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1、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要解讀解讀2019.02.192019.02.19【粵港澳大灣區(qū)發(fā)展背景】珠三角城市群具備打造世界性城市群基礎(chǔ)，國家面臨發(fā)展機遇及挑戰(zhàn)。關(guān)鍵字一帶一路、交通物流、文化交往國際粵港澳大灣區(qū)發(fā)展目標關(guān)鍵字深度合作、有序流動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展方向綠色開放創(chuàng)新3 3【粵港澳大灣區(qū)城市職能分工】粵港澳大灣區(qū)對外為一個整體，內(nèi)部城市分工明確，廣州市為發(fā)展的中心粵港澳大灣區(qū)城市職能分工香港、澳門：粵港澳內(nèi)地城市面向世界的窗口深圳：產(chǎn)業(yè)、政策創(chuàng)新尖兵深圳帶動深莞惠城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣州：大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才、資源核心廣州主導(dǎo)廣佛同城，輻射大灣區(qū)各城市珠海：城市發(fā)展空間小、產(chǎn)2、業(yè)基礎(chǔ)較弱，對澳門產(chǎn)業(yè)依賴性較強【城市功能亮點極點帶動】港深雙引擎發(fā)展先行，廣州全面發(fā)展為灣區(qū)中堅澳門-珠海綜合發(fā)展灣區(qū)中堅關(guān)鍵字：旅游、休閑關(guān)鍵字：雙引擎，經(jīng)濟、貿(mào)易、法律關(guān)鍵字：廣佛同城、商貿(mào)中心、交通樞紐、科教文化香港-創(chuàng)新突破先行者深圳廣州-佛山依托澳門輔助發(fā)展前海為節(jié)點金融貿(mào)易、法律機制為重心城市空間有限，難以作為核心中堅廣州綜合實力強，輻射面廣大灣區(qū)發(fā)展核心承擔(dān)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)交通平臺、人才互通中心、立體交通樞紐等重要功能優(yōu)先發(fā)展橫琴自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)薄弱，對其他城市依賴性強XX解讀【產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點更注重“創(chuàng)新”、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊】科技、創(chuàng)新出現(xiàn)頻次：科技72次、創(chuàng)新：134次廣深莞廣州深圳香港3、澳門；科技走廊科技創(chuàng)新走廊“廣州深圳香港澳門”科技創(chuàng)新走廊城市核心片區(qū)位置待定粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心國際化創(chuàng)新平臺廣州中新知識城南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地香港深圳港深創(chuàng)新及科技園澳門珠海廣深莞橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園科技走廊XX解讀：1.更注重“創(chuàng)新”，更強調(diào)港澳關(guān)聯(lián)2.4個新提出的重點區(qū)中，廣州單個城市占2席，廣州將為科創(chuàng)發(fā)展重心，粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心及國際化創(chuàng)新平臺大概率落在廣州3.中新知識城、南沙慶盛產(chǎn)業(yè)基地將可享有更多的產(chǎn)業(yè)扶持政策，下階段片區(qū)產(chǎn)業(yè)進駐速度加快，產(chǎn)業(yè)人口增速提高，將迎來一定房地產(chǎn)發(fā)展窗口期【交通發(fā)展亮點臨空經(jīng)濟區(qū)】關(guān)鍵字：廣州第二機場、臨空經(jīng)濟區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠增強航運綜4、合服務(wù)功能1.機場改擴建2.建設(shè)新機場3.臨空經(jīng)濟區(qū)4.高鐵、城軌路線加密1.機場改擴建2.臨空經(jīng)濟區(qū)3.高鐵、城軌路線加密廣州深圳加強與內(nèi)地的交通聯(lián)系1.2.機場改擴建推進新口岸的建設(shè)港澳XX解讀：1、結(jié)合廣州市國際交通樞紐及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，臨空經(jīng)濟區(qū)未來將有望實現(xiàn)部分自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)惠；2、機場及新機場周邊以空港為依托的產(chǎn)業(yè)將有更多的優(yōu)惠或政策扶持傾斜，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型速度加快，但空港產(chǎn)業(yè)及機場涉及面較廣，中短期內(nèi)落地速度偏緩，但中遠期后發(fā)展空間大。【產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點現(xiàn)代金融、特色金融】廣州IAB產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，7 7新發(fā)展產(chǎn)業(yè)重點仍將落在黃埔、南沙持續(xù)發(fā)展：IABXX點評：目前南沙、黃埔已逐步從起步期5、過渡至快速發(fā)展期，區(qū)域發(fā)展?jié)摿Υ螅恍掳l(fā)展：A.現(xiàn)代金融服務(wù)、跨境金融XX點評：產(chǎn)業(yè)需選擇在政策寬松，區(qū)域形象高的片區(qū)，核心機構(gòu)大概率將選址在南沙明珠灣片區(qū)B.綠色金融、冷鏈物流XX點評：行業(yè)發(fā)展需要一定的產(chǎn)業(yè)平臺、政策扶持及科技人才支持，優(yōu)質(zhì)企業(yè)或?qū)S埔中新知識城、南沙慶盛樞紐板塊關(guān)注度較高IAB現(xiàn)代金融服務(wù)跨境金融綠色金融冷鏈物流【人才發(fā)展亮點加強人才互通性】關(guān)鍵字：跨境社會保障、職業(yè)資格互認吸引人才1.技術(shù)移民先行先試2.外籍高層次人才可申請永久居留3.提供創(chuàng)業(yè)補貼扶持4.促進粵港澳與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的人才培養(yǎng)、資格互認留住人才1.符合條件的港澳子女享同等教育權(quán)利2.在廣東工作和生活的港澳居6、民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等與內(nèi)地居民享有同等待遇社會保險在大灣區(qū)內(nèi)跨境使用，提高香港長者3.加強跨境公共服務(wù)和社會保障銜接，探索澳門社會保障措施的可攜性XX解讀：1.城市角度：加強人才互通性，需要降低人才落戶門檻或加強社保資格的互認，但短期內(nèi)全面放開可行性不大；2.政策角度：人才職業(yè)資格互認，技術(shù)移民、社保銜接等，預(yù)計將在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴作為先行試點3.行業(yè)角度：如放寬港澳人才的購房門檻，將為片區(qū)帶來高質(zhì)置業(yè)需求及投資需求，對樓價的上行有一定促進作用【片區(qū)發(fā)展亮點自貿(mào)區(qū)】自貿(mào)先行，南沙為核XX點評：自貿(mào)區(qū)已作為試點與港澳有一定程度的合作基礎(chǔ)，大灣區(qū)未來的新政策、新措施，將仍7、以自貿(mào)區(qū)先行廣州南沙全面合作，產(chǎn)業(yè)平臺完善，發(fā)展空間充足，目前已逐步從發(fā)展起步期過渡至快速發(fā)展期，將作為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才互通、資源共享的核心深圳前海金融、法律事務(wù)等行業(yè)針對性強，處于產(chǎn)業(yè)鏈尖端，區(qū)域發(fā)展空間有限，高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，難以作為大灣區(qū)發(fā)展核心區(qū)珠海橫琴強調(diào)休閑旅游，產(chǎn)業(yè)鏈相對單一，將與大灣區(qū)其他城市形成互補，無法作為發(fā)展核心【片區(qū)發(fā)展亮點強南沙】關(guān)鍵詞：唯一XX解讀：1.在大灣區(qū)內(nèi)地為特殊，進一步預(yù)示大灣區(qū)行政職能部門將選址在南沙；2.享廣深港高鐵、港科大廣州校區(qū)，人才門檻放寬后，南沙對港澳人才的吸引力提高幅度大；3.行業(yè)角度：南沙人口導(dǎo)入速度將高于歷史水平：非本地人口前往南沙就業(yè)、居住比例提升；樓市量價漲速將優(yōu)于廣州市其他區(qū)域：區(qū)域投資、置業(yè)需求增加，樓市熱度進一步提高。