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1、新新疆疆喀喀什什-福福建建特特高高壓壓輸輸電電線線路路項目建議書編編制制單單位位：2 20 02 22 2 年年 8 8 月月 1 17 7 日日目錄目錄一、總論11、項目概述12、項目編制原則及依據(jù)13、可行性研究結(jié)論24、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表4二、項目建設(shè)背景與必要性51、項目背景52、項目建設(shè)的必要性6三、特高壓線路市場分析71、中國特高壓線路行業(yè)發(fā)展概況72、我國特高壓線路發(fā)展前景分析93、項目產(chǎn)品市場分析94、產(chǎn)品競爭力分析105、市場分析結(jié)論12四、技術(shù)介紹和工程特點13五、總圖布置方案151、總圖布置說明152、總圖布置方案16六、項目建設(shè)管理及實施進(jìn)度161、項目建設(shè)管理162、2、項目建設(shè)工期及進(jìn)度安排16七、投資估算與資金來源171、投資估算172、資金籌措17八、經(jīng)濟(jì)效益分析171、項目運營收入172、成本估算173、財務(wù)效益分析結(jié)論18九、結(jié)論與建議191、結(jié)論192、建議193、聯(lián)合體名單201一、總論1、項目概述（1）項目名稱：新疆喀什-福建特高壓輸電線路工程（2）項目性質(zhì)：新建（3）項目承辦單位：聯(lián)合體（4）項目建設(shè)地點：新疆喀什、青海、甘肅、陜西、河南、湖北、安徽、浙江及福建；（5）項目建設(shè)規(guī)模特高壓輸電線路設(shè)計為1100 千伏直流電的電壓等級年輸送30000 億千瓦時電能，總長 6000 公里，投資約 3000 億元。2、項目編制原則及依據(jù)（1）項目編制3、原則1）認(rèn)真貫徹國家能源相關(guān)的方針和政策，符合國家的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2）對場址進(jìn)行合理布局，做到安全、經(jīng)濟(jì)、可靠的且盡量選擇以戈壁沙漠荒漠為重點的地形布局。3）充分體現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。（2）項目編制依據(jù)1）國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展大型并網(wǎng)光伏示范電站建設(shè)有關(guān)要求的通知（發(fā)改辦能源20072898 號）2）關(guān)于轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式、加快電網(wǎng)建設(shè)的意見（國家電網(wǎng) 2008）23）太陽能光伏發(fā)電及各專業(yè)相關(guān)的設(shè)計規(guī)程規(guī)定4）建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版），國家發(fā)展與改革委員會 2006 年審核批準(zhǔn)施行。5）投資項目可行性研究指南，國家發(fā)改委 2002 年。6）建設(shè)4、項目環(huán)境保護(hù)管理條例國務(wù)院令第 253 號，1998年 11 月 29 日施行。7）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定國發(fā)200628 號。8）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法國家發(fā)改委2010 年第 6 號令。9）現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。10）國家規(guī)定的建筑、環(huán)保、節(jié)能、用水等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3、可行性研究結(jié)論（1）項目建設(shè)特高壓輸電線路是指800 千伏及以上的直流電和 1000 千伏及以上交流電的電壓等級輸送電能。特高壓輸電是在超高壓輸電的基礎(chǔ)上發(fā)展的，其目的是繼續(xù)提高輸電能力，實現(xiàn)大功率的中、遠(yuǎn)距離輸電，以及實現(xiàn)遠(yuǎn)距離的電力系統(tǒng)互聯(lián)，建成聯(lián)合電力系統(tǒng)。本項目起點新疆維吾爾5、自治區(qū)克州阿圖什市、喀什、澤普、葉城、皮山、和田、且末及若羌環(huán)塔南線。環(huán)塔南線出疆，途經(jīng)青海、甘肅、陜西、河南、湖北、安徽、浙江及福建等地，終點預(yù)計福建某地。全長約 6000 公里。采用1100 千伏直流電的電壓等級輸送電能。具體線形以“以戈壁沙漠荒漠為重點的地形”為線路走向。3（2）運營方案與銷售收入銷售收入為送電收入，如同高速公路，對于所送電量平均每度收費 0.05 元。（3）目標(biāo)市場的確定主要針對新疆南疆環(huán)塔里木盆地周圍的戈壁灘、沙漠建設(shè)風(fēng)電光伏，面積可達(dá)千萬畝，投資企業(yè)主要為國內(nèi)知名光伏、風(fēng)電發(fā)電等新能源企業(yè)。（4）項目建設(shè)進(jìn)度安排2022 年底前完成項目立項及批復(fù)文件；2023 年至6、 2024 年完成各省級立項及批復(fù)文件；2024 年至 2025 年底完成主體工程；2026 年竣工驗收、試車送電。（5）項目建設(shè)條件在新疆能源開發(fā)和資源外送等各方面具有非常重要的戰(zhàn)略地位，具備參與“疆電外送的地理、資源優(yōu)勢，能夠帶動地區(qū)能源開發(fā)尤其是新能源開發(fā)快速推進(jìn)，符合新疆維吾爾自治區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求。（6）項目經(jīng)濟(jì)效益1000 千伏特高壓交流輸電線路輸送功率約為 500 千伏線路的 4至 5 倍；正負(fù) 800 千伏直流特高壓輸電能力是正負(fù) 500 千伏線路的兩倍多。同時，特高壓交流線路在輸送相同功率的情況下，可將最遠(yuǎn)送電距離延長 3 倍，而損耗只有 500 千伏線路的 27、5%至 40%。輸送同樣4的功率，采用 1000 千伏線路輸電與采用 500 千伏的線路相比，可節(jié)省 60%的土地資源。到 2020 年前后，國家電網(wǎng)特高壓骨干網(wǎng)架基本形成，國家電網(wǎng)跨區(qū)輸送容量將超過 2 億千瓦，占全國總裝機(jī)容量的20%以上。屆時，從周邊國家向中國遠(yuǎn)距離、大容量跨國輸電將成為可能。對于特高壓電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性，專家分析:到 2020 年，通過特高壓可以減少裝機(jī)容量約 2000 萬千瓦，節(jié)約電源建設(shè)投資約 823 億元;每年可減少發(fā)電煤耗 2000 萬噸。北電南送的火電容量可以達(dá)到 5500 萬千瓦，同各區(qū)域電網(wǎng)單獨運行相比，年燃煤成本約降低 240 億元。（7）結(jié)論分析通過對特高壓8、項目的分析，經(jīng)過論證、比較，工程投資估算和財務(wù)分析，測算并評價了該工程可能取得的經(jīng)濟(jì)效益。研究結(jié)果表明：本工程在技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的。4、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（1）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值備注1線路長度Km60002年送電量億 kWh/年10000年平均3建設(shè)期年54總投資億元3000（2）財務(wù)指標(biāo)表5序號序號名稱名稱單位單位指標(biāo)指標(biāo)1接納裝機(jī)容量萬 KW160002年送電量億 kWh100003總投資億元30004平均上網(wǎng)送電價(含稅)元/kWh0.055達(dá)年銷售收入總額億元500.006達(dá)年總成本費用億元847增值稅及銷售稅金附加總額億元258達(dá)年送電利潤總額億元39199、資本金財務(wù)內(nèi)部收益率%16.010投資回收期年7.5二、項目建設(shè)背景與必要性1、項目背景應(yīng)對當(dāng)今世界氣候變化，全球已有 80 多個國家和地區(qū)提出“碳中和”目標(biāo)。2020 年 9 月 22 日，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“應(yīng)對氣候變化 巴黎協(xié)定代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動”，并鄭重提出將采取更加有力的政策和措施。2020 年 12 月 12 日，習(xí)近平主席在氣候峰會上，宣布中國自主貢獻(xiàn)一系列新舉措。提出 2060 年前實現(xiàn)碳中和，2030 年前實現(xiàn)碳達(dá)峰。新時代的中國能源發(fā)展，貫徹能源安全新戰(zhàn)略。推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系10、；推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級；推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強(qiáng)國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。2、項目建設(shè)的必要性6（1）符合國家、地方產(chǎn)業(yè)政策方向（2）是保障我國特高壓線路行業(yè)發(fā)展的需要我國是個一次能源和電力負(fù)荷分布不均衡的國家。西部能源豐富，全國三分之二以上的可開發(fā)水能資源分布在四川、西藏、云南，煤炭資源三分之二以上分布在山西、陜西和內(nèi)蒙古西部；東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，全國三分之二以上的電力負(fù)荷集中在京廣鐵路以東地區(qū)。西部能源基地與東部負(fù)荷中心距離在 500 公里至 2000 公里左右。然而，現(xiàn)有超高壓輸電技術(shù)無法滿足未來電力增長的需要。必須加快電網(wǎng)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，通過更高電壓11、等級電網(wǎng)的建設(shè)帶動電力工業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。（3）是增加當(dāng)?shù)氐呢斦愂盏男枰馗邏杭夹g(shù)在我國有著廣闊的應(yīng)用前景。我國能源資源與負(fù)荷中心明顯呈逆向分布：我國能源資源大部分分布在西部、北部地區(qū)，新疆、內(nèi)蒙等西北部地區(qū)擁有我國大約 80%的風(fēng)電光伏資源；我國中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密，電能需求量大，但是一次能源匱乏。因此，為了大范圍優(yōu)化配置能源資源，保障大型能源基地的集約開發(fā)和電力的合理輸出利用，就需要發(fā)展輸送容量大、距離遠(yuǎn)的特高壓輸電技術(shù)。特高壓能將兩邊連接起來，解決兩邊發(fā)展的燃眉之急。針對新疆廣闊荒漠、沙漠、戈壁灘，寸草不生，加之嚴(yán)重缺水，更別說種植農(nóng)作物等，所12、以目前當(dāng)?shù)刈詈玫氖杖朕k法就是投資建設(shè)光伏風(fēng)電發(fā)電，采取遠(yuǎn)距離外送，而當(dāng)?shù)卣譄o力投資，所以通過招商吸引外來的大型企業(yè)進(jìn)行投資，即盤活了土地，又可以增加當(dāng)?shù)氐?稅收。（4）是提高當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)機(jī)會的需要開發(fā)新能源是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，我國政府對此十分重視，并制定出“開發(fā)與節(jié)約并存，重視環(huán)境保護(hù)，合理配置資源，開發(fā)新能源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略”的方針。近年來，國家國務(wù)院進(jìn)一步推出了西部地區(qū)大型地面光伏電站與中東部地區(qū)分布式光伏電站并行前進(jìn)的開發(fā)戰(zhàn)略。新疆作為西部地區(qū)的光伏大省，有義務(wù)也有責(zé)任相應(yīng)國家的政策，積極投身開發(fā)分布式光伏電站的建設(shè)，同時響應(yīng)發(fā)改能源2016621 號文件精神13、，將本項目作為光伏電站項目并網(wǎng)實施的載體，有利于人民群眾增收，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動性。因此，本項目的開發(fā)建設(shè)對于新疆及沿線省市都有著極為重要的意義，將實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與宣傳效益。三、特高壓線路市場分析1、中國特高壓線路行業(yè)發(fā)展概況（1）特高壓納入“新基建”，托基建穩(wěn)增長1）優(yōu)化能源區(qū)域配置，助力全球能源互聯(lián)網(wǎng)特高壓是指電壓等級在交流 1000 千伏及以上和直流800 千伏及以上的輸電技術(shù)，具有輸送距離遠(yuǎn)、容量大、損耗低和效率高等技術(shù)優(yōu)勢。我國在特高壓技術(shù)上擁有完全的自主知識產(chǎn)權(quán)，且完全具備大規(guī)模建設(shè)特高壓電網(wǎng)的條件。特高壓輸電設(shè)備的成功研制，改變了我國在電氣制造領(lǐng)域長期從發(fā)達(dá)國家“引進(jìn)技術(shù)、14、消化吸收”的發(fā)展模式，實現(xiàn)了“中國創(chuàng)造”8和“中國引領(lǐng)”。特高壓作為世界先進(jìn)的輸電技術(shù)，能夠推進(jìn)電子設(shè)備、新材料等高端裝備制 造的發(fā)展，符合我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢。特高壓被譽(yù)為“電力高速公路”，使用特高壓能大大提高電網(wǎng)的輸送能力。1000 千伏交流特高壓輸電線路的輸送功率大約為 500 千伏線路的4到5倍，800千伏直流特高壓線路的輸電能力是500 千伏輸電線路的兩倍多。在相同輸送功率下，1000 千伏交流線路的最遠(yuǎn)送電距離是 500 千伏線路的四倍，而損耗只有 500 千伏線路的 25%到 40%。據(jù)國家電網(wǎng)公司測算，輸送同樣功率的電量，采用 1000 千伏線路比采用 500 千伏的線路可節(jié)15、省 60%的土地資源。建設(shè)特高壓可以提高電網(wǎng)運行的安全性。采用“強(qiáng)交強(qiáng)直”的特高壓交直流混合電網(wǎng)輸電，可以大大緩解 500kV 電網(wǎng)潮流轉(zhuǎn)移能力不足、無功電壓支撐弱等等問題，降低了電網(wǎng)大面積停電的風(fēng)險，并可為下一級電網(wǎng)逐步分層分區(qū)運行創(chuàng)造條件，提高電網(wǎng)運行的靈活性和可靠性。截至 2019 年年底，國家電網(wǎng)公司已累計建成 22 條特高壓線路，項目累計投資超過 4300 億元。已投運的特高壓工程累計線路長度達(dá)27570 公里、累計變電（換流）容量為 29620 萬千伏安（千瓦）。特高壓輸電線路累計送電量超過 11457.77 億千瓦時。我國特高壓建設(shè)在保障電力供應(yīng)、高效利用清潔能源、維護(hù)電網(wǎng)安全等16、方面發(fā)揮了積極作用。在未來的幾十年內(nèi)特高壓仍然有良好的市場前景。2015 年習(xí)總書記在紐約聯(lián)合國發(fā)展峰會上宣布中國倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)9網(wǎng)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是清潔主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通、共建共享的現(xiàn)代能源體系，是在全球范圍將清潔能源大規(guī)模開發(fā)、輸送、使用的平臺，其實質(zhì)就是“智能電網(wǎng)+特 高壓電網(wǎng)+清潔能源”。2）特高壓基建逆周期調(diào)控，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長我國采取的是逆周期調(diào)控的宏觀審慎政策。逆周期調(diào)控是指運用各種政策工具平緩經(jīng)濟(jì)的周期性波動，減少負(fù)面沖擊。具體來講，經(jīng)濟(jì)放緩時，加大財政貨幣支持力度，刺激經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)過熱時，收緊財政和貨幣政策，避免泡沫。投資、消費和出口被譽(yù)為拉動 GDP 增長的“三17、駕馬車”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)呈下滑趨勢時，政府常采用增加基建投資的方式來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形勢。因此，基建投資也被稱為逆周期穩(wěn)定器，國資為主的特高壓基礎(chǔ)建設(shè)更加凸顯其逆周期屬性。2、我國特高壓線路發(fā)展前景分析2006 年 8 月 19 日，晉東南-南陽-荊門交流特高壓試驗示范工程在山西奠基，這是我國首條特高壓電網(wǎng)。2013 年，我國已經(jīng)建立了系統(tǒng)的特高壓與智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn) 19 項，特高壓交流電壓已成為國際標(biāo)準(zhǔn)電壓。中國的特高壓輸電技術(shù)在世界上處于領(lǐng)先水平，這種能夠減少長距離輸電損耗的技術(shù)，在世界其他地區(qū)也將有廣泛的應(yīng)用前景。3、項目產(chǎn)品市場分析（1）特高壓線路概述10采用特高壓輸電，可以將西18、南地區(qū)的水電、西北地區(qū)的風(fēng)電、光伏發(fā)電等電能輸送至東中部電力高需求地區(qū)，有效解決能源負(fù)荷分布失衡與新能源消納問題。我國能源資源和負(fù)荷中心的分布并不平衡。西北地區(qū)有豐富的煤炭和風(fēng)力光照資源，但這些能源都遠(yuǎn)離東部負(fù)荷中心。（2）項目產(chǎn)品市場需求用電高峰期是每年的夏季，每當(dāng)夏季的來臨，導(dǎo)致國內(nèi)能源供需錯配的矛盾更加尖銳，而承擔(dān)西電東送任務(wù)的特高壓就成為了解決這種矛盾的必要條件之一。（3）項目產(chǎn)品市場前景2021 年 3 月 1 日，國家電網(wǎng)發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動方案提出：十四五”期間，國家電網(wǎng)已建跨區(qū)輸電通道逐步實現(xiàn)滿送，提升輸電能力 3527 萬千瓦。規(guī)劃建成 7 回特高壓直流，新增輸電能力 19、5600 萬千瓦。到 2025 年，國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)跨省跨區(qū)輸電能力達(dá)到 3.0 億千瓦，輸送清潔能源占比達(dá)到 50%。2030年，跨省跨區(qū)輸電能力將提升到 3.5 億千瓦。這個簡單的數(shù)字足以表明特高壓輸電線路項目的市場前景。4、產(chǎn)品競爭力分析（1）新疆特高壓線路推廣與其他地區(qū)相對而言具有較大的優(yōu)勢新疆在以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)大背景下，特高壓電網(wǎng)可成為中國“西電東送、北電南供、水火互濟(jì)、風(fēng)光互補(bǔ)”的能源運輸“主動脈”，破解能源電力發(fā)展的深層次矛盾，實現(xiàn)11了能源從就地平衡到大范圍配置的根本性轉(zhuǎn)變，有力推動了清潔低碳轉(zhuǎn)型。特高壓，將成為“十四五”電網(wǎng)重點投資方向。截至 2020 年底，中20、國已建成“14 交 16 直”在建“2 交 3 直”共 35 個特高壓輸電工程，在運在建特高壓線路總長度 4.8 萬公里。（2）市場占有額取決因素之一是價格因素“十四五”期間，國家電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)特高壓工程“24 交 14直”，涉及線路 3 萬余公里，變電換流容量 3.4 億千伏安，總投資 3800 億元。其中，2022 年，國家電網(wǎng)計劃開工“10 交 3 直”共 13 條特高壓線路。這些線路的送電都在每度 0.05 元以上，從這價格上講新疆-湖北-浙江福建線的價格定位絕對占有優(yōu)勢。（3）市場競爭優(yōu)勢還取決于產(chǎn)品質(zhì)量特高壓電網(wǎng)是建立能源互聯(lián)網(wǎng)、保障能源供應(yīng)安全的關(guān)鍵一環(huán)。雖然中國發(fā)電量、能源生產(chǎn)總21、量已經(jīng)位居世界第一，但人均耗能水平與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還有較大差距，隨著人民生活水平不斷提高，未來還有較大提升空間。以 5G 基站、大數(shù)據(jù)中心為代表的信息新基建領(lǐng)域均是耗電大戶。從區(qū)域看，中國 80%以上的煤炭、水能、風(fēng)能和太陽能資源分布在西部和北部地區(qū)，新基建 70%以上的電力消費集中在東中部地區(qū)，資源分布消費嚴(yán)重不均。而風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電具有的隨機(jī)性、波動性使得必須建立清潔能源大規(guī)模開發(fā)、大范圍配置、高效利用的能源互聯(lián)網(wǎng)，即“智能12電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”。新疆-湖北-浙江福建線路將按照這個思路建設(shè)，所以具有最好的質(zhì)量保證。5、市場分析結(jié)論（1）市場容量就輸入端新疆市場急需要并網(wǎng)的光伏22、風(fēng)電建設(shè)面積可達(dá)千萬畝，發(fā)電量巨大，足可以滿足電網(wǎng)輸電市場需求。接入端為新疆十四五規(guī)劃光伏用地阿圖什市 60 萬畝，喀什地區(qū)英吉沙縣 40 萬畝，莎車縣 20 萬畝，葉城縣 30 萬畝，和田地區(qū)皮山縣 40 萬畝，墨玉縣 20 萬畝，于田縣 20 萬畝，民豐縣 40 萬畝，巴音郭勒蒙古自治州且末縣 50 萬畝，若羌縣 50 萬畝等等。受端暫選擇在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的長江以南及沿海的湖北武漢、浙江及福建等地，這里經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)比新疆發(fā)達(dá)的多，有著巨大的電力缺口，完全可以作為電力消納接受地。根據(jù)需要還可以建設(shè)第二條特高壓輸電線路。（2）價格情況目前從國家電網(wǎng)及全國基本在 0.05 元-0.1 元。（3）主要競爭23、對手國網(wǎng)疆南電網(wǎng)位于西北電網(wǎng)的西南部，向西南通過2回750kV和5回330kV線路與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行。國網(wǎng)疆南電網(wǎng)主網(wǎng)電壓等級為750330220kV。其中220kV電網(wǎng)主要覆蓋了喀什地區(qū)巴楚縣；330kV電網(wǎng)在南部麥蓋提、英吉沙、疏勒縣和喀什市；220kV電網(wǎng)與330kV電網(wǎng)現(xiàn)通過麥南(330220kV)變電所聯(lián)絡(luò)；新疆南疆750kV電網(wǎng)已初步形成“O”字形環(huán)塔里木盆地主網(wǎng)13架，電站覆蓋南疆盆地和田、喀什、阿克蘇、巴州330220kV電網(wǎng)。截至2021年底，南疆電網(wǎng)全口徑裝機(jī)約183516MW，其中：水電426MW，火電163980MW，風(fēng)電4200MW，太陽能14910MW。水電、火電、24、風(fēng)電所占比例分別為227、875、758。2021年新疆全社會用電量達(dá)到7250億kWh，同比增長325；統(tǒng)調(diào)口徑用電量達(dá)到744053 kwh，較上年增長348。2021年新疆電網(wǎng)口徑最大發(fā)電負(fù)荷9660MW，較上年增長19 9；統(tǒng)調(diào)口徑最大發(fā)電負(fù)荷9660MW，較上年增長286。截至2021年底，新疆電網(wǎng)已建成750kV線路3條，總長度1556976km；330kV線路68條，總長度7155075km；220kV線路92條，總長度19090 436km。共有750kV變電站9座，總?cè)萘?7800MVA；330kV變電站18座，總?cè)萘?660MVA；220kV變電站24座，總?cè)萘?390MV25、A。四、技術(shù)介紹和工程特點1、技術(shù)介紹特高壓技術(shù)是指 1000kV 及以上電壓等級的交流輸電工程及相關(guān)技術(shù)。特高壓技術(shù)具有遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗和經(jīng)濟(jì)性等特點。因為輸電線上的功率損耗正比于電流的平方，所以在遠(yuǎn)距離輸電時就要利用大型電力變壓器升高電壓以減小電流，使導(dǎo)線減小發(fā)熱，方能有效減少電能在輸電線路上的損失。特高壓電網(wǎng)便是以特高壓技術(shù)為技術(shù)基礎(chǔ)，以 1000kV 輸電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，超高壓輸電網(wǎng)和高壓輸電網(wǎng)以及特高壓直流輸電、高壓直流輸電和配電網(wǎng)構(gòu)成的分層、分區(qū)、結(jié)構(gòu)清晰的現(xiàn)代化大電網(wǎng)。特高壓技術(shù)具有遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗和經(jīng)濟(jì)性等特點。對特高壓技術(shù)的研究主要集中在線路參數(shù)特性和傳輸能力、穩(wěn)定26、性、經(jīng)濟(jì)14性以及絕緣與過電壓、電暈及工頻電磁場等方面。對于交流特高壓而言，主要有兩大技術(shù)攻關(guān)重點：一是制造出可調(diào)的并聯(lián)電抗器；二是研制 1000 千伏電壓等級的雙斷口斷路器，這兩個關(guān)鍵技術(shù)問題已經(jīng)基本解決。對于直流特高壓電網(wǎng)而言，其技術(shù)攻關(guān)關(guān)鍵是開發(fā) 6 英寸晶閘管，我國在研制 6 英寸晶閘管方面已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。我國晉東南-南陽-荊門的特高壓交流試驗示范工程的意義在于它將真正實現(xiàn)全電壓、滿容量、長距離輸電。此外，對于我國電網(wǎng)設(shè)備制造業(yè)而言，中國建設(shè)特高壓電網(wǎng)對我國民族工業(yè)無疑是一個巨大的推動。中國從 2006 年開始要發(fā)展特高壓電網(wǎng)，表明中國已經(jīng)有勇氣解決特高壓這一世界性的難題。準(zhǔn)東-27、皖南(新疆昌吉安徽宣城)1100 千伏特高壓直流輸電工程的建設(shè)。這是目前世界上電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠(yuǎn)、技術(shù)水平最先進(jìn)的特高壓輸電工程。152、工程特點（1）遠(yuǎn)距離:使用特高壓技術(shù)的特高壓交流線路在輸送相同功率的情況下，可將最遠(yuǎn)送電距離延長 3 倍，輸送同樣的功率，采用 1000千伏線路輸電與采用 500 千伏的線路相比，可節(jié)省 60%的土地資源。（2）大容量:研究證明，1000 千伏特高壓交流輸電線路輸送功率約為 500 千伏線路的 4 至 5 倍；正負(fù) 800 千伏直流特高壓輸電能力是正負(fù) 500 千伏線路的兩倍多。（3）低損耗:在輸送相同功率的情況下，損耗只有 500 千28、伏線路的 25%至 40%。（4）經(jīng)濟(jì)效益:據(jù)測算估計，1 條 1150 千伏輸電線路的輸電能力可代替 5-6 條 500 千伏線路，或 3 條 750 千伏線路；可減少鐵塔用材三分之一，節(jié)約導(dǎo)線二分之一，節(jié)省包括變電所在內(nèi)的電網(wǎng)造價10-15%。1150 千伏特高壓線路走廊約僅為同等輸送能力的 500 千伏線路所需走廊的四分之一，這對于人口稠密、土地寶貴或走廊困難的國家和地區(qū)會帶來重大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。五、項目總圖布置1、總圖布置方案要點及說明為貫徹落實“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，持續(xù)推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全國各地到處都在興建新能源電站。在新疆消納并網(wǎng)是制約建設(shè)風(fēng)電光伏電站的瓶頸，所以提出將29、富余的電量通過特高壓輸電線路輸送到急需用電的地方，以此解決并網(wǎng)問題，同時可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。本項目首端連接阿圖什、喀什地區(qū)附近，沿塔里木盆地邊緣（南線）16出疆，通向青海、甘肅、陜西、河南、湖北、安徽、浙江及福建，沿線可吸納新能源電力，將新疆清潔電源以特高壓形式輸送至祖國最需要用電的南方需求地。2、總圖布置方案本項目首端連接阿圖什、巴楚，途經(jīng)向青海、甘肅、陜西、河南、湖北、安徽、浙江及福建，以省為段。新疆段，起點環(huán)塔里木盆地逆時針方向起點阿圖什，途經(jīng)喀什、澤普縣、葉城縣、皮山、昆玉市、和田、且末縣、若羌縣，沿 G315線出疆，全長約 1500 公里；青海段，接新疆段，沿 G315 線至青海湖、西寧30、進(jìn)入甘肅省，全長 1200 公里；甘肅段，全長 600 公里；陜西段全長 600 公里；河南段，600 公里；湖北段，400 公里、湖北界-安徽-浙江-福建段 1100 公里；項目線路總計長 6000 公里。六、項目建設(shè)管理及實施進(jìn)度1、項目建設(shè)管理項目采取招標(biāo)方式各省段項目，組成聯(lián)合體，由牽頭單位，辦理國家發(fā)改委能源局批復(fù)文件，各省段負(fù)責(zé)省級發(fā)改委文件，項目采用EPC 模式施工。2、項目建設(shè)工期及進(jìn)度安排17工期 5 年，爭取十四五期間完成。七、投資估算與資金來源1、投資估算本開發(fā)建設(shè)特高壓輸電線路項目，主要建設(shè)基座、塔架、電力線路、升壓站及高壓戶外設(shè)備及調(diào)度控制、辦公等配套設(shè)施（建設(shè)規(guī)模及31、內(nèi)容以獲取國家發(fā)改委能源局建設(shè)指標(biāo)容量為準(zhǔn)）。根據(jù)多條特高壓輸電線路工程造價情況，綜合每公里為 5000 萬。新疆-湖北-浙江 1100KV 直流特高壓輸電線路總長 6000 公里，按每公里 5000 萬，共 3000 億元。2、資金籌措由政府（企業(yè)）牽頭進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)費用由各投資企業(yè)分?jǐn)偅ǔ珊蟀赐顿Y額度共同受益。八、經(jīng)濟(jì)效益分析1、運營收入（1）送電收入新疆福建特高壓輸電線路項目年送電量為 10000 億度，每年按5%遞增，按每度 0.05 元計，則每年收入 500 億元、按 5%遞增，第二年 525 億、第三年 551 億、第四年 579 億、第五年 608 億、第六年638 億32、等等依此類推；（2）其它，不計。2、成本估算（1）員工工資，按每公里 4 人計算，則全線需要 24000 人，每18人按 10 萬計，則每年工資支出 20、4 億元，每年遞增 10%；（2）辦公及每年投入固定資產(chǎn)及維護(hù)費每公里按 100 萬計，每年遞增 10%，則辦公及每年投入固定資產(chǎn)及維護(hù)費每年支出 60 億元，年遞增 10%；（3）稅金：考慮進(jìn)項稅等因素，實際平均按收入的 5.0%計。項目建成后每年稅收 15 億元。3、財務(wù)效益分析結(jié)論項目財務(wù)分析表單位：億元序號投資額項目經(jīng)濟(jì)效益計算分析期（年）備注123456789101現(xiàn)金流入5005255515796086386707047397733、52（1）項目收入500525551579608638670704739775年增長 5%3（2）其它收入4現(xiàn)金流出1091181301411521681831992172375（1）人員工資24262932353943475157年增 10%6（2）經(jīng)營成本606673808797106117129141年增 10%7（3）稅金252628293032343537398全部投資凈現(xiàn)金流量3914074214384564704875055225389累計增量凈現(xiàn)金流量3917981219165721132583307035754097463510預(yù)留資金3941424446474951525434、預(yù)留 10%11可分配金額35236637939441042343845447048412累計可分配金額35271810971491190123242762321636864170內(nèi)部收益率0.16從表中可以看出 7.5 年回收投入資金，內(nèi)部收益率 16%大于一般19行業(yè)水平，經(jīng)財務(wù)分析本項目值得投入。九、結(jié)論與建議1、結(jié)論從項目的電力輸電市場、交通運輸、電站址穩(wěn)定性、建設(shè)場地等方面看，主要建條件均具備。工程所選地區(qū)，太陽能資源豐富、有效日照時數(shù)高、光能效率好，具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用價值，有利于接納并網(wǎng)輸電。建設(shè)項目是可行的，符合國家電力產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置政策，符合國家新能源戰(zhàn)略，響應(yīng)發(fā)改能源201635、621 號文件精神。項目建成投產(chǎn)后，可以降低對常規(guī)能源的依靠，增加綠電的供給量。為沿線省今后繼續(xù)發(fā)展大規(guī)模新能源發(fā)電積累經(jīng)驗和技術(shù)數(shù)據(jù)，本工程定位為輸電線路推動工程，符合國家相關(guān)政策，順應(yīng)新能源工作的新形勢。2、建議建議本項目立項盡快相關(guān)手續(xù)，早日投入建設(shè)、實施。在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委決策部署，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和治疆方略思想，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神，團(tuán)結(jié)并組織各方力量，克服困難，盡早投入項目建設(shè)，爭取十四五期間完成，為疆電外送做出新的貢獻(xiàn)。203、新疆柯商特高壓電力開發(fā)有限公司聯(lián)合體成員名單（名單不分先后）公司等。