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1、關于印發臨河區2021年農村危房改造實施方案的通知臨政辦發202147號各鄉鎮人民政府、區直有關單位：臨河區2021年農村危房改造實施方案已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹執行。臨河區人民政府辦公室2021年7月10日臨河區2021年農村危房改造實施方案為深入貫徹落實巴彥淖爾市農村危房改造工作安排部署，進一步解決農村低收入群體住房安全問題，加快推進臨河區2021年農村危房改造工作，特制定本方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持以人民為中心，按照黨2、中央、國務院關于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制的決策部署，繼續實施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造，“十四五”期間，在保持政策穩定性、延續性的基礎上調整優化，逐步建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。二、總體要求鞏固脫貧攻堅住房保障成果，繼續實施農村危房改造工程，優先解決“六類重點”人群危房改造,以國家及自治區危房改造各項政策規定為依據，解決貧困群體住房安全為目標，統籌規劃、整合資源、加大投入、創新方法、精心實施，在2021年10月底前完成本年度危房改造建設任務。三、目標任務2021年，我區農村“六類重點”人群危房改造任務共23、11戶，其中低保戶180戶、農村分散供養特困人員31戶。（具體見附件）四、補助對象、補助標準和資金管理（一）補助對象。農村危房改造補助對象是居住在危房（無房）中的農村易返貧致貧戶、低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、其他脫貧戶和農村低保邊緣戶等“六類重點”人群（“六類重點”人群須有關部門進行身份認定）。（二）補助標準。2021年新建戶每戶四級補助32399元，其中，中央補助標準為每戶23410元，自治區補助每戶3757元，市級補助2616元，臨河區補助2616元，在四級補助的基礎上區政府增加補助3000元，新建戶合計補助34、5399元。修繕加固戶補助，每戶最高不突破20000元。危房改造資金可統籌建房實際自由調節。（三）資金管理。嚴格執行中央財政農村危房改造補助資金管理辦法（財社2016216號）有關規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。由農戶自主實施的危改項目，按照鄉鎮核定結果，將補助資金通過“一卡通”形式直接發放給補助對象；由鄉鎮推薦施工隊統一實施的工程，在征得農戶同意并簽訂協議的基礎上實施，工程竣工驗收合格后，由農戶授權委托所屬鄉鎮，按照補助標準區財政將補助資金撥給相關鄉鎮，由鄉鎮撥付施工隊。（四）防止做表面文章。農村危房改造解決的是住房安全問題，改造后房屋應滿足農村危房改造安全要求，僅實施房屋粉刷、墻5、體抹灰、地面鋪磚等裝飾裝修與提升住房安全性無關的項目不得使用補助資金。五、農村危房改造實施步驟（一）精準核查數據。區住建局、財政、民政、鄉村振興（扶貧）等相關部門要各司其職，密切合作，加強信息協調聯動和數據互通共享，健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測機制。要暢通問題反映和政策咨詢渠道，強化住房安全動態監測結果運用，及時將符合政策的農村低收入群體等重點對象納入支持范圍。依據退役軍人保障相關政策，優先支持符合政策的農村籍退役軍人和其他優撫對象列入改造范圍。農村低收入群體等重點對象住房安全保障實行動態管理，各鄉鎮于每年5月、11月將符合危房改造政策的改造對象報區住建局、民政、鄉村振興（6、扶貧）等部門，區住建聯合相關部門報市住建局、民政、鄉村振興（扶貧）部門。（二）規范審核程序。按照“公開、公平、公正”原則，實行農戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、區危改辦匯總抽查復核程序。建立健全公示制度，補助對象基本信息、各審查環節的結果和補助金額要在村務公開欄公示。由施工隊統一實施的危房改造，要組織做好危房改造農戶與施工隊簽訂合同或協議工作。（三）合理選擇改造方式。堅持政府主導、分級管理、科學規劃、農戶自愿的原則，堅持以集中連片建設，消除土房、新建磚房為主，對有保留價值的房屋進行維修加固，鼓勵推廣應用裝配式新型節能材料，實施農房抗震設防建設，配套建設道路、廣場、路燈、綠化、7、清潔能源取暖等項目，指導農民建設安全、舒適、節能、美觀的住宅，整體提高農村人居環境水平。（四）控制建房面積。嚴格執行危房改造建設標準，原則上戶均面積控制在60平米以內，其中：一人戶建筑面積不超過30平米，兩人戶建筑面積不小于30平米，三人以上戶面積不超過人均18平米，不低于13平米。新建房屋一律為磚混結構或新型建筑節能材料，應具備水沖衛生廁所，引導和幫助沒有建房能力的特困戶建造小平米住房。（五）科學組織施工。一是危房改造新建項目由各鄉鎮推薦有資質的施工企業，農戶自行選擇新建類型，施工企業與農戶簽訂改造協議；二是危房改造加固維修項目由各鄉鎮推薦施工企業，施工企業根據危房的實際逐戶制定加固維修方案8、，施工企業與危房改造農戶簽訂改造協議，確定危房改造內容及工程款支付方式；三是施工企業嚴格按改造方案進行施工，將施工前、中、后該房屋影像資料留存并簽證工程量核定單，各鄉鎮在施工過程中對工程質量安全進行全程監管。（六）強化工程驗收管理。改造后的房屋應達到房屋結構安全，實現人畜分離，由區住建局牽頭，組織各鄉鎮、財政、審計、施工隊及改造戶進行竣工驗收，改造戶要全程參與竣工驗收并在合格后簽字確認。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。（七）全程跟蹤審計。鄉鎮委托的審計機構要提前介入農村危房改造工作，全程跟蹤審計。工程竣工驗收后，施工企業及時提供決算報告；由危改戶個人實施的要提供工程量清單，審計機構對房屋9、改造所發生的工程費用進行及時審計，并出具審計報告，各鄉鎮要嚴格審查審計結果。（八）完善檔案管理。嚴格執行一戶一檔的農村危房改造農戶檔案管理制度，農戶紙質檔案必須包括農戶危房改造申請、農戶相關證件復印件（身份證、戶口簿和建檔立卡、低保、五保、殘疾人等證件或由相關管理部門出具的有效證明材料）、房屋評定表、農村危房改造審批表、村委會評議記錄、公示佐證材料（公示照片或有效的村委會證明材料并加蓋公章）、農村危房改造協議、改造前、中、后影像資料、竣工驗收表、一卡通支付憑證、電子檔案信息錄入登記表等材料。各鄉鎮要做好紙質檔案和信息及時錄入工作，提高錄入數據質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，確保農戶10、檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入農村危房改造信息檢索系統。（九）健全信息報告制度。各鄉鎮要認真落實危房改造進度周報制度，每周五將進度報區住建局村鎮股，區住建局每周一中午12：00前將危房改造進度報表報市住建局。六、組織保障（一）加強組織領導和部門協作。各鄉鎮是實施主體，要加強對農村危房改造工作的組織領導，分別成立工作專項組，實行“一名分管領導、一名信息聯絡員、一批安全管理員、一套工作方案”工作機制，整合有限資源、提高工作效率，確保將農村危房改造任務和政策落到實處。區危改辦要會同財政、民政、鄉村振興（扶貧）等有關部門，共同推進農村危房改造工作。（二）做好建新拆舊。危房改造采取單戶新建的，應拆11、除原有危房，對于左鄰右舍聯排房屋等客觀原因難以拆除的，在承諾不再居住并履行確認程序后可不予拆除，各鄉鎮要制定符合實際的建新拆舊措施，建立建新拆舊與撥付資金掛鉤的管理機制，與農戶簽訂危房改造建新拆舊承諾書。（三）強化監督檢查。區危改辦要會同民政、鄉村振興（扶貧）、財政、審計等相關部門定期不定期督促檢查各鄉鎮危房改造進展情況，及時反饋信息，推動工作落實。發現問題及時糾正，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。（四）加強政策宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網站、微信、公開欄等各類形式，廣泛宣傳危房改造政策，最大限度爭取群眾理解和支持，為鞏固脫貧成果和危房改造工作營造良好輿論氛圍。附：臨河區2021年農村危房改造任務分配表臨河區2021年農村危房改造任務分配表鄉 鎮農村易返貧致貧戶農村低保戶農村分散供養的特困人員因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭其他脫貧戶低保邊緣戶合計新華鎮21425狼山鎮55762烏蘭圖克鎮9211干召廟鎮46854白腦包鎮34539城關鎮11314雙河鎮415曙光鄉八一鄉11合 計18031211