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1、縣農(nóng)村戶廁改造實(shí)施方案為了深化貫徹關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”的一系列重要指示批示精神，依據(jù)省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理暫行方法要求，規(guī)范化推動(dòng)農(nóng)村戶廁改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，制定2021年農(nóng)村戶廁改造實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)農(nóng)村戶廁改造要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)夫主體、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推動(dòng)、因地制宜、分類施策、質(zhì)量優(yōu)先、留意實(shí)效、循序漸進(jìn)、久久為功的原則，以主要交通沿線村莊、沿黃大路沿線村莊、環(huán)境整治連片示范區(qū)、示范村為重點(diǎn)，通過建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，提高我縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率。2021年完成3000座改廁任務(wù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際狀況，具體組織實(shí)施農(nóng)村戶廁改2、造工作。二、重點(diǎn)工作（一）科學(xué)制定工作方案。依據(jù)“縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)抓落實(shí)、村組實(shí)施”的要求，分級制定農(nóng)村“廁所革命”工作實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要切實(shí)提高政治站位，將農(nóng)村改廁工作任務(wù)具體落實(shí)到村到戶，并認(rèn)真組織落實(shí)工作，村兩委班子要充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，摸清底數(shù)，組織動(dòng)員群眾樂觀參與農(nóng)村改廁。（二）鼓舞引導(dǎo)整村推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展農(nóng)村戶廁改造時(shí)鼓舞引導(dǎo)整村推動(dòng)，優(yōu)先選擇省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村、沿黃和沿山秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶沿線村、重要水源疼惜地所在村和中心村，以行政村為單元，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，整體組織發(fā)動(dòng)，同步實(shí)施農(nóng)村戶廁改造、糞污收集及無害化處理和資3、源化利用等公共設(shè)施配套建設(shè)，改造后衛(wèi)生廁所普及率不低于85%，建立長效管護(hù)機(jī)制。（三）合理選擇改廁模式。要敬重群眾意愿，堅(jiān)持一村一策、一戶一策，切忌“一刀切”。在排污管網(wǎng)掩蓋村、配建污水處理設(shè)施的行政村，優(yōu)先接受水沖式戶廁改造模式；在其他地區(qū)，要因地制宜選擇雙格式（雙翁式）、三格式等改造模式；對缺水、儲(chǔ)糞池難以改造的行政村推廣“通風(fēng)改良+集中處理”模式；在高寒地區(qū)，可選擇深埋雙格式（雙翁式）、三格式等改造模式。（四）切實(shí)提高改廁質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)“進(jìn)度聽從質(zhì)量”要求，把好農(nóng)村改廁質(zhì)量關(guān)，農(nóng)村戶廁改造的結(jié)構(gòu)、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)的農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行4、）、農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范，確保建一個(gè)、成一個(gè)。一是把好廁具產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格廁具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，選擇正規(guī)有資質(zhì)且能供應(yīng)后續(xù)服務(wù)的企業(yè)，要嚴(yán)格查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報(bào)告、合格證書等，防止一味追求低價(jià)，杜絕質(zhì)量低劣產(chǎn)品。二是把好施工質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化施工全過程監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)支配專人或者村民代表對戶廁改造施工進(jìn)行全過程監(jiān)督，施工隊(duì)伍對戶廁的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。鼓舞以農(nóng)村工匠為骨干，組建農(nóng)村改廁專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行“專業(yè)隊(duì)十農(nóng)戶”的模式進(jìn)行改廁，培育一批改廁“土專家”。三是把好竣工驗(yàn)收關(guān)。要一步完善農(nóng)村改廁驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法，建立由縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員5、會(huì)和農(nóng)戶等多方參與的聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，逐戶驗(yàn)收，將群眾使用效果、滿足度等納入驗(yàn)收指標(biāo)，驗(yàn)收不合格的不得撥付補(bǔ)助資金。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探究推行農(nóng)戶自愿按標(biāo)準(zhǔn)改造，驗(yàn)收合格后按規(guī)定補(bǔ)助到戶的方式。（五）建立健全運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村廁所維護(hù)要充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)夫主體作用，突出村民自治和群眾監(jiān)督。鼓舞有條件的地方探究“以商建廁、以商養(yǎng)廁”等模式，建立政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保長效可持續(xù)運(yùn)行。鼓舞有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織在公積金、公益金中設(shè)立農(nóng)村廁所運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局要組織開展農(nóng)村廁所建設(shè)和維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)夫組建社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。三、推動(dòng)措施（一）6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)五級書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，縣上成立以分管副縣長為組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康和體育局、住建局、文旅局、扶貧辦等部門負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對農(nóng)村改廁工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表，統(tǒng)籌推動(dòng)本轄區(qū)農(nóng)村廁所改造；村委會(huì)要做好改廁農(nóng)戶的摸底和群眾參與改廁的宣揚(yáng)組織工作。形成縣、鄉(xiāng)、村、戶合力推動(dòng)農(nóng)村改廁機(jī)制，保證項(xiàng)目的進(jìn)度和效果。（二）細(xì)化工作責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，合力推動(dòng)改廁7、工作落實(shí)，做好檢查驗(yàn)收；縣衛(wèi)生健康和體育局負(fù)責(zé)農(nóng)村戶廁改造及廁所糞污處理的技術(shù)指導(dǎo)；縣住建局負(fù)責(zé)農(nóng)村公廁建設(shè)改造；縣文旅局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)改造；縣扶貧辦負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程同步建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本區(qū)域改廁實(shí)施方案的制定，按程序具體組織實(shí)施。（三）保證資金投入。省級對農(nóng)村戶廁改造依據(jù)1000元座的標(biāo)準(zhǔn)賜予補(bǔ)助，縣級依據(jù)省、縣1:1的比例配套，主要支持農(nóng)村廁所前端衛(wèi)生化改造和后續(xù)管護(hù)、糞污處理和資源化利用等。中心支配資金對衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上的，且?guī)S污經(jīng)過“三格式”等有效方式實(shí)現(xiàn)無害化處理的行政村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，主要支持糞污收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)力量提升等方面8、的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。（四）強(qiáng)化宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大專項(xiàng)”行動(dòng)，多層次、全方位宣揚(yáng)農(nóng)村改廁的重要意義，提升群眾衛(wèi)生健康意識，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生活習(xí)俗。通過衛(wèi)生宣揚(yáng)欄、刷寫改廁宣揚(yáng)標(biāo)語，利用集市向農(nóng)夫發(fā)放農(nóng)村改廁宣揚(yáng)畫和明白卡，宣揚(yáng)衛(wèi)生學(xué)問，讓農(nóng)夫生疏到改建衛(wèi)生廁所的好處和正確使用衛(wèi)生廁所的方法，充分調(diào)動(dòng)群眾樂觀主導(dǎo)作用。大力宣揚(yáng)農(nóng)村改廁經(jīng)驗(yàn)做法、成效等，讓基層干部群眾學(xué)有榜樣、干有遵循，營造全社會(huì)推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”的良好氛圍。（五）做好建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村改廁基礎(chǔ)檔案管理，切實(shí)做好農(nóng)村戶廁改造“一戶一檔”“一村一檔”工作，建立完善農(nóng)村改廁建檔立卡制度。各行政村要對已完成的新改造戶廁農(nóng)戶，進(jìn)一步健全完善戶廁檔案信息，包括農(nóng)戶姓名、身份證號、聯(lián)系方式、改廁模式、廁所編號以及改廁前、中、后相關(guān)圖片等，實(shí)行臺賬化管理。施工單位必需依據(jù)相關(guān)要求做好資料收集，供應(yīng)選購產(chǎn)品使用說明書、合格證等，施工資料、影像資料齊全。建立信息報(bào)送制度，按時(shí)報(bào)送調(diào)度表和相關(guān)信息。