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1、公司安全生產(chǎn)事故追查、應急與責任追究制度編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 安全生產(chǎn)事故責任追究制度第一章 總 則第一條 為了規(guī)范公司安全生產(chǎn)事故追查處理程序，嚴肅對事故責任者的追究，防止和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法有關(guān)法律法規(guī)及公司安全風險抵押和安全獎懲辦法等相關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 公司所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生各類人身傷亡事故和非傷亡事故的責任追究，適用本制度。第三條 事故匯報、應急、責任追究2、處理等必須堅持實事求是、尊重科學的原則。事故匯報必須及時、準確和完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報事故，不得偽造事故現(xiàn)場、篡改與事故相關(guān)的原始資料。第四條 事故追查處理必須堅持“誰主管、誰負責”的原則，在追查處理事故直接責任者的同時，必須追究相關(guān)管理人員、有關(guān)領(lǐng)導及事故單位的責任。第五條 事故追查處理必須堅持事故原因沒有查清不放過、責任人員沒有受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。第六條 對事故單位及相關(guān)責任人的處理分為行政處分和行政處罰兩種。行政處分包括警告、記過、記大過、撤（降）職、留用察看、解除勞動合同等；行政處罰包括黃牌警告3、罰款、責令停產(chǎn)整頓等。第七條 公司各級安全管理部門，按照事故處理權(quán)限有關(guān)規(guī)定，進行事故追查處理。第二章 事故匯報第八條 事故發(fā)生時，現(xiàn)場工作人員在緊急避險、緊急救援事故的同時必須立即用電話將事故性質(zhì)、地點、受傷和遇難人員等情況匯報調(diào)度室、本車間值班干部。第九條 調(diào)度室接到事故匯報后，在對事故搶救做出應急反應的同時必須立即匯報公司值班領(lǐng)導和有關(guān)部室（車間）值班人員。公司值班領(lǐng)導接到事故匯報后，立即匯報集團公司調(diào)度室，公司調(diào)度室應立即匯報集團公司值班領(lǐng)導及公司其他領(lǐng)導和公司有關(guān)部室值班人員，并立即按事故的性質(zhì)和搶救的需要，啟動相應的事故應急預案。第十條 事故匯報內(nèi)容：（一）事故發(fā)生時間、地點以及4、事故現(xiàn)場情況；（二）事故簡要經(jīng)過（包括搶救情況）；（三）事故傷亡情況或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和直接經(jīng)濟損失；（四）已經(jīng)采取的措施；（五）其它應當匯報的情況。第十一條 事故周報、月報、季報、年報按照有關(guān)規(guī)定及時上報。第三章 事故應急第十二條 事故發(fā)生后，事故車間、公司要立即啟動相應的事故應急預案，防止事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十三條 事故發(fā)生后，事故單位負責人、相關(guān)部門負責人，公司領(lǐng)導、相關(guān)部室人員，必須立即趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援，不得擅離職守。發(fā)生輕傷事故，安全環(huán)保部負責人趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。發(fā)生重傷事故，公司主管安全副總經(jīng)理趕赴事故現(xiàn)場，5、協(xié)調(diào)、指揮救援工作。發(fā)生死亡事故，公司總經(jīng)理、主管安全副總經(jīng)理及相關(guān)部門負責人趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。發(fā)生機電設(shè)備及生產(chǎn)事故，技術(shù)部及主管機電設(shè)備、生產(chǎn)副總經(jīng)理趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮救援工作。第十四條 事故發(fā)生后，事故單位應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第十五條 因搶救人員、防止事故擴大以及采取措施等，需要移動事故現(xiàn)場物件時，應當做出標志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。第四章 事故責任追究第十六條 輕傷事故，由公司安全環(huán)保部負責追查處理，進行責任追究：1、因違章作業(yè)造成本人輕傷的，處以10002000元罰款，傷6、愈后辦10天“三違”學習班。2、因違章作業(yè)造成他人輕傷的，對違章者處以15002000元罰款，并辦10天“三違”學習班。3、管理人員違章指揮造成他人輕傷的，對違章指揮者給予降職處分，并處以15002000元的罰款。4、根據(jù)互保聯(lián)保原則，對相關(guān)責任人員各處以200600元罰款。5、對當班班長、車間安檢員、值班主任由于工作安排不到位各處以10001500元罰款。6、對主任、黨支部書記、主管安全副主任各處以200600元罰款。7、對事故車間負有技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督檢查責任的職能部室主要負責人、相關(guān)管理人員各處以200600元罰款。8、取消發(fā)生事故班組當月安全獎，沒收安全風險抵押金。9、在對事故責7、任人進行經(jīng)濟處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。第十七條 重傷事故，由公司主管安全副總經(jīng)理組織負責追查處理，進行責任追究：1、因違章作業(yè)造成本人重傷的，處以20004000元罰款，傷愈后辦15天“三違”學習班。2、因違章作業(yè)造成他人重傷的，違章者是管理人員的就地免職，并處以2000元罰款；非管理人員的給予留用察看1年的處分，并辦15天“三違”學習班。3、管理人員違章指揮造成他人重傷的就地免職，并視違章情節(jié)和傷害程度處以20005000元罰款。4、對負有互保聯(lián)保責任的相關(guān)人員各處以10001500元罰款。5、對班長、車間安檢員、當班值班主任由于工作安排不到位的處以10001500元罰款，各處以8、10002000元罰款。6、對車間主任、黨支部書記、主管安全副主任各處以10002000元罰款。7、對事故車間負有相關(guān)責任的職能部室主要負責人及相關(guān)管理人員各處以10002000元罰款。在公司安全辦公會上做書面檢查，并將檢查報公司安環(huán)部備案。8、對公司黨政主要領(lǐng)導各處以10002000元罰款、或按照集團公司處理意見執(zhí)行。9、取消事故車間當月安全獎，沒收事故車間安全風險抵押金。10、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。第十八條 死亡事故，公司協(xié)助集團公司調(diào)查處理。同時公司內(nèi)部進行責任追究，在責任追究和上級處理不一致時按就高不就低的原則執(zhí)行，但不重復追究責任。公司內(nèi)部責任追9、究：（一）發(fā)生1人死亡事故責任追究：1、對當班班長給予留用察看12年處分或解除勞動合同。2、對車間安檢員給予記過處分，并處以15002500元罰款。3、對值班主任由于工作安排不到位的處以15002000元的罰款。4、對車間主任、黨支部書記降職使用，并各處以2500元的罰款。5、對現(xiàn)場其他相關(guān)責任人員根據(jù)責任大小處以15002000元罰款或留用察看1年的處分。6、對公司負有責任的相關(guān)職能部室正職處以15002500元罰款，副職處以10002000元罰款，相關(guān)管理人員處以10001500元罰款。7、對嚴重失職造成責任事故的人員，處以15002000元罰款，并視情節(jié)輕重給予留用察看12年處分或解除勞10、動合同。8、公司領(lǐng)導按照集團公司的處理意見執(zhí)行外，并按公司安全生產(chǎn)獎懲辦法執(zhí)行。9、取消公司所有人員當月安全獎及季度安全獎，沒收安全風險抵押金，相關(guān)人員和事故車間按抵押金標準對等處罰，處以事故車間5萬元罰款，罰款繳公司財務(wù)。10、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。11、違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關(guān)追究法律責任。（二）發(fā)生一起死亡2人事故責任追究：1、對當班班長給予留用察看12年處分或解除勞動合同，并各處以20003000元罰款。2、對車間安檢員給予留用察看12年處分或解除勞動合同，并處以20003000元罰款。3、對值班主任由于工作安排不到位的處以200030011、0元的罰款。4、對車間主任、黨支部書記、主管安全主任就地免職，并各處以20003000元的罰款。5、對現(xiàn)場其他相關(guān)責任人員，根據(jù)責任大小處以20003000元罰款或留用察看12年的處分。6、對相關(guān)職能部室正職給予行政處分，并處以20003000元罰款，副職處以15002400元罰款，相關(guān)管理人員處以15002000元罰款。7、對嚴重失職造成事故的責任人，處以20003000元罰款，并視情節(jié)輕重給予留用察看12年處分或解除勞動合同。8、取消公司所有人員當月安全獎及季度安全獎，沒收安全風險抵押金，相關(guān)人員和事故車間按抵押金標準2倍處罰，處以事故車間10萬元罰款，罰款繳集團公司財務(wù)。9、公司領(lǐng)導按照12、集團公司處理意見執(zhí)行外，并按公司安全生產(chǎn)獎懲辦法執(zhí)行。10、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。11、違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關(guān)追究法律責任。（三）發(fā)生一起死亡3人以上（包括3人）死亡事故的或一年內(nèi)累計死亡3人以上（包括3人）事故責任追究：1、對事故車間班子全體成員就地免職，并各處以30005000元罰款。對當班班長、車間安檢員給予留用察看2年處分或解除勞動合同，并各處以30004000元罰款。2、對現(xiàn)場其他相關(guān)責任人員根據(jù)責任大小各處以30004000元罰款，并給予行政處分。3、對事故車間負有管理責任的相關(guān)職能部室正職給予免職處分，并處以30004000元罰款13、，副職給予行政記大過處分，并各處以30004000元罰款，相關(guān)管理人員處以20003000元罰款。4、對嚴重失職造成責任事故的人員，給予留用察看12年處分或解除勞動合同，并各處以30004000元罰款。5、取消公司所有人員當月安全獎及季度安全獎,沒收安全風險抵押金，相關(guān)人員和事故車間按抵押金的2倍處罰，處以事故車間15萬元罰款，罰款從事故車間當月工資中扣除。6、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。7、違反國家法律法規(guī)規(guī)定或觸犯刑律的由國家司法機關(guān)追究法律責任。8、對公司領(lǐng)導及機關(guān)部室相關(guān)責任人員除按上級部門處理意見執(zhí)行外，并按公司安全生產(chǎn)獎懲辦法執(zhí)行。第十九條 一般和較14、大非傷亡事故由公司主管部室根據(jù)公司生產(chǎn)、機電設(shè)備管理制度進行責任追究。第二十條 重大非傷亡事故由公司上報集團公司，由集團公司及公司共同追查處理，進行責任追究：1、對相關(guān)責任人按照責任大小處以10003000元罰款，并賠償直接經(jīng)濟損失的5%-10%，責任嚴重的直接責任人解除勞動合同。非故意或非嚴重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟損失，但賠償額不得小于直接經(jīng)濟損失的5%。2、對當班班長、值班主任由于工作安排不到位的處以10002000元罰款。3、對事故單位車間主任、黨支部書記、分管副主任各處以10002000元罰款。4、對主管職能部室主要負責人、相關(guān)管理人員處以10002000元罰款。5、對公司黨政領(lǐng)導視15、事故情節(jié)處以20005000元罰款。6、在對事故車間安全獎懲考核、安全生產(chǎn)責任書考核、安全風險抵押考核時，嚴格執(zhí)行公司相關(guān)辦法執(zhí)行。7、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關(guān)追究法律責任。第二十一條 特別重大非傷亡事故公司上報集團公司后，由集團公司和公司共同調(diào)查處理，進行責任追究：1、對相關(guān)責任人處以20003000元罰款，并賠償直接經(jīng)濟損失的5%10%，責任嚴重的解除勞動合同。非故意或非嚴重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟損失，但賠償額不得小于直接經(jīng)濟損失的5%。2、對當班班長、值班主任由于工作安排不到位的處以20003000元罰款。3、對車間16、主任、黨支部書記、分管工藝或設(shè)備副主任就地免職，并各處以20003000元罰款。4、對公司職能部室主要負責人、相關(guān)管理人員給予行政記過處分，并處以20003000元罰款。5、對公司黨政主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導按照集團公司處理意見執(zhí)行。6、在對公司領(lǐng)導及機關(guān)部室責任人員安全獎懲考核、安全生產(chǎn)責任書考核、安全風險抵押考核時，嚴格執(zhí)行公司相關(guān)辦法。7、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時，可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關(guān)追究法律責任。第五章 安全生產(chǎn)責任追究第二十二條 主要安全責任者及各級管理人員，有下列行為之一的，給予降職或撤職行政處分，并給責任者進行經(jīng)濟處罰。1、未認真履行安全17、生產(chǎn)職責而造成安全生產(chǎn)責任事故的。2、由于違章指揮或強令職工冒險作業(yè)而造成安全生產(chǎn)責任事故的。3、對重大安全生產(chǎn)隱患整改故意拖延或無正當理由拒絕整改的。4、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，不立即組織搶救或未及時趕到事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織事故搶救，致使事故擴大的。5、阻撓安全管理人員監(jiān)督監(jiān)察（檢查）或?qū)Π踩芾砣藛T打擊報復的。6、公司要求停產(chǎn)整改時，拒不執(zhí)行的。7、未認真履行公司值班制度的。第二十三條 各級管理人員及職工，有下列行為之一的，給予留礦察看行政處分或解除勞動合同，并給責任者經(jīng)濟處罰。1、對違反國家法律法規(guī)規(guī)定構(gòu)成犯罪，而被國家司法機關(guān)追究法律責任的。2、對違反公司安全生產(chǎn)管理制度，經(jīng)多次教育而不改正的18、。3、破壞安全生產(chǎn)設(shè)施而造成嚴重后果的。4、違反勞動紀律，玩忽職守，違反“三大規(guī)程”或者失職瀆職、違章指揮，強令職工冒險作業(yè)造成事故，且性質(zhì)嚴重或行為惡劣的。5、值班人員、班組長和調(diào)度人員未認真履行在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人的。第二十四條 各級管理人員及職工，有下列行為之一的，給予警告、記過或記大過處分，并給責任者經(jīng)濟處罰。1、有安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為，尚未造成嚴重后果的。2、違反勞動紀律，玩忽職守，違反操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，未造成事故的。3、忽視安全管理，有冒險蠻干行為的。4、對安全監(jiān)察（檢查）人員提出的安全隱患未按要求整改或抵制整改的。5、發(fā)生事故后，遲報、漏報、19、謊報、瞞報的（注：報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)查證屬實的，屬于瞞報）。第二十五條 因?qū)υO(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審查不嚴格、不認真，造成技術(shù)指導上出現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故的，對參與審查的有關(guān)責任人員給予行政處分，并進行經(jīng)濟處罰。第二十六條 需要向集團公司申報審批的項目及其設(shè)計未申報審批，或擅自變更設(shè)計、擴大范圍的，對有關(guān)責任人員給予行政處分，并進行經(jīng)濟處罰。第二十七條20、 消防、氣防人員在搶救事故過程中，出現(xiàn)出動不及時、未按通知的事故性質(zhì)攜帶全救援裝備、施救方法不當、貽誤搶救戰(zhàn)機以及其它失誤的，對有關(guān)責任人員和中心領(lǐng)導給予行政處分，并進行經(jīng)濟處罰。第二十八條 醫(yī)院接收到工傷人員后，不及時進行搶救或搶救不力而造成嚴重后果的，對有關(guān)責任人員給予行政處分，并進行經(jīng)濟處罰。第二十九條 對因安全生產(chǎn)事故受到撤職的人員2年內(nèi)不得任用，免職的人員一年內(nèi)不得任用。第三十條 實行安全事故責任一票否決制度。對發(fā)生重傷及以上人身事故的車間主任和書記當年取消各類先進集體及個人的評比資格；對發(fā)生重大非傷亡、特大非傷亡事故的分管領(lǐng)導和分管部室領(lǐng)導取消各類先進個人的評選資格；對發(fā)生死亡事故21、的車間當年取消各類先進的評比資格，車間黨政主要領(lǐng)導取消當年各類先進的評比資格。第六章 事故處理決定的落實第三十一條 責成發(fā)生死亡事故（或重大非傷亡事故）車間負責人在公司安全辦公會議上做出書面檢查。第三十二條 按照事故處理決定（通報）對事故責任者進行處理，內(nèi)部和上級單位同時對事故進行追查處理時，按就高不就低的原則對事故責任者進行處理，不得重復處理。1、對事故車間及車間負責人、其他事故責任者的處理，由公司領(lǐng)導和相關(guān)部室、在5日內(nèi)落實事故處理決定，有主管部門備案。2、涉嫌犯罪的，由司法部門依法追究法律責任。第三十三條 公司應吸取事故教訓，進行事故案例分析，制訂、落實防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)22、生。第三十四條 公司安全環(huán)保部負責對事故防范措施和隱患整改情況進行監(jiān)督檢查，公司工會組織和職工對事故防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督。第七章 附 則第三十五條 事故追查、安全責任追究和對責任者的處罰要從嚴、從快，以懲戒事故責任者和警示教育其他人員。第三十六條 對拖延責任追究不按時做出處罰決定，超過規(guī)定時限的，要對有關(guān)責任者進行嚴肅處理，并在公司進行通報。第三十七條 事故調(diào)查人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位了解有關(guān)情況和調(diào)閱資料，任何單位和個人不得拒絕、阻礙、干涉調(diào)查組的正常工作。第三十八條 對有關(guān)人員進行責任追究做出處理時必須遵守中華人民共和國勞動法、公司安全風險抵押和安全獎懲辦法有關(guān)規(guī)定。第三十九條 公司安全環(huán)保部必須建立齊全的事故登記臺帳和事故檔案。第四十條 對個人的安全罰款自公司下發(fā)處理通報或罰款通知單之日起三日內(nèi)繳公司財務(wù)部，公司財務(wù)部收到罰款后出具收據(jù)，收據(jù)復印件交安環(huán)部登記。對車間的罰款由人力部在當月車間工資結(jié)算中扣發(fā)并出具證明，安全環(huán)保部登記。對外來施工單位罰款由公司財務(wù)部門從工程款中扣除，并出具證明，安全環(huán)保部登記。安全罰款每季度末安全環(huán)保部人員與財務(wù)部對賬并予以公布。安全罰款只用于安全獎勵和開展安全活動，不得挪為它用。第四十一條 本制度和上級規(guī)定相抵觸時按上級規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 本制度解釋權(quán)屬公司安委會辦公室，本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。