整村提升改造實施方案范文(10頁).docx
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2024-03-22
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1、整村提升改造實施方案范文村容干凈是建設社會主義農村的重要任務之一,良好的村容村貌不僅表達著一個村莊及其村民的精神風貌,而且有利于提升農民群眾的居住環境和生活質量,是統籌城鄉進展,構建社會主義和諧社會的具體表達。近期,農辦通過實地調查和發放調查問卷等形式,對全縣村容村貌現狀進展了專題調研。一、根本狀況目前,我縣共有 335 個行政村,其中超過 2023 人的村 48 個、超過3000 人的村 14 個、超過5000 人的村 2 個。通過整理匯總調查問卷,得出以下數據:從村莊建設規劃方面看,有 246 個村完成了村莊建設規劃,占全縣村莊總數的 73.4%;已建或在建農民公寓樓的村 50 個,占總數2、的 14.9%。從村莊根底設施方面看,村內主干道實現硬化的村 325 個,占總數的97%;主干道兩側安裝路燈并定時照明的村 192 個,占總數的 53.4%;建有排污排水管道的村 100 個,占總數的 29.9%。從村民衛生習慣方面看,村民自覺并習慣將垃圾定點投放的村 192 個,占總數的 57.3%,其中建有固定垃圾投放點的村 148 個,占總數的 44.2%;建立保潔隊伍及配備清運車輛的村 106個,占總數的 31.6%;垃圾實現集中處理的村 79 個,占總數的 23.6%;制定環境衛生考核方法的村 138 個,占總數的 41.2%。從村莊綠化美化方面看,建有公共休閑綠地的村 59 個,占3、總數的17.6%;干道兩側實現統一綠化的村 121 個,占總數的 36.1%;干道兩側墻面統一粉刷的村100 個,占總數的 29.9%;干道兩側無“三堆”現象的村 163 個,占總數的 48.7%。二、根本閱歷在改善村容村貌方面,一些有條件的村進展了樂觀探究和實踐,取得了一些好的閱歷:一結合舊村改造,建設村民公寓。隨著經濟的快速進展,農民群眾對居住環境提出了的要求。近年來,不少鎮村結合改善村容村貌,科學合理地編制建設規劃,實施舊村改造工程。馬橋鎮從 2023 年開頭停頓農村宅基地審批,啟動“合村并點”工程,規劃農民生活區,建設農民公寓樓,逐步實現人口向鎮駐地集中,居住向社區集中。依據總體規劃,4、馬橋鎮集中建設了金誠、北營、五莊、中心四個重點住宅小區,年內入住居民4500 戶。農民住宅小區的建設,不僅大大改善了農村人居環境,而且騰出大量土地。馬橋鎮全面完成舊村改造任務后,全鎮可騰出土地 7500 畝。周家鎮康家村是個有 280 戶、900 人的小村。目前已建成 3棟共容納 130 戶的村民公寓樓,明年將開發建設老年公寓,清理“一戶兩宅”現象,打算用五年時間完成舊村改造,屆時可盤活土地 200 余畝。除節約土地外,實施舊村改造,建設村民公寓最顯著的效益是改善了農村人居環境,促進了村容干凈,提升了農民群眾的生活品質。二實施垃圾集中收集和處理。由于農村居住相對分散,根底設施配套不夠完善,加之5、受傳統生活習慣的影響,垃圾的處置始終是令人麻煩的問題,成為影響村容干凈的重要因素。周家鎮太平村、邢家鎮東營村等村莊通過對垃圾集中收集和處理,有效解決了這一問題。太平村從 2023 年開頭,要求每戶每天 8 點前將生活垃圾裝入垃圾袋,放在家門口,村里聘用兩名專職保潔人員,挨家挨戶收取垃圾,并集中運至村西廢棄坑灣按要求填埋。東營村依據便利群眾投放的原則,建成 25 個垃圾池,成立了 3 人的垃圾清運隊,配備清潔車輛,每周至少一次將垃圾清運至遠離村莊的廢棄坑塘按要求填埋,實現了垃圾的集中處理。三推廣生態能源,消化作物秸稈和牲畜糞便。生產沼氣所需原料主要是農作物秸稈、牲畜糞便和生活污水。建設沼氣池,推6、廣沼氣能源有利于消退街道兩側的糞堆、柴草堆,凈化、美化村莊環境,還能有效解決作物秸稈燃燒污染大氣環境問題,同時,較好地協作了農村改廁、改廚、改圈工程,符合“村容干凈”的農村建設要求。去年以來,起風鎮烏河、辛泉等村建設了局部沼氣池,取得了顯著的生態效益、經濟效益和社會效益。目前,全縣已有47 個村建成沼氣池 1000 余個。調查覺察,建有沼氣池的村,農作物秸稈和牲畜糞便利用率較高,村內根本無“三堆”現象,有利于保持村容干凈,進展生態農業。四)標準標語制作,美化村莊容貌。由于宣傳引導群眾的需要,農村中有關打算生育、安全生產、土地保護、法律普及等方面的標語屢見不鮮。以前各種尺寸不一、色澤各異的標語涂7、在墻上,往往雜亂無章,影響村容村貌,起不到應有的宣傳效果。針對這一問題,果里鎮東邊村對村干道兩側的全部標語依據統一尺寸、顏色制作和粉刷,看起來整齊正規,給人以美的享受,不僅增加了宣傳效果,而且起到了美化村容村貌的作用。五建立衛生保潔長效機制。不少村莊的實踐說明,保持良好的村容村貌絕非一日之功,必需建立衛生保潔長效機制。索鎮花園村、周家鎮太平村等村莊建立健全了衛生保潔制度,引導村民嚴格遵守?;▓@村將各家各戶應當擔當的衛生保潔義務寫入村規民約,并與“十星級文明戶”評比結合起來。太平村實行村民“門前三包”制度,要求各農戶定期清理房前屋后的衛生,村里組織檢查時如覺察問題,隨時通知相關戶清理。一年中連續8、三次在衛生清理方面不樂觀、不協作的戶,取消其“文明家庭”評比資格。該村還堅持每周將村中心路清掃一次,路面不準堆放各種物料,因特別狀況確需堆放的不得超過兩天。此外,還有的村莊定期修剪綠化苗木,定期為主干道兩側的樹木刷白,保持了良好的村容村貌。三、存在的主要問題良好的村莊容貌的形成,取決于村民良好的行為習慣,與科學合理的規劃及農業產業化水平的提高等也不無關系。由于歷史的緣由和農村現狀的影響,我縣村容村貌建設方面仍舊存在一些問題。一村莊建設規劃滯后、開發無序。以規劃為先導,抓好農村根底設施建設,是農村建設的關鍵環節。規劃是農村建設的龍頭,必需做到先規劃后建設。調查覺察,全縣目前仍有 26.6%的行政9、村沒有完成村莊建設規劃,完成建設規劃的村莊中,也有相當一局部規劃不系統、不科學。由于建設規劃滯后,有些村莊道路兩側存在亂搭亂建、占道經營和隨便堆放柴草、糞便、垃圾現象;村內無固定垃圾投放點,無公共休閑綠地;排雨、排污設施不配套。沒有建設規劃或建設規劃不到位,導致村容村貌難以有效整治和改觀,影響了農民群眾的生產、生活。二鄉村道路兩側環境較差,有礙觀瞻。調查覺察,我縣鄉村道路兩側店外經營、亂堆亂放現象較為普遍,有的路段常年堆放垃圾,成為衛生“死角”。個別路段的綠化帶由于治理不善,非但沒有發揮綠化、美化的功能,反而成為農村環境容貌整治的重點部位。如有的綠化帶由于綠化不到位而使土地暴露,雜草叢生;有的10、綠化帶內堆放著柴草、糞便、垃圾和建筑物料;有的綠化帶由于修剪不準時,所種植的花木消滅“瘋長”現象,顯得雜亂無章,且影響行車視線;甚至消滅個別群眾在綠化帶內種植糧食作物和各類蔬菜的現象。三)閑置宅基地成為農村衛生“死角”。隨著城市化進程的加快,不少農民在城區購置住房,其原在農村的宅基地閑置,據調查統計,這樣的戶全縣有2491戶;在舊村改造過程中,也消滅了一些閑置的房屋和宅基地。其中有的房屋和宅基地因常年無人居住,有的雜草叢生,有的形成自然的垃圾場,甚至有的墻倒屋塌,成為衛生“死角”,也帶了安全隱患。四有些集貿市場設在鄉村要道,影響鄉村容貌和交通安全。調查顯示,全縣共有農村集市 64 個,其中在交11、通干道經營的有 24 個,占集市總數的 37.5%。集貿市場設在鄉村要道,既給衛生清潔工作造成了較大壓力,又嚴峻影響了車輛順暢通行和交通安全。四、幾點建議整治村容村貌的根本目的是為農民群眾供給更好的生產、生活和生態條件。村容村貌整治應該圍繞這一根本目的,科學規劃,合理布局,分步實施。我:一搞好規劃是農村環境整治的重要根底。同城市規劃一樣,鎮村規劃打算著鎮村進展的水平、速度和質量。鎮村兩級要進一步強化規劃意識,高度重視規劃,切實維護規劃的嚴峻性和權威性,嚴禁亂搭亂建。我縣各鎮村經濟根底、產業特點和地域特色不盡一樣,應著重從實際動身,對鎮域村莊布局、產業進展、根底設施和公共效勞設施進展戰略爭論、合12、理布局,科學編制鎮域村莊布點規劃。馬橋鎮黨委、政府在廣泛征求群眾意見的根底上,聘請省規劃院的專家完成了對鎮駐地村和四個重點居民生活區的具體規劃,真正做到了“規劃源于農民,規劃為了農民”,其做法值得各鎮學習和借鑒。二與生態建設相結合是保持村容干凈的有效途徑。推廣沼氣能源不僅有顯著的生態效益,而且有可觀的經濟效益。一個沼氣池就是一個完整、封閉的生態鏈。秸稈、畜禽糞便用于生產沼氣,不僅可以解決燃燒秸稈造成的大氣污染,而且可以有效解決農村“三堆”難題;沼氣可用于照明、做飯,為農民節約了電費、肥料、農藥等支出,符合國家建設節約型社會的要求。起風鎮沼氣池建設試點村的實踐證明,與生態建設相結合是搞好村容干凈13、的有效途徑。三建立村容整治長效機制,完善監視考核。村容村貌整治是一項長期的工作,不行能一蹴而就。良好的村容村貌的保持需要常抓不懈,需要建立和完善衛生保潔長效機制。營造和穩固良好的村容村貌,鎮村干部擔當著重要責任,應進一步強化干部的責任意識,完善考核機制,形成“干部牽頭、黨員帶頭、村民參與”的工作格局,真正做到思想生疏到位、組織領導到位、治理制度到位、整治目標到位。四培育農民群眾良好的行為習慣。寬闊農民群眾生活在農村,是村容干凈的直承受益者,也是整治村容村貌的主體,要結合農村精神文明建設和社會主義榮辱觀教育,引導農民群眾形成良好的行為習慣,自覺維護良好的村容村貌。要樂觀引導、組織村民參與村容村貌整治活動,使環境衛生的理念深入人心,在實踐中逐步建立村民自主、自治、自律與村委引導、治理、推動相結合的農村環境衛生氣制,不斷穩固和進展良好的村容村貌,真正使農村變得更加靚麗,更加干凈,更加文明。