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1、雙高普九市政檢查改造方案10月25-29日,市政府教育督導(dǎo)室對我區(qū)“雙高普九”工作進(jìn)行核查評估。12月13日市政府下發(fā)了市人民政府關(guān)于區(qū)“雙高普九”市級檢查評估情況的通報（政綜171號）文件,肯定了我區(qū)“雙高普九”工作成效,并指出目前存在的問題,現(xiàn)根據(jù)要求提出整改方案如下：一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真對照“雙高普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和市級核查評估反饋意見,深入查找差距,明確整改目標(biāo)任務(wù),逐條逐項(xiàng)制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任主體和整改期限,保證及時整改到位,有效提高各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)成度,確保順利通過省級驗(yàn)收。二、整改措施市政府教育督導(dǎo)室指出目前我區(qū)“雙高普九”工作存在的問題,主要表現(xiàn)為四個方面七項(xiàng)指2、標(biāo)不達(dá)標(biāo)。具體整改措施為：（一）普及程度核查評估組指出,普及程度離要求尚有差距。由于取證落實(shí)不到位,加上個別學(xué)校學(xué)籍管理不規(guī)范,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中輟學(xué)率超過省定的指標(biāo)。高中階段教育發(fā)展滯后,高中毛入學(xué)率、應(yīng)屆初中畢業(yè)生升學(xué)率、高中階段教育招生普職比均不達(dá)標(biāo)。整改總體要求：進(jìn)一步完善文化戶口冊,加大組織入學(xué)、動員復(fù)學(xué)工作力度,做好在外就學(xué)學(xué)齡人口的取證和人口數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計工作。進(jìn)一步完善學(xué)籍檔案管理,嚴(yán)格學(xué)生變動的審批手續(xù),防止因?qū)徟掷m(xù)不完整而造成輟學(xué)率超標(biāo)。1、關(guān)于初中輟學(xué)率（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)將非在校生流出取證任務(wù)分解到各村居委會,并督促各村居委會,采取包村、包戶、包人措施,入戶蹲點(diǎn)做好動員復(fù)學(xué)3、和取證工作。（2）區(qū)教育局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各中小學(xué),進(jìn)一步健全義務(wù)教育學(xué)籍管理,做好在校生流出動員復(fù)學(xué)和取證工作。動員無效的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促村居組織力量做好動復(fù)學(xué)。此項(xiàng)工作于已整改到位。2、關(guān)于高中階段教育發(fā)展由于目前差距較大,一時無法通過整改實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。擬加大職業(yè)教育發(fā)展力度,通過資源整合,將二十五中更名為中學(xué),中學(xué)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校剝離,更名為二十五中,職業(yè)技術(shù)學(xué)校與丙侖中學(xué)整合,創(chuàng)辦區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加快東莊職業(yè)中專學(xué)校新校區(qū)建設(shè),目前一期工程已上網(wǎng)招投標(biāo)。積極引資在國家級木材加工示范區(qū)創(chuàng)辦航海職業(yè)教育學(xué)校,以擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,以盡快實(shí)現(xiàn)高中毛入學(xué)率、應(yīng)屆初中畢業(yè)升學(xué)率、高中階段普職比達(dá)標(biāo)。在做好4、以上工作的同時,加快學(xué)前教育和特殊教育發(fā)展。積極組織實(shí)施區(qū)-2013年學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,三年內(nèi)新增公辦幼兒園27所,改擴(kuò)建公辦幼兒園5所,新增民辦幼兒園10所,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有獨(dú)立設(shè)置的公辦中心幼兒園。做好區(qū)特殊教育學(xué)校校舍建設(shè),力爭明年秋季投入使用,擴(kuò)大招生規(guī)模。（二）辦學(xué)條件核查評估組指出,辦學(xué)條件無法適應(yīng)現(xiàn)代教育的需求。一是區(qū)及集鎮(zhèn)中心學(xué)校規(guī)模過大,班生規(guī)模超標(biāo)；二是低標(biāo)準(zhǔn)校舍仍未得到全面消除；三是一些學(xué)校配套設(shè)施,如運(yùn)動場地、廁所、音體美器材、學(xué)生食堂、宿舍設(shè)施等離要求還有差距。整改總體要求：省級驗(yàn)收前,突出重點(diǎn),全面拆除存在嚴(yán)重安全隱患的校舍,千方百計籌資資金,添置教學(xué)儀器設(shè)備,進(jìn)一5、步完善教育教學(xué)設(shè)施。省級驗(yàn)收后,將結(jié)合實(shí)施校安工程和中小學(xué)布局調(diào)整,進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)中心學(xué)校擴(kuò)容和中小學(xué)校舍改造、辦學(xué)條件改善等工作。1、關(guān)于城鎮(zhèn)中心學(xué)校擴(kuò)容區(qū)教育局負(fù)責(zé),發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財政等相關(guān)部門配合。將城鎮(zhèn)中心學(xué)校擴(kuò)容列入全區(qū)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容,認(rèn)真謀劃,積極推進(jìn)區(qū)學(xué)校擴(kuò)容,力爭年十中新建圖書館、學(xué)生宿舍樓各1幢,大丘中學(xué)、山中學(xué)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、壩津小學(xué)各新建教學(xué)樓1幢。2012年完成區(qū)私立實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中心小學(xué)、海濱小學(xué)的搬遷新建工作。同時,結(jié)合實(shí)施校安工程,加大集鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)力度,全面解決班生規(guī)模超標(biāo)現(xiàn)象。2、關(guān)于低標(biāo)準(zhǔn)校舍拆除區(qū)教育局負(fù)責(zé),建設(shè)局配合,已于11月結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程6、質(zhì)量安全檢查,再次對全區(qū)土木結(jié)構(gòu)、石結(jié)構(gòu)等低標(biāo)準(zhǔn)校舍進(jìn)行普查摸底、登記造冊,區(qū)國資委等相關(guān)部門協(xié)助開辟綠色通道,辦理相關(guān)拆除手續(xù)。3、關(guān)于學(xué)校配套設(shè)施省級驗(yàn)收前,重點(diǎn)做好教學(xué)設(shè)備設(shè)施添置工作。區(qū)教育局負(fù)責(zé)于11月5日前完成全區(qū)中小學(xué)課桌椅、電腦等急需更新、配置的教學(xué)儀器設(shè)備普查摸底、登記造冊工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)多方籌集資金進(jìn)行添置,目前已籌資652多萬元,添置課桌椅近1.5萬套、電腦700多部、多媒體近60套。省級驗(yàn)收后,將繼續(xù)添置教學(xué)儀器設(shè)備,并結(jié)合實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)年度計劃,全面改善學(xué)校配套設(shè)施,保證所有學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)。（三）教師隊(duì)伍核查評估組指出,教師隊(duì)伍建設(shè)有待加7、強(qiáng)。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺偏問題仍然存在,影響了農(nóng)村學(xué)校開齊開足課程的落實(shí)。超編與缺編同時存在的問題至今尚未得到有效解決。整改總體要求：有效建立教師交流制度,積極合理配置師資,并強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)研究,促進(jìn)教師專業(yè)成長,全面提高教師教學(xué)能力和水平。具體措施：區(qū)教育負(fù)責(zé),區(qū)委編辦、人事局配合。認(rèn)真貫徹省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見（政文344號）精神,全面落實(shí)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系收歸區(qū)管。認(rèn)真制定教師年度補(bǔ)充、調(diào)配、轉(zhuǎn)崗任教、支教幫扶實(shí)施意見,根據(jù)教學(xué)需要,逐年補(bǔ)充緊缺學(xué)科師資,逐步打破校界局限,統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)教師資源,實(shí)現(xiàn)師資校際間、學(xué)科間均衡分布。加大教師培訓(xùn)力度,努力提8、高教師教育教學(xué)能力,努力建設(shè)一支師德高、師風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的教師隊(duì)伍。（四）教育經(jīng)費(fèi)核查評估組指出,教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)。區(qū)財政對非義務(wù)教育階段預(yù)算資金統(tǒng)籌的額度過大,同時存在著預(yù)算外資金用以抵頂預(yù)算內(nèi)財政撥款的問題,導(dǎo)致高中階段教育、學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后,部分學(xué)校的辦學(xué)條件仍然十分薄弱,直接影響了高中教育與學(xué)前教育質(zhì)量的提高。整改總體要求：嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校繳存財政專戶管理的預(yù)算外資金,按學(xué)校需求及時撥付,學(xué)年內(nèi)全額返回學(xué)校,不將預(yù)算外資金抵頂預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款的規(guī)定。具體措施：區(qū)財政局負(fù)責(zé)安排經(jīng)費(fèi),已將評估組要求追補(bǔ)的年統(tǒng)籌的中小學(xué)繳存財政專戶的預(yù)算外資金295萬元追補(bǔ)到位。三、工作要求19、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格履行教育工作職責(zé),在主動抓好組織入學(xué)、多渠道籌措資金、加強(qiáng)掃盲工作、營造尊師重教氛圍等工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)根據(jù)市核查評估組指出存在的問題,認(rèn)真細(xì)化整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和期限,整改方案已于11月15日前報區(qū)教育督導(dǎo)室。同時,要求區(qū)直各部門認(rèn)真落實(shí)教育工作職責(zé),指派專人負(fù)責(zé)抓好本部門工作,特別是區(qū)教育局作為政府主抓教育的工作部門,要及時收集情況,定期向自評領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整改進(jìn)展情況,并督促指導(dǎo)中小學(xué)校抓好整改工作。2、加大督查力度。為確保整改工作落實(shí)到位,區(qū)委、區(qū)政府成立“雙高普九迎評整改掛鉤工作小組”,分四個小組,由副處級干部擔(dān)任組長,成員由區(qū)府辦、監(jiān)察、教育等部門人員組成。采取每周一督查、半月一通報方式,加大督查密度,及時通報進(jìn)展情況,剖析存在問題,提出工作建議,分組負(fù)責(zé)督查掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居級中小學(xué)做好整改落實(shí)工作。3、強(qiáng)化責(zé)任追究。堅持獎優(yōu)罰劣原則,將整改落實(shí)工作情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門、各中小學(xué)、各村居干部工作實(shí)績考核、評優(yōu)評先掛鉤,凡被通報的相關(guān)責(zé)任人員本年度考核不得評為“優(yōu)”等次,不得參與評優(yōu)評先。情節(jié)嚴(yán)重的,將給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。