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1、深圳東部濱海地區現狀旅游設施評估及發展規劃研究,背景與思路,1,2,3,旅游市場現狀及預測,旅游設施現狀與評估,4,5,旅游設施發展規劃,近期行動措施,匯報提綱,背景與思路,1,2,3,旅游市場現狀及預測,旅游設施現狀與評估,4,5,旅游設施發展規劃,近期行動措施,匯報提綱,根據全市發展思路，東部濱海地區發展方向為旅游業，在大鵬半島保護與發展實施策略會議中閆副市長明確提出要求對東部濱海地區旅游設施現狀進行摸底。現狀旅游市場需求旺盛，尤其是二通道等重大設施的完善，供給與需求之間的矛盾日益突出，尤其節假日壓力巨大。大鵬半島實行最嚴格的生態保護要求，對設施的建設水平提出高標準的要求。亟需對東部濱海地2、區旅游設施建設狀況進行全面摸底與科學評估，濱海分局于07年8月正式委托我院開展規劃研究。,1、項目背景,注：研究范圍包括鹽田區和龍崗區大鵬半島（葵涌、大鵬、南澳三個街道）。,2007年09月開展現狀踏勘、及相關單位調研；,2007年08月擬定項目計劃書，確定課題研究內容；,2007年10月進行現狀調研報告及初步評估思路匯報；,2007年11月與合作方溝通國外旅游設施評估體系及案例研究；,2008年03月向分局作中期匯報；,2008年05月征求旅游局等相關部門意見;分局局長辦公會成果審查(5.30日第19次)。,2008年04月征求相關部門意見；,2、編制歷程,3、工作框架,研究對象界定,4、研3、究對象界定,旅游設施：指旅游目的地旅游行業的人員向游客提供服務時依托的各項物質設施和設備。它包括交通運輸設施、食宿接待設施，游覽娛樂設施和旅游購物設施等。,國內外旅游設施分類方法比較,4、研究對象界定,4、研究對象界定,背景與思路,1,2,3,旅游市場現狀及預測,旅游設施現狀與評估,4,5,旅游設施發展規劃,近期行動措施,匯報提綱,1、區位條件,類型豐富，涵蓋山、水、人文，占全國旅游資源種類的80%；空間分散，旅游資源散布于整個東部濱海地區；呈現“沿岸”、“沿谷”的帶狀及組團分布特征。,2、旅游資源條件,東部濱海地區旅游資源豐富，條件優越，具備發展成為綜合性濱海旅游度假區的資源條件。,南澳島,4、紅海灣遮浪島,大亞灣濱海旅游區,東部濱海地區,雷州半島,上下川島,虎頭山旅游區,內伶仃島和荷包島,閘坡馬尾島,2、旅游資源條件,注：05年中國最美八大海岸；,（1）游客量,大鵬半島2006年游客接待量達到278萬人次，鹽田區2007年1100萬人次。大鵬半島03年以來保持將近10%的高增長率。鹽田區03年以來基本保持總量平衡。,東部濱海地區游客接待量,地位顯著：整體接待量達1300萬，占深圳市總游客量的18以上。需求旺盛：游客量持續增長，特別是大型高端產品頗受市場青睞。,3、旅游市場現狀,（2）游客構成情況,3、旅游市場現狀,游客中商貿、企業及政府部門人員比例高，消費潛力大，存在一定量的商務會5、議旅游市場潛力。,鹽田區游客職業類型,大鵬半島游客職業類型,3、旅游市場現狀,（2）游客構成情況,資料來源：龍崗及鹽田區旅游局提供的抽樣調查問卷統計數據；龍崗區旅游總體規劃（20052020）相關統計資料。,過夜率低：過夜率在10%左右，遠低于深圳市和龍崗區37%左右的過夜率;逗留時間短：平均逗留2.41天和3天，低于深圳市3.16天；問題體現：旅游設施配套不完善。,東部濱海地區游客過夜情況,（3）游客過夜情況,3、旅游市場現狀,（4）旅游收入情況,游客旅游的人均花費構成,旅游總收入水平低：與全市對比，18的游客對應5.5%的旅游收入；收入結構有待改善：根據濱海旅游的特點，住宿、休閑娛樂的比例6、明顯偏低。,3、旅游市場現狀,資料來源：龍崗及鹽田區旅游局提供的抽樣調查問卷統計數據；龍崗區旅游總體規劃（20052020）相關統計資料。,資料來源：龍崗及鹽田區旅游局提供的抽樣調查問卷統計數據；龍崗區旅游總體規劃（20052020）相關統計資料。,旅游季節性反差大，夏季環境壓力大，冬季游客量少，反映出以夏季項目為主的項目單一化。,主要景點游客接待季節變化,高峰期出現在5-10月，黃金周高峰期僅大梅沙日接待量就達到40萬人，環境壓力巨大；淡季大鵬半島單月游客接待量只有1萬多人，鹽田區只有20多萬人。,（5）季節性分析,3、旅游市場現狀,小 結,背景與思路,1,2,3,旅游市場現狀及預測,旅游設7、施現狀與評估,4,5,旅游設施發展規劃,近期行動措施,匯報提綱,評估體系構建,定性標準：鹽田區與大鵬半島的差別及各旅游片區的差異性,鹽田區：以旅游產業為主體的具有國際水準的生態型濱海綜合旅游度假勝地。大鵬半島：區域性濱海旅游度假區和自然生態保護區。發展以國際會議、休閑度假為主的旅游業，建設具有國際水準的濱海旅游度假區。,大鵬半島環境容量：東部生態組團分區規劃：年游客量450萬人次深圳市東部濱海地區旅游交通策略研究及道路交通規劃：大鵬半島日容量4萬，年容量800萬人次(年游覽天數200天)大鵬半島旅游發展總體規劃（2005-2020）：預測大鵬半島旅游環境容量3635萬人次，規劃期內發展規模118、32萬人次。,總體面積法：根據國內風景區規劃經驗和風景名勝區規劃規范，采取總體面積法，預測大鵬半島年游客容量為1126萬人次、鹽田區為1275萬人次，東部濱海地區的全年環境總容量為2400萬人次。片區容量法：根據不同片區不同旅游資源特點的差異性，將主要旅游資源分為沙灘類、山地類和人文類進行分類測算。根據以上各類資源環境容量加和，總容量為2349萬人/年。,相關規劃市場預測（大鵬半島）,環境容量預測,在生態平衡的基礎上，滿足市場需求,定量標準：旅游市場預測,大鵬半島：近五年保持12%左右的增長率，大型項目整體開發、大運會帶動，未來增長潛力巨大，將保持10-12的較高增長率，2011年游客量將達到9、440萬人次，2020年達到1100萬人次。,鹽田區：在800-1100萬之間波動，相對穩定。未來可開發旅游資源主要為東部華僑城及三洲田片區，估計可增長空間約為300萬人次/年。考慮到大小梅沙沙灘巨大的環境壓力，鹽田區游客量控制約為1200-1300萬人次。,量化標準：旅游市場預測,一.住宿設施,評估對象,1、住宿設施評估因子與標準,旅游住宿床位：應是游覽設施的調控指標，應嚴格限定其規模和標準，應做到定性、定量、定位、定用地范圍，并按以下公式計算：,（1）定量要求,1、住宿設施評估因子與標準,客房數計算技術指標取值床位利用率60；旅游總天數：300天；床位數與客房數比例：1.8鹽田區入住賓館酒10、店率：鹽田區旅游業發展第十一個五年規劃確定到“十一五”末期的2010年，實現游客接待總量、過夜游客接待總量將分別突破1200萬人次、80萬人次，即入住賓館酒店率約為6.7%。由于鹽田區的區位特征及短途周末休閑度假游的特征，預計2020年入主賓館酒店率不超過10%。大鵬半島入住賓館酒店率：參照三亞亞龍灣（25游客入住賓館酒店）等國內外案例，結合深圳市整體過夜水平（15游客入住賓館酒店），預計規劃期末東部濱海地區游客過夜率將接近深圳市整體水平，即入住賓館酒店率約為15。,多樣化：各海灘抓住最具特色資源,功能差異化、特異化，充分滿足游客多樣化需求。住宿設施：4-5星級酒店約70家，客房數占總量60。11、此外特色化的住宿設施（特色主題酒店、鄉村木屋等）具備較強的吸引力。,案例一：泰國普吉島（543KM2）,1、住宿設施評估因子與標準,（2）檔次與類型,案例二：新加坡圣陶沙（5KM2）,定位為豪華旅游度假地：住宿設施開發慎重，以高星級酒店和特色化住宿設施為主（小木屋等）。外地游客比例較高，達到40。,1、住宿設施評估因子與標準,（2）檔次與類型,功能多樣化：集中豪華別墅、會議中心、高星級賓館、度假村、海底觀光世界、海上運動中心、高爾夫球場、游艇俱樂部等各種類型設施。住宿：以高檔為主，成規模，集聚效應，且自身配套娛樂設施十分完善，年均開房率在80%以上。,案例三：三亞亞龍灣（18.6KM2）,1、12、住宿設施評估因子與標準,（2）檔次與類型,案例比較分析,1、住宿設施評估因子與標準,（2）檔次與類型,國際通行標準，旅游發達地區高、中、低檔接待設施的適宜比例應維持在361451。參考相關案例，普吉島高檔設施占客房總數60、圣淘沙島高檔設施占客房總數80以上、三亞亞龍灣也以高檔酒店為主。,1、住宿設施評估因子與標準,（2）檔次與類型,檔次結構：鹽田區目標確定為451；大鵬半島近期目標為3：6：1，遠期與鹽田區相同；各片區的目標不同，相互之間有所差異。設施類型：多樣化，針對游客市場特征，滿足不同需求，尤其是特色酒店、鄉村木屋等。,2、住宿設施現狀,沙頭角,鹽田片區,梅沙片區,溪涌片區,葵涌中心區13、,大鵬中心區,南澳中心區,下沙迭福,新大龍歧灣,西沖,東沖,桔釣沙,東部濱海地區現有住宿設施223家，可提供客房10073間。其中鹽田區共68家，客房5391間；大鵬半島共155家，客房4682間。,高星級酒店5家，客房1448間,度假村3家，客房251間,度假公寓9家，客房880間,鹽田區住宿設施,2、住宿設施現狀,社會旅館19家，客房422間,酒店賓館33家，客房2358間,賓館酒店35家，客房1755間,度假村22，客房1795間,度假公寓3家，客房128間,大鵬半島住宿設施,2、住宿設施現狀,社會旅館27家，客房433間,家庭旅館80家，客房571間,2、住宿設施現狀,鹽田區以酒店賓館14、和度假村為主，且高星級酒店占有一定比例大鵬半島主要為未評星級的賓館酒店和度假村，以及一定量的家庭旅館。,鹽田區,大鵬半島,（1）數量規模,住宿設施數量評估結果（客房數：間）,3、住宿設施評估結論,鹽田區現狀存在一定缺口，大鵬半島現狀總量平衡；遠期缺口大均較大。,大鵬半島高檔設施缺乏，低檔設施蔓延并呈結構性過剩；鹽田區結構比例相對合理，但高檔設施尚有待進一步提升。,現狀檔次結構：鹽田區高、中、低檔比例為2.7：5.6：1.7，大鵬半島為0：5：5。,目標檔次結構：鹽田區高、中、低檔住宿目標比例為4：5：1 大鵬半島近期目標為3：6：1，遠期目標為4：5：1。,3、住宿設施評估結論,（2）檔次結構15、,近期大鵬半島需近期需新增高檔客房1440間，中檔設施約737間鹽田區近期需新增高檔客房數約900間低檔設施均呈現過量狀態,現狀檔次結構評估結果（客房數：間）,3、住宿設施評估結論,（2）檔次結構,各片區檔次結構差異明顯，依據各片區功能定位和未來發展目標，初步判斷未來需重點在梅沙、下沙迭福、西沖等片區重點新增高檔星級酒店。,3、住宿設施評估結論,（2）檔次結構,大鵬半島設施服務水平普遍較低；鹽田區設施服務水平差異大,住宿設施規模統計（家）,大鵬半島：大部分住宿設施硬件建設水平低，服務水平差，配套功能較為缺乏。鹽田區：除梅沙片區建設水平相對較高外，其它片區以“小、散、弱”類設施居多，且大部分設施16、較為破舊，配套不完善。,3、住宿設施評估結論,（3）服務水平,設施類型相對單一，未能應對市場多樣化需求,商務酒店：葵涌中心區、鹽田片區等重點產業片區，對于商務酒店配套將有一定需求；還存在一定量的商務會議旅游需求，可適當增加商務會議功能。青年旅館：隨著自助游的升溫，加上目前該地區的游客大部分為中青年（包括一定量的學生比例），對于青年旅舍的需求也將呈上升趨勢。帳篷營地：大量的自駕游客和散客，對帳篷營地將有一定需求。,3、住宿設施評估結論,（4）類型與特色,資源挖掘不夠，設施特色有待提升(空間引導,設計引導),當地資源挖掘利用不足，導致住宿設施缺乏特色（泰國普吉島、新加坡圣陶沙等地區除了提供大量高星17、級酒店外，還提供了一定具有當地特色和地方文化風情的小木屋、家庭旅館）。賓館酒店的特色化不足，缺乏具有獨特風格的賓館酒店。,現狀家庭旅館,3、住宿設施評估結論,（4）類型與特色,二.餐飲設施,餐位數：服務水平特色與多元化,1、餐飲設施評估因子與標準,（1）鹽田區：300家，可提供餐位數約30000多個 住宿設施配套餐廳：約40個；大中型餐廳：約80個，集中在沙頭角片區沙深路及沙鹽路兩側、鹽田海鮮街、梅沙片區；小型飯店：約180個，主要集中在沙頭角片區及鹽田片區。,2、餐飲設施現狀,酒店配套餐廳,小型飯店,大中型餐廳,（2）大鵬半島：400家，可提供餐位數約20000多個 住宿設施配套餐廳：約4618、個；大中型餐廳：約60個，集中在葵涌、大鵬和南澳中心區；,2、餐飲設施現狀,酒店配套餐廳,農家樂餐廳,大中型餐廳,大排檔,小型飯店,小型飯店：約200個，集中在各街道中心區。大排檔：約47個，分布在南澳、大鵬海鮮街。農家樂餐廳：約38個，分布在南澳路途兩側。,鹽田區餐位數類型結構,東部濱海地區現有餐飲設施約700余家，可提供餐位數約50000個,大鵬半島餐位數類型結構,大鵬半島：400家，可提供餐位數約20000多個 鹽田區：300家，可提供餐位數約30000多個,2、餐飲設施現狀,（1）數量規模：全年平均需求過剩，但旺季缺口大。,餐飲設施數量評估結果（餐位數）,從餐位數看，餐飲設施基本能滿足19、游客需求，但是旺季就餐壓力較大。以今年五一為例，僅南澳街道最高日接待量就達到6萬人，餐位缺口較大。07年大梅沙日游客量更高達21萬，每年的高峰期現狀餐位數根本不能滿足需求。,3、餐飲設施評估結論,（2）服務水平：鹽田區餐飲設施服務水平相對較高；大鵬半島小型飯店、大排檔較多，存在衛生狀況差、服務水平低等問題，需加強監管,從服務水平上來看，鹽田區以住宿設施配套餐飲和大中型餐飲為主，提供了80的餐位。大鵬半島則存在大量衛生狀況差、服務水平低的小型餐廳、大排檔和農家樂餐廳，滿足不了游客較高的消費層次需求。以南澳為例，攤點眾多，大部分規模小、檔次低，衛生條件差，無法滿足游客較高的消費需求。,3、餐飲設施20、評估結論,（3）特色化與多樣化：以海鮮為主的特色餐飲初步形成，但服務水平有待提高，且多樣化有待完善,現狀特色餐飲也是以海鮮為主，如水頭海鮮街、南澳海鮮食街、大鵬海鮮小排檔街、鹽田海鮮街等，但是亟待提升建設水平和服務水平,尤其是衛生環境。餐飲多樣化有待完善，如客家文化餐飲、生態農業、窯雞、大盤菜及風味小吃等地方特色飲食，以及水岸餐廳、臨水餐廳等以打造獨具特色的就餐環境來吸引游客。,3、餐飲設施評估結論,三.購物設施,1、購物設施評估因子與標準,（1）評估對象,國際知名的大型購物中心集中落戶在普吉鎮上，海灘上多以小店、旅游紀念商店和街頭市場為主；,泰國普吉島,集中建設大型高檔精品購物中心。,三亞亞21、龍灣,1、購物設施評估因子與標準,（2）案例借鑒,便利性購物設施：參照旅游規劃通則（GB/T189712003），結合東部濱海地區特征，需重點關注的是攝影、游泳器材店等。大型購物中心：尤其是旅游精品購物中心往往是高水平旅游度假區的重要組成部分。通過高檔精品購物中心的建設，能極大的提高旅游吸引力和旅游收入。特色購物設施：根據相關案例，各旅游景區都充分發掘地方旅游資源，開發各種地方特色旅游紀念品和工藝品市場，體現地方特色。,1、購物設施評估因子與標準,（3）評估標準,便利性購物設施,特色購物設施,鹽田區,旅游購物中心,2、購物設施現狀,大鵬半島,2、購物設施現狀,便利性購物設施,特色購物設施,購物22、商場,東山珍珠商場,各片區購物設施統計表（單位：個）,大鵬半島：便利店和器材店分布在各旅游片區；特色購物設施現狀僅有東山珍珠商場和南澳海鮮干貨街。鹽田區：海濱浴場周邊均配置了為游客提供基本服務的小型便利店和裝備店等；特色商業包括鹽田海鮮干貨批發市場以及明斯克航母紀念品等。,2、購物設施現狀,（1）日常便利性設施：大鵬半島日常便利性購物設施與當地居民共享特征明顯，但建設水平落后；鹽田區為旅游者服務的日常便利性設施較為完善。,大鵬半島現狀購物設施,大鵬半島：現狀日常便利性設施基本為游客與當地居民共享。大部分商業設施規模和檔次都未能達到旅游發展要求，需逐步改造提升。鹽田區：日常便利性購物設施主要分布23、在大梅沙和小梅沙，在沙灘浴場統一規劃建設了滿足游客各類需求的器材店、便利店等。,大梅沙現狀購物設施,3、購物設施評估結論,（2）大型商業中心：大鵬半島購物商場集中分布于城市功能區，為當地居民服務為主，旅游服務功能缺乏；鹽田區為旅游者服務的購物街主要為中英街，已相對衰落，亟需振興。,大鵬半島：購物商場均集中在葵涌中心區和大鵬中心區，為本地居民日常生活服務，缺乏針對旅游者的精品購物商場。鹽田區：為游客提供購物旅游服務的主要是中英街，但現已相對衰落，亟需通過改造進行振興。,購物中心典型案例普吉島：近年來陸續有國際知名超級購物中心落戶普吉鎮，如Tesco Lotus、BigC等。普吉鎮還新建了很多集購24、物、餐飲、娛樂為一體的大型商場如Central Festival和很多精品店，無論是購物還是看電影，這里都能給來普吉的游客帶來全新的購物和娛樂體驗。亞龍灣：百花谷商業中心項目定位為高端度假型精品購物中心，功能劃分為景致、餐飲、購物、休閑、娛樂5大重點。百花谷還開設了各類特色的酒吧、SPA、健身中心等高品味的娛樂休閑設施。啟示：大型購物中心及商業中心大多出現在旅游區發展較為成熟階段，作為旅游活動的重要補充，豐富了旅游產品體系。,3、購物設施評估結論,（3）特色購物設施：作為旅游吸引物，特色購物設施發掘不足，缺乏精品,特色購物街及工藝品市場是旅游景區的重要組成部分大鵬半島：處于初級階段，尚未形成頗25、具影響的特色購物設施。現狀特色購物設施僅有東山珍珠商場和南澳海鮮干貨街，且建設水平低。鹽田區：主要有明斯克航母紀念品、鹽田海產品批發市場、東部華僑城溪谷茶葉等。大梅沙、小梅沙作為東部濱海地區游客量最大的旅游景區，特色購物場所較為缺乏。,明斯克航母紀念品店,根據對大鵬半島游客的調查，海產品干貨、貝殼等海洋產品頗受游客歡迎，占近一半比例，但現狀海鮮特產包裝簡陋，品位不高，集中的場所僅有南澳海鮮干貨市場、東山珍珠商場。,3、購物設施評估結論,四.娛樂設施,資料來源：旅游規劃通則（GB/T189712003）,1、娛樂設施評估因子與標準,（1）評估對象,水上娛樂活動豐富，除此之外還有高爾夫、主題樂園等26、設施補充，同時，夜生活豐富，相互補充完善。,泰國普吉島,1、娛樂設施評估因子與標準,歷史文化的挖掘：包括富有文化歷史教育意義的萬象新加坡以及西樂索炮臺等具有歷史意義的設施。,新加坡圣陶沙,除豐富的水上娛樂外，還有高爾夫、特色貝殼館等相互補充。,三亞亞龍灣,（2）案例借鑒,海濱度假旅游產品豐富多彩、功能多樣化：海濱浴場是海濱度假旅游必不可少的基本設施之一；結合最緊密、特色最鮮明的是運動旅游項目；產品的多樣化還體現在與歷史文化的結合上；主題公園受到海濱度假旅游者的歡迎；夜生活是海濱度假旅游不可或缺的內容。,1、娛樂設施評估因子與標準,海濱度假旅游區逐步形成了由海濱浴場、水上運動、文化觀光、主題公園27、夜間娛樂設施、民俗參與項目和專項旅游活動等組成的海濱度假旅游產品體系。,（3）濱海旅游發展特征,酒店配套娛樂,海濱浴場,社會娛樂,鹽田區,文博展覽、藝術表演,大型主題娛樂設施,2、娛樂設施現狀,大鵬半島,2、娛樂設施現狀,酒店配套娛樂,海濱浴場,社會娛樂,文博展覽,海濱浴場、水上運動等游戲娛樂類設施，遍布于各沙灘，且大部分處于自發建設狀態；住宿設施配套娛樂：主要為KTV、演藝廳、健身及室內外運動場地等游戲娛樂、體育運動類；社會娛樂：包括舞廳、酒吧、茶藝館、足浴城等游戲娛樂類，主要分布在城市中心區；主題娛樂設施：明思克航母、小梅沙海洋世界、東部華僑城、世紀海景鄉村俱樂部、浪騎游艇俱樂部等；文博28、展覽、藝術表演類設施較少，由于這類設施在濱海旅游中相對次要，可適當結合大型旅游項目、星級酒店等進行建設。,2、娛樂設施現狀,（1）大鵬半島,以濱海資源為主體的娛樂設施亟待完善和豐富 海濱浴場設施配套不完善；濱海休閑度假密切相關的運動設施類型有待豐富和深化。缺乏符合濱海旅游發展趨勢的主題娛樂設施與資源相結合的特色休閑娛樂有待挖掘 歷史資源(大鵬所城、東縱北撤紀念亭等)；人文資源(漁家文化、客家風情、核電站)；生態資源(紅樹林等)。夜間娛樂配套設施不完善。,3、娛樂設施評估結論,（2）鹽田區,高端精品娛樂設施有待進一步完善缺乏集中的夜間娛樂配套設施,3、娛樂設施評估結論,2007年7月開業的東部華29、僑城營業僅5個月，就接待游客80多萬人次，實現營業收入7.5億元，且大大彌補了東部濱海地區過于依賴沙灘資源導致季節性過強的問題。2008年春節期間，茵特拉根、京基喜來登酒店分別實現營業收入436和238萬元，共占轄區納入旅游局統計的十多家主要賓館酒店收入總額的83.6%，說明了游客對于高端、精品的需求。,五.旅游公共設施,旅游公共設施配置標準,一方面依據國家旅游相關規范床位數所對應旅游者需求的設施配套標準另一方面即為當地居民需求，主要參考深圳市城市規劃標準與準則大部分設施都是旅游者與當地居民共享的。,1、旅游公共設施評估因子與標準,綜合醫院,公共安全設施：治安崗亭,鹽田區,特色化、系統化的標識30、系統,2、旅游公共設施現狀,綜合醫院,大鵬半島,2、旅游公共設施現狀,缺乏特色、未成系統的標識系統,公共安全設施：派出所,公共服務設施統計,醫療設施包括醫院9所、門診部9個、社康中心23個；公共安全設施和包括派出所10個、警務室18個、消防站2個；旅游咨詢設施為0個。,2、旅游公共設施現狀,（1）在醫療服務設施方面，對旅游需求考慮不足,根據東部濱海地區現狀及各片區法定圖則，醫療設施配置標準均僅考慮城市人口需求，根據“深圳市城市規劃標準與準則”進行相應配置，尚未考慮旅游人口需求。通過“深圳市城市規劃標準與準則”和“國家旅游設施配置標準”對比分析，可得出:醫療設施可以依托當地社區公共設施，不需要單31、獨設置，但需要參考旅游配置標準，適當根據住宿床位數相應擴大規模；其中，醫療診所可在社康的基礎上適當擴大建筑面積200-400m2；旅游醫療中心可在綜合性醫院的基礎上擴大建筑面積1000-2000m2。,旅游配置標準與城市標準對比以醫療診所為例，當床位數達到7000床時，對應旅游者需求需配置1處400M2的診所，實際僅梅沙片區達到以上床位要求；與之對應的是，根據深圳市城市規劃標準與準則，為當地居民服務的社康中心規模為400-1000M2，且少于1萬人的獨立地段，應設1處社康中心。因此，社區級公共設施可依托當地社區公共設施進行共享，不需要單獨配置。,隨著旅游城市化，部分社區將進行拆遷并點，對于整體32、拆遷的社區，則需求根據旅游需求，單獨配置相應旅游醫療設施。,3、旅游公共設施評估結論,（2）隨著旅游業發展，尤其是大鵬半島需逐步完善旅游公共安全體系,現狀公共安全設施主要為消防站、派出所等基本設施；東部濱海地區以濱海旅游為主題，存在大量的水上游憩活動，對于海上救援系統需求明顯；也存在大量的路上戶外活動，以南澳為例，去年以戶外活動為目的的游客就達到將近30萬人；東部電廠、LNG、核電站等設施的存在，都增加了旅游安全隱患。隨著東部濱海地區的發展，需逐步完善公共安全體系，在城市公共安全體系建設中考慮應大量游客的需求。其中，近期需重點完善野外救援體系和海上救援體系。,3、旅游公共設施評估結論,（3）大33、鵬半島旅游咨詢設施缺乏，標識系統不健全,由于大鵬半島存在大量的自駕游和個人或家庭游客，對旅游咨詢設施和標識系統要求較高。目前大鵬半島旅游咨詢設施處于空白狀態，標識系統也較為簡陋、且不健全，需逐步完善。,3、旅游公共設施評估結論,（1）目前大鵬半島旅游設施處于初級發展階段，規模檔次普遍偏低，需提高建設水平；鹽田區發展相對成熟，重點在于高端精品設施建設，進一步提高吸引力（2）除梅沙片區外，其它片區大部分以“小、散、弱”設施為主，需加強監管和引導（3）尤其大鵬半島缺乏特色化旅游設施，同時與當地特色資源的結合有待加強（4）公共設施對旅游需求考慮不足，旅游公共服務設施配套亟需完善,評估總結,背景與思路,34、1,2,3,旅游市場現狀及預測,旅游設施現狀與評估,4,5,旅游設施發展規劃,近期行動措施,匯報提綱,基于評估結果和現狀問題，對東部濱海地區旅游設施建設提出以下發展原則：旅游設施與資源相結合旅游設施與旅游發展趨勢相結合旅游設施與當地發展相結合旅游設施與規劃管理相結合 遠期與近期相結合,總體原則,規劃期內東部濱海地區住宿設施總客房數控制為約25200間其中鹽田區約10000間、大鵬半島約15200間,片區客房總量控制原則：三大旅游組團分別進行總量控制，片區游客量總和不超過旅游環境容量；各片區床位數需求以旅游環境容量為基礎進行測算；根據規劃定位，確定各片區服務范圍，從而確定客房數控制總量。,1）數35、量規模,1、住宿設施發展規劃,高星級酒店：規劃確定鹽田區高星級酒店缺口約為8家。大鵬半島缺口約為19家。其中近期重點在下沙及梅沙片區各新增2-3家。中檔設施：規劃期內鹽田區中檔設施客房缺口約1800間，大鵬半島約5500間。其中近期重點在下沙新增800客房中檔設施。,2）檔次結構,低檔設施引導與鼓勵低檔設施進行升級改造對低檔設施應加強監管和建設引導，同時對不符合管理規范的設施建立淘汰機制,1、住宿設施發展規劃,3）類型與特色,（1）設施類型多樣化商務酒店汽車旅館青年旅館帳篷營地（2）設施特色化特色旅館特色酒店,1、住宿設施發展規劃,各片區住宿設施發展建議,1、住宿設施發展規劃,注：“,”表示建36、議發展該類設施,(1）通過政府引導和市場化發展，進一步健全與完善餐飲設施(2）加強經營監管和管理(3）挖掘多樣化特色餐飲,海鮮餐飲,客家餐飲,生態農業,鹽田海鮮餐飲街提升區,海鮮餐飲項目建設引導區,客家餐飲發展區,客家餐飲發展區,海鮮餐飲項目建設引導區,海鮮餐飲項目建設引導區,海鮮餐飲改造提升區,生態農業建議發展區,生態農業建議發展區,海鮮餐飲改造提升區,2、餐飲設施發展規劃,1,2,城市購物中心發展區,中英街改造提升,旅游綜合商業中心建設區,城市購物中心發展區,城市購物中心發展區,旅游綜合商業中心建設區,海鮮干貨市場提升,海鮮干貨市場提升,手工藝品市場建議發展區,手工藝品市場建議發展區,（137、）完善基本商業服務設施（2）品牌化和精品購物中心建設（3）特色購物街及工藝品街市建設,3、購物設施發展規劃,（1）建設品牌化、高檔化主題娛樂設施（2）完善濱海休閑娛樂設施（3）結合資源開發多樣化娛樂設施（4）夜間娛樂配套設施,4、娛樂設施發展規劃,注：“,”表示建議發展該類設施,各片區餐飲購物娛樂設施重點發展方向建議,規劃重點完善醫療和公共安全體系，增加旅游安全性；完善旅游咨詢設施和標識系統，提高大鵬半島旅游便利性和舒適性。,4、公共服務設施發展規劃,背景與思路,1,2,3,旅游市場現狀及預測,旅游設施現狀與評估,4,5,旅游設施發展規劃,行動與措施,匯報提綱,近 期（空間拓展期）（2008-38、2011年）,中 期（功能完善期）（2011-2015年）,遠 期（品牌提升期）（2006-2020年）,依托人文、山地資源開發，形成山、海、人互補的綜合性旅游度假區。結合旅游城市化建設新大-龍歧灣旅游新市鎮，為下一步開發高端旅游片區打下基礎。,開發東沖、西沖等片區，打開高端旅游會議、休閑度假等市場實現將東部濱海地區建設成“以旅游產業為主體的超大型旅游產業帶，具有國際水準的生態型濱海綜合旅游度假區”的規劃目標,1、開發時序,拓展空間，重點建設下沙-迭福濱海旅游度假區；結合大運會場館建設及旅游發展要求，完善桔釣沙片區旅游配套設施；積極完善梅沙片區購物、娛樂等配套設施建設建設高星級酒店，提升檔次。39、,1、開發時序,2、近期行動計劃,引進品牌旅游開發商，加快高星級酒店招拍掛，推進高檔設施、重點項目建設。加快特色餐飲、娛樂、購物集聚區規劃和建設；加強資源整合。通過政策引導，加快小型旅館連鎖化、特色化經營。加強家庭旅館的監管和引導，引導建設特色化家庭旅館集聚區。,3、實施措施,由于本次規劃研究的大部分設施市場性都很強，而且大部分片區未開發，未來發展的不確定性強，因此本次規劃研究側重于對現狀的評估,而且現狀評估的標準也不能簡單套用相關旅游規劃準則。發展規劃側重于方向性和策略性，但所有開發必須在生態容量可承載范圍內，同時政府必須做好公共安全設施和旅游咨詢與指引設施。其他設施重在加強監管和引導。,結 語,匯報結束，謝謝！,