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1、特色小鎮(zhèn)扶持政策分析2017年06月目錄 Part 01 特色特色小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)vs特色小（城）特色小（城）鎮(zhèn)鎮(zhèn) 什么是特色小鎮(zhèn)？網(wǎng)上說(shuō)的對(duì)嗎？Part 02 土地土地政策政策支持支持 申請(qǐng)?zhí)厣℃?zhèn)，能獲得建設(shè)用地指標(biāo)嗎？Part 03 金融金融政策扶持政策扶持政策支持政策支持 特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，項(xiàng)目融資會(huì)有哪些好處？Part 04 財(cái)政財(cái)政政策支持政策支持 特色小鎮(zhèn)建設(shè)，會(huì)有相關(guān)財(cái)政資金嗎？什么是特色小鎮(zhèn)？什么是特色小鎮(zhèn)？圈里眾說(shuō)紛紜，還是要以政府文件為準(zhǔn)！如果要申請(qǐng)?zhí)厣℃?zhèn)，一定要明晰要申請(qǐng)的是住建部的特色小鎮(zhèn)還是發(fā)改委的？還是農(nóng)業(yè)部、體育總局的？Part 01特色小鎮(zhèn)vs特色小（城）鎮(zhèn)住建部特色2、小鎮(zhèn)住建部特色小鎮(zhèn) 政策文件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知建村2016147號(hào),2016年7月 釋義：到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。要點(diǎn)：特色小鎮(zhèn)原則為建制鎮(zhèn)。城關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道不得入選。責(zé)任部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司 批復(fù)情況：2016年共批復(fù)127家，2017年擬批復(fù)300家。Part 01特色小鎮(zhèn)vs特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)改委特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)改委特色小（城）鎮(zhèn) 政策文件：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)3、的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改規(guī)劃20162125號(hào)）釋義：特色小（城）鎮(zhèn)包括特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)。特色小鎮(zhèn)主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。特色小城鎮(zhèn)是指以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元，特色產(chǎn)業(yè)鮮明、具有一定人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的建制鎮(zhèn)。要點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)“千企千鎮(zhèn)”、非鎮(zhèn)非區(qū)。責(zé)任部門：具體部門未知 批復(fù)情況：尚未有相關(guān)政策，很多企業(yè)在主推這種特色小鎮(zhèn)。Part 01特色小鎮(zhèn)vs特色小（城）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn) 政策文件：關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知 釋義：力爭(zhēng)在2020年試點(diǎn)結(jié)束以前，原則上以縣（市、區(qū)）或墾區(qū)為單位，在4、全國(guó)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)100個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。要點(diǎn)：在小鎮(zhèn)內(nèi)，培育一批經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造一批優(yōu)勢(shì)特色明顯的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，將小鎮(zhèn)培育成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司 批復(fù)情況：尚無(wú)。Part 01特色小鎮(zhèn)vs特色小（城）鎮(zhèn)體育體育總局總局 運(yùn)動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小休閑特色小鎮(zhèn)鎮(zhèn) 政策文件：體育總局辦公廳關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知體群字201773號(hào) 釋義：運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，助力新型城鎮(zhèn)化和健康中國(guó)建設(shè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，以運(yùn)動(dòng)休閑為主題打5、造的具有獨(dú)特體育文化內(nèi)涵、良好體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，運(yùn)動(dòng)休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多種功能于一體的空間區(qū)域、全民健身發(fā)展平臺(tái)和體育產(chǎn)業(yè)基地。要點(diǎn)：到2020年，在全國(guó)扶持建設(shè)一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn);帶動(dòng)小鎮(zhèn)所在區(qū)域體育、健康及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造各具特色的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)、良性互動(dòng)的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)和全民健身發(fā)展格局;推動(dòng)中西部貧困落后地區(qū)在整體上提升公共體育服務(wù)供給和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,增加就業(yè)崗位和居民收入，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。責(zé)任部門：體育總局群體司健身設(shè)施處 批復(fù)情況：尚無(wú)。申請(qǐng)?zhí)厣℃?zhèn)，能獲得6、建設(shè)用地指標(biāo)嗎？申請(qǐng)?zhí)厣℃?zhèn)，能獲得建設(shè)用地指標(biāo)嗎？宏觀政策有方向，但還要看具體各省市的詳細(xì)政策。有些省市在土地指標(biāo)的支持上還是非常大的！Part 02土地政策支持 雖然很多企業(yè)、地方政府希望通過(guò)申報(bào)特色小鎮(zhèn)來(lái)申請(qǐng)相關(guān)土地指標(biāo)，但很遺憾的是中央對(duì)特色小鎮(zhèn)的土地支持政策未做具體的規(guī)定。鑒于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和培育屬于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的組成部分，可從國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20168號(hào)）中看出特色小鎮(zhèn)用地政策的空間。該意見(jiàn)第六條“完善土地利用機(jī)制”為解決特色小鎮(zhèn)用地問(wèn)題指出四個(gè)方向：一是規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤；二是建立城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制；允許存量土地使用權(quán)人按照7、有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后對(duì)土地進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，以提高原有用地效率；三是因地制宜推進(jìn)低丘緩坡地開(kāi)發(fā)，以新增用地；四是完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。Part 02土地政策支持 例如重慶市專項(xiàng)下達(dá)特色小鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；（重慶市人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見(jiàn)渝府辦發(fā)2016111號(hào)）福建省國(guó)土廳對(duì)每個(gè)特色小鎮(zhèn)各安排100畝用地指標(biāo)；（福建省人民政府關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)閩政201623 號(hào)）山東省表示省里每年為100個(gè)示范鎮(zhèn)安排不少于5000畝的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，直接單列下達(dá)（山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案的通知魯政辦字2016149號(hào)）。18、在建設(shè)用地計(jì)劃中保證或優(yōu)先安排。例如天津?qū)θ缙谕瓿赡甓纫?guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，市里給予一定土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)（天津市加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)）。浙江對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，省里按實(shí)際使用指標(biāo)的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，其中信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按60%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。（浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（浙政發(fā)20158號(hào)）類似的還有江蘇等地。2、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰用地指標(biāo)。而各地方對(duì)特色小鎮(zhèn)土地政策的支持則五花八門，支持的力度還是比較大的：Part 02土地政策支持 例如湖北省2017年起單列下達(dá)每個(gè)特色小9、（城）鎮(zhèn)500畝增減掛鉤指標(biāo)（湖北省人民政府關(guān)于加快特色小（城）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（鄂政發(fā)201678號(hào)）。陜西省政府為將分批次給予每個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)1000畝、文化旅游名鎮(zhèn)200畝城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤用地指標(biāo)、新增建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)建設(shè)成效顯著的10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式一次性獎(jiǎng)勵(lì)每鎮(zhèn)600萬(wàn)元專項(xiàng)資金和600畝城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤用地指標(biāo)、新增建設(shè)用地指標(biāo)（陜西省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)的通知）。貴州省提出要探索建立增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省級(jí)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)（貴州省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（黔府發(fā)20161410、號(hào)），類似的還有四川省、重慶市等地。3、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)。例如福建省和湖北省的新業(yè)態(tài)可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策。4、過(guò)渡期按原用途使用土地。例如內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民以土地入股，集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃等方式有序地進(jìn)行農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、家庭旅館、農(nóng)莊旅游等旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)。類似的還有甘肅等地。5、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和租賃。特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，項(xiàng)目融資會(huì)有哪些好處？特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，項(xiàng)目融資會(huì)有哪些好處？目前已有五大銀行支持特色小鎮(zhèn)的具體建設(shè)，主要是針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目的建設(shè)提供金融扶持。Part 03金融政策扶持 中央對(duì)特色小鎮(zhèn)的扶持主11、要體現(xiàn)在金融政策方面，國(guó)家發(fā)改委和住建部都發(fā)布多項(xiàng)政策，通過(guò)設(shè)置基金、加大金融支持力度等方式來(lái)支持特色小鎮(zhèn)的培育。目前已經(jīng)有多家銀行公開(kāi)表示支持特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。創(chuàng)新特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)利用財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資金，共同發(fā)起設(shè)立美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)基金。研究設(shè)立國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，傾斜支持美麗特色小（城）鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度。鼓勵(lì)有條件的小城鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)行債券等多種方式拓寬融資渠道。（國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改規(guī)劃20162125號(hào)）Part 03金融政策扶持 中國(guó)12、建設(shè)銀行：（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)建設(shè)銀行關(guān)于推進(jìn)商業(yè)金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知）1.支持改善小城鎮(zhèn)功能、提升發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括：道路、供水、電力、燃?xì)狻崃Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；企業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)、孵化基地等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)；學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、公園、小鎮(zhèn)客廳等公共設(shè)施建設(shè)；居民拆遷安置、園林綠化等居住環(huán)境改善設(shè)施建設(shè)；河湖水系治理、建筑節(jié)能改造、新能源利用、污水和垃圾處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。2.支持促進(jìn)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展的工程建設(shè)。主要包括：街巷空間、建筑風(fēng)貌等綜合環(huán)境整治工程建設(shè)；傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)和修繕、非物質(zhì)遺產(chǎn)活化等傳統(tǒng)文化保護(hù)工程建設(shè)；雙創(chuàng)平臺(tái)、展覽展示、服務(wù)平臺(tái)、人才交流等促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)13、發(fā)展的配套工程建設(shè)。3.支持小城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理融資。主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建、運(yùn)營(yíng)維護(hù)融資；運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)融資；優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)投資、經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)、并購(gòu)重組等融資。Part 03金融政策扶持 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行：（國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)發(fā)性金融支持特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)）開(kāi)發(fā)銀行加大對(duì)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等模式的信貸支持力度，特別是通過(guò)探索多種類型的PPP模式，引入大型企業(yè)參與投資，引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與。發(fā)揮開(kāi)發(fā)銀行“投資、貸款、債券、租賃、證券、基金”綜合服務(wù)功能和作用，在設(shè)立基金、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方面提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)。Part 03金融政策扶持 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中國(guó)農(nóng)業(yè)14、發(fā)展銀行關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知建村【2016】220號(hào)）1支持以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口、提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和提高承載能力為目的的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。主要包括：土地及房屋的征收、拆遷和補(bǔ)償；安置房建設(shè)或貨幣化安置；水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、信息網(wǎng)、供氣、供熱、地下綜合管廊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；污水處理、垃圾處理、園林綠化、水體生態(tài)系統(tǒng)與水環(huán)境治理等環(huán)境設(shè)施建設(shè)；學(xué)校、醫(yī)院、體育館等文化教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；小型集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、生活超市等便民商業(yè)設(shè)施建設(shè)；其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2為促進(jìn)小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)支撐的配套設(shè)施建設(shè)。主要包括：標(biāo)準(zhǔn)廠房、孵化園、眾創(chuàng)空間等生產(chǎn)平15、臺(tái)建設(shè)；博物館、展覽館、科技館、文化交流中心、民俗傳承基地等展示平臺(tái)建設(shè)；旅游休閑、商貿(mào)物流、人才公寓等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；其他促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。Part 03金融政策扶持 光大銀行（2017年5月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與中國(guó)光大集團(tuán)簽署共同推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議）從四個(gè)方面為特色小鎮(zhèn)培育工作提供支持：首先，依據(jù)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和項(xiàng)目融資需求，統(tǒng)籌安排年度融資方式和融資總量，加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度;第二，指導(dǎo)各下屬企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門確定特色小鎮(zhèn)建設(shè)的投資主體、投融資模式等，對(duì)納入全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中的項(xiàng)目，優(yōu)先提供金融支持;第三，發(fā)揮光大集團(tuán)16、多層次、多領(lǐng)域、多渠道配置資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，整合各方面資源，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供因地制宜的綜合金融解決方案，不斷拓寬金融支持通道，充分滿足特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種金融需求;第四，運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新并設(shè)立生態(tài)保護(hù)、清潔能源、節(jié)能減排、資源綜合利用等金融產(chǎn)品，積極支持特色小鎮(zhèn)的綠色低碳發(fā)展。Part 03金融政策扶持 此外，2017年3月1日，國(guó)家旅游局國(guó)家旅游局與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中信銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中信銀行在京簽署合作協(xié)議，深化金融支持旅游業(yè)發(fā)展政策措施，共同推進(jìn)旅游金融服務(wù)創(chuàng)新，共同支持鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將重點(diǎn)17、對(duì)全國(guó)788個(gè)片區(qū)縣和2.26萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，采取景區(qū)帶村、公司帶農(nóng)戶、合作社入股等方式開(kāi)展旅游扶貧。“十三五”期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將重點(diǎn)支持500個(gè)景區(qū)帶村旅游扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)支持與鄉(xiāng)村旅游扶貧相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持改善停車場(chǎng)、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等鄉(xiāng)村旅游“六小工程”建設(shè)。中中信銀行信銀行將在旅游投資項(xiàng)目庫(kù)、鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧、旅游投融資平臺(tái)、旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域旅游資源整合、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等領(lǐng)域開(kāi)展合作。“十三五”期間，中信銀行將安排旅游投融資不少于2000億元人民幣的投入，重點(diǎn)支持全國(guó)優(yōu)全國(guó)優(yōu)選旅游選旅游項(xiàng)目、鄉(xiāng)村項(xiàng)目、鄉(xiāng)村18、旅游扶貧示范項(xiàng)目旅游扶貧示范項(xiàng)目和旅游特色小鎮(zhèn)旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以景區(qū)帶村實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。特色小鎮(zhèn)建設(shè)，會(huì)有相關(guān)財(cái)政資金嗎？特色小鎮(zhèn)建設(shè)，會(huì)有相關(guān)財(cái)政資金嗎？有！但是因地區(qū)而異，此外還有稅費(fèi)減免。Part 04財(cái)政政策支持 從中央政策來(lái)看，國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金，中央財(cái)政對(duì)工作開(kāi)展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。但并無(wú)具體的操作細(xì)則。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知（建村2016147號(hào)）Part 04財(cái)政政策支持 進(jìn)行明確數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)貼的省市有：進(jìn)行明確數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)貼的省市有：2017年云南省財(cái)政廳計(jì)劃3年籌集56億19、元，全力支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作：2017年，凡納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，每個(gè)給予啟動(dòng)資金補(bǔ)助1000萬(wàn)元。2018年，按照財(cái)政資金績(jī)效管理要求，對(duì)特色小鎮(zhèn)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行中期績(jī)效考核，考核合格的，全國(guó)一流特色小鎮(zhèn)每個(gè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元，全省一流特色小鎮(zhèn)每個(gè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬(wàn)元；考核不合格的，限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的一律收回啟動(dòng)補(bǔ)助資金。（云南省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意見(jiàn)）云南省省級(jí)財(cái)政用以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)平臺(tái)等專項(xiàng)資金，優(yōu)先對(duì)接支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)政府投融資平臺(tái)和財(cái)政出資的投資基金，加大對(duì)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目支持力度。省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融資平20、臺(tái)對(duì)相關(guān)特色小鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)予以傾斜支持，對(duì)符合中心村申報(bào)條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照全省中心村建設(shè)示范點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予重點(diǎn)支持，并納入中心村建設(shè)示范點(diǎn)管理，對(duì)中心村建設(shè)示范縣（市、區(qū)），再增加100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專門用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。河北省從2016年到2020年，省財(cái)政給予每個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)每年1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持，每個(gè)省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)每年500萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持。陜西省則每年安排10億元的示范鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金。從2016年起，省級(jí)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)等資金，積極支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，用于其規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施配套和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。鼓勵(lì)省級(jí)城鎮(zhèn)化投資引導(dǎo)基金參股子基金加大對(duì)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的投入力度。山東21、省Part 04財(cái)政政策支持新增的縣級(jí)財(cái)政收入，縣級(jí)財(cái)政可以安排一定比例的資金用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)債企業(yè)1%的貼息，省地各承擔(dān)一半。50萬(wàn)元規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)助，省發(fā)改委、省財(cái)政廳各承擔(dān)25萬(wàn)元。國(guó)家專項(xiàng)、省專項(xiàng)，垃圾污水省以獎(jiǎng)代補(bǔ)。福建省自治區(qū)財(cái)政安排10億元特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作啟動(dòng)資金。西藏自治區(qū)將整合涉及示范鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)資金和項(xiàng)目，積極為示范鎮(zhèn)爭(zhēng)取*專項(xiàng)和轉(zhuǎn)移支付資金支持。自治區(qū)本級(jí)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)示范鎮(zhèn)1000萬(wàn)元，示范鎮(zhèn)總投資一般不低于2000萬(wàn)元。廣西壯族自治區(qū)對(duì)納入省級(jí)創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后累計(jì)5年，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)新增的縣級(jí)財(cái)政收入，縣級(jí)財(cái)政可以安排一定比例的22、資金用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)；20162018年，新發(fā)行企業(yè)債券用于特色小鎮(zhèn)公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予發(fā)債企業(yè)1%的貼息，貼息資金由省級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目所在地財(cái)政各承擔(dān)50%，省級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分由省發(fā)改委和省財(cái)政廳各承擔(dān)50%。特色小鎮(zhèn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)后，省級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予50萬(wàn)元規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)助，省發(fā)改委、省財(cái)政廳各承擔(dān)25萬(wàn)元。天津市對(duì)納入省級(jí)創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后累計(jì)3年內(nèi)，每年考核合格后給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。江蘇省凡納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，2017年，省財(cái)政每個(gè)安排1000萬(wàn)元啟動(dòng)資金，重點(diǎn)用于規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期工作。2018年底考核合格，創(chuàng)建全國(guó)一流、全省一23、流特色小鎮(zhèn)的，省財(cái)政每個(gè)分別給予1億元、500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)用于項(xiàng)目貸款貼息。2019年底驗(yàn)收合格，創(chuàng)建全國(guó)一流、全省一流特色小鎮(zhèn)的，省財(cái)政每個(gè)分別給予9000萬(wàn)元、500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，重點(diǎn)用于項(xiàng)目貸款貼息。湖北省Part 04財(cái)政政策支持 財(cái)政、稅費(fèi)返還或補(bǔ)貼的：浙江省 新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)刎?cái)政。內(nèi)蒙古 各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合各類已設(shè)立的相關(guān)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持特色小鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目繳交的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，要全額返還小城鎮(zhèn)，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖北省 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的新建企業(yè)，從項(xiàng)目實(shí)施之日起，其繳納的各種新增稅收省、24、州市分享收入，前3年全額返還、后2年減半返還給特色小鎮(zhèn)所在地的縣、市、區(qū)人民政府，專項(xiàng)用于特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育和扶持企業(yè)發(fā)展支出。湖南省 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目繳交的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，要全額返還小城鎮(zhèn)，投入小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。云南省 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的新建企業(yè)，從項(xiàng)目實(shí)施之日起，其繳納的各種新增稅收省、州市分享收入，前3年全額返還、后2年減半返還給特色小鎮(zhèn)所在地的縣、市、區(qū)人民政府，專項(xiàng)用于特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育和扶持企業(yè)發(fā)展支出。Part 04財(cái)政政策支持 有政策但并未明確獎(jiǎng)補(bǔ)金額的：研究制定相關(guān)配套優(yōu)惠政策，整合各類涉農(nóng)資金，支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。列入省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，并可推薦申報(bào)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜25、合試點(diǎn)鎮(zhèn)。省財(cái)政通過(guò)不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持各地推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。遼寧省整合對(duì)特色小鎮(zhèn)的各類補(bǔ)助資金。省發(fā)展改革委支持符合條件的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金；省財(cái)政對(duì)工作開(kāi)展較好的特色小鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；市、縣財(cái)政要進(jìn)一步加大特色小鎮(zhèn)建設(shè)投入。安徽省省級(jí)財(cái)政采取整合部門資金的辦法對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)給予支持。同時(shí)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)按期完成任務(wù)，通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收的特色小鎮(zhèn)給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。甘肅省加大市級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金投入，調(diào)整優(yōu)化市級(jí)中心鎮(zhèn)專項(xiàng)建設(shè)資金，重點(diǎn)支持特色小鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目打捆納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。重慶市從2013年開(kāi)始，連續(xù)3年，每年啟動(dòng)100個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持試點(diǎn)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)功能，提升試點(diǎn)鎮(zhèn)的承載能力和吸納能力。市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政也要安排專項(xiàng)資金，加大投入。四川省