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1、桂林漓江風景名勝區(qū) 遇龍河景區(qū)詳細規(guī)劃 主要內(nèi)容 2023年 7 月 一、規(guī)劃范圍與面積一、規(guī)劃范圍與面積詳細規(guī)劃范圍為總體規(guī)劃劃定的遇龍河景區(qū)范圍，位于桂林漓江風景名勝區(qū)的西南部，南起歷村、北至月亮巖，以遇龍河沿岸的第一重山為界。規(guī)劃面積為63.6 平方公里。二、景區(qū)性質(zhì)二、景區(qū)性質(zhì)遇龍河景區(qū)以群峰環(huán)翠、流水回環(huán)、田疇農(nóng)舍，碧樹綠稼，古橋老井為主要景觀特色，形成以山水游覽、田園風情、文化探尋、古村訪幽、極限運動，生態(tài)自助游覽等主要游賞內(nèi)容的綜合性自然山水景區(qū)。1三、規(guī)劃布局三、規(guī)劃布局 規(guī)劃確定遇龍河景區(qū)“五區(qū)、七點、十八景”的游賞空間結(jié)構(gòu)。“五區(qū)”為十里畫廊游覽區(qū)、交椅山游覽區(qū)、金寶河游覽2、區(qū)、峰林河谷游覽區(qū)、世外桃源游覽區(qū)。“七點”為風景名勝區(qū)總體規(guī)劃明確的 7 處文旅服務設施集中點。根據(jù)遇龍河開放性景區(qū)實際特點，結(jié)合景區(qū)出入口和中心碼頭等游客集中區(qū)域，設置 7 處旅游服務設施集中點。分別為：鳳鳴、陽朔新城、月亮山、工農(nóng)橋、驥馬、金龍橋、世外桃源。“十八景”為遇龍河景區(qū)最精華資源的提煉，涵蓋具有世界自然遺產(chǎn)價值的巖溶地貌、中國桂北特色的鄉(xiāng)村田園和中國傳統(tǒng)的山水文化景觀。“遇龍十八景”包括十里畫廊、眾峰攬月、奇石古榕、巨龍巡游、雞窩新渡、九里花海；交椅巖場；金寶探幽、龍?zhí)度思摇⒋r藏珠；舊縣古村、山水遇農(nóng)、歸義古城、遇龍古村、夏棠田園；世外桃源、富里觀橋、鳳凰秘境。規(guī)劃預留黃泥嵅3、鳳凰橋、觀橋村等戰(zhàn)略留白區(qū)，為遠期發(fā)展提供空間。四、景觀與資源保護規(guī)劃 四、景觀與資源保護規(guī)劃（一）保護要求與措施 2遇龍河景區(qū)在總體規(guī)劃中全部劃為二級保護區(qū)，詳細規(guī)劃嚴格落實總體規(guī)劃對二級保護區(qū)的要求。二級保護區(qū)為典型的峰林平原和田園風光景觀，保護要求與利用措施如下：1、嚴格保護由石山、水田、溪流、村落等形成的典型景觀格局的完整，保護和加強現(xiàn)有良好自然生態(tài)環(huán)境；2、嚴格禁止與風景保護、游覽無關的設施建設；3、根據(jù)實際需要可以安排少量住宿設施，但必須按程序嚴格審批；4、應限制機動交通進入，加強游覽組織，控制游客容量；5、加大村莊建設規(guī)劃和管理的力度，嚴格控制區(qū)內(nèi)人口規(guī)模。（二）遇龍河景觀保護4、控制線落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、國家公益林等剛性管控線和保護要求，綜合考慮防洪安全、景觀視線、村莊建設、山體完整等因素，劃定遇龍河景觀保護控制線，保護遇龍河河谷自然、視線通透、地貌完整、田園古樸等典型景觀。遇龍河景觀保護控制線范圍內(nèi)，除確有必要的生態(tài)修復以及保護、監(jiān)測、交通（含配套設施）等設施建設之外，禁止新建、擴建任何建筑物和構(gòu)筑物。設施建設應滿足防洪要求，在批準建設前提供環(huán)境影響評價和洪災風險評估。五、風景游賞規(guī)劃五、風景游賞規(guī)劃（一）風景資源評價 3遇龍河風景資源具有峰林溶洞奇特多變、鄉(xiāng)村田園古樸原真、山水人文景觀融合等特點，是桂林漓江風景資源的濃縮精華和典型代表。遇龍河景區(qū)內(nèi)風景5、資源評價分兩大類、七中類、十九小類共 62 處景源；其中特級景源 2 處，一級景源 6 處，二級景源 19 處，三級景源 12 處，四級景源 23處。（二）游賞空間遇龍河景區(qū)包括五個游覽區(qū)，為十里畫廊游覽區(qū)、交椅山游覽區(qū)、金寶河游覽區(qū)、峰林河谷游覽區(qū)、世外桃源游覽區(qū)。以山水游覽、田園風情、文化探尋、古村訪幽、極限運動，生態(tài)自助游覽等主要游賞內(nèi)容。1、十里畫廊游覽區(qū) 是遇龍河景區(qū)風景資源最集中的區(qū)域，現(xiàn)已沿公路形成了月亮山、聚龍?zhí)丁⒋箝艠洹⒑D騰古道等多個較為成熟的景區(qū)景點。規(guī)劃在對公路沿線現(xiàn)狀景點進行整合提升的基礎上，進一步拓展科普教育、運動體驗功能，并沿遇龍河（田家河段）注入濱河夜游、6、實景演出等文化旅游活動，突出山水文化體驗主題。2、交椅山游覽區(qū) 依托喀斯特山地環(huán)境與自然人工巖場，對現(xiàn)狀廢棄采石場、老廠房與攀巖墻等進行改造利用，發(fā)展攀巖運動、戶外探索、科普研學等游賞功能，配套國際水平的訓練、服務、博覽設施，定期舉辦國際級賽事，建設國際山地極限運動公園。3、金寶河游覽區(qū) 突出流水回環(huán)的河流景觀，保護田園風光與鄉(xiāng)村風貌，適度布局鄉(xiāng)野酒店、鄉(xiāng)村民宿等多樣化鄉(xiāng)野文化體驗功能，沿金寶河建設具有國際一流水準的高品質(zhì)鄉(xiāng)野休閑體驗區(qū)。4、峰林河谷游覽區(qū) 以峰林河谷、田園村舍景觀為特色，集中展現(xiàn)了遇龍河人與自然和諧共生的美好畫卷。游覽區(qū)以濱河漫游為主導，體驗沿岸休閑農(nóng)業(yè)與村落景觀；以徒步登山7、為拓展，充實鄉(xiāng)村休閑康體活動；以遇龍河漂流為特色，欣賞兩岸群峰環(huán)翠的自然風光。5、世外桃源游覽區(qū) 4緊鄰葡萄世界自然遺產(chǎn)地，是自然遺產(chǎn)地外圍重要的過渡區(qū)與緩沖區(qū)。規(guī)劃盡可能保留原有的自然景觀與田園風光，嚴控開發(fā)建設，在世外桃源景區(qū)的基礎上，利用遇龍河兩岸村落、古橋、田園等風景資源，開展自助型的生態(tài)文化休閑活動。（三）游人容量遇龍河景區(qū)的合理年游人容量為 750 萬人次/年，日游人總?cè)萘考s為 2.6 萬人。最高峰日游人規(guī)模能達到 6.5 萬左右，屆時應采取錯峰和延長開放時間等措施控制游人規(guī)模。六、設施規(guī)劃六、設施規(guī)劃（一）旅游服務設施規(guī)劃 1、設施分級規(guī)劃 遇龍河景區(qū)內(nèi)設置旅游點、服務部、驛站，8、三級設施體系。其中旅游點 7 處，位于世外桃源、金龍橋、驥馬、鳳鳴、新城、工農(nóng)橋、月亮山；服務部 6 處，位于富里橋、夏棠寨、黃泥嵅、交椅山、犀牛潭、金寶河；驛站 5 處，位于鳳凰橋、遇龍橋、遇農(nóng)園、舊縣、珠頭山。2、住宿設施規(guī)劃 遇龍河景區(qū)內(nèi)依托酒店和民宿解決旅游住宿接待需求。酒店床位結(jié)合旅游點設置，規(guī)劃床位 2170 床，其中存量盤活設施 1194 床，更新改造設施 310 床，規(guī)劃新建設施 666 床。位置名稱位置名稱 地塊編號地塊編號 用地面積用地面積（平方（平方米）米）容積容積率率 建筑面積建筑面積 （平方米）（平方米）客房數(shù)量客房數(shù)量（間）（間）規(guī)劃床位規(guī)劃床位數(shù)（床）數(shù)（床）備注9、備注 夏棠寨 B4-3 20140 0.3 6042 50 100 更新改造 犀牛潭 C2-2 C2-3 C2-4 C2-5 C2-6 79875 0.5 39840 333 666 規(guī)劃新建 珠頭村 C3-1 14353.21 0.5 7176.605 60 120 更新改造 香樟華蘋-23 45 歷史遺留(現(xiàn)狀)C1-2 C1-3 43286.2 0.5 21643.1 180 360 歷史遺留 5C1-4 威尼斯水城酒店-39 78 歷史遺留(現(xiàn)狀)E3-3 21306.9 0.5 10653.4 89 178 歷史遺留 山畔酒店-198 395 歷史遺留(現(xiàn)狀)B8-1 10428.410、 0.5 5214.2 43 87 歷史遺留 B8-2 10299 0.3 3089.7 26 51 歷史遺留 交椅山 D1-3 22736.6 0.5 11368.3 45 90 更新改造 合計合計 826 2170 （二）游覽交通規(guī)劃 1、道路規(guī)劃 遇龍河景區(qū)內(nèi)游覽道路分為車行游覽路、騎行游覽路、步行游覽路 3 種類型。除鳳鳴至月亮山道路路面寬度為 18米外，車行游覽主路路面寬度為 7-9米；其他車行游覽路路面寬度為 5-7 米。騎行游覽路應結(jié)合鄉(xiāng)村道路設置，路面寬度為 4-5 米。沿河兩岸的步行游覽路應獨立設置，路面寬度為 3-4 米；登山步道寬6度為 1-2 米；其他步行游覽路應結(jié)合車11、行游覽路和騎行游覽路設置，宜采用綠化隔離的方式做到人車分離。2、綠道網(wǎng)絡建設 規(guī)劃騎行游覽路和步行游覽路形成獨立、完整的綠道網(wǎng)絡，是遇龍河景區(qū)重要的慢行交通系統(tǒng)。綠道網(wǎng)絡除了應做到“機非分離”外，還應保證步行和騎行游覽互不干擾，打造安全、舒適的慢行游覽環(huán)境。為適應遇龍河景區(qū)大尺度的游覽空間，騎行游覽鼓勵采用電動自行車。在綠道網(wǎng)絡中應完善服務驛站體系，配備休憩、售賣、衛(wèi)生等服務設施，還應完善電動自行車的借還、管理、維護、充電等設施。3、交通設施規(guī)劃 遇龍河景區(qū)內(nèi)交通設施分為停車場、交通換乘、排筏碼頭 3 種類型。交通設施類別交通設施類別 名稱名稱/位置位置 用地面積（平方米）用地面積（平方米）規(guī)12、劃車位（輛）規(guī)劃車位（輛）備注備注 停車場（6 處）鳳鳴 50000 1990 現(xiàn)狀改建 新城 20000 800 規(guī)劃新建 月亮山 17000 680 規(guī)劃新建 驥馬 2500 100 規(guī)劃新建 金龍橋 5000 200 現(xiàn)狀改建 世外桃源 2500 100 現(xiàn)狀改建 合計合計 3870 交通換乘 觀光車停靠站（13 處）交椅山、蝴蝶泉、工農(nóng)橋、鳳樓、聚龍?zhí)丁⑺虻住⒊栒⑾奶恼⑴f縣、遇農(nóng)園、遇龍橋、富里橋、鳳凰橋 每處不超過 1500 平方米 每處不超過 50 輛 現(xiàn)狀改建 自行車租賃點（5 處）黃泥嵅、竹蔸寨、龍?zhí)丁⑾Ｌ丁⒅轭^山 每處不超過 500 平方米 規(guī)劃新建 排筏碼頭 主要13、 碼頭（3 處）工農(nóng)橋、驥馬、金龍橋 每處不超過 20000 平方米 每處不超過 100 輛 現(xiàn)狀改建 7交通設施類別交通設施類別 名稱名稱/位置位置 用地面積（平方米）用地面積（平方米）規(guī)劃車位（輛）規(guī)劃車位（輛）備注備注 次要 碼頭（9 處）攬勝橋、水厄底、舊縣、遇龍橋、富里橋、鳳凰橋、世外桃源、青厄渡、龍?zhí)?每處不超過 10000 平方米 每處不超過 50 輛 現(xiàn)狀改建（三）基礎工程規(guī)劃根據(jù)游人容量，科學預測給排水、供電、通訊、環(huán)衛(wèi)等需求量，提出規(guī)劃措施。對防火、防洪、森林病蟲害、滑坡崩塌等災害，提出防治措施。七、居民社會調(diào)控規(guī)劃七、居民社會調(diào)控規(guī)劃（一）居民點調(diào)控類型根據(jù)風景名勝區(qū)總體14、規(guī)劃要求，遇龍河景區(qū)村莊均為控制型居民點。詳細規(guī)劃按照村莊功能，進一步細化分類，將遇龍河景區(qū)村莊分為服務接待型、田園生態(tài)型、文化旅游型、基本整治型四類。（二）居民點綜合整治 1、嚴格保護河岸、農(nóng)田、林地等生態(tài)空間，村莊居民點不臨河建設，不沿路集中連片建設。對歷史遺留在景觀保護控制線內(nèi)的村莊居民點，規(guī)劃近期應嚴8格限制其發(fā)展建設，規(guī)劃遠期可考慮異地安置。對違法違規(guī)建筑應予以拆除，避免建設向河岸蔓延。2、居民點建筑應采用分散式布局，因山就勢，錯落有致，避免對周邊山體、植被的破壞。3、嚴格控制居民點建設用地的面積，每戶占地面積不應超過 150 平方米。禁止多戶合并建設，單戶立面寬度不應超過 15 米15、。對現(xiàn)有違法違規(guī)建筑應予以拆分減量改造，對影響惡劣的建筑予以拆除。4、嚴格控制居民點的建設高度，落實總體規(guī)劃要求，建筑總高度不超過 12米，建筑主體不超過 3 層，局部不超過 4 層。對現(xiàn)有超高的違規(guī)建筑應逐步進行降層改造。5、村莊居民點建筑風貌應與周邊景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。建筑形式應體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，色彩宜淡不宜濃。對現(xiàn)有風貌不佳的建筑應進行立面改造，對影響惡劣的建筑予以拆除。6、加強村莊環(huán)境整治，及時清理生活垃圾和禽畜養(yǎng)殖糞污，逐步實現(xiàn)垃圾分類處理。（三）民宿管理1、參照廣西旅游民宿管理暫行辦法 旅游民宿基本要求與評價（LB/T 065-2019），新建民宿客房數(shù)量應不超過 14 個標準間（單間）、16、最高 4 層（12米）且建筑面積不超過 800 平方米。2、村中民宿應利用既有自宅或村集體設施建筑進行改造為主，遵循因地制宜、節(jié)約資源和保護環(huán)境的原則，不得突破上述建設管控要求，體現(xiàn)地域特色，并符合適用、經(jīng)濟、綠色、美觀等要求，應同時符合農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導則（試行）中相關要求。3、旅游民宿產(chǎn)生的污水不得排入飲用水源，不得直接排入自然水體和洼地，旅游民宿應當接入污水管網(wǎng)，或者配備必要的污水處理設施。提供餐飲服務的，應配套油煙凈化處理設施，油煙排放應符合飲食業(yè)相關標準。生活垃圾應當分類投放、收集，每日處理和轉(zhuǎn)運。9八、用地協(xié)調(diào)規(guī)劃 八、用地協(xié)調(diào)規(guī)劃 1、土地利用規(guī)劃 規(guī)劃依據(jù)風景名勝區(qū)總體規(guī)17、劃標準用地分類要求，規(guī)劃范圍內(nèi)用地類型可分為風景游賞用地、旅游服務設施用地、居民社會用地、交通與工程用地、林地、園地、耕地、草地、水域共九大類，并進一步細分至中類。大類大類 中類中類 用地名稱用地名稱 現(xiàn)狀用地現(xiàn)狀用地 詳細規(guī)劃詳細規(guī)劃 面積面積 占比占比 面積面積 占比占比（公頃）（公頃）（%）（公頃）（公頃）（%）甲 甲 1風景點用地 27.5 0.43%89.39 1.41%52.27%甲 2風景保護用地/3208.81 50.45%甲 3風景恢復用地/26.61 0.42%乙 乙 1旅游點建設用地 15.01 0.24%76.61 1.20%1.20%丙 丙 1城市建設用地 495.418、1 7.79%59.1 0.93%6.93%丙 3村莊建設用地 283.26 4.45%丙 4管理設施用地 0.34 0.01%丙 7其他居民社會用地 98.14 1.54%丁 丁 1對外道路與交通設施用地 130.08 2.04%57.99 0.91%2.34%丁 2游覽道路與交通設施用地 90.84 1.43%10戊-林地 3207.8 50.43%/已-園地 1150.6 18.09%1098.26 17.27%庚-耕地 828.4 13.02%800.1 12.58%辛-草地 118.6 1.86%96.36 1.51%壬-水域 387.5 6.09%375.09 5.90%總計 6319、60.9 100.00%6360.9 100.00%2、建設用地管控指標 規(guī)劃用地控制指標包括用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑限高、綠地率等規(guī)定性指標。規(guī)定性指標在開發(fā)建設時必須遵照執(zhí)行。九、建筑布局規(guī)劃 九、建筑布局規(guī)劃 1、風貌建設與控制引導 各類設施建設活動不得破壞區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境和風景資源，建設項目應當避免對山水景觀和景點的遮擋與干擾破壞。規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑風格和體量應當遵循宜藏不宜露、宜散不宜聚、宜低不宜高、宜淡不宜濃、宜中不宜洋的“五宜五不宜”原則，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，與地方特色風貌相融合。11景觀眺望視廊影響地區(qū)嚴格控制開發(fā)強度、建筑高度和街坊尺度。文物保護區(qū)劃內(nèi)各類設施建設應嚴格遵循各類20、專項保護規(guī)劃要求。在條件允許情況下，民居應建設和保留庭院綠地、菜園，以改善民居環(huán)境和保持鄉(xiāng)村特色。2、建設強度控制 要嚴格控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建設用地和建筑規(guī)模強度。以保護遇龍河谷整體山水格局為目標，塑造景區(qū)天人合一的東方人居環(huán)境整體空間秩序，將景區(qū)設施建設用地按 3 級強度分區(qū)進行管控。級強度分區(qū)：主要為高敏感區(qū)域內(nèi)碼頭等游客服務設施、景點服務設施等，容積率不高于 0.1；建筑高度不高于 6 米。級強度分區(qū)：主要為敏感區(qū)域游客服務設施、住宿設施和商業(yè)服務設施等，容積率不高于 0.3；建筑高度不高于 9 米。級強度分區(qū)：主要為景區(qū)管理設施、景區(qū)出入口游客服務設施、低敏感區(qū)域的住宿和商業(yè)服務設施，容21、積率不高于 0.5；建筑高度不高于 12 米，個別重點的游客服務和管理設施建筑，高度不高于 18 米，局部標志性節(jié)點不超過 21 米。3、建筑風貌控制 建筑布局疏密有致，體現(xiàn)景區(qū)建筑特點，與自然風景相協(xié)調(diào)，應采用分散式、中小體量布局方式，不能出現(xiàn)大尺度、城市化建筑，破環(huán)遇龍河山水尺度協(xié)調(diào)性。臨水、臨田第一層界面以低層為主；臨景區(qū)游覽道路不宜新建民居建筑；避免村莊建筑沿路蔓延發(fā)展，按道路級別規(guī)定建筑后退線。新增建筑布局在道路遠離遇龍河一側(cè)，保障遇龍河一側(cè)沿線視覺通透性。建筑色彩以桂北傳統(tǒng)民居建筑素樸大氣的色彩為基調(diào)，新建建筑色彩應與傳統(tǒng)建筑色彩和諧統(tǒng)一，融入自然山水。嚴格管控建筑風格，公共服務設施等建筑采用新中式風格，體現(xiàn)陽朔地域特色、展現(xiàn)時代精神風貌；民居建筑立面宜采用傳統(tǒng)樣式，建筑屋頂宜采用坡屋頂形式。宜將傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代建筑結(jié)合，形成淡雅樸素的建筑風格。12嚴格管控建筑高度，整體不高過林冠線，形成景區(qū)目及環(huán)翠風貌，加強第五立面建設管控和發(fā)展引導，形成平坡結(jié)合、鼓勵屋頂綠化、功能多元的屋頂風貌。控制民居的建筑高度在 12 米以內(nèi)，主體 3 層局部 4 層。13