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1、全區菜市場改造方案 按照財政部辦公廳、商務部辦公廳關于流通領域市場監管與放心肉服務體系等項目資金申報的通知和市政府轉發市商務局關于標準化菜市場建設實施意見的通知要求，為規范、有序推動我區標準化菜市場建設改造工作深入開展，現結合實際，制定本方案: 一、指導思想 以科學發展觀為指導，堅持“突出民生、以人為本”的宗旨，以“便民、利民、惠民”為出發點,以保障農產品質量安全、維護群眾切身利益、方便群眾生活、提高文明程度為目標，建設布局合理、服務優質、設施配套、安全可靠的市場服務體系，滿足消費者放心購菜和便利購菜的要求. 二、目標任務 2011年，完成12個菜市場建設改造任務。 三、建設標準 1、規劃布局2、。嚴格按照市商業網點規劃選址建設，每個大中型社區原則上要建設一個標準化菜市場，標準化菜市場距居民區最遠距離不超過80米. 2、設計要求.作為公益性城市公共配套設施，要按照城市居住區規劃設計規范和商務部、財政部標準化菜市場設置與管理規范要求，選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地進行建設。 3、經營范圍.標準化菜市場主要經營蔬菜、水果、乳制品、定點屠宰肉禽及其制品等。經營品種需經許可的，應經相關部門批準. 4、安全設施.標準化菜市場要按照管理規范分行劃市，統一設置消防、檢驗、通風、排水、廢棄物處理、公廁等配套設施，做到“食品安全、管理規范、交易公平、環境整潔、標識統一”。 四、組織領導 成立區3、標準化菜市場建設改造領導小組，區政府分管副區長任組長,區商務局局長任副組長,區商務局、農林水務局、住建局、財政局、衛生局、環保局、城管局、安監局、工商分局、公安分局、規劃分局、國土分局、質監分局、交警大隊、消防大隊以及各街鎮、工業區、功能區為成員單位，領導小組下設辦公室在區商務局，負責具體組織實施.相關成員單位職責如下: 區商務局。認真履行領導小組辦公室工作職責;定期召開例會，及時溝通、反映和協調解決有關重大問題;負責對全區標準化菜市場建設改造進行指導,提出合理化建議和意見;做好檢查、協調和服務工作；負責組織區級預驗收,協調以獎代補資金落實到位。 區農林水務局。負責對菜市場內銷售的農產品進行監4、管，嚴防活禽經營片區發生和傳播疫??；協調配合市職能部門對禽畜產品進行檢疫和對蔬菜、水果進行農藥殘留檢測。 區住建局。協助市職能部門對市場建設質量進行監管. 區財政局。負責做好資金的保障和核撥。 區衛生局。依照職責規定依法對餐飲服務活動實施監督管理. 區環保局.按有關規定審定市場建設改造活動環境影響報告書(表)，指導市場內外環境綜合整治工作。 區城管局.負責加強農貿市場周邊環境整治,治理占道經營，組織周邊經營戶按要求進入達標的市場合法經營. 區安監局。落實菜市場內部及周邊安全生產監督管理。 區工商分局。依法對菜市場實行登記注冊,審查確認市場經營者的主體資格，對其交易行為進行監督管理;依法查處交易5、活動中的違法行為，維護市場交易秩序；按照職責規定依法對食品流通環節的經營活動實施監督管理. 區國土分局。負責做好新建或改建市場的用地審批工作. 區規劃分局.負責標準化菜市場設施和配套工程的規劃及監管工作。 區公安分局。負責做好治安秩序的維護，確保建設改造工作順利進行. 區質監分局.依法監督管理計量器具,規范市場計量行為，按照職責規定依法對食品生產加工環節質量活動實施監督管理. 區交警大隊.加強菜市場四周道路交通秩序管理，協助市場開辦者規劃設計停車場所. 區消防大隊.負責按中華人民共和國消防法等有關規定做好消防審驗把關工作；在建設改造過程中，發現消防安全隱患，督促產權單位及時整改。 各街鎮、工業6、區及功能區.負責組織實施轄區內標準化菜市場的建設改造工作. 五、配套政策 1、對申報改造的標準化菜市場項目，按照國家商務部、財政部頒布的標準化菜市場設置與管理規范組織施工，經驗收合格后,由中央財政采取以獎代補方式予以支持.按照關于流通領域市場監管與放心肉服務體系等項目資金申報的通知（財辦建20117號）要求,每個項目按不超過萬元支持，且不得超過項目總投資的5；同時享受市承接產業轉移促進服務業發展若干政策（試行）（合政018號）相關扶持政策。 2、對符合規劃、且目前未達標的菜市場，由產權單位申請，上報施工方案和施工預算，經區標準化菜市場建設改造領導小組批準后，列入改造計劃。對按時竣工，并通過驗收7、的標準化菜市場，區財政按每個市場項目的建設投資情況給予補助，具體獎補方法另行制定. 、以讓群眾滿意為工作的出發點和著眼點，在土地、規劃、環評、工商注冊等手續辦理方面開辟“綠色通道,由領導小組協調相關職能部門集中統一辦理,并免收菜市場區本級的一切行政事業性收費。 六、實施步驟 1、動員部署階段(11年1月1日011年10月7日）。制定區實施方案，召開動員會議,全面部署標準化菜市場建設改造工作。每一個申報標準化建設改造的菜市場在21年10月26日前制定本市場具體的建設改造實施方案,并報送區商務局. 2、建設改造階段（2011年1月8日211年1月31日）。各街鎮、工業區和功能區負責組織實施轄區內標8、準化菜市場的建設改造工作，各產權單位嚴格按照建設標準精心組織實施，確保工程質量。各相關部門做好監督、指導、協調和服務。 3、達標驗收階段（212年1月1日2012年月10日)。標準化菜市場上報達標驗收申請，須提供下列申請資料:(）企業提出驗收申請;（2）標準化菜市場示范工程驗收申請表;（3)申請材料一套，包括營業執照（副本）、衛生許可證、菜市場平面圖、全部質量管理和技術管理文件目錄、房產證復印件或市、區政府證明函件、市場管理機構設置情況和企業自評打分表。 期間,區標準化菜市場建設改造領導小組會同市商務局、市財政局對達到標準化菜市場條件的，可分階段組織預驗收。012年3月日前,市商務局會同市財政9、局依據商務部標準化菜市場示范工程驗收指南進行正式達標驗收。 七、工作要求 1、加強領導,精心組織。標準化菜市場建設是我區加快創建全國文明城市的緊迫要求，也是事關人民群眾切身利益的一項重要工作。各街鎮、工業區、功能區和區相關部門要提高認識，充分履職。各街鎮、工業區、功能區要成立專門工作機構，明確主管單位和工作人員，明確時間進度和責任分工,切實履行屬地管理責任.各職能部門要嚴格落實責任,加強溝通和交流，充分形成工作合力.全區上下要加強宣傳力度，及時總結和推廣典型經驗,營造濃厚氛圍. 2、突出重點，分步實施.堅持新建和改造市場相結合，因地制宜,分類指導,突出重點,分步實施,選擇條件成熟的市場先申報改造。 3、政府主導，多元投入。通過政府引導和市場化運作相結合，引進經濟實力雄厚、信譽較好、社會責任感較強、有市場建設經驗的企業參與標準化菜市場的新建和改造工作。 、嚴格標準，加強管理.標準化菜市場的建設、改造和驗收工作,要嚴格按照商務部制定的標準要求，確保質量。要建立和完善各項管理制度，嚴格市場準入制度,確保菜市場基礎設施和管理制度到位，確保經營商品質量和食品安全。標準化菜市場建成后不得擅自變更經營用途；確需變更經營范圍的，須報經區政府批準。