化工企業安全生產大檢查實施方案(14頁).doc
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上傳人:Le****97
編號:894963
2024-02-06
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1、化工企業安全生產大檢查實施方案_月_日上午10時左右,位于我市鎮的化工有限公司硬脂酸造粒車間發生爆燃事故,事故共造成_人死亡,_人受傷,給人民群眾生命財產造成了重大損失,也給社會造成了較大影響。目前事故原因正在調查之中。為認真貫徹落實省、市及我市市委、市_關于安全生產工作的一系列重要指示精神,舉一反三,杜絕重特大安全生產事故的發生,現就做好我市化工企業安全生產大檢查的有關工作,制定如下工作方案:一、總體要求各鎮(區、街道)政府(管委會、辦事處)要充分吸取化工“4.16”事故教訓,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任,嚴格落實地_府屬地監管職責,進一步增強責任意識,牢固樹立安全生產“紅2、線”意識。各鎮(區、街道)要立即_對轄區內化工企業進行一次全面安全生產大檢查,嚴厲打擊各類非法違法違規行為,強化重點企業、特殊作業等關鍵環節管理,及時發現和整改安全隱患,有效防范生產安全事故,堅決遏制較大及以上事故,切實維護人民群眾生命財產安全。二、全面強化企業安全生產主體責任化工企業要強化安全生產主體責任意識,嚴格執行安全生產規章制度。一是企業主要負責人要認真履行安全生產第一責任人的職責,部署并參與大檢查的工作,認真排查治理隱患,確保各項安全措施落實到位。二是嚴格落實安全隱患排查治理措施。_專業技術人員或外聘專家對本企業各生產系統的關鍵環節、重點部位、重要崗位進行一次全面的檢查,對存在的安全3、隱患要按照定預案、定措施、定責任、定資金、定時限的要求認真整改。三是嚴格落實安全教育培訓制度。各化工企業近期要對全體干部職工進行一次全面的安全教育,提高職工的安全生產意識。新上崗及轉崗的工人必須經安全教育培訓合格后方可上崗,特種作業人員必須做到持證上崗,使職工在崗在狀態。四是正確處理生產與安全的關系,做到管生產必須管安全,生產部門與安全管理部門能有機協調的開展工作,確保企業在安全的條件下進行生產。三、切實強化化工企業安全生產大檢查(一)安全生產基礎管理方面1.化工企業安全措施落實、規章制度執行、人員培訓情況;2.化工企業應急處置,與屬地政府聯動能力的情況;3.化工企業項目審批手續及合法性的情況4、;4.對化工企業各層面分管領導約談提醒主要負責人的情況;5.化工企業可燃粉塵危險性與可控制性防護措施的情況;6.安全管理網絡、安全管理人員配備情況;7.化工企業從業人員“三級”安全教育情況;8.勞動保護用品、設備管理臺帳及使用情況;9.停產檢修、動火作業、粉塵環境下的作業、高處作業、臨時用電作業、盲板抽堵、有限空間作業等非正常工作條件下的作業審批手續、安全監護及應急處置情況;10.對外來施工隊伍(承包商)的安全管理情況;11.落實化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定(安監_64_)情況。(二)安全生產現場管理方面1.在有重大火災爆炸危險的廠房和有毒有害作業場所內作業人員管理情況;2.生產5、或使用易燃、_、有毒氣體的工藝裝置和儲運設施的區域內設置可燃、有毒氣體泄漏監測報警裝置運行情況;3.涉及“兩重點一重大”生產儲存設施自動控制系統運行情況;4.抽查現場作業人員對物料危險特性、操作規程、異常工況應急處置等掌握的情況;5.企業是否存在嚴重違規違章指揮、作業的行為;6.有毒有害崗位防護及應急救援器材配備情況;7.現場警示標志、標識、管道流向、信息卡、操作規程設置情況;更多免費課件,關注公眾號:生產安全管理網。8.危險化學品(_化學品)儲存情況;9.壓力容器、壓力管道、鍋爐等特種設備及利舊設備檢測及使用情況;10.電氣及防雷防靜電設施設置及檢測情況;11.消防設施設置情況等。四、實施步6、驟1.自查自糾階段(_月_日前)。各鎮(區、街道)政府(管委會、辦事處)要督促轄區內化工企業,對照檢查內容對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面的自查,并將自查自糾整改報告報各鎮(區、街道)政府(管委會、辦事處)。2.專項檢查階段(_月_日前)。各鎮(區、街道)政府(管委會、辦事處)根據本通知要求,對轄區內化工企業全面開展安全生產大檢查,對事故易發、頻發、多發的企業進行重點檢查,并將大檢查工作總結報市安委辦。3.監督抽查階段(_月_日前)。市安委辦對各鎮(區、街道)檢查情況進行抽查。五、工作要求1.各鎮(區、街道)政府(管委會、辦事處)、各化工企業要高度重視此次化工企業安全生7、產大檢查工作,集中精力、人力、物力,制定切實可行的工作方案和工作計劃,認真開展檢查,對檢查中發現的問題要責令企業限期整改,確保此次安全生產大檢查工作取得實效。2.市相關部門將對此次化工企業大檢查中發現的重大事故隱患,下達整改指令書,限期完成整改。對拒不執行整改指令的,將依法從重給予行政處罰;對不具備安全生產條件的化工企業,依法責令停產停業整頓或依法提請市政府予以關閉。真正做到源頭把關一批、整頓治理一批、關閉取締一批,確保化工企業安全生產平穩有序,堅決杜絕較大以上生產安全事故發生。第二篇為認真貫徹落實國家、省、市及_年市冶金等工貿企業(煙花爆竹)安全生產、職業衛生監管工作要點的文件精神,全面推進8、我市企業安全生產標準化創建,特制定本方案。一、指導思想以科學發展觀為指導,認真貫徹執行安全生產法律、法規和有關標準,推動企業改善安全生產條件,加強基礎管理,落實主體責任,不斷完善安全生產長效機制,促進我市安全生產形勢穩定好轉。二、工作目標至今年_月底,我市冶金、機械、建材、有色、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(領域)規模以上企業全部達到三級標準化;_月底前規模以下企業(小微型企業)有_%達到標準化要求;各鎮(區、街道)新增_家二級標準化企業。三、實施方法立足“突出重點、按標規范、成熟一家、驗收一家、穩步推進”的總體原則,扎實推進各行業(領域)企業安全生產標準化創建工作。(一)加強宣傳,營造氛9、圍各鎮(區、街道)要結合安全生產會議、安全培訓、現場交流會、“安全生產月”等系列活動的開展,積極向企業宣傳開展安全生產標準化工作的重大意義,宣傳標準化推進的目標要求、標準規范、實施步驟、考評辦法等,引導和推動企業積極開展安全生產標準化工作。(二)制定方案,建章立制各鎮(區、街道)要結合自身實際和行業(領域)特點,制定切實可行的安全生產標準化創建實施方案,加強對企業安全生產標準化創建的監督檢查和工作指導,督促企業嚴格按照國家相關行業安全生產標準化考評標準開展自評,重點在隱患整改上下功夫、見成效。對存在重大隱患的企業,要實施跟蹤督辦;對不具備達標或未達標的企業,要督促整改,限期達標;對在規定時間內10、經整改仍不具備最低安全生產標準化等級的企業,要依法責令其停產整改,直至提請政府依法關閉。(三)嚴格標準,開展自評企業要根據各自的生產經營情況,對照行業標準和評審標準制定各自安全標準化實施方案,重點要從_機構、安全投入、制度創建、裝備設施、教育培訓、現場管理、重大危險源監控、隱患排查治理、應急管理以及事故報告、績效評定等方面,嚴格開展自評,對存在的問題和不足要及時整改,努力提高企業安全生產管理水平。(四)分級實施,嚴格考評各鎮(區、街道)、各企業要按照“成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批”的總要求積極推進,確保實效。企業對照有關標準通過自查整改,自評合格后經所在地政府安監所(局)初步_,向市11、安監局提出申請,由市安監局對企業申報的安全生產標準化資料進行審核,_專家進行現場評審并形成評審報告。(五)嚴格把關,明確任務為確保今年的創建工作落實到位,市安監局已將各地沒有達標的規模以上企業進行了整理,請各(區、街道)安監所(局)認真核對。同時要求:一是按月排定工作計劃,成熟一家,申報一家,確保每月有申報,有驗收,切不可等到年底一并申報。二是盡早培育、落實小微型安全生產標準化試點企業,不斷總結經驗,并在全鎮推廣,確保按序時完成。各鎮(區、街道)任務已在附表中下達,請盡快確定創建企業_,并加快推進。四、工作要求(一)落實責任,加強_領導各鎮(區、街道)要按照“政府統一領導、部門依法推動、企業自12、主負責”的工作機制,推動各行業(領域)安全生產標準化創建的深入開展。要加強_領導,健全_機構,強化企業主體責任和屬地管理責任的落實。要把開展安全生產標準化創建活動列入重要工作日程,專人負責,采取多種方式加快推進安全生產標準化創建活動的開展。(二)嚴格考核,完善獎懲機制要嚴格落實_安委會指導意見“四個一批”的工作要求,切實完善激勵約束機制,將安全生產標準化創建與安全許可、日常監管執法、評優評先、獎懲考核、事故處理等有機結合起來,發揮安全監管的整體作用。各鎮(區、街道)安全生產標準化創建活動開展情況將作為年度安全生產目標責任的重要內容予以考核,對工作進度遲緩、積極性不高、未完成既定數量任務的單位,13、將嚴格核減考評分數,并在全市范圍內予以通報。(三)嚴格監督,扎實穩步推進各鎮(區、街道)要加強對企業安全生產標準化工作督促檢查,切實把安全生產標準化創建作為當前的一項重要任務來抓。市安監局要深入基層、深入企業,針對不同行業特點,搞好分類指導,采取定期檢查督導等形式,對各地安全生產標準化工作進展情況進行督查,同時要加強對考評機構的監督指導,嚴格考評標準程序,確保公平公正。安全標準化考評機構、咨詢機構及有關人員要本著公平公正的原則認真做好安全生產標準化的考評工作,堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風,確保達標考評工作公平、公正。第三篇為進一步落實企業安全生產主體責任,加大安全生產非法違法行為查處力14、度,督促企業自覺自查自糾安全生產違法行為,進一步增加其安全生產主體意識,根據市安監局在全市范圍內繼續開展安全生產告知式執法檢查專項行動和市安監局_年工作要點的要求,經研究決定繼續開展安全生產告知式執法檢查專項行動,具體工作方案如下:一、執法檢查范圍及內容(一)執法檢查范圍全市規模以上工業生產企業。(二)執法檢查內容1企業主要負責人對本單位安全生產工作職責履行情況。2企業依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員情況。3企業依法對從業人員進行安全培訓考核并建立檔案情況(含特種作業人員持證上崗)。4.企業為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品情況。5企業如實告知從業人員作業場所15、和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施情況。6企業及時、如實向安全生產監督管理部門申報產生職業病危害項目的情況;對從事接觸職業病危害的作業的勞動者_職業健康檢查,并將檢查結果書面告知勞動者情況。7企業為勞動者建立職業健康監護檔案情況。8企業職業病防治管理措施采取情況。9企業公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果情況。10企業及時、如實報告重傷及以上生產安全事故情況。二、工作步驟(一)宣傳發動階段(_月_日-_月_日)制定本市安全生產告知式執法檢查專項行動實施方案,明確工作目標、任務和要求。將安全生產執法檢查告知書發放到告知16、式執法檢查的企業,并對企業做好宣傳動員工作,形成執法檢查濃厚氛圍。_月_日前,將實施方案報送市局。(二)檢查執法階段(_月_日_月_日)1企業自查階段(_月_日-_月_日)。企業對照安全生產執法檢查告知書認真開展自查自糾,各鎮(街道)安監所(局)督促企業把本次執法檢查的每一項要求逐一落實到位,不留死角。2執法檢查階段(_月_日-_月_日)。該檢查活動,由執法大隊牽頭,相關職能科室參加,根據工作任務,抽調精干力量,組成執法檢查組對本地列入告知式執法檢查的企業逐一進行執法檢查,并隨時接受市局的抽查和復查。(三)總結階段(_月_日_月_日)。安全生產告知式執法檢查專項行動結束后,對執法檢查情況、工作17、成效進行認真總結,形成書面匯報材料,于_月_日前報市局。三、工作要求1要進一步深化告知式執法活動。通過告知式執法檢查活動的深入,進一步督促企業落實安全生產主體責任。通過“抓兩頭、促中間”的思路,確定開展告知式執法檢查的企業,對企業做好宣傳動員工作,形成執法檢查濃厚氛圍。2要進一步規范告知式執法行為。_執法人員認真學習執法檢查內容涉及到的法律法規,著力提高執法水平。規范行政執法程序,在開展執法檢查時,要做到持證執法、工作閉環;在進行案件查處時,要按照行政處罰程序嚴格執行,切實做到程序合法、事實清楚、證據確鑿、適用法律準確、法律文書使用規范、處罰適當。3要進一步加大行政執法力度。嚴格遵循“嚴格執法18、嚴肅處罰”的原則,對執法檢查中發現屬于專項執法檢查內容所列的非法違法行為,必須依據相關法律法規依法進行處理,決不姑息遷就,真正做到“執法一家,教育萬家”的目的。2022年化工企業消防安全大檢查方案按照_年_月_日全市重點地區夏季消防安全大檢查動員部署會議和_市危險化學品企業夏季消防安全聯合執法大檢查工作方案(寧安委辦_號)精神,為確保全區危險化學品企業火災形勢平穩,堅決預防重特大火災事故的發生,自即日起在全區范圍內_開展危險化學品企業消防安全聯合執法大檢查,具體工作方案如下:一、總體要求和目標按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則,堅持問題導向,大力推進公共消防基礎設施建設,突出重點企業19、重點場所、重點區域、勞動密集型企業、重大火災隱患單位,全力排查火災隱患,最大限度預防重特大火災事故,確保全區危險化學品企業消防安全形勢平穩。二、檢查范圍及重點檢查范圍全區易燃_危險化學品生產、經營及儲存企業。檢查重點危險化學品安全生產相關法律法規和規章標準的落實情況。企業安全生產責任體系“五落實五到位”情況。安全生產管理制度制定和落實情況。安全管理人員配置和教育培訓情況5.規劃設計總圖布置合理規范,安全風險可控情況。6.項目工程建設期是否在設計、采購、施工等方面留下隱蔽性事故隱患。7.隱患排查制度執行情況。8.工藝運行和工藝紀律執行情況,巡回檢查等制度落實情況。9.裝置停、開工的安全條件確認20、和風險防控措施落實情況。10.重大機組、壓力容器和壓力管道等關鍵裝置和部件的選型、材質與相關標準規范的符合情況及定期檢測情況。11.安全設施的完好與運行情況。12.按照危險化學品重大危險源監督管理暫行規定(國家安全監管_號)對重大危險源尤其是化學品罐區采取安全管理措施情況。13.變更管理情況。14.承包商外包作業管理情況。15.事故應急預案制定和演練情況,應急救援器材、設備、物資配備使用情況。16.吸取同行業事故教訓及近期_專家檢查發現的安全隱患整改落實情況。17.涉及_年國家安監_石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查企業查出問題和隱患整改情況回頭看及長效機制建立情況。18防泄漏管理21、情況。19企業建立落實消防安全責任制度情況。20消防設施運行和維護保養、防火防爆情況。25人員消防安全教育培訓等情況。26防雷、防靜電等氣象設施運行和維護保養情況。三、_機構及職責分工_機構成立溧水區危險化學品企業夏季消防安全聯合執法大檢查領導小組:組長:許秋生(區安監局副局長)成員:陶華才(區安監局)、_(區消防大隊)、陳輝(市場監管局)、蘇恩忠(區氣象局)職責分工1安監部門牽頭_推進、協調本次危險化學品企業夏季消防安全聯合執法大檢查工作,并負責“檢查重點”中第1-9、_項內容隱患排查整治工作。2消防部門負責第_項內容隱患排查整治工作。3、市場監管部門負責第_項內容隱患排查整治工作。4氣象部22、門負責第_項內容隱患排查整治工作。四、實施步驟動員部署階段(_月_日前)各鎮(開發區)結合本地實際,制定具體實施方案,明確各階段工作任務和排查整治重點,召開專門會議動員部署,細化分解工作任務、措施和責任,_有關部門、發動社會單位和基層單位落實工作要求,全面部署排查整治工作。綜合整治階段(_月_日前)在相關企業開展自查自改,落實主體責任的基礎上,區安委會_開展隱患排查,摸清企業底數、掌握企業基本情況,集中整治火災隱患,查處消防違法行為。綜合通報階段(_月_日前)區安監局匯總分析大檢查工作情況總結經驗做法,查找工作不足,研究建立提高單位消防安全自我管理水平和火災隱患常態化治理長效機制,并報市安監局23、。五、有關要求認清形勢、統一思想、強化_領導。區安委會迅速_相關推進機構,加強統籌調度,形成綜合治理、部門聯動工作機制,依法履行工作職責,確保工作順利推進。認真_排查,嚴格整治消防安全隱患。區安委會按照本次危險化學品企業夏季消防安全隱患排查整治工作要求,制定專項檢查方案,明確隱患排查重點,_相關部門開展聯合執法檢查,推動消防安全隱患整改,并將排查整治情況納入行業、系統單位綜合考評內容。其中石油化工企業監督檢查要全覆蓋。對一般隱患要督促企業盡快整改到位;對重大隱患和嚴重違法行為,要依法采取嚴厲手段;對難以整改、嚴重影響公共安全的重大消防安全隱患和區域性的消防安全隱患,要及時提請市、區兩級政府掛牌督辦。加強信息報送。區各有關部門要加強信息互通,建立完善信息抄報、聯席會議制度。要落實專人做好本次檢查情況匯總報送工作,及時將本單位工作情況、經驗做法和典型案例等報送區危險化學品企業夏季消防安全聯合執法大檢查領導小組,并于每月月底日前報送本月工作總體推進情況,_月_日前報送工作總結。第14頁共14頁
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上傳時間:2023-12-14
17份