特色小鎮設計思路研究報告(12頁).pdf
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2024-03-20
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1、1 特色小鎮設計思路 截止到 2020 年,我國將培育 1000 個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。中央領導作出重要批示:“抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為,對經濟轉型升級、新型城鎮化建設,都具有重要意義”。那么,如何搞好特色小鎮的設計規劃與開發?1 1、什么是特色小鎮?、什么是特色小鎮?特色小鎮,就是有特色的小地方。“有特色”主要是指產業有特色,不管是制造還是服務,也不管是文化還是旅游,其實都是產業,都必須有特色;“小地方”主要是指有一定數量的人口,集聚在一個相對狹小的地理空間上。2 2 2、開發建設特色小鎮的獨特意義開發建設特色小2、鎮的獨特意義 特色小鎮的設計和建設,對經濟發展的影響將是深遠的,尤其是在目前經濟轉型的過程中,將會起到緩解突出矛盾、增強發展后勁、豐富發展內涵的獨特作用。具體表現在以下幾個方面:(1)改善居住環境,提高生活品質。特色小鎮的建設,由于高標準規劃,高起點打造,無論是環境設計、建筑外觀、功能布局、能源利用,還是生活設施、現代服務,都從現代化、人性化的角度著手建設,這必將大大改善居民生活環境,提高生活品位,真正讓群眾感受到生態建設給他們帶來的“實惠”。(2)壯大實業,提升地方經濟實力。國內外許多成熟特色小鎮的運作經驗告訴我們,特色小鎮的打造,必須與產業規劃統籌考慮,小鎮的繁榮,必須有產業去支撐。(3)3、提升旅游品牌,繁榮現代服務業。國外許多特色小鎮設計往往以動人的風景,或以迷人的花香,或以其數百年的滄桑故事,或以活色生香的藝術氛圍,引得游人紛至沓來,樂而忘返,而繁榮一方經濟。3 3 3、我國小鎮開發存在的問題、我國小鎮開發存在的問題(1)定位同質化現象嚴重,缺乏創意。小鎮風貌無特色,人文風情不誘人,承載能力差。(2)產業聯動不夠,難以實現持續發展;(3)沒有實現產品開發與文化創意的結合,資源沒有得到充分的利用。4 4 4、走出當前認識上的走出當前認識上的誤區誤區 由于特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。誤區一:特色小鎮誤區一:特色小鎮=特色鎮特色鎮 特色小鎮不是行政區劃單元4、上的“鎮”,也不同于產業園區、風景區的“區”,而是位于城市周邊、相對獨立于市區,具有明確產業功能、文化功能、旅游功能和社區功能的重要功能平臺。誤區二:特色小鎮誤區二:特色小鎮=新城建設新城建設 發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。首先特色小鎮設計規模不大,不是追求規模效應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應;其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎;再5 次,特色小鎮追求的是提升全要素生產率,提高發展質量和效益;最后特色小鎮要走產城融合的發展道路。誤區三:特色小鎮誤區三:特色小鎮=園區建設園區建設 對特色小鎮設計不是產業園區建5、設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業制造業為主的園區開發。特色小鎮的產業特色體現在三個方面,一是以工業 4.0 為引領,以 2.5 產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在于研發設計;二是以傳統產業轉型升級為主,從加工制造向設計、品牌、展示轉變,重點在于營銷服務;三是以休閑度假旅游為主,滿足市民短期、重復、特色需求,重點在于休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。6 5 5、怎樣打造特色小鎮、怎樣打造特色小鎮 5.15.1 產業定位產業定位 突出“特而強“,力求“聚而合”。特色小鎮設計的以及規劃建設,首先要進行產業定位。實現“一鎮一業”,“特”就是主攻當地特色產6、業,而不是其它。“強”主要表現為圍繞特色產業,加大投入,將特色產業培育成行業中的“單打冠軍”。7 5.25.2 功能定位功能定位 適應大休閑時代的發展趨勢。按照提升資源品質和旅游品牌、培育戰略性支柱產業的內在要求,建設綜合性、多功能、多業態的小型旅游區和生態養生居住區。重點發揮“三大功能”:生態養生居住功能,旅游、度假功能,產業培育功能。8 兩種模式各有側重,但并非完全絕對,根據需要,可以適當融合。例如青海青綠元小鎮,位于海拔 2295 米的青海西寧市,大李段路,規劃面積 200 畝。依托塔爾寺、背靠青海湖的地理特點,形成了文化旅游交匯處。獨特的地理位置,依山望水的清幽環境,猶如明珠般點綴在山7、水間,同時包括生產、生活、生態的自然景觀,宛如畫卷在眼前一一被打開:萌萌的迷你動物園、綠色的集市、時尚的 BOX 街區、舒適的養老院、浪漫的咖啡書屋、優雅的主題餐廳郭準先生的歸本主義設計理念將這里打造出一個迷人的小小世界。讓小鎮散發出迷人的魅力。5 5.3.3 規劃設計規劃設計 保持“特色小鎮”的鮮明性和鄉土文化的鮮活性。A、保持小鎮“特色”的鮮明性特色小鎮的特質在于“特色”,其魅力也在于“特色”,其生命力同樣在于“特色”。因此,保持小鎮“特色”的鮮明性,是打造特色小鎮的首要原則。保持鮮明的地域特色。有的地方山水資源豐富,特色小鎮的打造應體現“山谷”或“水鄉”的地域特色。保持鮮明的產業特色。鄉8、土地肥沃,農、林、漁資源豐富,特色小鎮的打造,把所在地的產業優勢糅合進去,著力培育支柱產業,或“農”,或“林”,或漁,形成自身的特色產業。9 保持鮮明的生態特色。茂密的生態林、發達的生態農業基地、綠色產業體系、生態型現代化城市交通體系、低碳的生活方式,決定了特色小鎮的打造,必須符合“現代化生態莊園”的建設目標,保持其鮮明的生態特色。如在環境設計、建筑設計、資源的利用和保護、循環經濟等都要注入“生態”理念。B、保持鄉土文化的原生性、鮮活性鄉土文化是“小鎮文化”的內核,也是小鎮最有魅力的元素之一。只有外殼,而無鮮活鄉土文化內涵的小鎮是難有生命力的。所謂“原生性”和“鮮活性”,是指用獨特的自然風貌、9、生活習俗和人的生產勞動等社會性生態元素,詮釋小鎮文化傳統。C、務求與產業發展相融合國內外許多成功經驗告訴我們,特色小鎮的打造,必須結合產業規劃統籌考慮,這樣才能有望保持小鎮持久的繁榮。目前,許多小鎮功能的衰退,便是一個反面例證。特10 色小鎮的功能定位,限制了不少產業的發展空間。正因為如此,選擇和培育一個適合小鎮自身發展的產業,更顯重要。D、賦予小鎮生態旅游功能與傳統小鎮相比,特色小鎮的一個顯著特點,在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在,同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿易、休閑、度假的場所。6 6、關于特色小鎮的四點開發建議、關于特色小鎮的四點開發建議(1)因地制宜,推進特色小鎮10、發展 要尊重三個規律,經濟社會發展規律、城鎮化發展規律和市場經濟規律,適應城鄉社會發展的需要,正確認識特色小鎮發展的意義和作用。既不能拔苗助長,又不能光開花不結果。既要定目標下指標,又不能唯目標唯指標,要充分發揮市場作用,發揮企業家精神作用。在結合各地發展實踐的基礎上,因地制宜,分類引導,通過政策引導發揮基層實踐的積極性。(2)控制規模,集約打造 11 規模的大小服從于三個原則:經濟原則、需求原則、集約原則。特色小鎮的打造,不但要動用大量的人力、物力、財力,還要占用大量的土地資源,耗費極大,因此必須根據實際需要和控制規模,避免嚴重浪費資源。(3)政策護航 創新機制特色小鎮的建設投入大,周期長,11、要確保特色小鎮建設的高效、有序開展,必須有政策護航,并實現機制創新。(4)設立機構 制訂政策特色小鎮建設,涉及經濟、文化、政治、民生等大問題,必須由政府設立專門機構實施,并實行政策傾斜。人員配置、資金投入、土地征用、安全保障等,都需要由專門結構去統籌、協調。此外,還要研究可能遇到的各類問題,制訂相關政策和標準,為小鎮建設掃除障礙和隱患。12 深化投融資體制改革,建立建設資金保障機制特色小鎮建設投資巨大,政府必須廣辟資金渠道,改革現有投融資體制。建議在政府參與的基礎上,謀求戰略性合作,鼓勵國內各類企業、個人及外商,以多種方式參與特色小鎮的基礎設施建設、房地產建設、配套工程建設,形成特色小鎮建設合力和資金的有效保障機制。創新小鎮居民招入機制除采取宅基地置換和商品房運作方式,以吸引本地村鎮居民和其他區域部分富裕群體入“巢”之外,還可采取動員原有小鎮居民“等面積”整體置換等方式,快速聚集人氣。作為一種新舉措,特色小鎮打造的價值,需要人們要用長遠的眼光去認識,功在今朝,利在長遠。如能做到高起點規劃,高品質建設,在不久的將來,特色小鎮一定會變成最為誘人的地方。特色小鎮生于創新,也只能成于創新。