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1、1 目的 為規范公司盲板抽堵作業的安全管理，確保盲板抽堵作業安全，特制定此制度。2 適用范圍 適用于中糧昌吉各部門在施工、生產、檢維修等作業中，設備管道的盲板抽堵作業。 3 職責3.1 作業所在車間職責3.1.1應了解管道、設備內介質特性及走向，負責安排監護人；3.1.2負責繪制盲板位置圖及盲板的編號；3.1.3負責與作業人員安全技術交底；3.1.4負責作業過程中有毒、有害介質的收集、處置；3.1.5負責盲板和墊片的選材及檢查；3.1.6生產系統如有緊急或異常情況，負責通知停止盲板抽堵作業；3.1.7作業完成后，應組織檢查、確認盲板抽堵作業情況3.2 安全環保部職責3.2.1確認作業前安全準備2、情況，檢查作業許可證辦理情況；3.2.2對許可證、施工組織設計和現場處置方案進行審查；3.2.3對作業現場安全管理情況進行監督檢查，發現不符合項督促作業人員及時整改；3.2.4盲板抽堵作業安全許可證存到備案管理。3.3 作業人員負責人職責3.3.1負責盲板的制作；3.3.2了解作業內容及現場情況，確認作業安全措施，向作業人員交代作業任務和安全注意事項；3.3.3負責安全警示標志的設立；3.3.4負責辦理盲板抽堵作業安全許可證；3.3.5各項安全措施落實后，方可安排人員進行盲板抽堵作業；3.3.6負責盲板抽堵作業應急救援、處置；3.3.7負責作業后清理、總結工作。3.4 監護人職責3.4.1負責3、盲板抽堵作業現場的監護與檢查，發現異常情況立即通知作業人員停止作業，并及時聯系有關人員采取措施；3.4.2堅守崗位，不得脫崗；在盲板抽堵作業期間，不得兼做其它工作；3.4.3發現盲板抽堵作業人違章作業時立即制止；3.4.4作業完成后，要會同作業人員檢查、清理現場，確認無誤后方可離開現場。3.5 作業人員職責3.5.1作業前應了解作業的內容、地點、時間、要求，熟知作業中的危害因素和應采取的安全措施；3.5.2逐項確認相關安全措施的落實情況；3.5.3發現不具備安全條件時拒絕進行盲板抽堵作業；5.5.4作業完成后，會同作業所在車間負責人檢查盲板抽堵情況，確認無誤后方可離開現場。3.5 審批人職責34、.5.1審查盲板抽堵作業安全許可證的辦理是否符合要求；3.5.2督促檢查各項安全措施的落實情況。4 基本要求4.1作業前安全管理工作4.1.1危險作業基本原則按照規避、消除、減輕先后次序，盡可能減少盲板抽堵作業的風險、頻次、持續時間和作業人員數量。4.1.2明確作業人員作業過程中參與人員包括作業人員負責人、作業人員、監護人、作業審批人和安全監督人員。盲板抽堵作業人員應經過安全教育和專門的個體防護安全培訓，并經考核合格后方可上崗。4.1.3落實責任制作業人員負責人是盲板抽堵作業第一責任人。應對安全技術負責并建立、健全盲板抽堵作業安全生產責任制，明確盲板抽堵作業負責人、作業者、監護者職責，將責任落5、實到具體人員。4.1.4承包商管理4.1.4.1公司委托承包單位進行盲板抽堵作業時，應嚴格承包管理，規范承包行為，不得將工程發包給不具備安全生產條件的單位和個人。4.1.4.2公司將盲板抽堵作業發包時，除認真實施本規定外，還應嚴格執行QB0001-QHSE中糧集團工程項目承包方安全管理指南規定。4.1.4.3由外來人員施工的除執行本標準外，還應執行外來施工人員現場安全管理標準。4.1.5實施風險辨識盲板抽堵作業前，作業人員負責人應會同安全環保部、作業所在車間結合作業活動內容和現場環境，對作業內容、作業環境、作業人員資質、管道介質的特性、管道閥門等方面進行風險辨識，將辨識結果填入盲板抽堵作業風險6、分析表。4.1.6制定控制措施根據風險辨識結果，作業車間負責人應組織制定相應的作業程序及安全措施，并將安全控制措施填入盲板抽堵作業風險分析表和盲板抽堵作業安全許可證。4.1.7制定現場處置方案盲板抽堵作業前作業人員應會同安全環保部、作業所在車間制定盲板抽堵作業事故現場處置方案，明確可能出現的緊急情況、現場應急措施、可靠的聯絡方式、作業人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法、現場應配備的救生設施等。現場處置方案應與作業所在車間的應急體系保持協調和統一。4.1.8辦理盲板抽堵作業安全許可證作業人員應在完成上述工作后填寫盲板抽堵作業安全許可證，并將經過審核的盲板抽堵作業安全許可證、盲板抽堵作業風險分析表7、現場處置方案提交安全環保部審查，盲板抽堵作業安全許可證各項內容應填寫齊全。作業審批人對作業人員提交的盲板抽堵作業安全許可證及相關材料進行審查，必要時進行現場確認后簽署審批意見。4.1.9安全技術交底盲板抽堵作業前，作業人員負責人應對盲板抽堵作業人員進行安全教育和安全技術交底，告知作業中存在的風險、現場環境和作業安全要求，以及作業中可能遇到意外時的處理和救護方法。作業現場負責人、現場作業、監護人與安全監督人員應熟知現場應急預案和處置方法。主要包括：管道內介質的性質、壓力、溫度及走向；現場的危險有害因素以及制定的安全措施或現場處置方案等方面。4.1.10作業前檢查4.1.10.1作業人員條件檢查8、盲板抽堵作業前，作業人員負責人應對盲板抽堵作業人員的作業資格和身體狀況進行檢查。盲板抽堵作業人應了解作業過程面臨危害，掌握危害控制措施。對飲酒、患病等不適于盲板抽堵作業的人員，不得進行盲板抽堵作業。4.1.10.2設施設備安全檢查盲板抽堵作業中的安全標志、工具、設施、安全防護用品和各種設備，作業人員應在作業前加以檢查，確認其完好后方可投入使用。6.1.10.3作業證檢查作業前，作業人員負責人及安全員應對照盲板抽堵作業安全許可證相關內容，對現場環境、防護措施、安全設施等進行仔細檢查，核實安全防護措施落實到位后方可批準作業。現場發現盲板抽堵作業安全許可證內容不全、安全措施不到位或存在著未經辨識的危9、害時，應立即提出并要求采取控制措施，風險未經控制前，不得作業。4.1.11多項危險作業處理。盲板抽堵作業中涉及其它危險作業時，應按照相關程序同時辦理該類危險作業許可證。由外來人員施工的除執行本標準外，還應執行外來施工人員現場安全管理標準。4.2管理要求4.2.1盲板及墊片應符合以下要求：4.2.1.1盲板應按管道內介質的性質、壓力、溫度，依據管道用鋼制插板、墊環、8字盲板（HG/T2772-2008）選用材料。高壓盲板應按設計規范設計、制造并經超聲波探傷合格。4.2.1.2盲板選材要平整、光滑，經檢查無裂紋和孔洞。4.2.1.3盲板直徑應根據管道法蘭密封面直徑制作，厚度應經強度計算。4.2.110、.4盲板應有一個或兩個手柄（8字型盲板可以不設），便于辨識、抽堵。4.2.1.5應按管道內介質性質、壓力、溫度選用合適的材料做墊片。4.2.2作業所在車間應預先繪制盲板位置圖及位號，按照位號對盲板統一進行編號，編號應與盲板位置圖上的位號一致；作業人員應按圖作業。4.2.3作業人員要按盲板位置圖在每個抽堵盲板處設標牌表明盲板位置。4.2.4有毒介質的管道、設備，作業所在單位負責把系統壓力降到盡可能低的程度。4.2.5有毒氣體的管道、設備非刺激性氣體的壓力應小于2.57104帕斯卡；刺激性氣體的壓力應小于5.55103帕斯卡；氣體溫度應小于50。4.2.6有腐蝕性介質的管道、設備上抽堵盲板前，作業11、所在車間負責配備沖洗水源，施工人員佩戴防灼傷防護用品。4.2.7多工種、多層次交叉作業，應由作業所在車間負責人統一協調，協調內容包括：作業的內容、作業的順序、應采取的防護措施、防護用品等方面。4.3作業中安全管理要求4.3.1按盲板位置圖及盲板編號，作業所在車間應設專人統一指揮，逐一確認并做好記錄。4.3.2作業時，監護人不得離開作業現場。對作業復雜、危險性大的場所，除監護人外，作業所在車間負責人必須在場。4.3.3在易燃易爆場所作業時，作業人員應穿防靜電工作服、工作鞋，進入作業現場使用消除靜電裝置；距作業地點30m內不得有動火作業；工作照明應使用防爆燈具；作業時應使用防爆工具，禁止用鐵器敲打12、管線、法蘭等；作業過程中應停止下風側的其他工作；在室內進行盲板抽堵作業時，必須開窗或用符合安全要求的通風設備強制通風。4.4.4涉及有毒介質的作業時，作業人員應穿戴防毒隔離服和佩戴正壓式空氣呼吸器等防護用品。4.4.5涉及強酸、強堿介質的作業時，作業人員應穿戴防酸堿服、鞋、手套，并佩戴防護面罩。4.4.6涉及高溫、冷凍介質的作業時，作業人員應穿戴隔熱、防凍防護服及防護面罩。4.4.7作業人員與高壓線路安全間距不夠時，應用絕緣材料搭設隔離屏障，進行有效隔離。4.4.8斷開管線后，泄漏的有毒、有害介質，要及時進行清洗、稀釋、中和或回收。4.4.9不得在同一管道上同時進行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業13、。4.4.10盲板在安裝過程中嚴禁摔、砸，避免造成人為損壞。4.4.11變更作業內容及部位時，須重新辨識危險有害因素并制定相應的安全措施，并重新辦理盲板抽堵作業安全許可證。4.4.12作業時，應配備應急設施。作業復雜、危險性大的場所，消防人員、醫務人員等到現場待命。4.4作業后安全管理要求4.4.1有毒、有害或易燃、易爆場所進行盲板抽堵作業后，作業所在車間應對盲板抽堵后斷開點或恢復點逐個進行檢測，驗證合格后方能通知下道工序進行作業。4.4.2作業現場要工完、料凈、場地清。4.4.3作業完工后，作業人員、作業所在車間對現場進行驗收，確認安全后，簽字后關閉盲板抽堵作業安全許可證，作業人員應清點作業14、工具、器材，及時將其撤離現場。4.4.4盲板抽堵作業完工后，作業所在車間、作業人員對作業過程進行總結評估，對發現的問題加以改進。4.5盲板抽堵作業安全許可證管理4.5.1盲板抽堵作業安全許可證由安全環保部存檔備案管理。4.5.2作業所在車間負責提供盲板抽堵作業安全許可證中的盲板位置圖和編號，提出安全措施要求，作業人員負責按此辦理盲板抽堵作業安全許可證，安全環保部審核，作業所在車間負責人審批。作業復雜、危險性大的場所作業，由作業所在車間上一級負責人審批。4.5.3盲板抽堵作業宜實行一塊盲板一張作業票證的管理方式。4.5.4嚴禁隨意涂改、轉借盲板抽堵作業安全許可證；變更作業內容及部位時，應重新辦理盲板抽堵作業安全許可證。4.4.5盲板抽堵作業安全許可證一式三聯：作業現場、作業所在單位、安全環保部各執一份，作業驗收、各方簽字關閉后，安全環保部存檔，保存期限至少為3年。