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1、農(nóng)村危房改造作風(fēng)問題治理方案 為堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委監(jiān)委及市委、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作要求,持續(xù)推動(dòng)查處農(nóng)村危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，確保農(nóng)村危房改造政策不折不扣落實(shí)到位，真正惠及貧困群眾,制定如下工作方案。 一、總體要求 認(rèn)真貫徹落實(shí)中共省委省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見精神,按照市委、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的指示要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步聚焦農(nóng)村危房改造領(lǐng)域違紀(jì)違法、侵犯群眾利益等突出問題，扎實(shí)推進(jìn)問題排查、集中查處、警示震懾、嚴(yán)格問責(zé)、建章立制“五項(xiàng)工作，標(biāo)本兼治構(gòu)建農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)2、農(nóng)村危房改造工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化。 二、工作內(nèi)容 重點(diǎn)查處和整治以下四個(gè)方面的突出問題: （一）落實(shí)農(nóng)村危房改造政策不實(shí)問題。重點(diǎn)整治落實(shí)農(nóng)村危房改造政策存在的認(rèn)定程序不規(guī)范、對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、危房鑒定不準(zhǔn)確、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格、資金管理使用不規(guī)范、任務(wù)未按時(shí)完成等打折扣、搞變通、做選擇，甚至弄虛作假、搞“數(shù)字危改的問題。 （二)農(nóng)村危房改造領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。重點(diǎn)整治農(nóng)村危房改造工作中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用危房改造補(bǔ)助資金及索拿卡要等問題；在危房改造對(duì)象審核審批、檢查驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、失職瀆職等問題。 （三）農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題。重點(diǎn)整治農(nóng)村危房改造工作中不履職、不盡責(zé)3、,工作不嚴(yán)不實(shí)，確定對(duì)象亂作為、資金撥付慢作為、日常監(jiān)管不作為、政策不清不會(huì)為、自查自糾假作為等“怕、慢、假、慵、散等不正之風(fēng)。 （四)農(nóng)村危房改造監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力問題.重點(diǎn)整治部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)、搞形式，沒有深入查找問題，該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題又沒嚴(yán)格整改落實(shí)到位，對(duì)農(nóng)村危房改造工作中存在的腐敗和作風(fēng)問題聽之任之，或者瞞案不報(bào)，甚至袒護(hù)包庇等問題。 三、方法步驟 農(nóng)村危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,按以下四個(gè)步驟扎實(shí)開展： (一）動(dòng)員部署階段(2018年10月5日-25日） 縣城建局制定印發(fā)全市農(nóng)村危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案,將專項(xiàng)治理工作納入24、18年農(nóng)村危房改造“秋冬沖刺”行動(dòng)重要任務(wù),一并作出動(dòng)員部署.要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦組織召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)本地農(nóng)村危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理進(jìn)行動(dòng)員部署。 （二)自查自糾階段（2018年10月25日-1月1日） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造辦公室要聚焦重點(diǎn)、短板、弱項(xiàng),按照政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)的要求，暢通群眾舉報(bào)渠道,廣泛收集問題線索，進(jìn)村入戶查訪核驗(yàn)，深入調(diào)查研究,特別對(duì)照國(guó)家、省、市考核我縣脫貧攻堅(jiān)成效指出問題、紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)通報(bào)問題、審計(jì)和省級(jí)驗(yàn)收暨績(jī)效評(píng)價(jià)反饋問題、省脫貧攻堅(jiān)督察組發(fā)現(xiàn)問題、新聞媒體曝光問題、受理群眾舉報(bào)問題,拉網(wǎng)式排查梳理本地農(nóng)村危房改造領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)問題，確保不5、留盲區(qū)、死角。對(duì)排查出來(lái)的問題,列出問題清單,按照“條條要整改，件件有著落”的原則，對(duì)每個(gè)問題逐項(xiàng)分析，找準(zhǔn)問題根源,建立整改臺(tái)賬，制定有效整改措施，明確責(zé)任人和整改時(shí)限,實(shí)行掛牌作戰(zhàn)、銷號(hào)整改制度，確保限期全面整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾后要形成工作總結(jié)，并于11月18日前將工作總結(jié)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字后報(bào)送縣城建局。 (三)督查落實(shí)階段(28年11月8日月8日） 把督查落實(shí)貫穿腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理始終，縣城建局將聯(lián)合扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門對(duì)各地專項(xiàng)治理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，特別對(duì)腐敗和作風(fēng)問題頻發(fā)的地方進(jìn)行重點(diǎn)督查。督查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索將及時(shí)移交縣紀(jì)委監(jiān)委,依法依規(guī)進(jìn)行處理。 （四)鞏固提6、升階段(018年2月1日-31日) 結(jié)合開展脫貧攻堅(jiān)“秋冬沖刺”行動(dòng)，全面總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),鞏固提升專項(xiàng)治理成果。在抓好問題整改的同時(shí),認(rèn)真分析農(nóng)村危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題產(chǎn)生根源，舉一反三，進(jìn)一步完善農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)治理制度設(shè)計(jì)和各項(xiàng)政策舉措,堵塞管理漏洞，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面系統(tǒng)清除農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題形成根源和滋生空間,從制度源頭上防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作在縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造辦公室要提高政治站位，高度重視,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村危房改造領(lǐng)7、域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理提上重要議事日程，精心部署，扎實(shí)開展，確保取得實(shí)效。 （二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的治理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)，并對(duì)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查核實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)治理工作進(jìn)展及存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)與扶貧、民政、殘聯(lián)、財(cái)政等相關(guān)部門對(duì)接配合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)工作,查找問題線索,形成農(nóng)村危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理臺(tái)賬，確保專項(xiàng)治理工作有序推進(jìn)。 (三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，加強(qiáng)專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性作風(fēng)問題絕不姑息遷就;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題及其背后的違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移交；對(duì)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問8、題狠抓整改落實(shí)。縣城建局將聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行督查核實(shí)，對(duì)專項(xiàng)治理不部署、不落實(shí)或治理走過(guò)場(chǎng)、搞形式，腐敗和作風(fēng)問題依然頻發(fā)的地方，堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)。通過(guò)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)腐敗和作風(fēng)問題治理向縱深推進(jìn). (四）大力宣傳引導(dǎo)。通過(guò)各種方式宣傳農(nóng)村危房改造領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,不斷提升群眾知曉率。特別注重抓典型,加大反面典型曝光力度，發(fā)揮警示教育作用。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公布農(nóng)村危房改造辦公室，地址的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步暢通群眾投訴與舉報(bào)渠道，提高群眾參與度.對(duì)群眾反映的問題逐項(xiàng)核查,嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到事事有著落、件件有回音。 (五)健全工作機(jī)制.以專項(xiàng)治理為契機(jī),不斷完善農(nóng)村危房改造各項(xiàng)政策舉措，健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造政策落實(shí).特別是在危房鑒定上，積極聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確鑒定農(nóng)村危房等級(jí)，扣好精準(zhǔn)的第一粒紐扣；在對(duì)象確定上，嚴(yán)格執(zhí)行縣鄉(xiāng)村“三榜公示制度和實(shí)行部門聯(lián)審，精準(zhǔn)識(shí)別改造對(duì)象；在資金管理使用上,嚴(yán)格執(zhí)行分階段按比例撥付要求，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金;在改造方式上，創(chuàng)新工作方法，通過(guò)實(shí)施村委代建、“交鑰匙”工程，利用閑置農(nóng)房和集體公房置換等方式，兜底解決特困農(nóng)戶安居問題；在脫貧認(rèn)定上，與扶貧部門建立聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制,堅(jiān)決防止脫貧對(duì)象仍居住在危房,確保真脫貧。