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1、壽縣2021年農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案為切實(shí)做好農(nóng)村戶廁改造和廁所維修糞污清掏資源化 利用工作，助推鄉(xiāng)村振興。根據(jù)中央部委、省市相關(guān)文件要 求，借鑒先進(jìn)地區(qū)改廁模式和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本 實(shí)施方案。一、改廁范圍農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造是對在轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃保存的村民組或 自然村莊常住農(nóng)戶的非衛(wèi)生廁所進(jìn)行改造。包括規(guī)劃保存的 中心村、永久性居民點(diǎn)常住農(nóng)戶。不包括計(jì)劃搬遷或規(guī)劃搬 遷撤并的村民組和自然村莊農(nóng)戶。二、目標(biāo)任務(wù)按照縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)壽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和 黨的建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)方案的通知（壽辦發(fā)20215號(hào)） 任務(wù)分解，2021年完成農(nóng)村改廁3000戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際, 可優(yōu)先安排在美麗宜居重點(diǎn)示2、范村、示范村和有美麗鄉(xiāng)村中 心村建設(shè)任務(wù)的行政村，與整村推進(jìn)相結(jié)合。做好農(nóng)村改廁 問題排查整改“回頭看”工作。建立農(nóng)村改廁后維修管護(hù)和 糞污清掏資源化利用長效機(jī)制，完成25個(gè)農(nóng)村廁所維修清 掏服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)工作。三、原那么和標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持群眾自愿、進(jìn)院入戶、廁屋達(dá)標(biāo)、能通水沖、符合 標(biāo)準(zhǔn)、方便使用原那么。按農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)和壽縣磚砌三格式化糞池施工技術(shù)要點(diǎn)執(zhí)行, 到達(dá)方便使用，群眾滿意。四、技術(shù)模式農(nóng)村三格式戶用衛(wèi)生廁所由廁屋、衛(wèi)生潔具、磚砌三格 化糞池等局部組成。衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)：廁所有墻、有頂、清潔、 無蠅蛆、無臭味，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，適時(shí)清除 糞便并進(jìn)行無害化處理，糞便3、不外露、不污染環(huán)境。做到“衛(wèi) 生、經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保”，倡導(dǎo)整村推進(jìn)。我縣繼續(xù)以磚砌 式三格化糞池為主。五、改廁路徑1.2021年戶廁改造工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇在符合條件且愿意改 廁農(nóng)戶相對集中的村進(jìn)行改造。采取“八個(gè)一”的方式，即 一份農(nóng)戶改廁申請書，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審查具備廁屋是否進(jìn)院 入戶、凈面積大于1. 2平方米、獨(dú)立式廁屋凈高不小于2米、 有門、照明、通風(fēng)、通自來水及防蚊蠅等設(shè)施和建化糞池地 點(diǎn)等條件；一份農(nóng)戶委托村進(jìn)行戶改廁協(xié)議書，需有改廁 戶簽字，村要有一支懂改廁技術(shù)的施工隊(duì)伍；一份衛(wèi)生 廁所改造質(zhì)量管控及分戶驗(yàn)收表，村集體負(fù)責(zé)組織施工、 村兩委要對每道工序質(zhì)量實(shí)施管控；一張施工圖紙，按全 縣統(tǒng)4、一規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要領(lǐng)施工；一套驗(yàn)收程序， 實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收組按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初驗(yàn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第 三方進(jìn)行逐戶驗(yàn)收，明確驗(yàn)收責(zé)任；一個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格的，按每戶2500元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；一個(gè)長 效管護(hù)機(jī)制，按照全縣改廁后維修管護(hù)糞污清掏資源化利用 長效管護(hù)方法實(shí)施；一份村（街）“兩委”負(fù)責(zé)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委政府按質(zhì)按量按時(shí)完成年度改廁工作承諾書。2.建立農(nóng)村改廁長效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，突出資 源化利用，加大資金投入，縣財(cái)政按改廁數(shù)量每年給予適當(dāng) 補(bǔ)貼，以保障改廁后期日常運(yùn)維和糞污資源化利用工作正常 開展，鼓勵(lì)市場化運(yùn)作。按縣委農(nóng)辦關(guān)于印發(fā)壽縣農(nóng)村改 廁維修及糞污清掏資源化利用長5、效管護(hù)工作方案的通知要 求持續(xù)推進(jìn)，切實(shí)做好農(nóng)村戶廁改造后維修管護(hù)糞污清掏資 源化利用工作。主推改廁戶自行清掏糞液糞渣澆園、上田。 發(fā)動(dòng)合作社、農(nóng)場、大戶收集糞污用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種糧、種 菜、花草樹木等）；鼓勵(lì)制造有機(jī)肥或堆肥廠等經(jīng)營主體參 與收集糞液糞渣進(jìn)行資源化利用。對需要社會(huì)化服務(wù)的改廁 戶，采取糞污清掏費(fèi)用分擔(dān)方法，建立“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶主體、 社會(huì)參與、市場運(yùn)作”和“誰受益、誰承當(dāng)市場化運(yùn)行為 主財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助為輔的長效管護(hù)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)5月底前，完 成農(nóng)村廁所維修糞污清掏資源化利用服務(wù)站驗(yàn)收，改廁后維 修管護(hù)、糞污清掏和資源化利用正常運(yùn)行。驗(yàn)收合格的，按 壽縣農(nóng)村廁所維修及糞污清掏資源化利6、用長效管護(hù)工作 方案通知（縣委農(nóng)辦202031號(hào)）每站配套10萬元。3.做好農(nóng)村改廁基本情況摸底統(tǒng)計(jì)和問題廁所排查整 改“回頭看”。為到十四五末，全縣常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及 率達(dá)85%以上的目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實(shí)做好所轄村街常住農(nóng)戶 基本情況摸底統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)底子清，情況明。并對照十四五末 目標(biāo)任務(wù)，倒排年度改廁任務(wù)。3月底前，完成農(nóng)村改廁基 本情況摸底統(tǒng)計(jì)工作。按照中央、省巡視整改“回頭看”要 求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次組織鎮(zhèn)村干部對2017-2020年農(nóng)村戶改廁 進(jìn)行全面排查整改。聯(lián)系村鎮(zhèn)干部包村、村干部劃片包組到 戶，將排查發(fā)現(xiàn)的問題分村、村民組逐戶按問題類型登記在 壽縣農(nóng)村改廁排查工作臺(tái)賬中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位7、建立問題、 任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)清單”，掛牌督戰(zhàn)，逐一盤點(diǎn)銷 號(hào)。向社會(huì)公開監(jiān)督，對群眾反映的問題，要逐一核實(shí), 應(yīng)改盡改，把問題和矛盾化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。嚴(yán)把改廁戶滿意度, 做到整改、驗(yàn)收銷號(hào)必須有改廁戶簽字認(rèn)可。4月底前，以 鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送排查整改“回頭看”完成情況。 以良好的效果，迎接各級(jí)巡視整改“回頭看”工作。六、改廁流程3月20日前，召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì),部署安排2021年農(nóng)村 改廁工作；6月底前對2021年戶改廁“兩書一表”簽訂及改 廁進(jìn)度質(zhì)量進(jìn)行督查；7月召開觀摩調(diào)度會(huì)，調(diào)度進(jìn)度慢的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用是民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必 須在9月底前全面完成改廁任務(wù)，并將改廁信8、息錄入平臺(tái)；縣級(jí)在10月上旬組織農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用互查, 開展年度考評(píng)。1 .農(nóng)戶申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村“兩委”人員對應(yīng)改廁農(nóng)戶逐 戶上門宣傳發(fā)動(dòng)，愿意申請參與本年度改廁的農(nóng)戶要在壽 縣2021年農(nóng)村戶廁改造申請書上簽字。2 .鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)審查備案。村級(jí)要對改廁農(nóng)戶詳細(xì)信息（包 括常住人數(shù)、廁屋和化糞池選址等承諾內(nèi)容進(jìn)行摸底核對， 審查通過簽字蓋章后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。對不具備改廁條件的農(nóng)戶 和符合改廁條件但不愿意改的農(nóng)戶，村要做好解釋和書面登 記確認(rèn)工作。3 .組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是農(nóng)村改廁工作的實(shí)施主體 和業(yè)主單位，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)改廁實(shí)施監(jiān)管督查驗(yàn)收和資 金管理。村“兩委”接受改廁戶委托，與改9、廁戶簽訂壽縣 農(nóng)村戶廁改造協(xié)議書，組織經(jīng)培訓(xùn)合格的施工人員具體施 工，對改廁進(jìn)行全程監(jiān)督管理。農(nóng)戶按申請書承諾和改廁協(xié) 議書內(nèi)容，做好相關(guān)工作。4 .驗(yàn)收。根據(jù)2021年農(nóng)戶改廁采用磚砌三格式化糞池 特點(diǎn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在村級(jí)每道工序必驗(yàn)基礎(chǔ)上采取二次驗(yàn)收 的方法。加裝蓋板前進(jìn)行第一次驗(yàn)收，對照標(biāo)準(zhǔn)對池底和池 墻體、管件逐個(gè)驗(yàn)收，驗(yàn)收簽字合格的，方可加裝蓋板；池 體未經(jīng)驗(yàn)收的一律不列入補(bǔ)助范圍。全部完成改廁任務(wù)村自 驗(yàn)合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按改廁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第二次驗(yàn)收。完成改廁任務(wù) 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面申請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對照鄉(xiāng)鎮(zhèn) 上報(bào)的改廁戶逐一復(fù)驗(yàn)。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)驗(yàn)收時(shí)，要按照國家農(nóng)村三格式戶廁 建設(shè)技10、術(shù)規(guī)范和壽縣磚砌三格式化糞池施工技術(shù)要點(diǎn) 標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。同時(shí)，把改廁戶滿意度作為重要標(biāo)準(zhǔn)，沒有 開展農(nóng)戶滿意度測評(píng)或測評(píng)不滿意的，不予通過。七、建檔及信息錄入一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，建立改廁戶紙質(zhì)檔案，內(nèi)容主要 包括：申請表、改廁協(xié)議書、質(zhì)量管控和驗(yàn)收表、改廁到戶 清單。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月底前，組織年度改廁驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)要 有改廁戶簽字認(rèn)可的到戶清單，并將戶改廁信息及時(shí)準(zhǔn)確錄 入安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治信息系統(tǒng)，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確， 不能委托施工方代錄。八、資金管理2021年磚砌三格式戶廁改造按中華人民共和國國家標(biāo) 準(zhǔn)農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收，縣級(jí)驗(yàn)收合格的, 由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政11、賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府按財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理要求，撥付補(bǔ)助資金。九、督查考核農(nóng)村戶廁改造工作已納入民生工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治 和黨委政府目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容(根據(jù)省廳8部門皖農(nóng)社 (2019) 52號(hào))，要建立日常監(jiān)督檢查、月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、 半年督查調(diào)度、年終總結(jié)、激勵(lì)先進(jìn)和懲戒落后的工作機(jī)制。 把日常工作情況納入年度考核評(píng)估內(nèi)容，以縣委、縣政府名 義對評(píng)選出的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位予以表彰。十、組織領(lǐng)導(dǎo)縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織推進(jìn)全縣“廁所革命” 工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；縣衛(wèi)健委要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；財(cái)政局做好資 金保障，重點(diǎn)支持改廁、后續(xù)管護(hù)維修糞污無害化處理和資 源化利用；縣直成員單位要積極支持配合，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要承當(dāng)主體責(zé)任，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作 用，為按時(shí)按質(zhì)按量完成年度戶改廁任務(wù)，力爭到2025年 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%的目標(biāo)，做好謀劃，穩(wěn)步推 進(jìn)。