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1、鎮(zhèn)農(nóng)村2021年危房改造組織實(shí)施方案 一、目標(biāo)任務(wù)與基本原則 （一）目標(biāo)任務(wù) 近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民居住水平雖然不斷改善，但仍有近x余戶農(nóng)村居民的危房需要改建。為此，結(jié)合縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作總體部署，我鎮(zhèn)計(jì)劃從20xx年起，用3年時(shí)間，通過政府補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)民改善居住條件，逐步解決農(nóng)村居民住房安全問題。 （二）基本原則 1、統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)與相關(guān)惠農(nóng)政策的銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)國土、農(nóng)辦、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門資源，推進(jìn)農(nóng)村危房改造。 2、群眾自愿。危房改造的申報(bào)、施工隊(duì)伍的選擇均由群眾自主決定。在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合質(zhì)量安全和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的房屋。 3、公開2、公正。農(nóng)村危房改造實(shí)行五公開，即：政策公開、補(bǔ)助對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、村委會(huì)評議公開、審批結(jié)果公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造工作公正透明。 4、體現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝和地方建材，開展建筑節(jié)能管理工作。 二、改造方式及補(bǔ)助對象 （一）改造方式。危房改造分為翻建新建和修繕加固兩種方式，具體為： 1、翻建新建。整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)翻建新建，原則上不在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃點(diǎn)內(nèi)的房屋不再給予翻建，一律就近遷入規(guī)劃點(diǎn)新建，翻建新建房屋以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的，由村委會(huì)協(xié)助農(nóng)戶選擇施工隊(duì)伍或農(nóng)村建筑工匠。 2、修繕加固。局部危險(xiǎn)屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)3、戶自行修繕加固。自行加固確有困難的，村委會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況給予幫助。 （二）補(bǔ)助對象。主要是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。 三、申報(bào)程序 按照公開、公正、公平的原則，符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請，所在村委會(huì)通過民主評議提出意見并上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。鎮(zhèn)人民政府對危房改造申報(bào)戶進(jìn)行逐一審查把關(guān)，嚴(yán)格審查改造補(bǔ)助條件，并按照分散供養(yǎng)五保戶優(yōu)先、特困戶優(yōu)先、土地復(fù)墾項(xiàng)目范圍內(nèi)優(yōu)先、殘疾人優(yōu)先的原則，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的危房改造年度實(shí)施計(jì)劃，確定各村的改造危房戶數(shù)。根據(jù)縣政府要求及我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)今年原則上以土地復(fù)墾項(xiàng)目范圍內(nèi)優(yōu)先。 四、保障措施 （一）4、加強(qiáng)資金籌集和管理。農(nóng)村危房改造資金的籌集以農(nóng)戶自籌為主，財(cái)政補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈(zèng)和資助。按照城鄉(xiāng)基本建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理辦法的要求，加強(qiáng)資金管理，確保專款專用。在資金發(fā)放過程中，主要通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金一卡通等方式發(fā)放到戶，確保資金安全。 （二）實(shí)行政策扶持。本著渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排的原則，對建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、民政、國土、扶貧、農(nóng)委、水務(wù)、交通、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門的資源進(jìn)行整合，形成合力。縣國土部門和鎮(zhèn)宅基地審批上要結(jié)合舊宅基地復(fù)墾與新址占地，簡化手續(xù)，方便搬遷。 （三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。 一是健全公示制度。村委會(huì)評議情況、5、鎮(zhèn)審核結(jié)果、縣審批結(jié)果都必須張榜公示，接受群眾監(jiān)督。 二是建立舉報(bào)制度。鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，各村也要建立舉報(bào)制度，廣泛接受群眾投訴，加強(qiáng)對改造工作的監(jiān)管。 三是加大宣傳力度。利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，讓群眾了解、支持和積極參與農(nóng)村危房改造工作。 五、改造管理 （一）房屋質(zhì)量管理。鎮(zhèn)國土部門要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理，對分散建房戶，要加強(qiáng)巡查；對比較集中的新建戶農(nóng)房改造點(diǎn)，要落實(shí)技術(shù)人員，加強(qiáng)工程質(zhì)量的指導(dǎo)和督查。 （二）檔案管理。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全農(nóng)村困難群眾危房改造檔案，做到一戶一檔，材料齊全、管理規(guī)范。 （三）監(jiān)督檢查。各村要加強(qiáng)工程建設(shè)的檢查和6、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。年度計(jì)劃完成后，及時(shí)組織對工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)提交檢查報(bào)告，做好迎接省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省民政廳、省國土資源廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)的抽查準(zhǔn)備工作。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立長豐縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體組成人員名單附后），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦，具體負(fù)責(zé)日常工作。各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村危房改造工作。 （二）明確職責(zé)。按照屬地管理原則，各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造的實(shí)施工作。縣民政、國土要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好資金籌集、工作人員配備和督促檢查工作。共同推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作。 （三）嚴(yán)格要求。要以村為基本單位，深入開展調(diào)查摸底，摸清困難群眾住房情況、貧困程度等，并根據(jù)調(diào)查情況確定資助方式和資助標(biāo)準(zhǔn)，登記造冊，建立臺(tái)帳。對危房改造對象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。要層層簽訂責(zé)任狀，建立分片包干、責(zé)任到人工作機(jī)制，及時(shí)對農(nóng)房改造工作進(jìn)行督促檢查，跟蹤工程進(jìn)展情況，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用現(xiàn)象，對以權(quán)謀私、貪贓枉法的要依法追究責(zé)任。