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1、凌源市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2025）凌源市人民政府前 言 農(nóng)村生活污水治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，是加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理的重要方面，也是提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水有效治理在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民生活方式現(xiàn)代化中具有標(biāo)志性意義，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要里程碑。 目前，我國農(nóng)村水污染物排放量維持高位，占全國水污染物排放量超過50%。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的2017-2022年中國農(nóng)村污水處理行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告顯示：2016年我國農(nóng)村污水排放量達(dá)到202萬噸，20102016年復(fù)合增速超過102、%，預(yù)測(cè)到2020年可達(dá)到接近300萬噸。由此可見，農(nóng)村污水排放體量著實(shí)驚人。2018年9月29日，生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知，標(biāo)志著國家有了農(nóng)村生活污水處理排放要求，對(duì)指導(dǎo)推動(dòng)各地加快制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，突破當(dāng)前農(nóng)村污水治理的瓶頸，具有劃時(shí)代、里程碑、歷史性的意義。2018年統(tǒng)計(jì)顯示遼寧省8.4%的村屯實(shí)現(xiàn)了生活污水集中處理或部分集中處理。遼寧省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（20182020）年的要求，2020年，全省10%的行政村生活污水實(shí)現(xiàn)收集處理，重要飲用水水源地、水質(zhì)需改善控制單元和重點(diǎn)旅游風(fēng)景區(qū)周邊村莊生活污水得到3、有效治理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右。規(guī)劃的編制可全面梳理、掌握縣域現(xiàn)有農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)、使用和損毀情況，為凌源市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施規(guī)范化建設(shè)、運(yùn)維、整改提升提供依據(jù)。使凌源市農(nóng)村生活污水治理工作取得更大的進(jìn)步。第1章 規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃背景 開展村莊生活污水治理，是農(nóng)村水環(huán)境治理及人居環(huán)境改善的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，對(duì)于提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民生活方式、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有重要意義。“十二五”以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)村莊生活污水治理工作高度重視，國務(wù)院多次召開改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議進(jìn)行部署。同時(shí)頒布實(shí)施了一系列的政策法規(guī)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作4、。為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2013年中央一號(hào)文件中，第一次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作。2014年5月29日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201425號(hào)）指出，到2020年，全國農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。并應(yīng)突出重點(diǎn)，即循序漸進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力開展村莊水環(huán)境整治。加快農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理村莊污水。推行縣域污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊河道5、保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊，可建設(shè)村級(jí)污水集中處理設(shè)施，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。2015年4月16日，國務(wù)院印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，提出了20162020年農(nóng)村環(huán)境治理的明確目標(biāo)，即“以縣級(jí)行政區(qū)為單元，實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治”。同時(shí)，關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見提出“加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村污水處理力度。”以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，農(nóng)村污水處理與“生態(tài)文明”、“美麗鄉(xiāng)村”相結(jié)合將是未來的政策發(fā)展之路。26、015年住建部提出“到2020年，使30%的村鎮(zhèn)人口得到比較完善的公共排水服務(wù)，并使中國各重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)污水污染問題得到全面有效的控制”；“從2010年起用大約30年時(shí)間，在中國90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理的設(shè)施與服務(wù)體系。”2016年12月，國務(wù)院發(fā)布的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指出，在“十三五”期間“推進(jìn)13萬個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程，建設(shè)污水垃圾收集處理利用設(shè)施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理”。2017年初，生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部印發(fā)全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃，醞釀已久的農(nóng)村污水處理市場(chǎng)正式拉開帷幕。按照量體裁衣的模式，該頂層設(shè)計(jì)明確提出，未來47、年內(nèi)，超過10萬個(gè)建制村將完成環(huán)境綜合整治，并占到全國建制村總數(shù)的三分之一。2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，2018年11月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，2019年7月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、科技部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等九部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見等。地方為落實(shí)國家層面的相關(guān)文件及任務(wù)，均開展了不同程度的農(nóng)村生活污水治理工作。遼寧省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案（20152020年）制定了結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)8、建設(shè)試點(diǎn)工作和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理機(jī)制為主要內(nèi)容，以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。遼寧省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(20182020年)中明確提出2020年工作目標(biāo)：農(nóng)村生活垃圾處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)集中整治基本完成，力爭實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，新建生活污水集中收集處理系統(tǒng)150套，全省10%的行政村生活污水實(shí)現(xiàn)收9、集處理，重要飲用水水源地、水質(zhì)需改善控制單元和重點(diǎn)旅游風(fēng)景區(qū)周邊村莊生活污水得到有效治理。現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，村屯基本實(shí)現(xiàn)“人畜分離”。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，省級(jí)及以上衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）比例達(dá)到5%。根據(jù)縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）（環(huán)辦土壤函2019756號(hào)），凌源市以此為契機(jī)，緊緊圍繞“削減污染物排放，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境”和確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮功效的基本目標(biāo)，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地考察、取樣分析、廣泛收集資料和充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，特編制凌源市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（20212025年）。110、.2 指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)黨的十九大和省十四次黨代會(huì)精神和“綠水青山就是金山銀山”理念，結(jié)合凌源市的實(shí)際情況和發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞“削減污染物排放、改善農(nóng)村水環(huán)境”和確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行、持續(xù)發(fā)揮功效的基本目標(biāo)，為建立生態(tài)宜居農(nóng)村和高水平小康社會(huì)提供保障。1.3 編制依據(jù)1.3.1 法律法規(guī)（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019 年修正）（2）中華人民共和國水法（2016 年修訂）（3）中華人民共和國水污染防治法（2017 年修正）（4）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2014 年修訂）（5）城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部令第 146 號(hào)）（6）城市供水條例（2018年3月修正）（7）中華人民共和11、國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019年4月修正）（8）飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理?xiàng)l例（2010年12月修正）（9）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年4月29日修正）1.3.2 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）（2）城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50282-2016）（3）城市排水工程規(guī)范（GB50318-2017）（4）城市水系規(guī)劃規(guī)范（GB50513-2009）（5）室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50014-2006）（6）室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50013-2006）（7）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-2002）（8）城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）12、（9）城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB33/2169-2018）（10）污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ343-2010）（11）海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 3097-1997）（12）農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 4284-2018）（13）農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 5084-2005）（14）漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 11607-89）（15）建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50015-2019）（16）村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB 50445-2008）（17）城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)（GB/T 18921-2019）（18）城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 園林綠化用泥質(zhì)（GB/T 23486-200913、）（19）農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 51347-2019）（20）農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范（HJ 574-2010）（21）人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范（HJ 2005-2010）（22）農(nóng)村生活污水處理和給水與污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（23）城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（24）泵站設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/50265-2010）（25）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB21/3176-2019）1.3.3 政策、規(guī)劃及相關(guān)文件（1）中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（2）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施第三方運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)管理導(dǎo)則（試行）（3）農(nóng)村生活污水厭氧-缺氧-好氧（A2/O）14、處理終端維護(hù)導(dǎo)則（試行）（4）農(nóng)村生活污水厭氧-好氧（A/O）處理終端維護(hù)導(dǎo)則（試行）（5）農(nóng)村生活污水厭氧處理終端運(yùn)維導(dǎo)則（試行）（6）農(nóng)村生活污水處理罐運(yùn)行維護(hù)導(dǎo)則（試行）（7）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）（8）農(nóng)村環(huán)境連片整治技術(shù)指南（HJ 2031-2013）（9）村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）（HJ-BAT-9）（10）遼寧省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）（11）遼寧省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案（2015-2020年）（12）遼寧省農(nóng)村分散型污水治理技術(shù)指南（試行）（13）遼寧省關(guān)于推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作意見（14）遼寧省生態(tài)環(huán)15、境廳關(guān)于下達(dá)2018年農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目計(jì)劃的通知（遼環(huán)函201914號(hào)）（15）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放控制規(guī)范編制工作指南（試行）（環(huán)辦土壤函2019403 號(hào)）（16）縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理導(dǎo)則（試行）（建村20146 號(hào)）（17）關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)有效改善農(nóng)村人居環(huán)境的通知（遼環(huán)函201976號(hào)）（18）遼寧省污染防治與生態(tài)建設(shè)和保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）（遼政發(fā)201722號(hào)）（19）農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南（20）凌源市生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)報(bào)告（21）朝陽市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃（22）縣域農(nóng)村生16、活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）（環(huán)辦土壤函2019756號(hào)）（23）遼寧省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南（DB21/T 2943-2018）1.4 基本原則（1）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排以縣域總體規(guī)劃為先導(dǎo)，結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線、村莊規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、給排水、改廁和黑臭水體治理等工作，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、生活污水產(chǎn)排規(guī)律、環(huán)境容量、村民意愿等因素，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃和安排農(nóng)村生活污水治理工作。（2）突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)堅(jiān)持短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，既盡力而為，又量力而行。綜合考慮現(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢(shì)、財(cái)政投入能力、農(nóng)民接受程度等，合理確定污水治理任務(wù)目標(biāo)。優(yōu)先整治生17、態(tài)環(huán)境敏感、人口集聚、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及水質(zhì)需改善控制單元范圍內(nèi)的村莊，通過試點(diǎn)示范不斷探索，梯次推進(jìn)，全面覆蓋。（3）因地制宜，分類治理綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、污水產(chǎn)排狀況、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理方式。靠近城鎮(zhèn)、有條件的村莊，生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。人口集聚、利用空間不足、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，可采取管網(wǎng)收集-集中處理-達(dá)標(biāo)排放的治理方式。污水產(chǎn)生量較少、居住較為分散、地形地貌復(fù)雜的村莊，優(yōu)先采用資源化利用的治理方式。（4）建管并重，長效運(yùn)行堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，推動(dòng)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧瑢?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)18、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。有條件的地區(qū)，探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制，確保治理長效。（5）經(jīng)濟(jì)實(shí)用，易于推廣充分調(diào)查農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量、污水排放現(xiàn)狀和治理需求，考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污水產(chǎn)生規(guī)模和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，綜合評(píng)判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，選擇技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、管理方便、運(yùn)行穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水治理手段和途徑。（6）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與，推動(dòng)農(nóng)村19、生活污水第三方治理。1.5 規(guī)劃內(nèi)容凌源市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃包括農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造規(guī)劃和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理規(guī)劃兩部分內(nèi)容。（1）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造規(guī)劃對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行排查，對(duì)存在的問題提出改造計(jì)劃或解決措施，并制定實(shí)施方案逐年落實(shí)。對(duì)常住戶數(shù)及有水沖式廁所戶數(shù)較多的行政村制定5年生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，并逐年實(shí)施建設(shè)。（2）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理規(guī)劃落實(shí)以縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體以及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的縣域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系；健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施20、運(yùn)維管理組織架構(gòu)；確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理規(guī)劃布局；確立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施竣工與運(yùn)維移交準(zhǔn)則；強(qiáng)化運(yùn)維管理平臺(tái)和信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理；制定第三方運(yùn)維管理評(píng)價(jià)與考核體系。1.6 規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為凌源市縣域所有村莊，包括下轄7個(gè)鄉(xiāng)（前進(jìn)鄉(xiāng)、北爐鄉(xiāng)、河坎子鄉(xiāng)、佛爺洞鄉(xiāng)、三家子鄉(xiāng)、劉杖子鄉(xiāng)、大王杖子鄉(xiāng)、），15個(gè)鎮(zhèn)（三道河子鎮(zhèn)、宋杖子鎮(zhèn)、三十家子鎮(zhèn)、萬元店鎮(zhèn)、松嶺子鎮(zhèn)、刀爾登鎮(zhèn)、楊杖子鎮(zhèn)、溝門子鎮(zhèn)、四合當(dāng)鎮(zhèn)、四官營子鎮(zhèn)、烏蘭白鎮(zhèn)、小城子鎮(zhèn)、瓦房店鎮(zhèn)、大河北鎮(zhèn)、牛營子鎮(zhèn)），3個(gè)街道，共243個(gè)行政村，總面積為3278平方千米。農(nóng)戶共計(jì)141610戶，農(nóng)村人口496706人。凌源市農(nóng)村生活污21、水治理規(guī)劃范圍示意圖如圖1-6-1所示。圖1-6-1 凌源市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃范圍示意圖1.7 規(guī)劃技術(shù)路線規(guī)劃從凌源市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)，通過對(duì)現(xiàn)狀特征分析和已有規(guī)劃的分析，在多系統(tǒng)融合分析的前提下，形成本次的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造規(guī)劃與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理規(guī)劃。規(guī)劃技術(shù)路線如圖1-7-1所示。凌源市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃文本凌源市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃說明書凌源市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃附件規(guī)劃審核報(bào)批規(guī)劃范圍規(guī)劃期限 規(guī)劃目標(biāo) 處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維管理工程估算與資金籌措 保障措施效益分析 數(shù)據(jù)資料收集與分析設(shè)施建設(shè)需求分析實(shí)地調(diào)查與污染源調(diào)查22、建設(shè)規(guī)模與規(guī)劃目標(biāo)凌源市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃文本凌源市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃說明書凌源市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃附件規(guī)劃審核報(bào)批規(guī)劃范圍規(guī)劃期限 規(guī)劃目標(biāo) 處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維管理工程估算與資金籌措 保障措施效益分析 數(shù)據(jù)資料收集與分析設(shè)施建設(shè)需求分析實(shí)地調(diào)查與污染源調(diào)查建設(shè)規(guī)模與規(guī)劃目標(biāo)圖1-7-1 凌源市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃技術(shù)路線1.8 規(guī)劃年限規(guī)劃期限：20212035 年；其中近期為 20212025 年，遠(yuǎn)期到 2035 年。1.9 規(guī)劃目標(biāo)在全面梳理國家和地方資金支持的農(nóng)村生活污水治理各類項(xiàng)目任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年23、行動(dòng)方案、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃等部署要求，合理確定近期規(guī)劃目標(biāo)。近期目標(biāo)：20212022年：以飲用水資源（大凌河和青龍河）、水源涵養(yǎng)功能生態(tài)紅線及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的農(nóng)村生活污水作為近期重點(diǎn)規(guī)劃對(duì)象，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到20%，農(nóng)戶受益率達(dá)到23%。（2）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施所覆蓋區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶應(yīng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，農(nóng)戶受益率達(dá)到25%。（3）至規(guī)劃近期（2022年），農(nóng)村污水治理設(shè)施出水水質(zhì)按農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB21/3176-2019）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中自然生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)按農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)24、（DB21/3176-2019）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；農(nóng)村生活污水處理終端出水污染物排放達(dá)標(biāo)率不低于80%。（4）日處理設(shè)計(jì)規(guī)模30噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)100%標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。20232025年：以人口比較密集及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的農(nóng)村生活污水作為遠(yuǎn)期重點(diǎn)規(guī)劃對(duì)象，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到50%，農(nóng)戶受益率達(dá)到58%。（2）建有處理設(shè)施村的農(nóng)戶污水應(yīng)接盡接，完善接戶工程，對(duì)化糞池漏損或無化糞池的農(nóng)戶進(jìn)行改廁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村雨污分流全面改造，對(duì)部分工藝相對(duì)落后的和處理能力不足的終端進(jìn)行提升改造。（3）完善“五位一體”的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系。（4）其他50%行政村生活污水得到有效管控，農(nóng)村生活污水治理管控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2026-2035年）：（1）逐步完成其他50%，形成農(nóng)村生活污水集中處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋。所涉及的村屯農(nóng)戶接管率達(dá)到 80%。（2）形成相對(duì)完善的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系。17