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1、農村面貌改造提升行動農村改廁工作實施方案 農村面貌改造提升行動農村改廁工作實施方案 為進一步加快推進全縣農村廁所改建工作，根據2021年xx市農村面貌改造提升行動農村改廁工作實施方案（承愛衛辦202111號）要求，結合我縣實際，特制定本方案。 一、目標任務 到2021年底，全縣基本完成農村廁所改建任務3590座。具體任務如下： （一）完成2021年確定的24個村的1400座“連茅圈”廁所改造任務； （二）基本完成2021年確定的12個農村面貌改造提升行動省定重點村的2190座廁所改造任務。 二、基本原則 （一）堅持以人為本，農民自愿。始終把維護農民切身利益放在首位，充分尊重農民意愿，把農民認同2、農民參與、農民滿意作為農村改廁任務的根本要求，依靠農民的智慧和力量建設美好家園。 （二）堅持規劃引領，逐步推進。根據農村面貌改造提升行動總體規劃和農村戶廁建設要求，制定重點區域農村改廁工作計劃，按照統一計劃、集中投入、分步實施的思路，堅持試點先行、量力而為，確保建一個成一個，逐村整體推進，完成目標任務。 （三）堅持政府主導，鄉鎮為主。鄉鎮政府是農村改廁任務的責任主體，省、市、縣給予支持。同時，引導建立多方投入機制，積極調動農民積極性，鼓勵籌資酬勞。 （四）堅持因地制宜，分類指導。針對各鄉鎮、村發展基礎、地理環境、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，在改廁類型的選擇上，切實加強分類指導，注重因地因3、時因人制宜、因村施策，農戶自主決定改建類型。 三、建設類型 根據我縣氣候特點、地形地貌、經濟條件、生活習慣等特征，省市愛衛辦推薦使用雙甕式、三格化糞池式廁所等。農村衛生廁所的建造要符合河北省實施農村面貌改造提升行動農村廁所改建技術規范要求，做到衛生、安全、方便、實用，確保糞便達到無害化處理。在具備給排水條件、具有完整上下水道系統和污水處理廠的地方（包括中心村新民居建設），可選擇建設水沖式廁所；飼養畜禽及具有一定秸稈儲量的農戶可建三聯沼氣池式廁所。 四、資金籌集 （一）2021年全縣1400座“連茅圈”改造。按照2021年xx縣農村面貌改造提升行動消除農村“連茅圈”項目實施方案執行。 （二）204、21年全縣12個省定重點村2190座廁所改建。每改建1座廁所，省、市、縣共補助500元（主要用于地下雙甕化糞池建設），其中省級補助167元，市、縣級補助333元，根據建設進度、完工情況、建設質量等因素實施獎補。縣補助資金從縣農村面貌改造提升專項資金、土地出讓金收益等資金中安排。 （三）資金申報程序和使用要求。2021年農村面貌改造提升12個重點村省、市級廁所改建項目補助，采取以縣為單位，由縣財政局按照有關規定組織實施。改廁項目均按照省農村面貌改造提升行動（基層建設年活動）領導小組關于印發的通知（冀農提20216號）規定xx縣政府關于對廁所改造地上部分獎補的標準實行以獎代補。各鄉鎮廁所改建項目補5、助資金要實行“專賬核算、專人管理、專款專用”，并實施以下三項制度：一是嚴格執行縣級報賬制，報賬憑證經駐村工作組組長簽字、村委會蓋章簽字，縣提升辦、愛衛辦審核確認后，財政部門辦理報賬手續；二是嚴格執行項目公示制，補助政策、補助數額、使用方向等納入村務公開內容，接受村民監督；三是嚴格執行監督問責制，財政、審計、監察等有關部門和駐村工作組加強對補助資金的監督檢查，及時發現、糾正和查處各種違規行為。 五、時間安排 （一）準備階段（5月10日前）。由愛衛辦組織相關鄉鎮調查摸底，結合“連茅圈”和重點村的廁所改造任務，縣鄉分別制定全縣及鄉鎮2021年度開展農村改廁工作的具體實施方案；積極開展宣傳發動，明確農6、村農戶廁所改造的類型和數量，以村為單位編制實施計劃時間表；積極開展師資力量培訓，為每個鄉鎮及項目村至少培訓1-2名農村改廁技術人員；開展項目招標采購，做好施工單位、改廁廁具和改廁物資材料招標采購等前期準備工作，完成簽訂施工合同、安全生產合同和廉政合同及目標任務責任書。 （二）攻堅階段（9月底前）。各鄉鎮政府負責組織，通過整合資源、吸引社會力量資助、鼓勵農民自籌等多種形式，集中力量，全面啟動“連茅圈”廁所改造和農村面貌改造提升行動重點村廁所改造，分期分批加以重點推進，確保在7月底前完成廁所改造任務的50%，在9月底前基本完成改廁任務。 （三）驗收上報階段（10月底前）。農村廁所改造驗收采取鄉村級7、自查、縣級評估、市級核查、省級抽查四級考核形式，10月5日前完成鄉村自查，并向縣愛衛辦上報自查報告；10月15日前完xx縣級評估，10月25日前完成市級核查，10月底前完成省級抽查，并對任務完成不合格的限期進行整改，確保實現年內徹底消除“連茅圈”、基本完成2021年農村面貌改造提升行動農村改廁工作任務目標。 六、保障措施 （一）加強領導，明確目標責任。各鄉鎮政府要高度重視，把農村廁所改建列入當地經濟社會發展總體規劃和年度目標任務，實行領導負責制和責任追究制，納入干部政績考核內容。鄉鎮黨委、政府在推進農村面貌改造提升農村改廁工作中承擔主要責任，主要領導是第一責任人，分管領導負責具體實施推進。要逐8、級成立農村改廁工作領導小組，統籌謀劃、整合資源、整體推進。鄉鎮、村負責宣傳發動，抓實施、抓管理、抓維護，形成上下聯動、各方參與、分工負責的工作機制，確保農村廁所改建任務目標落實。 （二）加強協調，爭取部門支持。各有關部門要按照職責分工，明確任務，各負其責，密切配合，有序扎實推進農村廁所改建工作。愛衛辦負責做好改廁工作的宣傳發動、技術培訓、業務指導、督導檢查和數據報統等工作；農工委具體負責推進12個重點村農戶衛生廁所建設；新能源負責在條件適宜村推廣三聯通沼氣池式衛生廁所建設；財政部門負責廁所改建補助資金撥付和監管；重點村幫扶單位要出資幫助農戶改建廁所。 （三）加強宣傳，動員群眾參與。各鄉鎮、各部9、門要采取多種手段和形式廣泛深入宣傳農村改廁知識及重要意義、相關政策措施、使用效果、先進事跡等，使改廁工作和“用衛生廁所，居衛生環境”理念在農村家喻戶曉、人人皆知，通過宣傳和政策引導，激發廣大農民群眾主動參與的積極性，動員社會各方面關注和支持改廁工作，形成良好氛圍。 （四）加強督查，確保改廁進度和質量。建立和完善農村面貌改造提升行動農村改廁工作目標任務督促檢查機制。各鄉鎮每半月將農村廁所改建進度上報愛衛辦，并分別在7月底和10月上旬前，將推進農村廁所改建工作進度和完成情況及自查總結報愛衛辦。縣委督查室、縣政府督查室、縣愛衛辦、農提辦將不定期對各鄉鎮改廁任務進展和完成情況進行督導檢查。對工作進展遲緩的要進行通報，并加大督促檢查力度，確保年度目標按時保質保量完成。 附件： 2021年xx縣農村面貌改造提升行動省定12個農村面貌改造提升行動重點村改廁任務表