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2023中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區先進智造片區單元規劃方案(105頁)
2023中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區先進智造片區單元規劃方案(105頁).pdf
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十四五
上傳人:Le****97 編號:898321 2024-03-05 105頁 76.34MB

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1、前言 PREFACE“依港興城,沿海集聚”,這是臨港的發展契機,也是先進智造片區空間格局雛形,城林交融、持續生長、產城融合、宜居舒適是設計的初衷。2019 年 8 月,中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區(以下簡稱“新片區”)成立。2019 年 11月 3 日,習近平總書記在上海考察時指出“上海自貿試驗區臨港新片區要進行更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放,努力成為集聚海內外人才開展國際創新協同的重要基地、統籌發展在岸業務和離岸業務的重要樞紐、企業走出去發展壯大的重要跳板、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道、參與國際經濟治理的重要試驗田,有針對性地進行體制機制創新,強化制度建設,提高2、經濟質量”。新片區的設立,使先進智造片區迎來了全新的發展機遇,也對片區的規劃建設提出了更高的要求。為落實黨中央、國務院決策部署,按照長江三角洲區域一體化發展規劃綱要 中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案的要求,高標準、高質量推動新片區建設,組織編制新片區單元規劃。先進智造片區位于新片區東南部,規劃常住人口約 36 萬人。未來,這里是新片區戰略性先進制造業的生產研發策源地,將打造成為開放創新的自由之港,產城融合的活力社區,綠色低碳的智慧城區。?/CONTENTS?.?1 1 1?.3 3 2 2?.3 3 3 3?.6 6 4 4?.6 6?.?7 1 1?.9 9 2 2?.1515 3、3 3?.1717 4 4?.2323 5 5?.3434?.?45 1 1?.4747 2 2?.4949 3 3?.5252 4 4?.6868 5 5?.7171?.?73 1 1?.7575 2 2?.7575?.?77 1 1?.7979 2 2?.8080?.?81?1 1 .8383?2 2 .8484?1?GUIDELINES?2?中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區先進智造片區單元規劃(含重點公共基礎設施專項規劃)3 1 規劃范圍與期限 先進智造片區位于新片區南部,團蘆港-蘆潮引河以西,G1503 上海繞城高速以南,瓦洪公路-兩港大道-中港以東,涉及浦東新區、奉賢 2 個區,4、總面積約 139.39 平方公里。中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區先進智造片區單元規劃(含重點公共基礎設施專項規劃)(以下簡稱“本次單元規劃”)期限為 2035 年;近期結合國民經濟發展規劃等相關規劃時限,近期設定為 2025 年。2 規劃依據 2.1 國家及地方法律法規、規范、技術標準(1)中華人民共和國城鄉規劃法(2019 年修正)(2)中華人民共和國土地管理法(2019 年修正)(3)上海市城鄉規劃條例(2018 年修正)(4)上海市主城區單元規劃編制技術要求和成果規范(2019 年修訂)(5)上海市控制性詳細規劃技術準則(2016 年修訂)(6)上海市 15 分鐘社區生活圈規劃導則5、(試行)(2016 年)(7)上海市新城規劃建設導則(2021 年)(8)國家頒布的其他法律法規、規范、技術標準 2.2 相關規劃成果及政府文件(1)長江三角洲區域一體化發展規劃綱要(2019 年)(2)上海市城市總體規劃(2017-2035 年)(2017 年)(3)中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案(2019 年)(4)上海市國土空間近期規劃(2021-2025)(2021 年)(5)上海市浦東新區國土空間總體規劃(2017-2035)(2019 年)(6)上海市奉賢區總體規劃暨土地利用總體規劃(2017-2035)(2019 年)(7)中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設6、管理工作的若干意見(2016 年)(8)中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見(2019 年)第一章 總則 4(9)中共上海市委 上海市人民政府關于建立上海市國土空間規劃體系并監督實施的意見(2020 年)(10)中共上海市委 上海市人民政府關于全面實施的意見(2018 年)(11)關于落實“上海 2035”,進一步加強四條控制線實施管理的若干意見(2022 年)(12)關于加強容積率管理全面推進土地資源高質量利用的實施細則(2020 年)(13)上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要(2021 年)(14)中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區國民7、經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要(2021 年)(15)關于本市“十四五”加快推進新城規劃建設工作的實施意見(2022 年)(16)南匯新城“十四五”規劃建設行動方案(2021 年)(17)南匯新城總體城市設計(2021 年)(18)其他政府文件?5?1-1?6 3?固?秉?循?循?固?終?4?4.1?械?創?科?4.2?創?創?塑?科?4.3?15?7?OVERALL DEVELOPMENT STRATEGY?8?9 1?1.1?創?科?創?塑?10?11 1.2?1.2.1?科?模?1.2.2?即?糧?糧?糧?科?循?20?1.2.3?模?暢?清?300?1.5?5?即8、?貿?貿?即?貿?12 1.2.4?務?務?務?務?塑?覆?即?固?糧?固?即?再?即?13 1.3?2-1?20352035?1?36?2?/?0.5?3?91.41?4?86.42?5?83.08?6?29.95?7?1133.05?8?1678.89?9?%?50?10?60?%?20?11?7.93?12?務?%?25?13?務?務?%?70?14?15?%?100?15?務?務?務?4?16?%?100?17?10?2?4?3?6?18?/?5?19?%?80?20?%?80?21?95.71?22?%?50?23?%?99?24?400?5?%?80?25?/?25.3?26?/?9、6.0?27?%?85?28?%?55?14?20352035?29?%?18?30?600?%?30?31?55.46?32?%?8.0?33?%?100?34?180?35?3.5?36?200?37?%?100?38?5?39?8?40?(?)?%?100?41?%?70?42?20?43?5?44?100?45?%?10?46?1/5?100?15 2?2.1?2035?36?0.5?/?塑?塑?50%?循?2.2?139.39?91.41?塑?循?賢?塑?塑?2.3?1376?塑?16?循?15?塑 15%?435?7250?研?360?TOD?-?%?952 10?793 9?2710、 0.3?132 1?403 4?65 0.8?178 2?160 2?58 0.6?4143 46?2346 26?199 2?1007 11?5 0.1?29 0.3?9141?100?3775?1023?13939?17 3?3.1?3.1.1?清?-?-?-?科?科?3.1.2?暢?科?科?3.1.3?務?務?務?務?1?塑?務?15?固?4?18?2-1?19?2-2?務?20 3.2?循?科?3.2.1?1?TOD?-?塑?2?塑?塑?-?循?糧?塑?-?3?循?好?-?好?好?好?-?好?好?即?4?塑?-?5?塑?糧?塑?塑?21 6?即?貿?3.2.2?8.34?37.75?11、6.89?循?即?塑?塑?3.3?3.3.1?秉?暢?循?暢?秉?3.3.2 絡?8?循?-?431?28.77?第二章 總體發展戰略 22 圖 2-3 土地使用規劃圖?23 4?4.1?4.1.1?2.52?1678.89?暢?1.70?1133.05?械?暢?暢?固?4.50?2997.57?2035?1.26?固?即?第二章 總體發展戰略 24 圖 2-4 永久基本農田保護紅線規劃圖?25 4.1.2?清?清?塑?55.46?好?0.10?暢?暢?好?般?-?44.63?暢?秉?3?好?3?般?-?10.73?暢?暢?8.0%?9?好?終?塑?循?塑?科?26?2-3?45?60?50?12、43?60?45?32?務?47?62?60?4.1.3?1?循?暢?暢?86.42?2?91.41?好?0.10?47.88?3?27?2-5?28?2-6?中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區先進智造片區單元規劃(含重點公共基礎設施專項規劃)29 圖 2-7 管制分區圖?30 4.1.4?暢?暢?0.10?好?暢?暢?暢?暢?秉?暢?暢?糧?暢?暢?31?2-6?32 4.2?4.2.1?務?務?-好?-?-?好?-?-?-?-好?-?塑?塑?后?秉?固?塑?4.2.2?即?塑?33?2-9?34 5?5.1?5.1.1?1?科?塑?塑?2?即?秉?3?20?5.1.2?清?糧?即?糧?創13、?秉?-?循?循?35?創?創?創?創?5.2?5.2.1?1?循?清?務?科?TOD?創?科?36?2-10?37 2?創?5.2.2?1?G1503?S2?S3?好?塑?塑?2?-?好?塑?38 3?-?-?好?塑?即?塑?塑?塑?塑?科?39?2-11?40 5.3?5.3.1?-?-?固?好?固?30-50?固?60-80?創?循?5.3.2?循 2.5?循 2.3?TOD?循?創?41?2-12?42?2-13?43 5.4?5.4.1?1?2?5.4.2?糧賢?循?2-14?44?45?COORDINATION OF MAJOR SUBJECTS?46?47 1?+?+?循?即?114、.1?435?41.18?174?2?28.67?20.19?1?10.29?創?-?1.2?360?48?3-1?49 2?秉?暢?塑?塑?塑?糧塑?循?塑?塑?即?24?(?覆)?械?糧?2.1?械?循 771?35?1376?581?固?固?70%?60%?100%?50 2.2?25%?145?好?塑?600?70%?固?1?循?糧?糧?2?秉?3?覆?4?5?塑?51?3-2?52 3?科?創?模?15?循?賢?15?塑?賢?科?即?科?固?固?5?4?2?4?4?224.03?64.74?26.82?132.47?循?覆?后?賢?循?15?固?塑 15%?循?循?循?固?循?循?515、3 3.1?3.1.1?再?再?3.1.2?1?塑?6?12.28?2?31?54?3-3?55 3.2?3.2.1?10?2?4?3?6?塑?15?3.2.2?1?5?9.38?2?15?固?8?科?56?3-4?57 3.3?3.3.1?械?3.3.2?1?塑?塑?科?4?15.95?2?15?8?科?58?3-5?59 3.4?3.4.1?固?即?再?3.4.2?1?塑?2?15.32?2?固?8?25?60?3-6?61 3.5?3.5.1?即?3.5.2?4?6.04?62?3-7?63 3.6?3.6.1?覆?塑?15?3.6.2?132.47?7?11?5?11?40?64?3-16、8?65 3.7?3.7.1?3.7.2?1?4?4.68?2?械?暢?97?3.8?暢?4?3.9?塑?即?1?-2?-1?-?66?3-9?67?3-10?68 4?塑?塑?塑?科?4.1?25.3?科?400?5?80%?300?1.5?5?循?7?覆?塑?塑?400?+?4.2?塑?般?95.71?-?好?-?般?-?-?-?科?69?3-11?70?3-12?71 5?科?同?科?5.1?/?/?/?/?6.0?/?S2?好?S2?5.2?55%?5.3?,?72?3-13?73?UNIT GRAPH?第第四四章章 單元圖則單元圖則 74?75 1?19?13?6?2?76?4-1?17、77?IMPLEMENTATION SAFEGUARDS?78?79 1?1.1?1.1.1?糧?科?的?科?糧?科?塑?固?1.1.2?循?即?模?般?-?即?第五章 實施保障 80 細節建設和精細化管理,結合各產業工藝特征和建筑布局,引導產業基地風貌設計和色彩控制,融入科技元素、未來元素和人性元素等,展現工業科技魅力,營造體驗感強、未來感強的產業區風貌特色。1.2 近期重點項目 1.2.1 近期重點公共服務設施 加快引入高能級公共服務設施。針對新片區未來年輕化、國際化、高學歷、流動性的特征,有針對性地提供多樣化、品質化、特色化的國際學校、醫院等配套設施。不斷完善社區級服務設施,加快補短板,18、提品質,提高社區公共服務設施建筑標準等級,提升社區服務能級。營造藍綠交織的高品質公共空間。近期重點聚焦奉賢-平安產城融合區公共服務設施的建設。1.2.3 近期新增住宅 保障近期住房供應總量。近期住房規劃建設與近期重點地區、軌道交通、就業崗位分布、公共設施配套聯動發展,引導人口和住房合理分布。增加保障性租賃住房供應。探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房;優先在重點板塊、配套成熟地區規劃新增租賃住房。推進鄉村單元農民建房管理。科學引導鄉村單元農民集中上樓,落實農村住房建設。著力提高農村住房居住功能、建筑質量和綠色化水平,強化地方傳統建筑風貌保護和傳承。2 實施保障機制 通過單元整體管控作用指導下位規劃編制,兼顧剛性和彈性。其中分單元人口和經營性建筑規模等總量、底線型控制線、用地結構、公共空間和公益性設施配置標準為剛性要求。通過單元整體管控作用指導下位規劃編制,兼顧剛性和彈性。單元規劃批復后,總體上由市政府委托市規劃資源局負責單元規劃的調整優化和實施管理工作。除出現行政區劃調整、重大功能定位變化或者重大空間結構調整等情況,需要修編單元規劃并按原程序報市政府審批外,其他如新增公益性、底線型設施,對已規劃設施用地、建筑規模進行空間布局優化等規劃后續調整和實施深化事項,由市規劃資源局使用市政府規劃管理專用章代為審批。?ANNEXES?82?83?1?84?2?
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