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1、棚戶區改造工作實施方案 為進一步加快我縣城市建設，完善城市功能，切實有效地解決低收入家庭住房困難,改善棚戶區居民居住條件和生活環境，促進經濟社會和諧穩定協調發展，根據中央、省、市有關棚戶區改造的精神,結合我縣實際，制定本實施方案。 一、適用范圍 凡棚戶區改造均適用本辦法.棚戶區是指在縣城建成區和國有工礦棚戶區范圍內,低矮房屋密度大、使用年限久、d類以上危房較集中、地勢低洼、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利及環境衛生臟、亂、差，治安和消防隱患大,搬遷面積或占地面積在2000平方米以上的區域。 二、改造原則 （一）堅持政府主導,高位推進的原則.棚戶區房屋改造工作由縣政府統籌安排，在充2、分調研的基礎上制定和落實有關政策，充分調動各方面的積極性，切實形式工作合力,高位高效推進. (二）堅持以*縣房產局為主，部門配合的原則.*縣房產局作為棚戶區房屋建設改造工作的業主單位，具體負責項目申報、政策解答、項目建設等工作。相關鄉鎮和工程協調指揮部負責各自搬遷的安置、補償、協調等工作，相關職能部門按照各自的職能分工,及時辦理有關手續,盡職盡責地做好服務工作。 (三）堅持統籌規劃,分步實施的原則。棚戶區改造工作在遵循縣總體規劃的前提下,按照統籌安排、綜合開發、統一規劃、節約用地，因地制宜、配套建設的原則，分步建設. (四）堅持棚戶區房屋改造與保障性住房建設建設相結合的原則.縣棚戶區改造工作要3、納入保障性住房建設范圍范疇,與公共租賃住房建設做到規劃部署上通盤考慮，政策措施上相互銜接，搬遷安置上統籌安排，科學合理的制定工作計劃。 （五）堅持異地換房，完善功能的原則.按照規劃要求,縣棚戶區改造住宅戶一律不實行就地安置，全部實行異地產權置換安置。房屋拆除后按縣城總體規劃，完善城市配套設施建設。 （六）堅持以產權置換為主、以貨幣補償為輔的安置原則。按照“統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理、統一配套、統一安置”的原則進行產權置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實行貨幣補償，不實行產權置換安置。 （七）堅持依法運作,確保社會穩定的原則。房屋搬遷堅持公開、公平、公正，做到依法搬遷，有情操作。4、對漫天要價、無理取鬧、阻撓正常搬遷的，依照法定程序搬遷,對違法行為堅決追究當事人的法律責任。 三、安置辦法 (一）產權置換 1、產權置換實行“拆一還一”.對實行產權置換的房屋原則上按建筑面積“拆一還一”的辦法進行等面積住宅房屋產權置換，置換房的面積補差價格按建筑重置價計算找補。 2、建筑戶型。按照國家棚戶區改造相關規定，戶型設計按每套50-90m2不等進行設計，由縣房產局統一建設，相關鄉鎮和工程協調指揮部統一安置。 3、私房產權置換以房屋所有權證房屋面積為依據,每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大，其家庭人口較多、經濟較為困難的，可視實際情況增加一套安置房。 4、在住房中預留一定數5、量的住房，作為臨時安置用房,不參與公開搖號。 5、安置面積超過拆除面積的，超過部分按樓房重置價格購買；安置面積不足原拆除面積的，不足部分按評估價實行貨幣補償。 6、產權置換安置樓房為2層和6層的，不計算樓層差價，安置樓房為35層的,計算樓層差價. 7、過渡期安置補助費標準按照*縣土地征收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規定執行. （二）貨幣補償 1、以被搬遷人房屋的市場評估價作為補償依據。 2、搬遷營業店面一律實行貨幣補償。住宅房屋改作商業用房，且營業執照與稅務登記證所注明的營業地點相一致的，參照營業店面給予適當貨幣補償. （三）搬遷無合法產權證照的房屋，符合下列條件的，按以下規定進行補償安置：6、 1、經調查核實確實唯一住房的，參照同類產權證明房屋的80給予補償安置. 2、無產權證照,但持有國有土地使用證和規劃部門正式批件的，參照同類有產權證照房屋給予補償安置。 3、經規劃部門和搬遷主管部門認定符合規劃,層高2.2米以上（含2。2米)、主墻24厘米以上(含24厘米）的儲藏間或車庫,參加照同類房屋的60給予補償安置. (四）被搬遷房屋附屬物按規定標準予以補償，違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。 （五）搬遷補助費標準按*縣土地征收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規定執行。 （六)搬遷通告下發前房屋倒塌僅剩空場的，憑房屋所有權證、集體土地建設用地使用證、國有土地使用證等證照，并以各種證照標注的土地面積為依據,按照土地征收補償標準予征收土地。 四、組織領導 成立縣棚戶區改造建設工作領導小組,由縣政府縣長任組長,分管城建副縣長任副組長,縣城投公司、縣發改委、縣住建局、縣國土局、縣財政局、縣房產局、環保局、縣民政局、縣城管局、縣林業局、縣教育局、縣衛生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉鎮負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設于縣城市投資公司，縣城市投資公司經理兼任辦公室主任，具體負責棚戶區改造的日常工作。