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1、鄉鎮農村戶用廁所化糞池防滲漏改造實施方案為深入貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神，落實市委、市政府推進農村“廁所革命”決策部署，根據*要求，切實改善農村人居環境，努力補齊影響群眾生活品質短板，有力有序推進我鎮202*年“廁所革命”防滲漏改造工作，特制訂本方案。一、指導思想進一步提高認識農村“廁所革命”工作的必要性緊迫性，切實加大工作推進力度，堅持“政府主導、群眾參與、分類實施、示范引領、注重實效”改廁思路，廣泛調動社會力量和人民群眾積極參與，集中時間、集中資源、集中智慧、齊抓共建，全力推進農村戶用廁所防滲漏改造工作，堅決打贏改善農村人居環境攻堅戰。二、工作目標因地制宜、分類推進2、農村戶用廁所化糞池防滲漏改造工作，妥善解決化糞池滲漏問題。化糞池未打底批蕩、或結構損壞的廁所；沒有建設化糞池，糞污未經處理直接排入自然環境的廁所；正常使用但長期未清掏自然滲漏的廁所等納入防滲漏改造范圍。202*年12月底前我鎮完成300座農村戶用廁所化糞池防滲漏改造(見附件1)，同時統籌做好農村糞污治理和資源化利用工作,科學推進農村生活污水治理工作。三、組織領導成立202*年農村戶用廁所化糞池防滲漏改造項目領導小組，負責推進農村戶用廁所化糞池防滲漏改造項目的工作領導、組織、管理、協調和監督。組長：*四、具體措施與責任分工（一）科學制定實施方案。根據本次改廁管理系統錄入信息提供的滲漏數據，合理制3、定年度農村戶用廁所化糞池防滲漏改造實施方案。實施方案要突出任務目標、政策措施、改造模式、資金安排，分類型分步驟按時間節點推進。分配滲漏任務到村，落實改廁對象到戶。對核心生態保護區、飲用水源地保護區、主要河流區域、未通自來水地區、已經建成獨立污水管網和處理設施的村莊優先安排防滲漏改造任務。（二）整村推進示范建設。堅持“整村推進、分類示范、先建后驗、以獎代補”的原則，大力推進農村無害化衛生廁所示范鎮、示范村建設。202*年，我鎮整村推進示范分別為寶陵村委會和吉水村委會。（三）合理選擇改造模式。統籌協調農村“廁所革命”，防止單兵突進，將其與國際航天城建設、與改善農村衛生條件提高防疫抗疫能力相結合、與4、美麗鄉村建設相結合、與農村生活污水治理相結合、與農村危房改造相結合，以點帶面、共同推進。堅持因地制宜原則，在“就地處理、資源化利用”基礎上，突破技術單一瓶頸，高標準選用符合當地實際的防滲漏改造模式。1.就地改造模式堅持“衛生、經濟、適用、環保”理念，結合我鎮實際情況，對農村戶廁三格化滲漏化糞池做“底板加厚、磚墻滿砌、內壁和底板同步防水處理”技術改造處理。技術要求：將底板混凝土(砂漿)厚度加厚，避免底板滿壓導致碎裂或者出現沉降而出現滲漏；磚砌化糞池要滿足滿漿滿砌，成品化糞池安裝要搗制墊層，加強化糞池的結構強度和承載力；內壁和底板做防水層和水泥油抹光處理；過糞管安裝應精準把握第一池進入第二池、第二5、池進入第三池的位置和高度要求。（1）對于化糞池容積、結構符合要求，尚可利用的傳統磚砌或鋼筋混凝土現澆化糞池，采取就地改造模式，對化糞池底板和內壁重新做防水處理；（2）對于化糞池為兩格，尚可利用的傳統磚砌或鋼筋混凝土現澆化糞池，如第二格容積足夠大的，將原第二格區域分隔為二、三格，尺寸比例為1:3，然后重新對化糞池底板和內壁重新做防水處理；如第二格容積受限，可增設成品合規的化糞池(1m)作為第三格，同時對原有的兩格化糞池底板和內壁重新做防水處理；2.更換成品化糞池模式尊重農戶意愿，綜合考慮工程造價和施工條件，將原化糞池做廢棄處置，直接更換成品化糞池。3.集中新建公共化糞池模式對于受場地局限，無條件6、建造化糞池或在自建房屋下建造化糞池的戶廁，應考慮在就近區域擇地新建公共化糞池，將原房屋下化糞池接入公共化糞池的方式，將糞污做集中處理改造。化糞池容量、形式需結合實際情況進行具體補充設計。4.其他模式在“就地處理、資源化利用”基礎上，鼓勵創新性選擇多種為農民群眾接受的防滲漏改造模式，改造方式既要實用適用，又要經濟實惠。在已鋪設城鎮污水處理設施管網的或已經建設獨立污水管網和處理設施的村莊，防滲漏改造要做到將化糞池污水接入污水處理系統；在污水管網未覆蓋的村莊，防滲漏改造要預留出水口，待污水處理設施建成后，一并納入污水處理系統處理;在人口密集、生態敏感性較強、經濟條件較好的村莊可采用單戶或聯戶小型微動7、力一體化處理設施（凈化槽等）將化糞池污水和其他生活污水統一收集處理，實現就地回收利用。（四）嚴格建設標準。嚴格按照農村戶廁衛生規范（GB193792012）和農村戶廁建設技術要求（試行）標準進行防滲漏改造施工，建立防滲漏改造質量管控和獎懲機制，確保防滲漏改造符合標準。1.加強施工技術指導。市住房和城鄉建設局、市衛生健康委和市愛衛辦要加強對防滲漏改造工作的培訓和指導，組織鄉鎮、村莊具體負責人員、農戶和工匠，進行防滲漏改造技術規范培訓，保證管理人員和施工人員掌握技術，按規范按標準施工。2.強化施工質量管理。建立健全防滲漏改造質量管理制度，各鎮（場）要加強防滲漏改造施工現場質量巡查與指導監督。防滲漏8、改造施工過程要嚴格按標準實施，必須由經過培訓的農戶、工匠或有資質的施工隊伍承擔，要落實工程質量和安全責任制，將有質量安全不良記錄的工匠或施工隊伍列入“黑名單”，同時負責施工的人員或施工隊伍要承擔保修和返修責任，確保防滲漏改造建一個成一個用一個。3.嚴把成品化糞池質量關。根據成品化糞池需求，由市統一集中招標采購。成品化糞池驗收要嚴格執行質量標準和技術參數要求，杜絕質量低劣產品。成品化糞池驗收要把握外觀平整無裂紋、容積比例符合要求、化糞池不滲漏、內部不串水、過糞管有卡槽、螺絲和螺母為不銹鋼材質等技術要領，另外成品化糞池到位后，要按照要求委托第三方機構做好檢測檢驗工作，驗收或檢測不合格的產品不得用于9、防滲漏改造工作。（六）加強驗收管理。由鎮規劃所對轄區防滲漏改造情況進行逐戶自驗，驗收過程中要拍攝照片，以備查證，并做好驗收建檔工作，實行竣工一戶、驗收一戶、檔案整理一戶；市住房和城鄉建設和市愛衛辦按總任務的10%進行抽驗，抽驗戶數不足500戶的，按500戶進行抽驗，抽驗要覆蓋每一個行政村。驗收合格后，懸掛農村廁所改造戶標識牌，按照省、市衛生健康委（愛衛）要求錄入改廁管理系統，統一由市住房和城鄉建設局向市愛衛辦、市農業農村局移交，市愛衛辦負責后續農村衛生廁所設施維護管理工作，市農業農村局負責糞污治理和資源化利用工作。堅決杜絕農廁“建而不用”、“建而不管”情況發生。（七）落實經費保障。防滲漏改造所10、需補助資金由市級財政和省級財政獎補，補助標準為:1.就地改造模式：2500元/戶；2.更換成品化糞池模式：2000元/戶+注塑成品化糞池；3.集中新建公共化糞池模式、其他模式：根據實際工程建設成本核算適當給予補助。改廁管理系統錄入結果將做為財政補助資金安排依據。要充分發揮農民防滲漏改造主體責任，防止出現農民成為局外人現象，引導農村投工投勞、自愿改廁，參與改造全過程，鼓勵農戶以自備磚、砂石、水泥等建筑材料等形式參與防滲漏改造。（八）做好信息報送。各村（居）委會要嚴格執行工作進度每周一報制度，每周下班前將防滲漏改造進度情況報鎮規劃所。五、工作要求（一）強化組織領導。鎮農村戶用廁所化糞池防滲漏改造項11、目領導小組統籌全鎮農村“廁所革命”推進工作，充分運用三級書記抓脫貧攻堅的作戰體系和工作構架，實行上下聯動、協同配合。組織部門負責加強鄉村振興工作隊、駐村第一書記等基層力量管理，做好農村防滲漏改造的組織保障工作。（二）強化責任落實。由鎮黨委書記擔任“改廁指揮長”，負責轄區內農村戶用廁所防滲漏行動，親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好農村防滲漏改造工作的組織實施工作。脫貧攻堅中隊長作為第一責任人要全權負責所在村防滲漏工作，村支部書記作為第二責任人，要切實履行本村防滲漏改造的落實職責。鄉村振興工作隊、駐村第一書記、駐村干部在農村防滲漏改造工作中要積極發揮作用。幫扶責任人要對所聯系貧困戶改廁切實負起責任，確保完成防滲漏改造任務。要發動群眾、組織群眾、依靠群眾，強化群眾主人翁意識，激發群眾參與防滲漏改造的積極性，確保任務目標落實。（三）加強宣傳培訓。要結合農村人居環境整治、疫情防控工作，充分利用扶貧夜校平臺，采用宣傳車、宣傳欄、橫幅標語等方式，大力開展農村防滲漏改造公益宣傳，多層次、全方位宣傳防滲漏改造的重要意義，大力營造防滲漏改造良好氛圍，加強移風易俗、文明如廁、衛生廁所日常管護、衛生防疫知識等宣傳教育。鼓勵黨員干部率先示范，充分調動農民自主性和積極性。（四）強化督導考核。鎮每季度將開展一次自查，對問題突出的村委會予以通報批評。