設的主要不利因素是缺乏資金。預計共需投入資金400萬元，雖然通過社員入股等形式解決部資金，但仍存在較大缺口。解決的方案是通過上級立項，爭取上級解決一部分，縣財政扶助一部分，銀行貸款解決一部分，通過招商合股的形式自籌解決一部分。第五章 產品市場需求預測與銷售 從國際社會來看，花卉苗木產業已成為世界上最具活力的三大朝陽產業之一，1991年開始，我國的綠化苗木市場需求量以平均每年30%以上的速度增長。中央提出了建設社會16、主義的新農村的目標要求，鄉村面貌的改善以及綠化、美化，都將為花卉苗木產業的發展提供了廣闊的市場前景，花卉苗木市場供應完全呈日趨增長之勢。XX縣現有城區土地面積1.7萬畝，其中綠化面積0.3萬畝，綠化面積還不到20，按照縣委、縣政府提出的“綠化XX四年行動計劃”所定縣城區綠化率達到40%的目標，尚有0.38萬畝需要綠化美化；計劃新擴城縣0.5萬畝，綠化面積0.2萬畝；城縣建設用地2.2萬畝，綠化占地0.88萬畝。預計今后五年內新擴建高速公路、國道、省道等干線公路綠色通道工程綠化面積0.85萬畝；河流渠道綠化占地0.7萬畝，合計尚需綠化面積2.08萬畝,共需綠化喬木大苗300萬株以上。全縣通過建設17、珍貴樹種培育示范基地輻射帶動全縣發展珍貴樹種20000畝，需苗木300萬株以上。縣內各鄉鎮機關及學校機關、工礦企業、新農村綠化美化建設等需各種綠化苗木在1000萬株以上。隨著人民生活水平的提高，居民庭院建設日趨現代化，綠化美化要求日漸提高。故此，縣內尚需綠化美化苗木在1600萬株以上。而現在縣內每年生產綠化苗木僅幾萬株，所需綠化苗木均從福建、浙江、江西、瀏陽等地調進，運輸成本高，苗木價也不斷高漲，另外氣候不一致加上長途搬運導致成活率降低，勞民傷財。因此，建立XX縣珍貴樹種種苗生產基地是十分必要的，前景也十分廣闊。第六章 項目建設規模、建設內容與實施進度 6.1建設規模和內容XX縣珍貴樹種種苗生18、產基地占地面積00畝，主要品種有：閩楠、楨楠、南方紅豆杉、桂花、木荷、銀杏、杜英、香樟、廣玉蘭等，通過建設培育示范基地輻射帶動全縣20000畝珍貴樹種培育產業發展，另外根據育苗的需要建立20個面積在500平方米的生產大棚。基地內擴建小型魚塘，供人們休閑垂釣，兼作基地蓄水池，安裝噴灌管道5000米。6.2項目生產實施方案選擇及實施進度 基地生產種苗供應根據市場需要，主要供應縣內及周邊縣市，聘請縣內離退休園林綠化美化專家指導工作，與湖南省林業科學院實行院企技術合作，并初步打入省內外市場，不斷擴大生產和經營規模。基地開辟綠化美化工程設計、施工和苗木供應一條龍服務，主要利用現代林業苗木繁育技術生產大量19、中小苗，就地擴大生產培植大規格的苗木，生產經營逐步走上現代化的軌道，走精耕細作、科學設計、誠信服務、高標準要求的路子。本項目建設分二年完成。第一年建好200畝的苗木生產基地，整修好基地的進場路，擴建好小型蓄水池，安裝噴溉管道5000米，引進各種綠化美化苗木200萬株及種子3000公斤。第二年修建好20個500平方米種苗生產大棚。第七章 環境影響評價7.1環境現狀本項目建設所在地通過多年的封山育林和造林綠化，森林生態系統較為健全，加之坡度較平緩，水土流失很小。本項目建設地周邊屬丘陵區，以森林生態系統和農業生態系統為主，生態環境條件較好。7.2環境影響分析基地建設項目采用國內先進的苗木繁育和造林技20、術，項目建設為生態型項目，在建設和運行過程中無“三廢”污染物排放，不會對環境產生潛在的負面影響。項目建設對環境主要有以下影響：7.2.1在整地過程中可能會產生輕微的水土流失。7.2.2由于項目建設地址在丘陵區，施工日期大部份選擇陰雨天或雨過之后，噪聲、施工揚塵很少。7.2.3農藥、化肥殘留對環境的影響。本項目實施后，為防治林業有害生物和促進林木生長，將使用極少量的農藥和化肥，有可能對土壤、地下水產生輕微污染，由于生態環境自凈功能，不會對周邊環境造成影響。7.3環境保護與治理措施7.3.1水土流失防治措施。林地清理嚴禁煉山，注意保留原有天然闊葉林。改變傳統的整地方式，一律采用穴墾整地，“品”字形21、布穴，沿等高線栽植和設立植被隔離帶。在山頂、坡腳、溝邊容易發生水土流失的地段要保留510米的原生植被，做到“山頂戴帽，山腰系裙，山腳穿鞋”。項目區坡度較平緩，采取嚴格的防治措施后，項目實施不會產生水土流失，相反，項目建成后，能增加森林植被，保持水土，改善生態環境。7.3.2水污染防治措施。本項目用水主要為基地灌溉用水。基地灌溉用水大部分被土壤、林木吸收，不會對環境產生污染。7.3.3農藥、化肥污染防治措施。提倡使用有機肥，如農家肥。推廣表土還穴、撫育埋青作肥技術，增加林地有機肥。根據土壤的缺肥情況，實行測土配方施肥，合理使用化肥品種和數量，避免肥料流失及污染環境。防治病蟲害時，盡量采用生物防治22、，藥劑防治時要選用高效低毒低殘留的農藥，嚴格控制農藥、化肥的使用量，嚴禁使用劇毒、殘留量高的農藥，減少對環境污染，以保護林內有益生物的種類和數量。7.3.4環境監測 。根據需要在項目區要建立環境監測點，設置觀測點，利用當地環保部門的環境監測技術人員，對基地的生態環境進行監測，監測內容包括項目活動對水土流失、土壤肥力變化、防火、有害生物危害發生發展等的影響，及時登記有關數據資料。監測站要對項目執行過程中出現的影響環境質量等問題，及時提出解決的辦法，采取措施，防止環境污染和遭受破壞，使基地建設成為人們所追求的優質、珍貴種苗生產基地。7.4環境影響評價項目建成后，參與運營的人為活動較少，無“三廢”排23、放，能夠對環境產生負面影響的因子極少。而且項目本身為為生態經濟兼用型項目，從嚴格意義上來說，相對于土地開發性項目而言，本項目對環境的影響甚微。只要嚴格執行相關的環保法律法規和措施，規范各項操作程序，對污染源進行審慎的分析，加強管理，并采取合理有效措施進行污染物的控制，項目建設和運行不會對環境產生負面影響。第八章 勞動組合、管理與運行管護8.1人員管理基地定員68人，設管理人員6名，其中理事會2人，監事會2人，財務人員2人，苗木基地（持證）技術人員10-15人，技術工人20人，其他尚缺人員臨時招用。計劃通過三年培訓，使全部工人均成為熟練的技術工人。以培育園林綠化良種苗木為主，實行“統一經營，崗位24、承包，聯產計酬，工效掛鉤”的辦法，生產達成一定效益程度，按照國家核定的從業人員工資基數，多勞多得，少勞少得，不勞不得。8.2組織管理合作社實行社員大會制度，設理事會、監事會。堅持基地是合作社所有，行政上接受合作社的領導，業務上接受采供部門的指導。該項目建成后，實行獨立法人，項目實行理事會領導下的理事長負責制。根據項目的組成，公司下設理事長辦公室、技術開發部、市場部、財務部、培訓部、良種繁育部和行政部。理事長辦公室負責協調合作社內部與外部的日常事務性工作，制訂公司的生產發展規劃；技術開發部負責公司苗木新品種的引進；市場部負責產品的市場開拓、銷售；財務部負責公司的財務結算工作；培訓部負責工人的培訓25、工作；良種繁育部負責珍貴樹種苗木的繁育；行政部負責公司的后勤、保衛工作。8.3經營管理模式 采用入股合作社模式形式經營，理事會成員入股92.25，社員共入股7.75，由入股最多的人員擔任行政負責人。按照堅持“自主經營，獨立核算，自負盈虧”的原則，制訂XX合作社章程，財務等按章程約定辦理。實行單獨核算、企業化管理、申請財政補貼。接受上級部門的監督管理，一般生產性開支由苗圃自主決定，重大項目和非生產性專業報合作社全體社員大會討論審批通過；實行專款專用，不得挪用基地項目和生產經費；實行定期報帳制度。基地生產必用的工具，辦公用品，實行統一購置，專人管理，未經70%以上社員同意一律不外借。8.4管護制度26、和措施 制定一套嚴格的生產經營管理制度，良種繁育部負責種苗生產與管護，其余工作人員各司其職，直接向合作社負責，合作社向各股東負責。每年從利潤中分別提出10、5%、5%作為公積金、公益金和發展基金，對合作社有突出貢獻的由全體社員表決實行一定的獎勵。第九章 投資估算及資金籌措9.1投資估算9.1.1估算依據：本項目所有投資都以現行市場價格為依據9.1.2投資估算：項目共需投入資金400萬元。(1)固定資產投資112萬元。中心辦公樓100m2700元=7萬元蓄水池2千 5萬元灌溉管道5000m 60萬元機械設備 萬元生產大棚 20萬元運輸車輛 15萬元(2)流動資金投資288萬元苗木種子引進 23027、萬元肥料 12萬元人工工資 15萬元土地承包費 4萬元水電費 1萬元運輸費 6萬元土地平整 10萬元其他不可預見費 10萬元9.2資金來源及籌措項目計劃總投資400萬元，計劃申請上級解決資金100萬元，縣財政解決資金50萬元，申請銀行貸款50萬元，入股等形式自籌資金200萬元。第十章 效益與風險分析10.1效益分析10.1.1本項目考慮到苗木的最佳生長周期和最佳出售營利規格，確定大苗培育的生產計算周期為 5年，預計將來出圃苗木規格的價格參考2012年下半年苗木市場價，但按目前及前幾年的苗木走勢來看，大規格及常規苗木價格均為上漲趨勢，所以將來的營利水平會比按2012年苗木市場價預測的水平更好。小28、苗繁育是為大苗繁育提供后備資源，本次項目設計時以小苗當年出圃為基點進行估算，年產600萬株小苗，按2元/株，經濟價值達1200萬元，五年后大苗價值將更高。10.1.2社會效益：通過項目的實施,基地可以為當地提供新的固定就業機會400多人，還可以促進運輸、商業、包裝、園林工程施工等相關產業的發展，輻射帶動上千人。通過推動應用科學技術，農民群眾的勞動能力和科學文化素質得到提高，從而實現“科技興農”的目標。本項目建成達到正常生產能力后，每年可向社會供應各種綠化美化苗木600萬株，綠化美化面積可達到萬畝以上，綠化美化城鎮及農村環境，為我縣綠化美化上臺階提供種苗基礎條件。對于我縣的農業產業結構調整將起到29、很好的示范和促進作用，每年可為地方增稅100多萬元，為市民提供了一個很好的娛樂、休閑的理想場所，對促進農村經濟發展、增加財政收入，增強人們身心健康和富民強縣均有良好的效益。10.1.3生態效益：本項目建設目的是在發展綠化苗木的種植，項目本身有利于生態環境的保護和水土保持，并且可以凈化空氣、減少污染、吸收和降低噪音。同時還能有效的推動我縣“綠化XX四年行動計劃”工程的實施，發展苗木產業，能夠產生較好的生態效益，對城市綠化和地區生態環境建設具有積極的推動作用，10.2風險因素分析10.2.1市場風險:項目產品為綠化苗木，市場風險主要來自需求下降、產品過剩和價格下跌。從市場需求來看，本項目近期產品主30、要是滿足公司自身園林工程用苗木，從外部市場來看，尤其是對于優質的珍稀綠化苗木來講，短期內將不會出現供過于求的情況。隨著土地資源越來越寶貴，從長遠看，市場形勢較好。通過以市場為導向的多元化產品布置方案，在經營中應穩定市場，搞好市場開拓，并加強新品種引進、開發，不斷保持產品的市場優新特性，提高產品市場競爭力。10.2.2政策風險:在市場經濟條件下，由于受價值規律和競爭機制的影響，各企業爭奪市場資源，都希望獲得更大的活動自由，有可能會觸犯國家的有關政策，而國家政策又對企業的行為具有強制約束力。另外，國家在不同時期可以根據宏觀環境的變化而改變政策，這必然會影響到企業的經濟利益。因此，國家與企業之間由于31、政策的存在和調整，在經濟利益上會產生矛盾，從而產生政策風險。政策風險防范主要取決于市場參與者對國家宏觀政策的理解和把握，取決于投資者對市場趨勢的正確判斷。10.2.3種源風險:種源從省定點種子園、科研院所等地采購，故苗木風險幾乎沒有。10.2.4技術風險:本項目大苗種植由多年生產經驗的老員工主管，他們有豐富的生產經驗，能準確處理生產過程中的一些技術問題和關鍵技術；苗木繁育采用目前最新技術育苗技術，加上湖南省林業科學院的技術支持，因此，本項目在技術上的風險也很少。 10.2.5項目建設惡劣條件的風險:項目的建設主要面臨的惡劣環境因素主要是惡劣氣候的影響最大，但是，就一般而言，極端惡劣氣候的發生機32、率是很少有的，并且，隨著科技的進步，設施農業的全面推廣應用，人類對惡劣氣候的發生規律，預測水平在不斷提高，防御措施也在不斷地更新，防御的效果有了突破性進展，對項目的建設的損失將可減少到最低限。第十一章 結論和建議本項目符合國家及地方的有關農業產業政策和發展規劃，具有較強的示范帶動作用。項目建設對發展當地特色產業，改善農業產業結構、增加農民收入、安置勞動就業、改善生態環境、提高農民的科學文化素質等均具有重要的意義，屬于產業化發展重點扶持范圍。市場前景好、規模適度，技術成熟，符合環保要求。本公司自身工程市場的苗木需求量很大，可以充分保障項目建成后和產品銷售。所發展的產品市場前景看好，具有較強的市場33、競爭力。項目育苗技術，環保措施切實可行，符合環境保護和農業可持續發展要求。項目經濟效益和社會效益明顯，項目示范性強，帶動農民增收效果明顯。項目建成后，可帶動項目區農民種植苗木增收致富，對發展地區經濟、增加就業、提高當地居民生活水平、解決當地產業空虛化具有重要意義。項目具有優越的自然資源、良好的建設條件，本公司具有現成的產品自銷能力、有較強的資金投入能力，地方政府也積極支持苗木產業的發展。 項目單位技術力量雄厚，管理科學嚴謹，生產方案先進可行，所用技術前沿，可保證項目的順利進行，項目建成投產后，經濟效益可觀，社會、生態效益顯著，扶貧功能強大，投資風險較小，可以投資建設。綜上所述：本項目建設是必要的、可行的。建議相關部門對該項目立項，并給與資金與技術上的扶持。