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1、寧夏回族自治區鐵路專用線規劃（2021-2035）鐵路專用線是由企業或者其他單位管理的與國家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線，是鐵路運輸網的重要組成部分,是解決鐵路運輸“最后一公里”問題的重要設施，對于減少短駁、發揮綜合交通效率、提升經濟社會效益具有重要作用。為貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要、國家五部委下發的關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見（發改基礎20191445號）等相關要求，優化我區運輸結構、打贏藍天保衛戰，更好發揮鐵路在我區綜合交通運輸體系中的骨干作用和綠色低碳優勢，助力全區經濟高質量發展，根據中共寧夏回族自治區委員會關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年2、遠景目標的建議寧夏回族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要，編制本規劃。規劃年限：2021-2035年。一、發展現狀（一）綜合交通發展現狀近年來，我區緊緊抓住國家西部大開發等戰略機遇，積極推進綜合交通運輸體系建設，基礎設施規模持續擴大，布局結構不斷優化，運輸服務能力顯著增強。現已初步形成鐵路、公路運輸為主體，公路、鐵路、民航等方式組成的縱橫交錯、四通八達的綜合運輸體系，基本覆蓋全區各地市和主要資源開發區、旅游景點。1.鐵路我區鐵路主要有銀西高鐵、銀川至中衛城際鐵路、包蘭鐵路、寶中鐵路、太中銀鐵路、干武鐵路等干線鐵路，平汝鐵路、銀新鐵路等支線鐵路，以及寧東鐵路等地方鐵3、路。“十三五”末，全區鐵路營業里程達1656公里，路網密度達249 公里/萬平方公里，電氣化率為83.10%，復線率為31.90%。2.公路公路是我區的交通基礎和最主要的運輸方式，初步形成以高速公路、國省道為主骨架的干線公路網和服務于廣大農村地區的農村公路網。基本形成以銀川為中心，以國家級和省級公路為骨架的“三縱九橫”干線網絡，高速公路密度位居西北地區前列。3.民航我區共有民用運輸機場3個、通用機場3個，形成了以銀川河東機場為核心，中衛沙坡頭、固原六盤山機場為支點，鹽池、銀川月牙湖、花博園通用機場為紐帶的“一干兩支三通”的機場發展格局。（二）鐵路專用線發展現狀截止2019年底，我區既有鐵路專用4、線共97條（其中銀川市18條，石嘴山市33條，吳忠市8條，中衛市9條，固原市6條，寧東基地23條），總長度為346.82公里（其中寧東鐵路專用線長度為107.25公里）。按接軌線路劃分，包蘭鐵路接軌48條，寶中鐵路接軌6條，太中銀鐵路接軌4條，平汝鐵路接軌16條，寧東鐵路接軌23條。鐵路專用線主要服務于各地市工業園區、物流園區及大型工礦企業，承擔園區及企業煤炭、石油、礦石、鋼材、化工品等大宗原材料和產品的運輸。（三）貨運發展現狀我區貨物運輸以公路和鐵路為主，公路運輸市場份額占比超過總運輸量的80%，鐵路運輸市場份額占比不足總運輸量的20%。2019年鐵路貨運量8151萬噸，周轉量為213.6億5、噸公里；公路貨運量34360萬噸，周轉量為437.39億噸公里；分別占全社會貨運總量的19.17%、80.82%。隨著國家和我區對運輸結構的逐步調整，“十三五”期間全區公路貨運占比呈下降趨勢，鐵路貨運量穩步增長。“十三五”期間寧夏各交通方式貨運量 （單位：萬噸）年度鐵路公路航空合計運量比例運量比例運量比例2016年583813.49%3742186.50%1.490.00%432602017年652917.10%3165982.90%1.890.00%381902018年715918.39%3175781.60%2.530.01%389192019年815119.17%3436080.82%36、.330.01%42514注：數據來源于自治區歷年統計年鑒、統計公報，以上數據不含管道、水運等方式。二、存在問題我區鐵路專用線建設取得了一定發展，但與新時代經濟高質量發展的要求，與綜合運輸結構調整的需要相比，鐵路專用線建設在設施水平、服務能力等方面還存在較多問題。主要表現在以下幾方面：（一）布局不夠完善，未形成運輸網我區鐵路專用線缺乏與城市規劃和產業布局的統籌結合，部分工業園區、物流園區、大型工礦企業在規劃建設過程中，未同步規劃鐵路專用線，導致部分地區同等規模、相似功能的同類鐵路專用線重復布置，鐵路專用線布局不完善，未形成覆蓋全區的、與整體布局相協調的鐵路運輸物流網。（二）專用線建設滯后，運輸7、結構不合理我區已初步形成以煤炭、石油石化、冶金、建材、輕紡、醫藥、機電、電力為主導產業的工業體系，煤炭、礦石等大宗貨物運輸需求旺盛，但鐵路專用線建設相對滯后，未能及時實現鐵路進廠、進園，貨物運輸“最后一公里”問題未得到有效改善。我區貨物運輸以公路和鐵路為主，但公路運輸市場份額占比超過總運輸量的80%，鐵路運輸市場份額占比不足總運輸量的20%，運輸結構亟待優化。（三）融資方式有限，建設推進緩慢鐵路專用線建設、運營成本較高，既有鐵路專用線多以單一企業投資為主，企業資金壓力較大，缺少多樣化的融資模式分擔資金壓力和投資風險，各地市缺少政策引導和資金支持，導致企業對鐵路專用線建設積極性不高。鐵路專用線建8、設需要用地預審、規劃選址、穩評、環評、水保等相關要件審批，各級政府及有關部門之間尚未建立有效的工作銜接機制，特別是在涉及基本農田、生態紅線等問題時，協調難度大，致使鐵路專用線審批、建設等進度受到影響。（四）運輸效率較低，資源利用不足我區大部分鐵路專用線建設較早，配套設施設備投入不足，機械化程度不高，嚴重影響作業效率及作業安全，整體運輸效率較低。部分鐵路專用線運輸組織復雜，不能實現直通運輸，無法滿足客戶門到門、零庫存的運輸需求。既有鐵路專用線大多服務于單一企業，容易出現貨源不足，鐵路專用線利用率不高等問題。三、形勢要求（一）鐵路專用線建設是融入新發展格局，建設現代流通體系的內在需要我區要主動融入9、新發展格局，立足擴大內需、構建現代流通體系，需進一步發揮交通服務支撐體系作用。同時，我區現代物流業的發展對加快物流園區、鐵路物流中心集疏運系統建設，推進入園鐵路專用線、多式聯運設施建設提出了新的要求。鐵路專用線是鐵路網的延伸部分，也是鐵路運輸網的重要環節，大力推進鐵路專用線建設，有利于完善集疏運體系，有助于推動我區建設現代流通體系。（二）鐵路專用線建設是深化區域務實合作，建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的重要手段深化區域合作、建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，基礎設施互聯互通是關鍵，交通運輸作為區域經濟發展的“動脈”，發揮著巨大帶動作用。鐵路專用線建設將打通我區與毗鄰省份對外運輸通10、道，更加高效地連通沿黃主要經濟區，延伸鐵路網的服務范圍，擴展覆蓋面，提高通達能力，實現貨運集散點與主干網的連通，促進物流自由便捷流動。（三）鐵路專用線建設是打贏藍天保衛戰，構建綠色交通體系的現實要求為加快改善環境空氣質量，打贏藍天保衛戰，積極優化運輸結構，發展綠色交通體系，進一步提高鐵路貨運比例。針對我區公路運輸占比高、運輸結構亟待優化的現實情況，加大公轉鐵建設項目支持度，推進神華寧煤、寧夏鋼鐵、靈武電廠等運量較大的重點企業鐵路專用線、鐵路貨運重點項目建設，利用已有或新建鐵路專用線，大幅提高鐵路運輸比例，將有效減少碳排放，提升運輸綠色發展水平。（四）鐵路專用線建設是優化調整運輸結構，增加鐵路運11、量的重要基礎為貫徹落實黨中央、國務院關于推進運輸結構調整的決策部署，在我區公路運輸比例過高的背景下，以推進大宗貨物運輸“公轉鐵”為主攻方向，不斷完善綜合運輸網絡，切實提高運輸組織水平，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，貨物運輸結構逐步向著“中長途大宗物資以鐵路運輸為主，短途散貨以公路運輸為主”的方向改善，加快“公轉鐵”的基礎設施建設，完善鐵路專用線系統，促使大宗貨物逐步轉向鐵路運輸。四、總體思路（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實自治區黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二12、次全會決策部署，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，按照高質量發展要求，堅持標本兼治、綜合施策，政策引導、市場驅動，重點突破、系統推進，以深化交通運輸供給側結構性改革為主線，以推進大宗貨物運輸“公轉鐵”為主攻方向，不斷完善綜合運輸網絡，提高運輸組織水平，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，加快構建綜合交通運輸體系，大力發展綠色交通，有力支撐打贏藍天保衛戰，堅決打好污染防治攻堅戰，更好服務建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，為建設經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕的美麗新寧夏提供有力支撐。（二）基本原則1.科學規劃，適度超前以經濟發展、城市功能布局和產業布局的需求為基13、礎，重點分析產業聚集區，突出重點，一體規劃，分步實施，合理安排鐵路專用線項目建設時序，形成與經濟發展相適應的鐵路專用線布局。統籌考慮既有鐵路專用線與新建鐵路專用線，充分利用既有鐵路專用線資源，合理規劃鐵路專用線布局，同時，保持規劃的適度超前性，充分發揮鐵路的引導和帶動效應，為支撐我區在區域發展的產業定位，打造內陸開放型經濟試驗區、黃河流域生態保護和高質量發展先行區奠定基礎。2.問題導向，需求引領以促進我區國民經濟和社會發展、生產力合理布局為基本出發點，深入分析我區鐵路專用線建設發展中存在的問題，著眼于經濟發展需求，以鐵路運輸通道為基礎，鐵路支線、地方鐵路為輔助，強化鐵路專用線“毛細血管”建設，14、充分考慮煤炭、礦石、集裝箱等大宗貨物的運輸需求，擴大鐵路運輸供給，發揮鐵路專用線對地區經濟發展的重要支撐作用。3.點線結合，協調發展以國家中長期鐵路網規劃、中共寧夏回族自治區委員會關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標的建議寧夏回族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要寧夏回族自治區綜合交通運輸體系戰略規劃（2016年-2030年）為依據，統籌新建與既有、場站與通道協調發展，大力發展多式聯運，加快融入現代物流體系，延伸拓展服務鏈條，提高通達能力，充分考慮主要工礦企業、工業園區與中心城市之間的連接和溝通，合理選擇線路方案及接軌點，通過鐵路專用線連接15、資源產出地和消耗地，實現貨運集中集散點與國家鐵路主干線的連通，構建完善的鐵路運輸體系。在綜合交通的大背景下，充分發揮各種運輸方式優勢，避免重復建設，力爭達到合理配置、平衡協調和有機銜接，形成布局合理、便捷通暢、高效安全的綜合運輸體系。4.節能環保，綠色發展在考慮滿足地區經濟發展的同時，注重保護土地資源，保護和改善城市生態環境，體現資源節約、環境友好的規劃理念。各部門、各市縣區開展各領域專項規劃或城市、區域規劃過程中，應充分考慮鐵路專用線項目，對鐵路專用線進行合理布局，減少對生態紅線、基本農田及其他自然資源的侵占、切割，盡量避免公路、城市道路與鐵路專用線平面交叉，減少對周圍地區環境的不利影響，注16、重鐵路網運輸質量、運輸效率的提高，充分體現環保和綠色運輸的理念。（三）規劃目標1.總體目標在綜合交通體系的基礎上，建成以干線鐵路為骨架，鐵路專用線為補充，內暢外聯、四通八達的區域鐵路網，統籌考慮既有鐵路專用線資源的優化整合利用，加快鐵路專用線建設，實現鐵路進礦、進廠、進園，覆蓋區內重點工業企業、工業園區、物流園區，構建支撐多式聯運更高效、運輸結構更優化、降本增效更明顯的鐵路集疏運體系，打通鐵路運輸“最后一公里”，提高共建共享利用效率，提升服務水平，增加鐵路貨運量，降低物流成本，減少碳排放，提升運輸綠色發展水平。2.階段目標近期目標（2021-2025年）：全區貨物運輸結構明顯優化，鐵路專用線建17、設有序推進，鐵路貨運量顯著提高；大宗貨物運量在150萬噸以上的重點工業園區、物流園區、工礦企業鐵路專用線接入率達60%；煤炭、礦石、鋼鐵等大宗貨物鐵路運量占比顯著提升，重點企業鐵路貨運占比達到50%以上。遠期目標（2026-2035年）：全區貨物運輸結構進一步優化，鐵路專用線布局基本完成，形成分工合理、協調發展、高效經濟的綠色交通運輸體系。大宗貨物運量在150萬噸以上的重點工業園區、物流園區、工礦企業鐵路專用線接入率達80%；具有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區，大宗貨物鐵路貨運占比達到80%以上。（四）發展思路以優化調整運輸結構、打贏藍天保衛戰、推動建設黃河流域生態保護和高質量發展先行18、區為目標，堅持市場主體、企業實施、政府推動的發展原則，進一步完善鐵路專用線布局，更好發揮鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用和綠色低碳優勢，推進鐵路專用線進廠、進園、進企，解決好鐵路運輸“最后一公里”問題，對外打通入寧通道，對內加密鐵路專用線布局，最終形成布局合理、內暢外聯、服務全區的鐵路專用線網絡，有效降低物流成本，服務全區產業發展，為全區經濟高質量發展提供基礎保障。五、重點任務本次規劃覆蓋全區重點工業園區、物流園區、工礦企業，共規劃鐵路專用線項目38項，總長度約623公里（改建長度224公里），總投資約201.8億元；其中寧夏境內長度約542.7公里（改建長度224公里），投資約168.7億19、元。按照所屬地市劃分，銀川市4項，石嘴山市8項，吳忠市7項，固原市2項，中衛市1項，寧東基地16項。按照“整體規劃，分步實施”的原則，統籌考慮產業布局、運輸需求、資金籌措、接入條件等因素，2021-2025年規劃擬建成項目13項，總長度約376.4公里（改建長度224公里），總投資約93.7億元；其中寧夏境內長度約362.6公里（改建長度224公里），投資約85.1億元。2026-2035年規劃擬建成項目25項，總長度約246.6公里，總投資約108.1億元；其中寧夏境內長度約180.1公里，投資約83.5億元。（一）完善對外運輸通道，發揮干線鐵路能力加快推進具有對外連通功能的鐵路專用線，有效20、銜接鐵路干線網絡，完善對外通道布局，提升鐵路通道運輸能力,解決外煤入寧問題，為我區打造“保障寧夏、輻射西部、面向全國、流通口岸”的能源交易中心奠定基礎。建設靈武臨港產業園鐵路專用線，連接三新鐵路和太中銀鐵路，構建寧夏對外新通道；加快推進石嘴山煤炭交易中心鐵路專用線，建設蒙煤入寧新通道，保障我區能源供應，重點加強與呼包鄂榆地區、環渤海地區等發達經濟區域的運輸聯系，更好融入中東部經濟一體化發展；建設宋新莊至汪水塘鐵路專用線，經太中銀鐵路至山西地區，連通中部地區后延伸至山東沿海港口，實現我區與太原城市群、山東半島城市群、京津冀城市群之間的快速連接，更好連通我區向東出海的運輸通道；建設寧東鐵路與內蒙鄂21、爾多斯南部鐵路連接線，通過鄂上鐵路打通與浩吉、包西等干線鐵路通道；建設青銅峽煤炭儲配交易中心鐵路專用線，經中衛至烏力吉鐵路連接內蒙古策克、烏力吉等口岸，打通向北出境的快速通道。2021-2025年重點建設：靈武臨港產業園鐵路專用線、石嘴山煤炭交易中心鐵路專用線、宋新莊至汪水塘鐵路專用線、寧東鐵路與內蒙鄂爾多斯南部鐵路連接線；2026-2035年重點建設：青銅峽煤炭儲配交易中心鐵路專用線。專欄1：完善對外運輸通道項目靈武臨港產業園鐵路專用線：該專用線接軌于太中銀鐵路靈武站，線路總長度約45.3公里，總投資約10.8億元；其中寧夏境內長度約37公里，投資約9億元。主要服務于靈武臨港產業園區，并承擔22、三新鐵路與太中銀鐵路聯絡線功能。根據周邊園區的發展規劃，預測近、遠期發送量分別為600萬噸、859萬噸，主要貨物品類為焦炭、化工品等；到達量分別為470萬噸、675萬噸，主要貨物品類為煤炭、金屬礦石等。石嘴山煤炭交易中心鐵路專用線：該專用線接軌于黃公鐵路拉僧廟站，線路總長度約15.2公里，總投資約28億元（黃河橋約17億）；其中寧夏境內長度約12.0公里，投資約22.1億元。主要服務于石嘴山煤炭交易中心，承擔石嘴山及周邊地區與內蒙古及黃驊港之間的貨物交流。根據周邊企業需求，預測近、遠期發送量分別為320萬噸、460萬噸，主要貨物品類為化工品等；到達量分別為1400萬噸、1900萬噸，主要貨物品23、類為煤炭等。宋新莊至汪水塘鐵路專用線：該專用線接軌于寧東鐵路宋新莊站，線路長度約4.4公里，投資約1.2億元，主要承擔寧東基地企業與太中銀沿線地區的貨物交流，是寧東地區對外交流新通道。根據周邊企業需求，預測近、遠期發送量分別為150萬噸、250萬噸，主要貨物品類為化工品等；到達量分別為300萬噸、400萬噸，主要貨物品類為煤炭、集裝箱等。寧東鐵路與內蒙鄂爾多斯南部鐵路連接線：該專用線接軌于內蒙鄂爾多斯南部鐵路上海廟西站，線路長度約2.3公里，投資約0.9億元，主要承擔寧東基地企業與烏審旗地區的貨物交流，形成蒙煤入寧新通道。根據周邊企業需求，預測近、遠期到達量分別為600萬噸、800萬噸，主要貨24、物品類為煤炭等。（二）優化區內鐵路布局，滿足大宗貨物運輸結合我區區位優勢及產業特點，滿足我區大宗貨物運輸需求，解決煤炭、礦石、化工產品等大宗貨物運輸問題。重點推進年運量150萬噸以上的大型鋼鐵企業、能源化工企業鐵路專用線建設，打通鐵路運輸“最后一公里”，形成合理的鐵路專用線布局，發揮鐵路在大宗貨物運輸中的優勢，降低企業物流成本。2021-2025年重點建設：寧夏建龍龍祥鋼鐵有限公司鐵路專用線、寧夏寶瑞隆石化有限公司鐵路專用線、寧夏華平科瑞能源化工有限公司鐵路專用線、寧夏焜龍油品銷售有限公司鐵路專用線；2026-2035年重點建設：靈武發電有限公司鐵路專用線、石嘴山礦業集團鐵路專用線、寧夏富海物25、流有限公司鐵路專用線（續建）、晟晏煤制品鐵路專用線、寧夏寶廷新能源銷售有限公司鐵路專用線、鴛鴦湖電廠粉煤灰鐵路專用線、寶豐能源循環經濟工業基地（三期）鐵路專用線、國家電投寧夏能源鋁業臨河發電分公司鐵路專用線、寧煤煤基新材料項目鐵路專用線、寧夏潤豐新材料科技有限公司鐵路專用線、和寧化工鐵路專用線、紅墩子礦區鐵路專用線、寧東煤炭儲運港鐵路專用線、國電方家莊電廠鐵路專用線。專欄2：優化區內鐵路布局項目寧夏建龍龍祥鋼鐵有限公司鐵路專用線：該專用線接軌于包蘭鐵路惠農站，線路長度約14.5公里，投資約6.7億元，主要服務于寧夏建龍龍祥鋼鐵有限公司。根據寧夏建龍龍祥鋼鐵有限公司規劃，預測近、遠期發送量分別為26、400萬噸、500萬噸，主要貨物品類為鋼材、水渣等；到達量分別為400萬噸、600萬噸，主要貨物品類為鐵精粉等。寧夏寶瑞隆石化有限公司鐵路專用線：該專用線接軌于太中銀鐵路太陽山站，線路長度約2.7公里，投資約1.3億元，主要服務于寶瑞隆石化有限公司。根據寶瑞隆石化有限公司規劃，預測近、遠期發送量分別為40萬噸、100萬噸，主要品類為成品油、化工品等；到達量分別為50萬噸、200萬噸，主要貨物品類為原油等。寧夏華平科瑞能源化工有限公司鐵路專用線：該專用線接軌于太中銀鐵路汪水塘站，線路長度約4.9公里，投資約1.2億元，主要服務于寧夏華平科瑞能源化工有限公司。根據華平科瑞公司建設項目情況及其發展規27、劃，預測近、遠期發送量分別為50萬噸、120萬噸，主要貨物品類為化工品；到達量分別為50萬噸、80萬噸，主要貨物品類為原油等。寧夏焜龍油品銷售有限公司鐵路專用線：該專用線接軌于寧東鐵路鴛鴦湖站，線路長度約2.7公里，投資約1.7億元，主要服務于寧夏焜龍油品銷售有限公司。根據寧夏焜龍油品銷售有限公司規劃，預測近、遠期發送量分別為40萬噸、100萬噸，主要貨物品類為化工品等；到達量分別為390萬噸、500萬噸，主要貨物品類為煤炭等。（三）服務重點產業園區，構建鐵路集運體系重點推進我區工業園區、物流園區建設，發揮鐵路專用線集運功能，有效銜接鐵路運輸資源，增強企業原料供應、產品輸出保障能力，縮短貨物運28、輸周期，降低企業運輸成本，提高園區競爭力，促進地區經濟發展。重點規劃中衛工業園、固原新材料工業園、銀川公鐵物流園等鐵路專用線。2021-2025年重點建設：銀川國際公鐵物流港鐵路專用線、寧夏德昌鐵路物流有限公司鐵路專用線（二期工程）、固原新材料工業園區鐵路專用線、寧夏鋼鐵集團中衛熱電鐵路專用線、寧東鐵路電氣化改造工程；2026-2035年重點建設：銀川成品油倉儲物流園鐵路專用線、平羅濱河鐵路專用線、寧津物流園鐵路專用線、寧夏精細化工基地鐵路專用線、寧夏辰川物流有限公司鐵路專用線、太陽山開發區鐵路專用線、青銅峽工業園區鐵路專用線、西蘭銀物流園鐵路專用線、寧夏永潤能源物流有限公司鐵路專用線、太陽山29、開發區寧東鐵路專用線。專欄3：服務重點園區項目銀川國際公鐵物流港鐵路專用線：該專用線接軌于包蘭鐵路銀川南站，線路長度約3.1公里，總投資約為1.5億元，主要服務于銀川公鐵物流園。根據銀川公鐵物流園規劃，預測近、遠期發送量分別為200萬噸、250萬噸，主要貨物品類為家電、服裝、工業機械等；到達量分別為100萬噸、150萬噸，主要貨物品類為糧食、油料、礦石、瀝青、木材、汽車等。 寧夏德昌鐵路物流有限公司鐵路專用線（二期工程）：該專用線接軌于太中銀鐵路大水坑站，線路長度約10.6公里，投資約4.1億元，主要服務于寧夏德昌鐵路物流有限公司。根據寧夏德昌鐵路物流有限公司規劃，預測近、遠期發送量分別為8530、萬噸、140萬噸，主要貨物品類為石油、LNG等；到達量分別為40萬噸、60萬噸，主要貨物品類為瀝青、石油管道等。固原新材料工業園區鐵路專用線：該專用線接軌于寶中鐵路三營站，線路長度約14.6公里，投資約8.3億元，主要服務于固原經濟開發區新材料產業園。根據新材料產業園發展規劃，預測發送量分別為200萬噸、270萬噸，主要貨物品類為化工品、糧食加工品等；到達量分別為250萬噸、370萬噸，主要貨物品類為煤炭、金屬礦石等。寧夏鋼鐵集團中衛熱電鐵路專用線：該專用線接軌于包蘭鐵路柳家莊站，線路長度為32.1公里，投資約15.3億元，主要服務于寧夏中衛工業園區。根據園區企業發展規劃，預測近、遠期發送量分31、別為465萬噸、710萬噸，主要貨物品類為焦炭、鋼鐵、化工品、化肥等；到達量分別為1020 萬噸、1760 萬噸，主要貨物品類為煤炭、礦石、糧食、化工品等。寧東鐵路電氣化改造工程：該項目線路長度約224公里，投資約12.7億元，主要服務于寧東地區。根據沿線企業發展規劃，預測近、遠期發送量分別為6500萬噸、7000萬噸，主要貨物品類為煤炭、焦炭、化工品等；到達量分別為1500萬噸、3000 萬噸，主要貨物品類為煤炭、礦石等。- 17 -六、保障措施（一）加強組織領導，強化協同推進健全由自治區發展改革委、自然資源廳、交通運輸廳、蘭州局集團有限公司、寧東鐵路有限公司和鐵路企業等相關單位組成的常態化32、協調機制，共同推進鐵路專用線建設，著力解決項目重點難點問題。（二）加強規劃銜接，注重統籌建設加強鐵路專用線規劃與綜合交通規劃、國土空間規劃、生態環境保護規劃等的銜接。鐵路專用線選址堅持土地集約化、節約化使用原則，符合國土空間規劃，合理避讓永久基本農田和生態保護紅線，節約集約用地。新建工業園區、物流園區、大型工礦企業應考慮鐵路專用線建設條件，鼓勵鐵路專用線與園區、企業同步規劃設計、同期建成運營。（三）強化政策引導，加大支持力度牢牢把握國家推進運輸結構調整及加強鐵路專用線建設機遇，積極爭取國家在土地、審批、融資、專項資金、運營補貼等相關方面政策，緩解財政及企業資金壓力，提高經濟效益。充分發揮政策創33、新優勢，落實運輸結構改革等相關文件精神和鐵路專用線發展要求，制定相應政策方案，提高鐵路市場份額，推動鐵路專用線可持續發展。各地市有關部門加大鐵路專用線建設在用地、資金等方面的支持力度，密切關注重點項目進展情況，積極協調解決項目推進過程中遇到的困難。（四）加強資金投入，拓展融資模式積極探索政府和社會資本合作的建設模式，鼓勵工業園區和產業聚集區服務建設鐵路專用線。堅持“誰投資，誰收益”原則，鼓勵社會投資者以獨資、控股、參股等直接投資方式參與項目投資建設、運營和開發。強化規劃項目融資結構合理性，發揮財務杠桿作用，為項目建設和運營尋求合適的資本結構，有效解決項目建設資金緊缺問題，降低項目運營壓力。（五34、）簡化審批流程，提高推進效率進一步深化“放管服”改革，精簡手續、提高效率。建立鐵路專用線審批綠色通道，合理壓縮鐵路專用線項目前期工作周期，提高審批效率。各有關部門不斷簡化審批程序，在要件辦理、項目核準、建設施工許可、用地審批等方面積極支持。（六）強化管理措施，加強調度督促進一步強化公路貨運治理等管理措施，提升鐵路運輸周轉量。嚴格按照全國統一超限超載認定標準，推進聯合執法常態化、制度化，持續加大貨運車輛超限超載治理，從源頭遏制貨車非法超限超載運輸；對于建設鐵路專用線的大型電力企業，在特殊時期能源保障調控方面上給予適當支持。自治區發展改革委牽頭會同地市政府、鐵路企業等有關方面加強督促指導，及時掌握35、項目進展情況，對于進展緩慢的項目，督促相關工作加快落實。- 19 -附件121附件2寧夏自治區鐵路專用線規劃項目表規劃年度序號名稱所屬地市接軌線接軌站長度（公里）#寧夏境內（公里）投資（億元）#寧夏境內（億元）2021-2025年1靈武臨港產業園鐵路專用線銀川太中銀鐵路靈武45.337.010.89.02銀川國際公鐵物流港鐵路專用線銀川包蘭鐵路銀川南3.13.11.51.53寧夏建龍龍祥鋼鐵有限公司鐵路專用線石嘴山包蘭鐵路惠農14.514.56.76.74石嘴山煤炭交易中心鐵路專用線石嘴山黃公鐵路拉僧廟15.212.028.022.15寧夏寶瑞隆石化有限公司鐵路專用線吳忠太中銀鐵路太陽山2.736、2.71.31.36寧夏華平科瑞能源化工有限公司鐵路專用線吳忠太中銀鐵路汪水塘4.94.91.21.27寧夏德昌鐵路物流有限公司鐵路專用線（二期工程）吳忠太中銀鐵路大水坑10.610.64.14.18固原新材料工業園區鐵路專用線固原寶中鐵路三營14.614.68.38.39寧夏鋼鐵集團中衛熱電鐵路專用線中衛包蘭鐵路柳家莊32.132.115.315.310寧夏焜龍油品銷售有限公司鐵路專用線寧東基地寧東鐵路鴛鴦湖2.72.71.71.711宋新莊至汪水塘鐵路專用線寧東基地寧東鐵路宋新莊4.44.41.21.212寧東鐵路與內蒙鄂爾多斯南部鐵路連接線鄂爾多斯鄂上鐵路上海廟西2.30.00.90.037、13寧東鐵路電氣化改造工程寧東基地包蘭、三新、太中銀鐵路大壩、上海廟、梅花井224.0224.012.712.72026-2035年1靈武發電有限公司鐵路專用線銀川太中銀鐵路靈武4.64.61.81.82銀川成品油倉儲物流園鐵路專用線銀川包蘭鐵路銀川南2.72.71.81.83石嘴山礦業集團鐵路專用線石嘴山包蘭鐵路惠農1.61.60.80.84寧夏富海物流有限公司鐵路專用線（續建）石嘴山包蘭鐵路惠農0.40.40.20.25平羅濱河鐵路專用線石嘴山包蘭鐵路平羅1.11.10.60.66晟晏煤制品鐵路專用線石嘴山包蘭鐵路西大灘7.57.53.03.07寧津物流園鐵路專用線石嘴山包蘭鐵路惠農1.238、1.20.60.68寧夏精細化工基地鐵路專用線石嘴山三新鐵路黑龍井33.912.914.05.39寧夏辰川物流有限公司鐵路專用線吳忠太中銀鐵路水套6.16.12.82.810青銅峽煤炭儲配交易中心鐵路專用線吳忠巴中鐵路嘉爾格勒賽漢52.26.718.32.311太陽山開發區鐵路專用線吳忠太中銀鐵路太陽山35.035.020.020.012青銅峽工業園區鐵路專用線吳忠包蘭鐵路青銅峽3.83.81.81.813西蘭銀物流園鐵路專用線固原寶中鐵路固原15.015.08.08.014寧夏寶廷新能源銷售有限公司鐵路專用線寧東基地寧東鐵路鴛鴦湖3.93.91.51.515鴛鴦湖電廠粉煤灰鐵路專用線寧東基地39、寧東鐵路鴛鴦湖0.80.80.20.216寧夏永潤能源物流有限公司鐵路專用線寧東基地太中銀鐵路梅花井5.05.03.23.217寶豐能源循環經濟工業基地（三期）鐵路專用線寧東基地寧東鐵路范家莊5.05.04.04.018國家電投寧夏能源鋁業臨河發電分公司鐵路專用線寧東基地寧東鐵路鴨子蕩4.34.31.01.019寧煤煤基新材料項目鐵路專用線寧東基地寧東鐵路配煤中心3.43.41.41.420寧夏潤豐新材料科技有限公司鐵路專用線寧東基地寧東鐵路水洞溝1.81.80.50.521和寧化工鐵路專用線寧東基地寧東鐵路長城南5.05.02.02.022紅墩子礦區鐵路專用線寧東基地三新鐵路上海廟10.010.05.05.023太陽山開發區寧東鐵路專用線寧東基地寧東鐵路老莊子33.833.811.311.324寧東煤炭儲運港鐵路專用線寧東基地寧東鐵路石槽村3.83.81.91.925國電方家莊電廠鐵路專用線寧東基地寧東鐵路石槽村4.64.62.62.6- 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