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1、危舊房改造的實施方案 為貫徹落實市委，政府關(guān)于加快X市成片危舊房改造的決定，全面推進城市建設(shè)工程進程,著力解決城市中低收入家庭住房困難，改善居民居住條件和生活質(zhì)量，營造優(yōu)質(zhì)生活和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧興寧，富裕興寧，根據(jù)XX市人民政府關(guān)于進一步加快X市危舊房改造的指導(dǎo)意見和進一步加快X市危舊房改造總體實施方案，結(jié)合本XX縣區(qū)實際,制訂本實施方案.力爭利用0年時間基本完成快速環(huán)道內(nèi)舊XX縣區(qū)危舊房主要片區(qū)的的改造任務(wù)。 一,指導(dǎo)思想和總體目標 （一）指導(dǎo)思想 以三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，以社會,民生,經(jīng)濟,文化等方面相互促進為目的，民生注重改善,拆遷以人為本,建設(shè)突2、出特色，工作創(chuàng)新機制,資金籌措多樣,方法先易后難，進度穩(wěn)中提速。 （二）總體目標 采取政府主導(dǎo)，市場化動作的方式，通過危舊房改造,不斷深挖現(xiàn)有建設(shè)用地潛力，優(yōu)化土地資源配置,完善城市功能布局和配置，進一步改變舊區(qū)落后面貌,改善市民居住環(huán)境,構(gòu)建多類型層次的住房供應(yīng)體系，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu).將舊X縣區(qū)改造建設(shè)成為特色鮮明，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施先進，質(zhì)量優(yōu)良，能進一步匯集人氣，促進社會，經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化街區(qū) 二，改造范圍 （一）改造對象 指X市快速環(huán)道內(nèi)興寧轄區(qū)范圍的舊區(qū).主要包括：一是解放前遺留至今的舊民居集中區(qū);二是從80年代初期至90年代中期，因城市膨脹發(fā)展但管理不到位形成的土地利用效3、率低，開發(fā)強度小,居住條件差，配套設(shè)施缺乏的城市建成區(qū);三是市中心縣區(qū)內(nèi)大量存在的中，小型生產(chǎn)性企業(yè)用地片區(qū).為確保改造效果,XX縣區(qū)主要實施成片危舊房改造項目，嚴格控制零星改建項目. （二）改造項目類型和計劃項目 根據(jù)X市人民政府關(guān)于進一步加快XX市危舊房改造的指導(dǎo)意見，X縣區(qū)危舊房改造項目大體分為四大類型：一是優(yōu)居工程型項目；二是公建配套型項目;三是商業(yè)開發(fā)型項目；四是騎樓改造型項目。 目前下達給我X縣區(qū)的危舊房重點計劃有8項,其中屬公建配套型有1項（西關(guān)路片區(qū)）,屬優(yōu)居工程型有1項（市客車廠宿舍片區(qū)),屬商業(yè)開發(fā)型有項(廣西體專片區(qū)，鳳凰賓館宿舍片區(qū)),屬騎樓改造型有4項(舊百貨大樓片區(qū)4、，金獅巷片區(qū),南寧書城片區(qū)，新華街高峰路圍合片區(qū))。 在實施過程中，根據(jù)市里制訂年度項目實施計劃，結(jié)合我X縣區(qū)的實際情況，靈活主動地調(diào)整或增補，以科學(xué)有序推進危舊房改造 三,組織機構(gòu)和工作職責 根據(jù)危舊房改造的特殊性和屬地管理原則，在進一步加快市危房改造總體實施方案中明確指出:將市直管公房資產(chǎn)下放XX縣區(qū)盤活，將部分國有開發(fā)企業(yè)下放X縣區(qū)運營,進一步充實XX縣區(qū)的職能,增加XX縣區(qū)的實力，明確XX縣區(qū)的職責，切實使XX縣區(qū)責,權(quán)，利有效統(tǒng)一、 在危舊房改造過程中,X縣區(qū)作為實施主體，其主要職責：做好各項前期工作，負責具體項目組織實施和全過程動態(tài)管理，全面協(xié)調(diào)解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題. （一5、）成立機構(gòu) 根據(jù)進一步加快XX市危舊房改造總體實施方案的精神，為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立X縣區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，該領(lǐng)導(dǎo)小組對XX縣區(qū)危舊房改造工作進行統(tǒng)一部署，指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督,業(yè)務(wù)上接受市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于建設(shè)局的建設(shè)項目前期工作管理辦公室（對外掛X縣區(qū)危舊房改造辦公室），辦公室主任由唐琨（兼)任,副主任由韋永誼（兼)任，日常工作由王歡(兼），包海光負責,并向社會招聘3名臨時工作人員，該辦公室日常辦公費用由XX縣區(qū)財政單列開支。地址:濟南路120號一號樓,:438，414911。 （二）各成員單位，部門職責 （1)XX縣區(qū)危舊房改造辦公室:在XX縣區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,綜合6、管理,協(xié)調(diào)全XX縣區(qū)以及協(xié)調(diào)市一級有關(guān)部門開展舊區(qū)改建和危舊房改造工作；組織研究制訂舊區(qū)改建，舊房改造計劃;組織X縣區(qū)力量開展項目前期調(diào)查,進行綜合測算分析,編制項目實施意見,編制項目招標出讓文件；在業(yè)務(wù)上接受市舊區(qū)改建辦公室領(lǐng)導(dǎo) ()建設(shè)局：負責指導(dǎo)XX縣區(qū)危舊房改造辦公室，項目前期管理辦公室，興寧建和公司，對危舊房改造項目的全過程進行動態(tài)管理.組織研究制訂舊區(qū)改建，舊房改造計劃;組織X縣區(qū)力量開展項目前期調(diào)查，進行綜合測算分析，編制項目實施意見及改造方案，編制項目招標出讓文件.作好建設(shè)項目的跟蹤管理做好市房產(chǎn)局下放X縣區(qū)的市直管公房資產(chǎn)的接收，管理,使用和改造工作 (3）財政局:負責籌措與7、撥付危舊改造項目管理工作的經(jīng)費和改造建設(shè)前期費用。負責與市財政局對接，做好直管公房資產(chǎn)下放X縣區(qū)的接收工作。 （）經(jīng)貿(mào)局:負責XX縣區(qū)集體企業(yè)和步行街危舊房改造項目計劃的編制,做好市里下放XX縣區(qū)進行改制的企業(yè)的接收管理工作. （5）城管局：負責提供項目范圍內(nèi)地上，地下排水和路燈管網(wǎng)及設(shè)施情況并制定遷移改造方案;組織做好舊XX縣區(qū)市政公用設(shè)施管理工作;堅決制止新增違法建設(shè)行為，對違法搶建，擴建的行為進行嚴厲查處. （6)監(jiān)察局：負責項目實施中各部門工作的落實督辦事項。 （7)司法局：負責為項目實施全程進行司法支持. (8）拆遷征地辦:負責項目的日常拆遷管理,對項目內(nèi)房屋拆遷實施監(jiān)督,為項目推進8、提供有力的政策法規(guī)理論支持，做好拆遷信訪工作. （9）招商促進局：按照XX縣區(qū)編制的舊區(qū)改建和危舊房改造項目計劃，有方向性地作好招商引資工作。 （1)法制辦：負責為項目實施全程進行法律法規(guī)理論支持。 (1）朝陽，民生街道辦事處:按屬地管理原則，積極配合項目前期調(diào)查，項目拆遷,社會穩(wěn)定工作及對相關(guān)社會事務(wù)進行協(xié)調(diào)解決。 （12）政法委：負責積極配合危舊房改造項目的建設(shè)工作，收集分析項目社會穩(wěn)定信息，指導(dǎo)組織各部門做好社會穩(wěn)定工作. （13）市規(guī)劃興寧分局：負責與市規(guī)劃局對接,做好XX縣區(qū)危舊房改造項目前期規(guī)劃手續(xù)辦理，規(guī)劃業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)工作. (14)市國土興寧分局：負責與市國土局對接，做好XX9、縣區(qū)危舊房改造項目前期土地手續(xù)辦理，項目用地評估及出讓，提供相關(guān)地籍資料等服務(wù)工作 （5)市公安興寧分局:負責做好危舊房改造項目實施過程中的治安保衛(wèi),協(xié)助實施行政,司法強拆。 （16)市交警四大隊:負責做好危舊房改造項目實施過程中的交通組織工作。 （17)建和興寧舊城改造有限責任公司：接受XX縣區(qū)危舊房改造辦公室，建設(shè)局指導(dǎo),具體負責XX縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有舊區(qū)改建,舊房改造項目的前期調(diào)查;協(xié)助X縣區(qū)危舊房改造辦公室制訂舊區(qū)改建,舊房改造計劃，分析綜合測算，編制項目實施意見，編制項目招標出讓文件等工作. 四，實施步驟 根據(jù)進一步加快市危舊房改造總體實施方案精神，X市力爭從2008年起至217年,利用10、0年時間完成舊縣區(qū)主要片區(qū)的改造結(jié)合我X縣區(qū)的實際情況，實施步驟如下: （一)規(guī)范和起步階段（2008年2009年) 依據(jù)XX市編制的危舊房改造詳細專項規(guī)劃，進一步規(guī)范工作程序和完善配套政策,主要完成前期調(diào)查，項目計劃，配套政策等各項前期工作,并于2年完成直管公房資產(chǎn)和市屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)下放XX縣區(qū)的接收工作健全組織機構(gòu)，各類型項目逐漸走上規(guī)范運作，有序開發(fā)的良性發(fā)展軌道。做好市客車廠宿舍片區(qū)的前期準備工作，開始實施西關(guān)路片區(qū),鳳凰賓館宿舍片區(qū)的改造。 (二）提速階段(2009年-2015年） 在此階段，重點做好項目的拆遷安置和改造建設(shè)等工作,同時積極擴大招商面,著力加快舊改招商工作,鼓勵有實11、力，高檔次的經(jīng)濟實體參與我市危舊改造X縣區(qū)的檔次和品位,使危舊房改造成為X縣區(qū)經(jīng)濟增加的有力拉動點，逐步實現(xiàn)舊城片區(qū)的內(nèi)部梳理整治和公用設(shè)施配套做好的前期準備工作，開始實施客車廠宿舍片區(qū)，廣西體專 （三)成效階段(015年217年） 經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，大部分危舊房改造項目陸續(xù)建成投入使用，合理調(diào)整了舊X縣區(qū)的用地布局,優(yōu)化舊XX縣區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升城市景觀形象，增強城市綜合實力，我XX縣區(qū)危舊房改造取得顯著社會效益，經(jīng)濟效益，環(huán)境效益。 五,指導(dǎo)性文件參考 具體的名詞解釋,工作方法，措施和配套政策可參見以下文件: ，X市人民政府關(guān)于進一步加快X市危舊房改造的指導(dǎo)意見（南府發(fā)2083號) ，X市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加快X市危舊房改造總體實施方案的通知（南府辦20088號）