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1、縣農村茶葉（菊花）初制廠爐灶改造生物質顆粒燃燒爐專項補貼實施方案為進一步推進燃煤（柴）爐灶替代為生物質顆粒燃料等清潔能源裝備，根據中共*市委農村工作領導小組辦公室關于印發*市農村茶葉（菊花）初制廠爐灶改造實施方案的通知（黃農工辦202*6號）等文件精神，結合*縣實際，特制定本實施方案。一、目標任務按照提升一批、改造一批、歸并一批、淘汰一批裝備辦法，組織現有的茶菊等農產品初制廠積極購置安裝生物質顆粒燃燒爐等清潔能源裝備，全面取代燃煤、柴使用，改善生產環境，提升產品質量。充分發揮農民專業合作社牽頭引領作用，關閉一批不具備生產加工條件的小作坊，鼓勵當地有條件的企業和村集體引進先進設備和生產工藝，提高2、產業集中度，實現燃煤裝備增量明顯遏制、存量逐步消化、長效管控機制基本建立，煤炭經營銷售市場得到有效管控，農產品加工質量、品牌建設和市場競爭力穩步提升，切實讓低碳發展理念深入人心、城鄉人居環境得以持續改善。到202*年底前，各鄉鎮完成重點企業（戶）、重點區域燃煤（柴）替代任務60%以上，到202*年8月底前，各鄉鎮基本完成重點區域、重點企業（戶）燃煤（柴）替代任務，確保到202*年底，全面完成我縣農村茶葉（菊花）初制廠燃煤（柴）替代工程。二、實施辦法（一）提升一批裝備。根據我縣實際，發布適合本地的生物質顆粒燃燒爐購置補貼產品推薦清單，并組織農機技干和鄉鎮、村干部上戶引導加工企業(戶)購置生物質顆3、粒燃燒爐及使用生物質顆粒燃料。（二）改造一批裝備。積極安排集中連片茶、菊生產村鎮購置用電、空氣能、燃氣等清潔熱源的加工裝備。堅持宜改則改，加快技改步伐，堅決淘汰落后產能。（三）歸并一批裝備。對于新購置、未開封使用的燃煤型加工機械,應引導通過退回廠家或轉讓等方式歸并；確不能歸并的應加快技改或堅決淘汰。（四）淘汰一批裝備。對于燃煤型農產品加工機械，確實不能改造、排放污染大、噪聲大、群眾意見大的，應加大環境執法檢查,全力督促加工企業(戶)淘汰更新。三、實施范圍及補貼對象爐灶改造生物質顆粒燃燒爐補貼實施范圍覆蓋全縣，為縣域內所有茶葉（菊花）加工企業及個人。凡202*年3月后購置，用于替代原茶菊農產品加4、工機械燃煤（柴）爐灶的生物質顆粒燃燒爐均可享受補貼。原則上單個補貼對象生物質顆粒燃燒爐補貼數量不超過該補貼對象202*年9月前已購置并正常使用的燃煤（柴）爐灶數量。四、資金安排及補貼標準爐灶改造生物質顆粒燃燒爐實行定額專項補貼，市級補貼標準按*市農村茶葉（菊花）初制廠爐灶改造實施方案執行，補助500元/臺，縣級補助根據本縣的實際情況，統籌配套資金，每臺補助1000元，可與*省農機購置補貼目錄內的產品實施疊加補貼。市、縣兩級每年安排的補貼資金實行先申請先補助，因資金計劃不足，當年未享受補貼政策的，可順延至下一年度辦理。五、操作程序生物質顆粒燃燒爐專項補貼按現行農機購置補貼相同程序操作，實行“自主5、購機、預約申請、鄉鎮核實、定額補貼、直補到戶”。（一）自主購機。購機者自主選擇正規廠家的生物質顆粒燃燒爐。購機者對購置行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。（二）購機者申請補貼。用戶購置完成生物質顆粒燃燒爐安裝后，預約鄉鎮補貼工作人員上門核實，并準備好身份證、戶口本、購機發票和“一卡通”（與縣惠農補貼系統賬號一致的銀行卡）、社?？ㄔ⒌冉桓多l鎮工作人員核對及復印留檔。（三）材料審核和補貼受理。鄉鎮專項補貼工作人員堅持“一站式”服務，按規定做好審核受理，堅持“誰核查、誰簽字、誰負責”，要“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”，按要求填寫*縣xx鄉（鎮）農村茶葉（菊花）初制廠爐灶改6、造生物質顆粒燃燒爐專項補貼申請表（以下簡稱申請表），備齊項目所需檔案紙質檔（含申請表、身份證、戶口本、發票、“一卡通”或社保卡復印件、人機合影、相關公示材料等）和電子檔等相關材料，并上報縣農水局復核?？h農水局對各鄉鎮申報的生物質顆粒燃燒爐專項補貼項目進行驗收審核，同時組織財政、農機中心等部門對各鄉鎮申報的補貼爐具改造情況按不低于15%的比例進行實地抽驗（有一例不符合要求的，該鄉鎮全部抽驗），抽驗合格后相關材料歸檔，經公示無異議后，制定生物質顆粒燃燒爐專項補貼資金匯總表等，并上報市農業農村局審批，按規定完成資金兌付，直補到戶；對不符合要求的應原渠道退回，因資金不足需要延期或不能兌付的，應及時告知7、購機者。（四）資格確定：按照“公開、公正、公平”的原則，專項補貼資金實行全市統籌，先申請先補貼，直至補貼資金用完為止。補貼申請有效期原則上當年有效，資金計劃安排不足的除外。（五）信息公示：機具及購機資料形式審核通過后，按要求對補貼申請信息進行為期不少于15天公示，無異議則生效。如有異議經查實后，則取消其補貼資格。六、職責分工堅持“屬地主責、部門盡責”,各鄉鎮政府負主責,縣直相關職能部門分工履責,齊抓共管、合力推進農產品加工燃煤替代工程。各鄉鎮政府：各鄉鎮政府要切實擔負起主體責任，積極推廣使用清潔能源的加工設備，組織原有的茶葉（菊花）初制廠購置安裝生物質顆粒燃燒機，全面取代燃煤（柴）使用，并做好8、專項補貼項目的受理、審核、申報等工作；要充分發揮農民專業合作社牽頭引領作用，關閉一批不具備生產加工條件的小作坊，鼓勵當地有條件的企業和村集體引進先進設備和生產工藝，提高產業集中度。縣農水局：會同縣財政局科學編制實施方案，明確工作內容和目標任務，指導鄉鎮開展生物質顆粒燃燒爐專項補貼的受理、審核、申報，組織財政、農機等部門對各鄉鎮申報的生物質顆粒燃燒爐專項補貼項目進行抽檢、驗收，負責相關材料歸檔及上報資金結算材料。細化項目獎補的申報、補助、驗收、績效評價等工作程序，并定期開展督察督辦。縣財政局：負責資金保障及撥付管理，按照農產品加工燃煤替代工作有要求，每年安排專項資金用于農村茶葉（菊花）初制廠燃煤9、爐灶改造獎補（202*-202*年，補助三年）。積極配合牽頭部門對項目實施進行審核驗收、績效評價，加強監督檢查，杜絕擠占挪用、損失浪費財政資金行為，確保獎補資金專款專用?？h農機事務中心：負責發布縣域內農村茶葉（菊花）初制廠燃煤替代生物質顆粒燃燒爐的購置補貼推薦產品清單，為茶葉（菊花）初制廠燃煤爐灶改造方案設計、生物質顆粒燃燒爐安裝使用等方面提供技術服務、配合縣農水局對各鄉鎮申報的生物質顆粒燃燒爐專項補貼項目進行實地抽檢驗收。七、工作要求（一）加強領導,確保實效。要進一步提高思想認識，強化組織領導，密切工作配合，凝心聚力，形成合力，各鄉鎮要認真落實主體責任,縣直相關部門要切實發揮職能作用,確保農10、產品加工燃煤替代工作有序推進，確保專項補貼規范高效實施。對實施過程中出現的問題，要認真研究，重大事項及時向縣委農村工作領導小組報告。（二）加強管理,從嚴管控。在項目審批方面,對新申報的農產品加工項目,凡是能夠用生物顆粒(或電氣等能源)作為燃料的,項目審批部門應引導其不使用煤作為燃料。在企業技改方面,對未實施技改、繼續使用煤作為燃料的農產品加工企業,縣財政資金應不再予以項目扶持或獎補。在農機補貼方面,嚴格按*省年度農機購置補貼目錄辦理補貼手續，淘汰用煤作燃料的農產品加工機械。在執法檢查方面,相關執法部門應進一步嚴格執行產業、環保、安全生產、節能減排、市場監管、食品安全等政策,倒逼業主主動淘汰落后產能、適應產業發展新要求。（三）加強宣傳,強化引導。要積極加大生物質顆粒燃燒爐專項補貼政策的宣傳，倡導綠色生產,走能源低碳發展道路。各新聞媒體要積極做好農產品加工燃煤替代工作政策解讀、宣傳報道和輿論引導。（四）突出績效，強化落實。進一步樹立績效管理理念，高度重視績效管理工作，建立以結果為導向的監測與評價體系，認真完成專項補貼工作任務指標，提高延伸績效管理的科學性和精準性，促進替代工程項目規范高效落實。