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1、100號院老舊小區(qū)綜合整治項目二標段安全生產專項應急預案編制人：審察人：審批人：2014.8目錄一、事故種類及分級.二、應急工作原則.三、組織機構及職責.四、預防與預警.五、信息報告程序.六、應急響應.1.火災事故處理舉措.2.坍毀事故應急處理舉措.3.觸電應急處理舉措.4.高處墜落應急處理舉措.5.中毒應急處理舉措.七、應急物質與裝備.為了保證安全生產，在發(fā)生安全事故后，確實保障員工的生命安全，使人身損害和財富損失降到最低，特擬訂本方案。一、事故種類及分級1、事故種類對于本建筑施工常有的事故種類有火災、觸電、高空墜落、腳手架坍毀、中毒（漆料類）、物體打擊、機械損害等。2、事故分級依據施工安全2、事故的嚴重性、可控性、影響范圍等要素，將施工安全事故分為級(國家和省)施工安全事故、級（企業(yè)）施工安全事故和級（二級單位施工安全事故。（一）出現以下狀況之一的為級施工安全事故（1）一次事故30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上，直接經濟損失達到10000萬元以上的性質特別嚴重的施工安全事故。（ 2）高出企業(yè)應急處理能力的各種施工安全事故，或上司部門要求企業(yè)配合其進行應急處理的各種施工安全事故。（二）出現以下狀況之一的為級施工安全事故（ 1）一次死亡1029人，或重傷5099人，或直接經濟損失5000萬9999萬元。（ 2）波及企業(yè)系統(tǒng)內兩個以上二級單位（部門），需企業(yè)一致指揮，進行應急處理3、的施工安全事故。（三）出現以下狀況之一的為級施工安全事故（ 1）一次死亡10人以下，或重傷50人以下，或直接經濟損失5000萬元以下。（ 2）事故發(fā)生單位可以應急處理的施工安全事故。二、應急工作原則堅持安全第一，以人為本；安不忘危，預防為主；一致指揮、分級響應；依賴科技，精美管理的原則。三、組織機構及職責1、成立安全生產應急營救指揮部：總指揮：文杰副指揮：朱延棟王華成員：顧鵬飛張川張勇方紅楊立柱姚德順張明爽蘆海亮孫蕾陳美珍應急領導小組指揮部設在項目部辦公室。2、安全生產應急小組職責：（ 1）總指揮按施工安全事故應急方案的規(guī)定下達預警和預警排除指令，專項應急方案啟動和停止指令，負責事故現場應急的4、指揮工作，進行應急任務分派和人員調動，有效利用各樣應急資源，保證在最短時間內達成對事故現場的應急行動。副指揮負責應急方案時期整體工作的安排或受組長拜托履行總指揮職責。副指揮負責采集現場信息，核實現場狀況，對局勢發(fā)展進行評估，并依據局勢發(fā)展擬訂和調整現場處理方案；傳達現場應急指揮的指令；分散事故地區(qū)內的民眾和沒關人員；掌握事故現場的環(huán)境及氣象等外面有關狀態(tài)，并報告各工作小組應急工作中的重要問題；劃定現場的戒備區(qū)并組織戒備，保護現場治安和交通次序，并負責營救運輸車輛的暢達，應急方案時期保證項目部內、外通信的正常；事故損害人員的現場緊迫急救辦理工作；保障急救藥品、擔架的搶險需要；應急方案時期對各項應5、急工作所需物質進行協(xié)調辦理；組織搶險物質的供給，組織車輛運送搶險物質，保障電力、通信設備安全暢達。（ 2）工地現場發(fā)生重要事故后，應立刻組織人員急救，同時以最快的方式上報企業(yè)安全督查部門或企業(yè)領導，現場應急人員應快速通知項目經理或施工員并打電話實時向企業(yè)應急搶險領導小組領導報告事故的發(fā)生狀況，懇求企業(yè)應急搶險領導小組的增援。（3）依據現場狀況，若有人員受傷，應立刻撥打120急救電話，向急救中心求救。應務必講清受傷人數、地址和人員受傷狀況，并派人到主要路口指引急救車趕快趕到事故現場。同時，現場急救人員在急救車到來從前，立刻組織項目員工自我救護隊伍進行施救。（ 4）在沒人員受傷的狀況下，現場負責人6、應依據實質狀況研究挽救舉措，在保證人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工次序。（ 5）保護事故現場。四、預防與預警1、危險源監(jiān)控依據項目工程建設危險源散布狀況以及施工特色，事故種類主要包含：（1）施工用電事故：可能造成人員傷亡或引生氣災等事故。（2）架體垮塌事故：可能造成人員高處墜落、物體打擊等人員傷亡事故。（3）設備安裝、拆掉、拆移事故：可能造成設備墜落以及人員傷亡等事故。（4）外保溫施工：可能造成高出墜落及高空墜物砸傷、摔傷等事故。以上危險源可能造成人員傷亡和財富重要損失，損壞和影響工程建設。項目部應急管理機構負責本單位范圍內的重要危險源的辨別工作，成立重要危險源管理檔案，而且增強對重要危7、險源的監(jiān)控，對可能引起施工安全事故的險情，或許其余災禍、災害可能引起安全生產事故災害的重要信息應實時認識，掌握運轉過程中的危險狀況。成立健全工程項目重要危險源信息監(jiān)控方法與程序，完美危險源辨別工作，對危險源進行辨別和評估。在技術和管理舉措上增強重要危險源的監(jiān)控，防備重、特大事故發(fā)生。對危險設備和危險地區(qū)予以顯然表記，實現規(guī)范化、標準化管理。依據安全評論報告評論出的事故結果，重要危險源危害程度分為三級：一級危害程度是指可能造成死亡30人以上或直接經濟損失500萬元以上或其余性質特別嚴重事故；二級危害程度是指可能造成死亡10人以上或直接經濟損失500萬元以下或其余性質嚴重事故；三級危害程度是指可能8、造成死亡10人以下或直接經濟損失500萬元以下或其余性質嚴重事故。2、預警行動（ 1）事故預警的條件、方式、方法任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后，應立刻報告本單位應急營救指揮部辦公室，并依據顧急方案實時研究確定應付方案。預警級別依據發(fā)生的事故級別推行分級報告；依據國家有關標準認定重要危險源并推行分級報告。一旦發(fā)惹禍故，依據施工安全事故的等級，立刻啟動相應等級的應急方案，實行救援。五、信息報告程序1、信息報告與通知施工安全事故發(fā)生后，事故現場有關人員實時、主動地報告項目部的應急指揮機構。項目部指揮機構應實時上報上司領導，最多不超出1小時。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。應急處理過程中，要實9、時續(xù)報有關狀況。2、信息上報施工安全事故發(fā)生后，應依據事故等級向上司領導報告事故狀況，報告內容包含：事故發(fā)生的單位及事故發(fā)生的時間、地址；事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步預計；事故原由、性質的初步判斷；事故應急辦理的狀況和采納的舉措；需要有關單位輔助事故搶險和辦理的有關事宜；事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。六、應急響應1、響應分級施工安全事故依據事故等級進行分級，并分為三級應急響應。（ 1）級應急響應發(fā)生級施工安全事故，由國家或省級應急管理部門一致指揮，應急指揮部配合政府應急管理部門展開應急營救工作。（ 2）級應急響應發(fā)生級施工安全事故，由上司企業(yè)一致指揮，協(xié)調辦理。（ 3）級應急10、響應發(fā)生級施工安全事故，施工安全事故發(fā)生單位啟動本單位的應急方案進行處理。2、響應程序（ 1）級應急響應當事故達到級應急響應標準時，國家或省級應急管理部門啟動有關應急方案，項目部應急小組配合各級政府應急管理部門展開應急營救工作。（ 2）級應急響應當達到級應急響應標準時，依據以下程序進行響應：現場應急指揮部成員到位，先期展開現場應急營救。上司企業(yè)領導到位，實時掌握局勢發(fā)展和現場營救狀況，并向現場應急指揮手下達對于應急營救的指導性建議。依據顧急報告程序上報上司有關應急管理機構，并實時續(xù)報局勢發(fā)展和現場營救狀況。（3）級應急響應當施工安全事故達到級應急響應標準時，項目部應急指揮部立刻啟動本單位的應急11、方案，組織實行應急營救，并依據以下程序進行響應：立刻向事故發(fā)生單位的應急營救指揮部報告，事故發(fā)生單位的應急營救指揮部接到報告后，該部成員一定立刻到位，依據顧急報告程序向上司企業(yè)領導速報事故狀況，報告內容包含：事故發(fā)生時間地址、事故類型、事故可能原由、危害程度和營救要求等內容，并實時續(xù)報局勢發(fā)展和現場營救狀況。由事故發(fā)生單位的應急營救指揮部組織研究擬訂決議營救方案，一致指揮和分配本單位全部有效資源進行事故的應急辦理；必需時乞援政府支持保障部門采納應急行動，防備事故的進一步擴大。（ 4）擴大響應企業(yè)及項目部應急指揮部應實時掌握事故應急處理狀況，當事故災害或險情的嚴重程度以及發(fā)展趨向，高出其應急營救12、能力時，應實時報請上一級應急指揮機構啟動高等級的應急方案。3、處理舉措（ 1）處理行動事故發(fā)生后，由現場應急指揮部依據事故災害狀況展開應急營救工作的指揮與協(xié)調。招集、調換求助力量各成員接到現場應急指揮部指令后，立刻響應，差遣事故搶險人員、物質設備等迅速在指定地點齊集，并遵從現場總指揮的安排。事故發(fā)生地的應急營救力量由現場總指揮直接招集調用。現場總指揮應按本方案確定的基來源則，快速組織應急營救力量進行應急營救，并且要與參加應急營救行動成員保持通信暢達。當現有應急營救力量和資源不可以知足營救行動要求時，實時向上司企業(yè)領導報告，懇求調換其余應急營救力量或資源。現場處理事故發(fā)生單位一定保護現場，嚴實封13、閉周邊危險地區(qū)，按本方案營救、急救傷員和保護財富。醫(yī)療衛(wèi)生救援項目部依據應急方案，依據需要應實時赴現場展開急救辦理等衛(wèi)生應急工作。應急人員的安全防備現場應急營救人員應依據需要攜帶相應的專業(yè)防備裝備，采納安全防備舉措，嚴格履行應急營救人員進入和走開事故現場的有關規(guī)定。現場應急指揮部依據需要詳細協(xié)調、招集相應的安全防備裝備。（ 2）現場處理方案項目部和施工承包單位要針對本單位事故類型和可能發(fā)生的事故特色、危險性，制定現場處理方案。現場處理方案主要內容以下：事故特色（可能發(fā)惹禍故的地區(qū)、地址，可能發(fā)惹禍故的季節(jié)和所造成危害程度等）。應急組織與職責（單位應急自救組織形式，人員組成以及詳細職責）。應急處14、理（應急處理程序、明確處理舉措、報警聯系方式及人員等）。注意事項（人個防備、營救器械、現場自救等事項）。應急物質裝備的目錄清單（重要物質和裝備的名稱、型號、寄存地址和聯系電話等）。要點路線、表記和圖紙（營救行動路線、分散路線、有關平面部署圖紙和營救力量的散布圖紙等）。（ 3）各個事故的專項應急處理舉措1. 火災事故處理舉措火災事故一旦發(fā)生時，為保證項目部上下能全力處理火災事故，實時快速、高效地控制火災事故的進展，最大限度地減少火災事故損失和影響，保護業(yè)主及項目部財富人員的安全。a）立刻報警。當接到施工現場火災發(fā)生信息后，指揮小組立刻撥打“119”火警電話，并實時通知企業(yè)，以便實時撲救火災事故。15、b）組織撲救火災。當施工現場發(fā)生火災后，除實時報警以處，指揮小組要立刻組織義務消防隊員和員工進行撲救，撲救火災時依據“先控制、后滅火、救人重于救火；先要點、后一般”的滅火戰(zhàn)術原則。并派人實時切斷電源，接通消防水泵電源，組織急救傷亡人員，隔絕火災危險源和要點物質，充分利用施工現場中的消防設備器械進行滅火。c）輔助消防隊滅火。在自救的基礎上，當專業(yè)消防隊抵達火災現場后，現場負責人應簡要地向消防隊負責人說明火災狀況，并全力支持消防隊員滅火，要遵從專業(yè)消防隊的指揮，同心合力，共同滅火。d）現場保護。當火災發(fā)生時和撲救完成后，指揮小組要派人保護好現場，保護好現場次序，等候對事故原由及責任人的檢查。同時應16、立刻采納善后工作，實時清理，將火災造成的垃圾分類辦理并采納其余有效舉措，進而將火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最底限度。e）火災事故檢查辦理。依據企業(yè)事故（事件）報告剖析辦理程序規(guī)定，項目部火災事故應急準備和響應指揮小組在檢查和審察事故狀況報告出來此后，應做出有關辦理決定，從頭落實防備和糾正舉措。并報企業(yè)應急搶險領導小組和上司主管部門。2. 坍毀事故應急處理舉措施工現場一旦發(fā)生外架坍毀事故，將會造成人員傷亡和直接經濟損失。為了爭取在第一時間急救傷員，最大限度地降低員工及有關方生命安全風險和經濟損失，特擬訂本項目部坍毀坍塌應急方案。外架施工設備坍毀事故應急方案a）無論任何人，一旦發(fā)現有外架、塔吊等17、施工設備坍毀的可能性，應立刻呼喊在場全體人員進行分散。b）現場人員應快速通知項目經理或施工員，并打電話實時向應急搶險領導小組報告事故的發(fā)生狀況。c）依據現場狀況，若有人員受傷，應立刻撥打120急救電話，向急救中心求救。應務必講清受傷人數、地址和人員受傷狀況，并派人到主要路口指引急救車趕快趕到事故現場。同時，現場急救人員在急救車到來從前，應付受傷人員進行急救。本項目部裝備應急救藥箱壹只。藥箱寄存在項目部辦公室。d）在沒有人員受傷的狀況下，現場負責人應依據實質狀況研究挽救舉措，在保證人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工次序。e）現場安全應付腳手架、塔吊等施工設備坍毀事故進行原由剖析，擬訂相應的糾18、正舉措，仔細填寫傷亡事故報表、事故檢查等有關辦理報告，并上報企業(yè)應急搶險領導小組。f）各有關方聯系電話以下：醫(yī)院120；公安1103. 觸電應急處理舉措a）詳細工作以下：項目經理負責現場，其任務是認識掌握事故狀況，組織現場急救指揮。項目副經理負責聯系，任務是依據指揮部命令，實時部署現場急救，保持與當地電力部門、建設單位等單位的交流，并實時通知應急領導小組。保持現場次序、保護事故現場、做好當事人四周人員的問訊記錄。妥當辦理好善后工作。b）事故辦理程序觸電事故發(fā)生后，事故發(fā)現第一人應立刻高聲呼救，報告項目經理或管理人員。項目管理人員獲取信息并確認觸電事故發(fā)生此后，應立刻采納絕緣資料等器械使觸電人員19、離開帶電體。組織項目員工自我救護進行施救；并立刻向當地急救中心(120)、電力部門電話報告。本項目部裝備應急急救藥箱壹只。藥箱寄存施工辦公室。應嚴格保護事故現場。應急小組全體成員在第一時間趕赴現場，認識和掌握事故狀況，展開急救和保護現場次序，保護事故現場。當事人被送入醫(yī)院接受急救此后，做好與當事人家眷的接洽善后工作。4. 高處墜落應急處理舉措為保證項目部高處墜落事故發(fā)生此后，能快速有效地展開急救工作，最大限度地降低員工和有關方生命安全風險，特擬訂高處墜落應急方案。a）組織機構詳細分工以下：項目經理負責現場，其任務是認識掌握事故狀況，組織現場急救指揮。項目副經理負責聯系，任務是依據指揮部命令，及20、進部署現場急救，保持與當地建設行政主管部門，勞動部門等單位的交流，并實時通知企業(yè)應急領導小組和當事人的親人。保護現場次序、保護事故現場、做好當事人四周人員的問訊記錄，并保持與當地公安部門的交流。b）事故辦理程序高處墜落事故發(fā)生后，事故發(fā)現第一人應立刻高聲呼救，報告項目經理或管理人員。項目管理人員獲取求救信息并確認高處墜落事故發(fā)生此后，應立刻組織項目部應急小組進行施救；本項目部裝備應急救藥箱共壹只。藥箱寄存在施工辦公室。立刻向當地醫(yī)療衛(wèi)生（120）公安部門(110)電話報告；嚴格保護事故現場。企業(yè)領導接到電話報告后，應立刻在第一時間趕赴現場，認識和掌握事故狀況，展開急救和保護現場次序，保護事故現21、場。當事人被送入醫(yī)院接受急救此后，企業(yè)領導即指令善后辦理人員抵達事故現場。做好與當事人家眷的接洽善后辦理工作。5. 中毒應急處理舉措項目部一旦發(fā)現有員工及工人涂料、油漆中毒事故，將會致使施工現場人員的生命健康遇到威迫和直接的經濟損失。為保證項目部中毒事故發(fā)生此后，能快速有效地展開急救工作，最大限度地降低員工及有關方生命安全風險，特擬訂本項目部中毒應急方案。a）詳細分工：項目經理任務是認識疫情，組織現場急救指揮。項目副經理任務是依據指揮組指令，實時部署現場急救，對中毒人員的嘔吐物取樣，保持當地防病部門、建設行政主管部門的交流，并實時通知當事人的親人。保護現場次序、保護事發(fā)現場，做好當事人四周人員22、的問訊記錄、何持與當地公安部門的交流。妥當辦理好善后工作，按職能歸口負責保持與當地有關部門的交流聯系。b）事故辦理程序：中間毒發(fā)生后，事故發(fā)現第一人應立刻高聲呼救，并實時報告項目經理或工地負責人。項目管理人員獲取求救信息并確認中毒事故發(fā)生此后，應立刻向當地衛(wèi)生防疫部門（或120）電話求助。講清中毒人癥狀、連續(xù)時間、人數、地址，并到主要路口指引急救車抵達現場；并立刻向應急營救小組上報事故的初步原由、范圍、預計結果；由應急小組對中毒病人進行急救；保護好事故現場，封存食堂和節(jié)余食品，若有嘔吐物，應利用潔凈塑料袋等容器封存，供衛(wèi)生防疫部門化驗；當病人病情和穩(wěn)固后，對中毒事件進行檢查記錄。c）應急小組全23、體成員在第一時間趕赴現場，認識和掌握疫情，展開急救和保護現場次序，封存事故現場，獲取中毒的化驗樣品，供衛(wèi)生防疫部門查驗。d）當事人被送入醫(yī)院接受急救后，做好當事人家眷的接洽善后辦理工作，并做好與有關部門的交流、報告工作。e）現場安全員應付中毒事故進行原由剖析，擬訂相應的糾正舉措，仔細填寫事故調查報告和有關辦理報告，并上報企業(yè)及有關上司機關。七、應急物質與裝備1、經費保障應急經花費于應急求助管理工作體制平常運作和保障、信息化建設等所需經費，通過各單位的年度估算予以落實。2、物質保障成立科學規(guī)劃、一致建設、平常分開管理、用時一致調動的應急物質貯備保障系統(tǒng)。項目部施工安全事故應急常用物質和設備有：（24、 1）常備藥品：消毒藥品、急救物件（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料等）及各樣常用夾板、擔架、止血帶等。（ 2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、氣割工具、消防斧、滅火器、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。（ 3）應急器械：架管、扣件、木方、腳手板、安全帽、安全帶、對講機、水泵、滅火器、消防水帶等。3、醫(yī)療衛(wèi)生保障項目部依據應急方案和職責，依據需要實時赴現場展開醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急工作。4、交通運輸保障項目部應保證緊迫狀況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調動、優(yōu)先放行，保證運輸安全暢達。5、治安保護增強應急處理和治安保護工作，對要點地域、要點場所、要點人群、重要物質和設備的安全保護，依法采納有效管束舉措，嚴苛打擊違紀犯法活動。工人進場施工前一定經過審察且安全教育后方可入場施工，且一定持證上崗。6、人員防備項目部要完美緊迫分散管理方法和程序，明確防備責任人，保證在緊迫狀況下的公眾安全和有序的轉移或分散。7、通信保障項目部應急指揮部應保證項目部內、外通信的正常。營救聯系電話：匪警：110火警：119急救：120指揮部通信錄序號姓名職位聯系電話