農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實施方案(5頁).doc
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2024-03-22
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1、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實施方案 一、指導(dǎo)思想 以黨的“十七大”精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會為動力,以改善貧困殘疾人居住條件為目標(biāo),開創(chuàng)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。 二、工作目標(biāo) 1、2021年,通過實施殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目,完成50戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。 2、20212021年任務(wù),根據(jù)市政府每年下達(dá)任務(wù)指標(biāo),持續(xù)實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目。 三、實施范圍,對象及標(biāo)準(zhǔn) 1、實施范圍。全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 2、實施對象。農(nóng)村貧困殘疾人無房戶和極度危房戶。 極度危房戶是指房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形,瀕臨倒塌,對殘疾人及其家人的生命造成極大威脅。 3、2、改造標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶基本住房條件和資助對象常住人口數(shù)核定建房標(biāo)準(zhǔn),原則上改造后的農(nóng)村貧困殘疾人住房達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶住房條件中等偏下標(biāo)準(zhǔn),建筑面積50平方米左右。 4、建房要求。符合國家有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。 5、界定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬。危房改造房屋產(chǎn)權(quán)歸屬該戶殘疾人所有,辦理產(chǎn)權(quán)證書,危房改造后并辦理產(chǎn)權(quán)證書的房屋未成年殘疾人或不具有行為能力的殘疾人可由其監(jiān)護(hù)人代為管理,并可依法繼承。縣殘聯(lián)在產(chǎn)權(quán)管理方面要有存檔記錄和備案。 四、項目資金的來源 殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目分配我縣的資金。 省財政撥付我縣的補(bǔ)貼資金。 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政應(yīng)按照不低于1。1比例安排危房改造項目匹3、配的資金(建房物資可折算資金)。 當(dāng)?shù)卣M織黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、村組、個人和親屬捐款、捐物、出義務(wù)工等形式,多渠道籌措危房改造的建材和資金。 殘疾人貧困戶應(yīng)根據(jù)自身實際情況,適當(dāng)負(fù)擔(dān)建房費用及親友給予的資助。 五、項目管理 1、殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣殘疾人危房改造項目實施的全面工作,制定縣級危房改造項目實施方案,并按照上級下達(dá)的危房改造任務(wù)指標(biāo),將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實國家和省級支持資金以及縣本級自籌危房改造任務(wù)的資金,督導(dǎo)檢查全縣危房改造項目實施情況,審核匯總下年度危房改造任務(wù)指標(biāo)和項目資金申請,上報市殘聯(lián)。 2、縣殘聯(lián)在縣政府農(nóng)村貧4、困殘疾人危房改造項目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下主要承擔(dān)以下任務(wù): 根據(jù)縣政府制定的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造計劃,負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)計調(diào)查,經(jīng)過合理篩選、民主評議、張榜公布,確定本縣危房改造對象,將本地區(qū)危房改造總數(shù)及縣政府同意承擔(dān)危房改造任務(wù)并給予安排危房改造資金的文件經(jīng)市殘聯(lián)上報到省殘聯(lián)。 根據(jù)上級殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實各項優(yōu)惠政策,安排危房改造資金,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村民委員會具體落實危房改造工作任務(wù),管理、使用好各級下?lián)艿奈7扛脑鞂m椯Y金,積極爭取本級財政匹配資金落實到位,確保各級下?lián)苜Y金落實到戶,對項目實施進(jìn)度情況實施監(jiān)測和驗收評估。 督導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及村委會做好殘疾人家庭建房期間臨時住房的5、安置、基本生活的保障,協(xié)助辦理和落實房屋建設(shè)的相應(yīng)手續(xù),監(jiān)督建筑材料的購置。確定施工人員按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工。組織房屋竣工驗收及殘疾人入住等后續(xù)工作。 3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要積極籌措落實危房改造項目資金和建材,組織、協(xié)調(diào)和督促村委會,制定幫建具體措施,使工程保質(zhì)保量按時完成,負(fù)責(zé)房屋檔案的整理和歸檔,包括房屋報建審批資料,設(shè)計圖紙和施工合同,房屋竣工驗收合格證明等。 4、村委會負(fù)責(zé)貧困殘疾人臨時住所的安置和基本生活保障,協(xié)調(diào)辦理房屋建設(shè)手續(xù),組織幫建和監(jiān)督施工人員按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求埋施工,做好施工安全工作和房屋驗收合格后殘疾人入住的后續(xù)工作。 六、檢查驗收 1、縣殘聯(lián)會同有關(guān)部門對貧困6、殘疾人危房改造進(jìn)展情況隨時進(jìn)行檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,對項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為,要給予通報批評。 2、縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組要對項目實施情況進(jìn)行適時檢查,嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度,對資金管理不善,未按計劃完成任務(wù)的項目單位進(jìn)行通報批評,對弄虛作假、違反資金用途,擠占挪用專項資金的項目單位追究有關(guān)人員的責(zé)任。要組織相關(guān)部門對竣工的房屋進(jìn)行項目評估驗收,驗收合格后,及時與貧困殘疾人按照協(xié)議辦理交接入住手續(xù),并在新建房屋的顯著位置懸掛“國家彩票公益金資助”標(biāo)識,驗收不合格的,責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會限期組織重新改建。 七、工作要求 1、在項目實施過程中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際情況做好貧困殘疾人住房狀況的全面調(diào)查摸底,建檔立卡,登記造冊工作。按照省實施方案規(guī)定的危房改造對象資格進(jìn)行篩選,篩選過程中,堅持民主評議原則,嚴(yán)格做到公平、公正、公開,要張榜公布,接受群眾監(jiān)督。危房建設(shè)完成后,對危房改造戶要按照國家要求統(tǒng)一填寫殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目“十一五”實施方案登記表,并上報市殘聯(lián)。 2、要按照殘疾人事業(yè)專項彩票公益金使用管理辦法和農(nóng)村殘疾人危房改造資金管理實施細(xì)則的規(guī)定管理使用危房改造資金,要實行專戶儲存,足額撥付,按時到位,專款專用。要建立公示制度,公布舉報監(jiān)督電話,項目完成后要向社會公布資金使用情況,并接受審計等部門的審計和監(jiān)督。