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1、城中村集中改造實施方案為積極穩妥推進我縣縣城建成區“城中村”改造工作，進一步加快城市建設步伐，推進城鄉一體化進程，提高城市綜合競爭力，提升城市整體形象，根據_縣人民政府關于加快推進全縣棚戶區（城中村）改造和無物業管理住宅小區改造工作的意見等文件要求，按照_縣城市總體規劃，結合我縣“城中村”實際情況，特制定本方案。一、基本情況隨著縣城的發展，_鎮大部分村與社區重疊一起，現有_等九個“城中村”，20_年“城中村”集中改造項目為_鎮_村三組。_鎮_村三組有54戶、人口182人，村莊占地面積約36畝，位于瀘水河大道右側，北臨分文鐵路，東南是縣拆遷安置戶，村莊內環境惡劣，房屋參差不齊，居民生活質量不高，2、許多村民的房屋存在著嚴重的安全隱患，制約了城市整體形象和品味的提升。二、總體思路（一）指導思想。以科學發展觀為統領，統籌城鄉一體發展，以改善群眾生活環境、推進城市化進程為目的，按照“市區聯動、政府主導、整體改造、集中安置、利民惠民”的原則，對縣城建成區范圍內的“城中村”分期分批完成改造或整治，使城市面貌發生顯著變化，從根本上解決臟、亂、差問題，改變農居混雜的管理體制，改善城市環境，提高人民生活質量，使“城中村”真正成為城市居民社區，全面建設新型城市化社區，實現“城中村”與城市的融合發展。（二）工作目標。通過對_鎮_村三組的整體改造，使其由城市管理的“難點”問題轉變為“亮點”工程。堅持以人為本，3、構建和諧社區，把單一的“城中村”改造項目轉變為提升農民人居水平的惠民工程，做到城市小區和農民新居一體化，基礎設施和公共服務設施一體化，社區服務和管理一體化。（三）基本原則。_鎮_村三組實行“城中村”改造，必須堅持“統一規劃、統一風格、統一配套、統一建設、統一管理”的“五統一”原則。即：把_村三組納入縣城統一規劃，統一按照城市居住小區的性質和標準，統一配套小區路、水、電、氣、通訊和排污、治污以及綠地、文化娛樂等基礎設施，滿足居民的生存和發展的需要。三、運作模式（一）組織機構為切實加強對此項工作的領導，縣政府研究決定成立_縣_鎮_村三組整體改造工作領導小組，其組成人員名單如下：組 長：副組長：成 4、員：領導小組下設辦公室，辦公室設在_鎮，由_同志兼任辦公室主任。_鎮成立_鎮“城中村”改造工作小組，組長：_（_鎮鎮長）；副組長：（鎮黨委委員、統戰員）、（副鎮長）；成員：（_鎮派出所所長）、 （_鎮規劃所所長）、（_鎮國土資源所所長）、（_鎮黨政辦主任）、（_鎮經管站站長）、（_村支部書記）、（_村主任）。工作小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，成員為：_。具體負責“城中村”改造日常事務、協調和指導工作，并由鎮經管站監督該組財務執行情況。_村成立_村三組“城中村”改造工作小組，支部書記任組長，村主任任副組長，成員由村支兩委成員擔任，由同志負責日常事務并具體參與指導和協調工作。_村三組成立“5、城中村”改造理事會，會長_，成員：_，理事會具體負責村莊規劃意見報批、村莊拆遷、補償方案制定和執行，組織村民拆遷、合理編制財務方案、完善基礎配套設施等工作，理事會成員要逐一分工，責任到人。理事會下設財務組、拆遷組、規劃組、聯絡組、后勤保障組。各小組組長由理事會成員擔任，小組成員由熱心公益事業、有責任心、辦事公道、有一定威望的群眾代表組成。各工作組職能分別為：財務組主要負責拆遷補償，土地拍賣收入等日常收支，及時公布財務收支情況；拆遷組主要負責參照縣拆遷補償方案，制訂拆遷補償辦法，簽訂拆遷合同，落實拆遷補償，督促村民及時拆遷；規劃組主要負責做好村莊整體規劃方案，并上報縣住建局審核，組織、監督村民按6、規劃設計建房，嚴格按照“五個一”標準施工；聯絡組主要負責掌握、了解村莊拆遷、規劃及建設進度，收集意見、建議，協調各組間的工作；后勤保障組主要負責協助做好村民的思想工作，監督拆遷工作公正、公開性，協調建材調運，監督建材質量，調解村民間的矛盾糾紛，做好用地報批工作。（二）舊村改造方式。將_鎮_村三組納入“城中村”改造項目，一次性予以整體改造，嚴格按以下條件進行村莊整體改造：1、整體規劃70宗住宅，依法依程序辦理集體土地使用權證，屬國有土地使用權證的辦理國有土地使用權證。2、除依法補償農民土地外多出的土地，由村民會議討論依法公開拍賣，拍賣收入用于村民拆遷補償和小區“三通一平”以及公共設施配套建設。（7、三）資金來源。_鎮_村三組舊村改造、房屋拆遷、基礎設施建設和新居工程所需資金由村民自籌，“三通一平”及配套設施由_村三組在規劃范圍內自行解決。（四）政策支持。鑒于_鎮_村三組“城中村”改造項目為惠民工程，改造標準較高，縣政府給予以下政策支持：1、建立舊村改造報建綠色通道，確保舊村改造建設進度；2、免收城市建設基礎設施配套費、規劃設計費、人防工程建設費、新型墻體材料專項費等各類費用。3、爭取項目，給予扶持。四、實施推進階段（一）準備階段：20_年_月_日_月_日，完成村莊調查摸底和規劃設計工作。（二）拆遷階段：20_年_月_日_月_日，全面完成村民搬遷和房屋拆遷工作。（三）建設階段：20_年_月8、_日_月_日，新居建設全部完成二層以上；20_年_月_日_月_日，新居工程全部封頂；20_年_月_日_月_日，新居外觀建設全面完工。（四）檢查驗收階段：20_年_月_日_月_日，小區配套設施全面完工并達標，居民回遷新居。五、工作要求（一）統一思想，提高認識。實施“城中村”改造是經濟社會發展新階段的必然要求，是推進新型城鎮化和提升城市品位的重要途徑，是增加農民收入、改善農民居住環境的重大舉措。_鎮、縣有關部門要以大局為重，統一思想，提高認識，抓住機遇，齊心協力，把“城中村”改造作為民心工程抓緊抓實抓好。（二）加強領導，明確責任。“城中村”改造直接關系廣大人民群眾的切身利益和社會穩定，_鎮、縣有關9、部門要密切配合，各負其責，牢固樹立為民服務和大局意識，精心組織實施，抓緊研究制定和落實各項政策措施，確保“城中村”改造的穩妥推進，既要使_三組城中村改造成為“亮點”工程，又要使之成為一項真正的惠民利民工程。_鎮政府主要牽頭負責_村三組制訂拆遷計劃，協調好各成員單位間的關系，協助處理拆遷安置中的各種矛盾，實施“城中村”基礎設施建設。縣住建局主要負責_村三組的市政建設、園林綠化、供水、排水和污水處理規劃設計工作，核發建設項目證書，完成村莊規劃設計工作。縣國土資源局主要負責_村三組的土地確權、估價、登記、頒證和規劃管理報批工作。縣供電公司主要負責做好項目區域內電力工程設計、施工等工作。_鎮_村委會主10、要是協助_村三組建立健全村務公開和民主管理制度，依法調解各類糾紛，組織實施建設規劃。_村三組要選好舊村改造理事會成員，編制本組拆遷安置方案，及時公布財務收支情況，具體組織實施舊村改造工作，組織、督促村民嚴格按照規劃施工，不得隨意更改規劃。（三）精心組織、科學實施。_鎮政府和縣有關部門要本著高度負責的態度，認真做好_村三組整村改造工作。_村三組整村改造建設起點要高，要在_縣城市總體規劃的指導下，編制改造規劃，特別要注意土地資源的整合，合理調整區劃和功能布局，做到優化組合、合理布局，切實提高土地資源利用效率，使改造后的居民區成為配套設施完善、生態環境優美、居住條件舒適、文明有序的標準社區，防止產生11、新的“城中村”。（四）形成合力、齊抓共管。_村三組整村改造涉及面廣、政策性強，既要從推進城市化進程的全局利益出發，又要考慮廣大村民的切身利益，政策既要有前瞻性、合理性，又要注意有關城市改造政策的延續，切實維護“城中村”改造政策的嚴肅性，嚴格依法辦事。 _鎮和各成員單位要在改造工作領導小組的統一領導下，進一步強化責任意識，明確工作目標和任務，積極主動地做好“城中村”改造的拆建、安置等相關工作。縣有關部門要顧全大局，齊心協力、協作分工，密切配合、形成合力，堅決消除片面注重部門利益的思想，堅持特事特辦，全力支持“城中村”改造。_村黨支部、村委會要向群眾大力宣傳“城中村”改造的各項政策，認真細致地做好村民的思想工作，動員群眾積極參與和支持“城中村”改造，確保“城中村”改造工作的順利進行。