城鎮老舊小區改造和單位小區雨污分流改造實施方案(4頁).docx
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2024-03-26
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1、城鎮老舊小區改造和單位小區雨污分流改造實施方案為切實抓好202*年度城鎮老舊小區改造和單位小區雨污分流改造工作,制定本方案。一、目標任務(一)工作目標。到202*年底,全面實施并完成202*年度列入省定計劃的16個城鎮老舊小區改造(詳見附件1);提前實施完成未列入202*年度老舊小區改造計劃的35個機關、企事業單位及小區雨污分流改造(以下簡稱“雨污分流改造任務”,詳見附件2)。(二)具體要求。老舊小區改造任務:今年7月底前開工率達到100%,12月底前力爭全面完成;每個小區有條件的基礎類改造內容應全部實施改造,中央、省市級資金應重點傾斜用于基礎類改造。雨污分流改造任務:今年9月底前開工率達到12、00%,12月底前完工率達到100%。二、實施步驟(一)計劃制定和項目準備階段(202*年1月-6月)老舊小區改造任務:在調查摸底、征求群眾意見等前期工作基礎上,區城建投和各小區原權屬單位或現管理單位按照本實施方案,會同區住建局、發改局、財政局等單位制定每個小區具體改造方案,明確改造內容、改造標準、資金來源、財政預算安排、補助標準、保障措施等內容;明確每個小區的改造實施單位和日常監管直接責任單位,實施單位為區城建投,日常監管直接責任單位為區住建局;明確每個小區的實施責任人和日常監管責任人,實施責任人為區城建投項目建設分管領導和各小區管理單位分管領導,日常監管責任人為區住建局分管領導。列入2023、*年計劃的老舊小區改造方案,實施單位于6月5日前報市老舊小區改造工作領導小組評審,評審通過后報省住建廳、省發改委、省財政廳備案,并由區人民政府批準實施。實施前,應按要求進行公示。開通綠色通道,加快辦理項目審批、市政基礎設施接入等手續,推進開工手續盡早到位。將中央和省支持資金及時撥付至改造項目,多元籌措資金,保證資金到位。積極協調管線單位同步開展改造,確保前期協調工作到位。雨污分流改造任務:在調查摸底、征求各單位意見等前期工作基礎上,權屬單位及管理單位、管線單位按照本實施方案,會同區住建局制定每個小區具體改造方案,明確改造內容、改造標準、資金來源、保障措施等內容。明確每個小區的改造實施單位和日常4、監管直接責任單位,實施單位為原權屬單位或現管理單位,也可委托區住建局統一組織實施,日常監管直接責任單位為區住建局。(二)全面實施階段(202*年7月-9月)老舊小區改造任務:相關單位要指導各老舊小區改造項目實施主體合理安排改造時間和施工時序,務必于7月底前全部開工,形成實體工程量,并提高改造施工效率。雨污分流改造任務:務必于9月底前全部開工,與關聯區域雨污分流改造組網接駁,保障雨污分流綜合效能;與市政道路提質改造項目有序銜接,避免重復挖補造成浪費。(三)檢查驗收階段(202*年10月-12月)區住建局會同區發改局、財政局等單位對老舊小區改造和雨污分流改造項目開工建設情況進行檢查。三、保障措施(5、一)強化組織保障。各級各相關單位要加強聯動,完善“市、區、街道、社區、居民”五級聯動工作機制。區住建局充分發揮區老舊小區改造領導小組和區中心城區雨污分流改造項目建設協調指揮部辦公室的統籌協調作用,建立工作例會、信息報送、定期通報、巡查督查等制度,及時研究、協調解決問題。各相關單位要建立健全領導責任制,制定工作方案,組建工作專班,明確專人負責。(二)強化資金保障。區財政通過與市中心城區水環境綜合治理PPP二期項目整合方式支持老舊小區改造(限于小區內雨污分流改造部分);中央財政補助資金、中央預算內資金和省級財政獎補資金傾斜支持小區基礎類改造;資金不足部分,由各小區權屬單位及現管理單位、管線單位捐資6、,同時積極推動居民出資參與改造;由區城建投動員水、電、氣、暖、通信等運營企業承擔一定的設施改造費用,鼓勵電梯、快遞、物流、商貿、停車設施、物業服務等企業進行投資。雨污分流改造由權屬單位及管理單位、管線單位自行組織實施的,原則上改造資金由其自行負責;委托區住建局統一組織實施的,原則上改造資金由權屬單位及管理單位、管線單位與區財政分擔,資金分擔比例暫定為7:3,資金總額以財評后的工程費用為準,不計其他費用。區財政主要通過與市中心城區水環境綜合治理PPP二期項目整合方式支持。在實施雨污分流改造任務時,自愿同步實施老舊小區改造的,資金分擔比例可適當進行調整。(三)強化調度監管。老舊小區改造工作實行線上7、定期調度制度,通過“湖南省建設項目動態監管平臺-城鎮老舊小區改造管理系統”,采取“一區一檔”方式建立為民辦實事老舊小區改造信息庫。小區的改造實施責任人通過管理系統動態報送小區改造信息,日常監管負責人負責審核、提交并對信息真實性負責。中央預算類資金支持配套基礎設施建設項目,應在國家重大建設項目庫按月填報項目進度及資金完成情況。雨污分流改造工作實行項目管理制度,區住建局加強對老舊小區改造任務和雨污分流改造任務全過程質量安全監管。(四)強化督查考核。加強對老舊小區改造工作的跟綜指導,采取平時督導和定期督查相結合方式查看工作實效。對推進快、效果好的單位予以表彰獎勵,對行動慢、效果差的單位進行通報、問責。