2023山東省公園城市建設(shè)指引(26頁(yè)).pdf
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2024-02-23
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1、山東省公園城市建設(shè)指引山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2023 年 12 月山東省公園城市建設(shè)指引一、總體要求(一)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,將“綠水青山就是金山銀山”理念貫徹城市發(fā)展全過(guò)程,科學(xué)有序推進(jìn)公園城市建設(shè),搭建公園城市主體建構(gòu),探索立足我省實(shí)際、獨(dú)具齊魯特色的公園城市建設(shè)模式,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相得益彰,促進(jìn)城市風(fēng)貌與公園形態(tài)交織相融,打造山水人城和諧相融的公園城市,為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和美麗山東建設(shè)作出新2、的更大的貢獻(xiàn)。(二)工作原則1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。著力厚植城市綠色生態(tài)本底,推進(jìn)城市園林綠化體系與城市自然本底深度融合,塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)。大力推動(dòng)生活方式低碳化,促進(jìn)人與自然和諧共生,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。2.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,服務(wù)大局。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,服務(wù)大局。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)空間布局結(jié)構(gòu),構(gòu)建自然聯(lián)通的城市山水林田湖草沙生態(tài)體系。積極融入服務(wù)國(guó)家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)城市生態(tài)、生產(chǎn)和生活多功能協(xié)調(diào)發(fā)展。3.堅(jiān)持以人為本,服務(wù)民生。堅(jiān)持以人為本,服務(wù)民生。堅(jiān)持公園的公益屬性,以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo),3、開(kāi)門(mén)問(wèn)計(jì)、服務(wù)群眾,完善城市綠地多元功能,提升園林綠化景觀空間品質(zhì),創(chuàng)造宜居美好生活,增進(jìn)公園城市民生福祉。4.堅(jiān)持立足實(shí)際堅(jiān)持立足實(shí)際,創(chuàng)新兼容創(chuàng)新兼容。立足自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、歷史文化等地域特色,科學(xué)綠化,有序更新,激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力,增強(qiáng)城市管理效能,營(yíng)造宜居宜業(yè)優(yōu)良環(huán)境,探索公園城市建設(shè)模式。二、主要任務(wù)(一)厚植綠色生態(tài)本底1.優(yōu)化城市生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城市生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)。突出規(guī)劃引領(lǐng),推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作,統(tǒng)籌構(gòu)建系統(tǒng)完整、布局均衡、內(nèi)外聯(lián)通的城市生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。依托自然山水格局,科學(xué)優(yōu)化布局城市綠地生態(tài)要素,完善城市“綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊”等各類(lèi)結(jié)構(gòu)性綠地布局。依托城市道4、路、濱水、防護(hù)等線性綠地,有機(jī)串聯(lián)整合各類(lèi)公園、綠地、濕地、林地等,加強(qiáng)城市綠地與外圍山水林田湖草沙等各類(lèi)生態(tài)空間的有機(jī)銜接,構(gòu)建穩(wěn)定的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)。注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同提升。2.加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù)、修復(fù)。加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù)、修復(fù)。全面分析生態(tài)資源稟賦和環(huán)境質(zhì)量,指導(dǎo)公園城市建設(shè)中采用切實(shí)、合理、適度的生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與利用措施。通過(guò)植被恢復(fù)、景觀美化等措施,全方位、全地域、全過(guò)程推進(jìn)受損城市山體、廢棄地及水體岸線生態(tài)修復(fù),提升城市綠地生態(tài)系統(tǒng)韌性。在保障安全和生態(tài)功能的基礎(chǔ)上,探索多種山體公園修復(fù)利用模式。全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念,系統(tǒng)開(kāi)展江河、湖泊、濕地等水體生態(tài)修5、復(fù)。科學(xué)分析廢棄地成因,種植具有吸收降解功能、適應(yīng)性強(qiáng)的植物,恢復(fù)植被群落,重建自然生態(tài)。恢復(fù)自然岸線、灘涂和濱水植被群落,增強(qiáng)水體自凈能力,加強(qiáng)城市濕地公園保護(hù)管理。3.科學(xué)推進(jìn)綠化建設(shè)。科學(xué)推進(jìn)綠化建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和城市綠化需要,制定完善鄉(xiāng)土植物名錄,積極采用鄉(xiāng)土植物,審慎使用外來(lái)植物。切實(shí)保護(hù)城市原有綠地,依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)原有大樹(shù)、特色綠地的保護(hù)管理。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的綠化設(shè)計(jì),不搞奢侈化“形象工程”。以提升固碳能力為目標(biāo),選擇和配置適地適生植物,合理增加喬灌木數(shù)量,優(yōu)化植物碳匯結(jié)構(gòu),提升城市綠地固碳增匯效能。大力推廣和應(yīng)用園林綠化低碳新技術(shù)、新材料、新工藝,科學(xué)構(gòu)建園林綠化廢棄物循環(huán)利6、用體系,推進(jìn)園林綠化廢棄物資源化利用。(二)構(gòu)建城市公園體系1.豐富城市公園類(lèi)型。豐富城市公園類(lèi)型。科學(xué)合理布局城市公園體系,結(jié)合城市更新,有序推動(dòng)綜合公園、專(zhuān)類(lèi)公園、社區(qū)公園、游園等各類(lèi)型公園建設(shè)提升。充分利用濱水空間、街旁空地等,著力建設(shè)居民身邊小而美的口袋公園、小微綠地,積極推動(dòng)中小學(xué)、幼兒園周邊的公園建設(shè)。系統(tǒng)提升公園綠地的均衡性、可達(dá)性、便民性,構(gòu)建層級(jí)完善、特色鮮明、開(kāi)放共享的公園體系。2.提升公園功能品質(zhì)。提升公園功能品質(zhì)。全面提升綠色共享空間的功能與服務(wù)水平。從補(bǔ)短板、提品質(zhì)、強(qiáng)特色等角度,提供高品質(zhì)、多樣化的公共服務(wù)。根據(jù)公園設(shè)計(jì)規(guī)范加強(qiáng)公園設(shè)計(jì),按照可觀賞、可進(jìn)入、可享用的7、基本原則,推動(dòng)公園綠地體育健身設(shè)施、兒童游樂(lè)設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施等全齡友好設(shè)施建設(shè),完善游憩休閑、健身運(yùn)動(dòng)、文化科普、公共服務(wù)等復(fù)合功能。引導(dǎo)公共服務(wù)設(shè)施的附屬綠地進(jìn)行開(kāi)放以提高綠地綜合使用效率,為居民休閑游憩、健身運(yùn)動(dòng)、互動(dòng)交流等創(chuàng)造美好的共享空間。加強(qiáng)公園綠化養(yǎng)護(hù)、園容衛(wèi)生、游園秩序、設(shè)施保障等管理工作,加強(qiáng)對(duì)老年人、兒童、殘障人士等特殊群體的接待與服務(wù)。(三)實(shí)施城市增綠行動(dòng)1.拓展城市綠化空間。拓展城市綠化空間。結(jié)合舊城改造、城中村改造、老舊小區(qū)改造、違法建設(shè)拆除等城市更新重點(diǎn)工程建設(shè),充分利用城市更新產(chǎn)生的空閑地塊,優(yōu)先考慮以“留白增綠”的方式、規(guī)劃建設(shè)公園綠地。對(duì)城區(qū)內(nèi)臨時(shí)閑置土地、建8、設(shè)工地、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位裸露地及時(shí)綠化,確保城市裸露土地綠化整治長(zhǎng)治長(zhǎng)效。通過(guò)見(jiàn)縫插綠、拆違建綠、破硬增綠、棄地覆綠、立體綠化等形式,對(duì)主次干道交叉口、老舊街區(qū)、水系沿線、城市公共空間周邊等地段進(jìn)行綠化改造,美化老城環(huán)境,提升老城空間品質(zhì)。2.構(gòu)建綠色連通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建綠色連通網(wǎng)絡(luò)。編制城市綠道專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,加快構(gòu)建市、縣城市綠道網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌現(xiàn)狀綠道、碧道、登山步道、林蔭路等線性綠色空間,有機(jī)串聯(lián)山體、海域、河湖水系、美麗鄉(xiāng)村、景區(qū)、古樹(shù)群落等資源,形成連續(xù)暢通、功能復(fù)合的公共活動(dòng)空間。抓好沿黃河、大運(yùn)河、鐵路、渤海黃海等線性帶狀“綠色生態(tài)長(zhǎng)廊”,建設(shè)一批獨(dú)具自然地域特色的精品綠道。優(yōu)化中心城區(qū)綠色9、網(wǎng)絡(luò),依托河流、道路附屬綠地、林蔭路等線性綠色空間連通主要公園,構(gòu)建綠色慢行系統(tǒng)。在植物配置上以喬木為主,喬灌草合理搭配,提倡采用全冠種植,逐步推進(jìn)城市綠蔭體系構(gòu)建。3.推進(jìn)城市立體綠化。推進(jìn)城市立體綠化。按照關(guān)于加強(qiáng)全省城市立體綠化工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 立體綠化技術(shù)規(guī)程要求,重點(diǎn)抓好新建公共建筑屋頂綠化,加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)公共建(構(gòu))筑物墻體垂直綠化、邊坡及廊架立體綠化,對(duì)城市立交等市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施橋柱綠化、沿口綠化,持續(xù)推進(jìn)城市工程項(xiàng)目立體綠化實(shí)施率。積極倡導(dǎo)學(xué)校等單位開(kāi)展立體綠化,充分提高公眾參與度,探索立體綠化新模式,將城市綠化從平面推向立體,進(jìn)一步豐富綠化層次。(四)推動(dòng)全面開(kāi)放融合1.推進(jìn)公園10、綠地全面開(kāi)放共享。推進(jìn)公園綠地全面開(kāi)放共享。持續(xù)加大城市公園免費(fèi)開(kāi)放力度,推進(jìn)綠色開(kāi)放空間的社會(huì)共建和全民共享。加強(qiáng)共享綠地建設(shè),提高綠地綜合使用效率,為居民休閑游憩、健身運(yùn)動(dòng)、互動(dòng)交流等創(chuàng)造美好的共享空間。開(kāi)展城區(qū)透綠改造,因地制宜對(duì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等沿街圍墻等進(jìn)行拆除,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的臨街單位和居住區(qū)破墻透綠、拆墻增綠,將圍墻內(nèi)綠地融入城市公共空間,建設(shè)景觀融合、綠化相聯(lián)、互為借景的開(kāi)放式街區(qū)。2.以以“公園公園+”全面推動(dòng)功能融合。全面推動(dòng)功能融合。面向全年齡段人群需求,以“公園+”推動(dòng)公園與體育、文化、旅游等各類(lèi)功能的有機(jī)融合,通過(guò)功能的互補(bǔ)與聯(lián)動(dòng)整體提升城市品質(zhì)。“+體育”帶動(dòng)城市11、活力,結(jié)合公園綠地布局各具特色的市民體育活動(dòng)場(chǎng)地與健身設(shè)施,為市民提供多元化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。“+文旅”彰顯城市魅力,結(jié)合公園綠地布局博物館、美術(shù)館、影劇院、圖書(shū)館等文旅功能場(chǎng)所,舉辦草地、音樂(lè)會(huì)等文化活動(dòng),完善公園的自然體驗(yàn)、家庭露營(yíng)、親子徒步等旅游功能,引導(dǎo)市民擁抱自然。“+服務(wù)配套”提升便民功能,因地制宜推動(dòng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、停車(chē)設(shè)施等與公園綠地結(jié)合,綜合提升公園綠地的空間品質(zhì)與服務(wù)水平。3.以以“+公園公園”引導(dǎo)全面品質(zhì)提升。引導(dǎo)全面品質(zhì)提升。以“+公園”建設(shè)全面推動(dòng)城區(qū)、園區(qū)、街區(qū)、校區(qū)、社區(qū)的品質(zhì)提升。城區(qū)方面,以城市綠地串聯(lián)開(kāi)放空間網(wǎng)絡(luò),提升城區(qū)活力和品質(zhì),以高品質(zhì)公園為引領(lǐng),強(qiáng)化12、功能復(fù)合,打造宜居宜業(yè)環(huán)境。街區(qū)方面,聚焦道路設(shè)施、城市家具、建筑立面、沿街綠化、街景小品等全要素進(jìn)行優(yōu)化,深化社會(huì)共建共享。社區(qū)方面,針對(duì)不同人群的需求,完善社區(qū)居住、出行、服務(wù)、休閑功能,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)設(shè)施與綠化環(huán)境的有機(jī)融合。(五)增強(qiáng)城市安全韌性1.有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)。有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)。結(jié)合公園建設(shè)改造、老舊小區(qū)改造、黑臭水體治理等工作,積極推進(jìn)海綿型綠地建設(shè),提高城市綠地對(duì)雨水的吸收、滲透、存儲(chǔ)和緩釋能力。注重園林綠地綜合功能與海綿功能的統(tǒng)籌融合,完善海綿設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理制度。積極推廣透水建材鋪裝,加強(qiáng)雨水花園、儲(chǔ)水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)降雨就地消納和13、利用,減少城市內(nèi)澇、提高資源利用率。2.提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理水平。提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理水平。結(jié)合各類(lèi)城市公園空間因地制宜推進(jìn)防災(zāi)避險(xiǎn)、疫情防控等設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)地震、氣象、地質(zhì)、防汛抗旱、城市防洪排澇、森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理等自然災(zāi)害防御工程建設(shè),定期開(kāi)展檢查、維護(hù)、更換和升級(jí)改造。按照 山東省城市公園與廣場(chǎng)應(yīng)急管理預(yù)案要求,健全各級(jí)城市公園應(yīng)急管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保平災(zāi)轉(zhuǎn)換及時(shí)高效。(六)彰顯城市風(fēng)貌特色1.保護(hù)和提升城市自然風(fēng)貌。保護(hù)和提升城市自然風(fēng)貌。保護(hù)自然山水空間格局,突出地域特色和自然風(fēng)貌,讓山、水、湖、泉等重要景觀資源充分滲透到城市中,14、塑造“望山觀水、透風(fēng)見(jiàn)綠”的高品質(zhì)城市景觀風(fēng)貌。對(duì)城市中心區(qū)、重要公共場(chǎng)所、歷史地段、重要空間節(jié)點(diǎn)等城市特色區(qū)域?qū)嵭芯?xì)化風(fēng)貌管理,分級(jí)分區(qū)域確定城市風(fēng)貌、色彩、天際線等空間形態(tài)管控要素。充分體現(xiàn)城市個(gè)性與特色,注重對(duì)地域建筑風(fēng)貌的工藝、材料和代表性元素的保存與推廣,提高城市風(fēng)貌整體性、空間立體性、平面協(xié)調(diào)性。公園景觀設(shè)計(jì)應(yīng)彰顯美學(xué)價(jià)值,尊重自然生境、彰顯文化底蘊(yùn)、體現(xiàn)場(chǎng)所精神,塑造景觀風(fēng)貌獨(dú)特、文化內(nèi)涵豐富的齊魯園林。2.傳承傳承“齊風(fēng)魯韻齊風(fēng)魯韻”文化園林。文化園林。注重挖掘和傳承傳統(tǒng)造園藝術(shù)精華,延續(xù)和發(fā)展傳統(tǒng)園林藝術(shù)文脈;注重挖掘地域歷史傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)與歷史文化傳承的融合發(fā)展,提升公園15、綠地文化內(nèi)涵、體現(xiàn)人文特色,打造有底蘊(yùn)、有故事的園林文化景觀。充分利用黃河、大運(yùn)河沿線地區(qū)自然人文交融發(fā)展的地域特色,依托濱水綠地空間展現(xiàn)特色歷史文化脈絡(luò)。運(yùn)用現(xiàn)代造園理念和技藝,創(chuàng)造具有傳統(tǒng)園林藝術(shù)意境,兼具當(dāng)代美學(xué)特質(zhì)和時(shí)代人文精神的園林精品,提升公共綠地的活力和吸引力。通過(guò)開(kāi)展行業(yè)精神文明服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)新時(shí)代核心價(jià)值,為城市園林綠化注入新時(shí)代精神靈魂。(七)提升城市管理效能1.健全公園城市治理體系健全公園城市治理體系。深化城管領(lǐng)域體制機(jī)制改革,建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的城市管理體系,增強(qiáng)公園城市管理效能,進(jìn)一步提升城市管理現(xiàn)代化水平。踐行人民城市理念,鼓勵(lì)廣大市民和社會(huì)各界積16、極參與,確保公園城市建設(shè)管理體現(xiàn)群眾意愿、滿足群眾需求,充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量,構(gòu)建共同治理、共建共享的新型城市管理格局。2.構(gòu)建智慧化治理新圖景構(gòu)建智慧化治理新圖景。積極開(kāi)展城市綠化遙感測(cè)評(píng),建立園林綠化數(shù)據(jù)調(diào)查、更新機(jī)制,健全城市園林綠化數(shù)據(jù)庫(kù),升級(jí)城市園林綠化數(shù)字信息管理系統(tǒng)。充分運(yùn)用地理信息集成、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能,逐步實(shí)現(xiàn)城市園林綠化管理信息化、感知化、物聯(lián)化、智能化。結(jié)合城市 CIM 平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)智慧園林管理、監(jiān)測(cè)、公眾服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用示范,推進(jìn)園林綠化行業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管養(yǎng)全生命周期的智慧支撐技術(shù)體系建設(shè)。三、保障措施(一17、)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立公園城市建設(shè)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,明確工作牽頭部門(mén),落實(shí)住建、城管、園林等相關(guān)部門(mén)責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力,建立“規(guī)劃方案+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范+工程項(xiàng)目+效能評(píng)價(jià)”的工作體系和推進(jìn)模式,確保公園城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。(二)健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和公園城市試點(diǎn)工作,進(jìn)一步細(xì)化出臺(tái)地方政策標(biāo)準(zhǔn),逐步健全公園城市規(guī)劃、建設(shè)和管理政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。在相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制中要充分貫徹公園城市建設(shè)理念,鼓勵(lì)編制公園城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要積極推進(jìn)地方行業(yè)立法,使公園城市建設(shè)工作有法可依。(三)搭建技術(shù)平臺(tái)。以省市園林綠化行業(yè)專(zhuān)家?guī)鞛榛A(chǔ),聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)、高校,整合省內(nèi)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)資源,搭18、建“開(kāi)放、協(xié)作、創(chuàng)新、共享”的省市公園城市建設(shè)技術(shù)支撐平臺(tái),為公園城市建設(shè)提供技術(shù)支撐和政策研究等高質(zhì)量服務(wù)。(四)加強(qiáng)試點(diǎn)示范。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合,研究確定公園城市建設(shè)試點(diǎn)方案及重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù);探索建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的可持續(xù)實(shí)施模式。積極探索創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和制度成果,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。(五)加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。拓展公眾參與城市綠化發(fā)展政策制定、民主監(jiān)督的渠道和平臺(tái),引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)多方力量參與公園城市規(guī)劃建設(shè)、資金籌措、運(yùn)維管理。開(kāi)展多種形式的宣傳推介活動(dòng),倡導(dǎo)綠色低碳生活方式,提高全社會(huì)的知曉率和參與度,營(yíng)造公園城市建設(shè)的良好氛圍。附件:1.山東省公園城市建設(shè)主19、要引導(dǎo)指標(biāo)2.山東省公園城市建設(shè)主要引導(dǎo)指標(biāo)解釋附件 1山東省公園城市建設(shè)主要引導(dǎo)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱基本建成全面建成1藍(lán)綠空間占比(%)60%70%2破損山體、廢棄地生態(tài)修復(fù)率(%)60%60%3園林綠化工程項(xiàng)目中鄉(xiāng)土植物苗木使用率(%)80%80%4城市濕地保護(hù)實(shí)施率(%)100%100%5城市生態(tài)廊道達(dá)標(biāo)率(%)100%100%6城市生物多樣性保護(hù)達(dá)標(biāo)率(%)100%100%7城市綠地率(%)40%;城市各城區(qū)最低值不低于 25%40%;城市各城區(qū)最低值不低于 28%8城市綠化覆蓋率(%)42%;喬灌木占比60%43%;喬灌木占比 70%9人均公園綠地面積(/人)12/人;城市各城區(qū)最低值不20、低于 5.0/人14.8/人;城市各城區(qū)最低值不低于 5.5/人10公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率(%)90%90%11 城市綠道服務(wù)半徑覆蓋率(%)70%70%12萬(wàn)人擁有綠道長(zhǎng)度()1.2 km/萬(wàn)人1.5 km/萬(wàn)人13 10 萬(wàn)人擁有綜合公園個(gè)數(shù)(個(gè))1 個(gè)/10 萬(wàn)人 1.5 個(gè)/10 萬(wàn)人14公園體系規(guī)劃實(shí)施率(%)95%98%15建成區(qū)藍(lán)綠空間占比(%)45%45%16城市林蔭路覆蓋率(%)85%90%17城市道路綠化達(dá)標(biāo)率(%)85%85%18立體綠化實(shí)施率(%)15%15%19園林式居住區(qū)(單位)達(dá)標(biāo)率(%)55%65%20城市公園免費(fèi)開(kāi)放率(%)80%95%21年徑流總量控21、制率(%)小城市、中等城市70%;大城市及以上規(guī)模的城市65%。小城市、中等城市75%;大城市及以上規(guī)模的城市70%。22 防災(zāi)避險(xiǎn)綠地設(shè)施達(dá)標(biāo)率(%)100%100%23建筑垃圾資源化利用率(%)50%60%24園林綠化垃圾資源化利用率(%)50%60%25“公園+”實(shí)施率(%)30%50%26 既有建筑綠色改造完成率(%)50%70%27重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)管控比重(%)100%100%28具有歷史價(jià)值的公園保護(hù)率(%)100%100%29古樹(shù)名木及后備資源保護(hù)率(%)100%100%30園林綠化工持證上崗率(%)100%;三級(jí)工以上20%100%;三級(jí)工以上20%31數(shù)字化管理平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)考22、核達(dá)標(biāo)率(%)80%100%附件 2山東省公園城市建設(shè)主要引導(dǎo)指標(biāo)解釋一、藍(lán)綠空間占比(一)指標(biāo)解釋市域范圍內(nèi)植被覆蓋土地與水體面積(km2)之和占市域總面積(km2)的百分比。包括市域范圍內(nèi)城市各類(lèi)綠地面積、農(nóng)林用地和水域面積。(二)計(jì)算方法二、破損山體、廢棄地生態(tài)修復(fù)率(一)指標(biāo)解釋包括破損山體生態(tài)修復(fù)率和廢棄地生態(tài)修復(fù)率 2 個(gè)指標(biāo)。破損山體生態(tài)修復(fù)率指市域內(nèi)的破損山體經(jīng)生態(tài)修復(fù)到至少覆綠的面積(km2)占市域內(nèi)破損山體總面積(km2)的比例。廢棄地生態(tài)修復(fù)率指經(jīng)修復(fù)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求并可再利用的廢棄地面積(km2)占市域內(nèi)廢棄地總面積(km2)的比例。(二)計(jì)算方法三、園林綠化工程項(xiàng)目中23、鄉(xiāng)土植物苗木使用率(一)指標(biāo)解釋城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)園林綠化項(xiàng)目中本地及同等氣候條件的周邊區(qū)域所生產(chǎn)鄉(xiāng)土植物苗木使用量(萬(wàn)株)占苗木使用總量(萬(wàn)株)的百分比。(二)計(jì)算方法四、城市濕地保護(hù)實(shí)施率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)實(shí)施保護(hù)的城市濕地面積(km2)占建成區(qū)內(nèi)城市濕地總面積(km2)的百分比。(二)計(jì)算方法五、城市生態(tài)廊道達(dá)標(biāo)率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)組團(tuán)之間凈寬度不小于 100 米的生態(tài)廊道長(zhǎng)度(km)占城市組團(tuán)間應(yīng)設(shè)置的凈寬度不小于 100 米且連續(xù)貫通的生態(tài)廊道長(zhǎng)度(km)的百分比。(二)計(jì)算方法:六、城市生物多樣性保護(hù)達(dá)標(biāo)率(一)指標(biāo)解釋近三年新建、改建綠地鄉(xiāng)土適生植物應(yīng)用面積(hm2)占新建、24、改建綠地植物種植面積(hm2)的百分比。(二)計(jì)算方法七、城市綠地率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)各類(lèi)綠地面積(km2)占建成區(qū)面積(km2)的百分比。(二)計(jì)算方法八、城市綠化覆蓋率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)所有植被的垂直投影面積(km2)占建成區(qū)面積(km2)的百分比。包括屋頂綠化植物的垂直投影面積以及零星樹(shù)木的垂直投影面積,喬木樹(shù)冠下的灌木和草本植物以及灌木樹(shù)冠下的草本植物垂直投影面積均不能重復(fù)計(jì)算。(二)計(jì)算方法九、人均公園綠地面積(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)公園綠地面積的人均占有量(m2/人)。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低、自然生態(tài)空間占比很高,并且建設(shè)用地很少的地區(qū)可適當(dāng)放寬。(二)計(jì)算方法十、公園綠25、化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積(hm2)占居住用地總面積(hm2)的百分比。5000m2及 以上 公 園 綠化 活 動(dòng)場(chǎng) 地 按 500 米 服務(wù) 半 徑 測(cè)算;4005000m2的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地按 300 米服務(wù)半徑測(cè)算。(二)計(jì)算方法十一、城市綠道服務(wù)半徑覆蓋率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)綠道兩側(cè) 1 公里服務(wù)范圍(步行 15 分鐘或騎行 5 分鐘)覆蓋的居住用地面積(hm2)占總居住用地面積(hm2)的百分比。(二)計(jì)算方法十二、萬(wàn)人擁有綠道長(zhǎng)度(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)城區(qū)人口每萬(wàn)人擁有的綠道長(zhǎng)度(km/萬(wàn)人)。(二)計(jì)算方法十三、1026、 萬(wàn)人擁有綜合公園個(gè)數(shù)(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)城區(qū)人口每 10 萬(wàn)人擁有的綜合公園個(gè)數(shù)(個(gè)/10 萬(wàn)人)。(二)計(jì)算方法十四、公園體系規(guī)劃實(shí)施率(一)指標(biāo)解釋市域范圍內(nèi)已按照公園體系規(guī)劃實(shí)施建成的公園綠地總面積(km2)占公園體系規(guī)劃確定的公園綠地總面積(km2)的百分比。(二)計(jì)算方法十五、建成區(qū)藍(lán)綠空間占比(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)各類(lèi)綠地和水域總面積(km2)占建成區(qū)總面積(km2)的百分比。(二)計(jì)算方法十六、城市林蔭路覆蓋率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)城市次干路、支路的林蔭路長(zhǎng)度(km)占城市次干路、支路總長(zhǎng)度(km)的百分比。(二)計(jì)算方法十七、城市道路綠化達(dá)標(biāo)率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)道路綠化達(dá)27、到城市道路綠化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T75-2023 的路段長(zhǎng)度(km)占城市道路總長(zhǎng)度(km)的百分比。(二)計(jì)算方法十八、立體綠化實(shí)施率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)實(shí)施立體綠化的項(xiàng)目數(shù)量(個(gè))占項(xiàng)目總數(shù)量(個(gè))的百分比。考核項(xiàng)目為近三年新建、改建的公共建筑、工業(yè)建筑和市政交通設(shè)施。(二)計(jì)算方法十九、園林式居住區(qū)(單位)達(dá)標(biāo)率(%)(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)園林式居住區(qū)(單位)的數(shù)量(個(gè))占建成區(qū)內(nèi)居住區(qū)(單位)總數(shù)量(個(gè))的百分比。(二)計(jì)算方法二十、城市公園免費(fèi)開(kāi)放率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)具有良好的園林環(huán)境、較完善的設(shè)施,具有游憩、生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能的公園中,向公眾免費(fèi)開(kāi)放的公園數(shù)量(個(gè)28、)占公園總數(shù)(個(gè))的百分比,歷史名園、動(dòng)物園等特殊公園不列入考核范圍。(二)計(jì)算方法二十一、年徑流總量控制率(一)指標(biāo)解釋通過(guò)自然與人工強(qiáng)化的滲透、滯蓄、凈化等方式控制城市建設(shè)下墊面的降雨徑流,得到控制的年均降雨量(mm)與年均降雨總量(mm)的比值。(二)計(jì)算方法二十二、防災(zāi)避險(xiǎn)綠地設(shè)施達(dá)標(biāo)率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)達(dá)到城市綠地防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)計(jì)導(dǎo)則設(shè)施要求的防災(zāi)避險(xiǎn)綠地?cái)?shù)量(個(gè))占納入城市防災(zāi)避險(xiǎn)體系全部防災(zāi)避險(xiǎn)綠地?cái)?shù)量(個(gè))的百分比。(二)計(jì)算方法二十三、建筑垃圾資源化利用率(一)指標(biāo)解釋建筑垃圾資源化利用量(t)占建筑垃圾產(chǎn)生總量(t)的百分比。(二)計(jì)算方法二十四、園林綠化垃圾資源化利用率(一29、)指標(biāo)解釋園林綠化垃圾資源化利用量(t)占園林綠化垃圾產(chǎn)生總量(t)的百分比。(二)計(jì)算方法二十五、“公園+”實(shí)施率(一)指標(biāo)解釋市域范圍內(nèi)“公園+”實(shí)施區(qū)域面積(km2)占“公園+”規(guī)劃區(qū)域面積(km2)的百分比。(二)計(jì)算方法二十六、既有建筑綠色改造完成率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)已完成綠色改造的既有建筑總面積(m2)占既有建筑總面積(m2)的百分比。(二)計(jì)算方法二十七、重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)管控比重(一)指標(biāo)解釋編制有城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)地區(qū)面積(km2)占城市重點(diǎn)地區(qū)總面積(km2)的百分比。城市重點(diǎn)地區(qū)包括:城市核心區(qū)和中心地區(qū);體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū);新城新區(qū);重要街道,包括商業(yè)街;濱水地區(qū),包括30、沿河、沿海、沿湖地帶;山前地區(qū);其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色,具有特殊價(jià)值的地區(qū)。(二)計(jì)算方法二十八、具有歷史價(jià)值的公園保護(hù)率(一)指標(biāo)解釋建立具有歷史價(jià)值的公園保護(hù)名錄,按照名錄和保護(hù)要求實(shí)施保護(hù)的具有歷史價(jià)值的公園數(shù)量(個(gè))占納入名錄具有歷史價(jià)值的公園總數(shù)量(個(gè))的百分比。(二)計(jì)算方法二十九、古樹(shù)名木及后備資源保護(hù)率(一)指標(biāo)解釋包括古樹(shù)名木保護(hù)率及古樹(shù)名木后備資源保護(hù)率 2 個(gè)指標(biāo)。古樹(shù)名木保護(hù)率指市域范圍內(nèi)普查后建檔掛牌、實(shí)施合理保護(hù)并存活的古樹(shù)名木數(shù)量(棵)占普查后確認(rèn)的古樹(shù)名木總量(棵)的百分比。古樹(shù)名木后備資源保護(hù)率指市域范圍內(nèi)普查后建檔掛牌并合理保護(hù)的古樹(shù)后備資源總數(shù)量(棵)占普查后確認(rèn)為古樹(shù)后備資源的樹(shù)木總量(棵)的百分比。(二)計(jì)算方法三十、園林綠化工持證上崗率(%)(一)指標(biāo)解釋園林綠化工程中持證人員數(shù)量(人)占該工程技術(shù)工種上崗人員總數(shù)量(人)的百分比。(二)計(jì)算方法三十一、數(shù)字化管理平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)考核達(dá)標(biāo)率(一)指標(biāo)解釋建成區(qū)內(nèi)數(shù)字化管理平臺(tái)公開(kāi)指標(biāo)數(shù)(個(gè))與指標(biāo)總數(shù)(個(gè))的比值與指標(biāo)公開(kāi)率的乘積。其中有面向全社會(huì)公開(kāi)的數(shù)字化管理平臺(tái),指標(biāo)公開(kāi)率記為 100%,單位、機(jī)構(gòu)等有內(nèi)部數(shù)字化管理平臺(tái),指標(biāo)公開(kāi)率記為 50%。(二)計(jì)算方法
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