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1、鐵路站前工程通信遷改鄰近營業(yè)線光纜割接施 工 方 案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編制單位： 編 制: 審 核： 批 準： 二XX年X月 目 錄1編制依據(jù)及原則- 1 -1.1編制依據(jù)- 1 -1.2編制原則- 1 -2施工項目基本情況- 1 -2.1新敷設(shè)光纜情況- 1 -2.2本方案所涉及割接光纜的纖芯現(xiàn)有業(yè)務(wù)- 2 -2.3倒環(huán)保護- 2 -2.4割接施工范圍及主要工程量- 3 -3技術(shù)標準- 5 -4 運輸條件- 5 -5管理目標- 6 -5.1安全管理目標- 6 -5.2質(zhì)量管理目標- 6 -6施工組織體系- 6 -6.1施工組織體系- 6 -62、.2施工組織機構(gòu)- 7 -7施工組織- 8 -7.1 人員組織安排- 8 -7.2割接人員安排- 8 -7.3防護人員安排- 11 -7.4相關(guān)配合單位（車間）、配合內(nèi)容、配合人員- 11 -8施工準備- 13 -8.1施工儀器儀表準備- 13 -8.2施工材料準備- 13 -8.3防護用品配備- 13 -8.4施工現(xiàn)場準備- 13 -9 割接步驟- 13 -10施工安全保證措施- 14 -10.1鄰近營業(yè)線施工安全措施- 14 -10.2割接施工安全措施- 14 -11項目安全風(fēng)險管理- 15 -12應(yīng)急預(yù)案- 15 -12.1應(yīng)急組織機構(gòu)- 16 -12.2應(yīng)急小組人員分工- 16 -123、.3應(yīng)急聯(lián)系- 17 -12.4應(yīng)急救援材料、機械及人員- 18 -12.5應(yīng)急響應(yīng)- 18 -12.6主要應(yīng)急預(yù)案- 18 -13附件- 20 -1編制依據(jù)及原則1.1編制依據(jù)1.1.1相關(guān)設(shè)計圖紙和交底資料。1.1.2鐵路總公司、xx鐵路局及相關(guān)站段下發(fā)相關(guān)鄰近營業(yè)線（營運線）施工文件。（1）鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運2012280號）（2）關(guān)于公布xx鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則的通知（xx運發(fā)2012586號）（3）xx鐵路局關(guān)于重新發(fā)布的通知（xx建2013553號）（4）關(guān)于重新公布強化施工安全管理通知（xx運施函2010112號）（5）xx通信段普速鐵路行車設(shè)備綜合天窗4、維修管理實施細則（上通信技發(fā)201331號）（6）xx通信段關(guān)于公布xx通信段營業(yè)線施工安全管理實施細則的通知（上通信調(diào)發(fā)201335號文件）（7）xx鐵路局關(guān)于公布xx鐵路局營業(yè)線施工、檢修作業(yè)駐站安全防護辦法的通知（xx師2014299號）（8）中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)鐵路電務(wù)安全規(guī)則的通知（鐵總運201526號）1.1.3新建。站前工程三電遷改鄰近營業(yè)線施工方案1.2編制原則確保光纜割接施工方案編制合理，施工現(xiàn)場組織有序，應(yīng)急措施到位；確保割接施工過程中不影響通信業(yè)務(wù)和行車業(yè)務(wù)；為后續(xù)站前單位進行連鹽鐵路的修建提供條件，保證修建過程中既有鐵路通信光纜安全、暢通，保障隴海線的正常運營。2施工5、項目基本情況2.1新敷設(shè)光纜情況根據(jù)已經(jīng)評審?fù)ㄟ^的新建。站前工程。標三電遷改鄰近營業(yè)線施工方案中的路內(nèi)通信遷改方案。結(jié)合現(xiàn)場施工情況，并為了保證通信干線線路傳輸?shù)臅惩ǎ陔]海線上行敷設(shè)12芯光纜1條，下行敷設(shè)16芯光纜1條，光纜的起點為。傳輸室，終點為。傳輸室。目前光纜敷設(shè)已經(jīng)完成，接續(xù)測試已完成，滿足割接條件。2.2本方案所涉及割接光纜的纖芯現(xiàn)有業(yè)務(wù)干線傳輸光纜1（老10芯）：1、2纖：3500。2.5G復(fù)用段；3、4纖：鐵通寬帶；5、6纖：。云傳輸SDH6229(華為)R中繼；7、8纖：。SDH6229(華為)下層；9、10芯;鐵通傳輸（移動）,因既有纖芯承載業(yè)務(wù)有環(huán)保護，故本次光纜割接對6、傳輸承載業(yè)務(wù)無影響。干線傳輸光纜2（新8芯）： 1、2纖：。（中興S385）下層；3、4纖：空；5、6纖：。SDH2.5G（華為3500）；7、8纖：。中興S385）上層）；因既有纖芯承載業(yè)務(wù)有環(huán)保護，故本次光纜割接對傳輸承載業(yè)務(wù)無影響。2.3倒環(huán)保護既有新10芯、老8芯光纜互為主備用，情況如下：2.4割接施工范圍及主要工程量2.4.1割接施工項目基本情況本方案涉及需要進行割接的光纜為原。傳輸室至。站傳輸室的10芯、8芯光纜，新敷設(shè)光纜的終端同樣也在。傳輸室和。傳輸室。所以本次光纜割接只是在兩端進行倒纖作業(yè)，將老光纜的業(yè)務(wù)倒入新敷設(shè)光纜的纖芯中，不影響正常通信業(yè)務(wù)及行車業(yè)務(wù)。本次割接施工為鄰近7、營業(yè)線C類施工。鐵通寬帶業(yè)務(wù)提前1天倒纖至新敷設(shè)16芯光纜中的9、10纖。2.4.2施工作業(yè)內(nèi)容1對新敷設(shè)的2根光纜提前做好終端并進行全程測試。2網(wǎng)管接到準于倒纖的命令后通知施工負責(zé)人，施工負責(zé)人通知機房倒纖人員進行倒纖作業(yè)。3倒纖過程中，在。傳輸室配合，完成后，通知網(wǎng)管進行確認。4網(wǎng)管確認業(yè)務(wù)正常后通知施工負責(zé)人，施工負責(zé)人通知施工人員撤離。2.4.3主要工作量（1）對新敷設(shè)的2根光纜進行全程測試做好臺帳記錄，對纖。（2）與設(shè)備管理單位現(xiàn)場再次確認倒纖的光纜及相關(guān)業(yè)務(wù)。（3）確認完畢后，現(xiàn)場施工負責(zé)人通知網(wǎng)管準備工作已完成。（4）網(wǎng)管接割接命令后通知施工負責(zé)人，施工負責(zé)人通知施工人員進行倒纖8、作業(yè)。（5）倒纖作業(yè)完成后，通知網(wǎng)管進行業(yè)務(wù)確認。確認業(yè)務(wù)正常后。全體人員撤離。新舊光纜色譜及接續(xù)對照表-干線傳輸光纜1原老10芯光纜：GYTA53-10B新光纜：長飛GYTA53-16B束管纖芯業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)纖芯束管1（藍）1（藍）3500。2.5G復(fù)用段1（藍）1（藍）2（橙）3500。2.5G復(fù)用段2（橙）3（綠）鐵通寬帶3（綠）4（棕）鐵通寬帶4（棕）2（橙）5（藍）。傳輸SDH6229(華為)R中繼5（藍）2（橙）6（橙）連。傳輸SDH6229(華為)R中繼6（橙）7（綠）。SDH622(華為)下層7（綠）8（棕）。SDH622(華為)下層8（棕）3（綠）9（藍）鐵通傳輸（移動）9（藍）39、（綠）10（橙）鐵通傳輸（移動）10（橙）11（綠）12（棕）13（藍）4（棕）備用纖芯14（橙）15（綠）16（棕）3技術(shù)標準（1）鐵路通信工程施工質(zhì)量驗收標準( TB 10418-2003)；（2）鐵路通信、信號、電力、電力牽引供電工程施工安全技術(shù)規(guī)程（TB10306-2009）（3）鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程（TB10301-2009）（4）工地現(xiàn)場調(diào)查、采集、咨詢所獲取的資料。4 運輸條件本項目屬鄰近營業(yè)線施工在。和。傳輸室倒纖，根據(jù)鐵運2012280號文劃分本段。為干線鐵路。在施工期間，對需要在天窗點內(nèi)進行倒纖作業(yè)的，結(jié)合天窗點提報施工計劃并批準后方可進行。天窗點：10:00110、2:00。行車密度：每天通行貨車31列，客車23列。5管理目標5.1安全管理目標堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定嚴密的安全生產(chǎn)保證體系和措施。杜絕一般D類及以xx路交通事故；杜絕鐵路建設(shè)工程安全一般及以上事故；杜絕責(zé)任從業(yè)人員重傷及以上事故；確保連鹽鐵路標營業(yè)線施工項目安全可控。5.2質(zhì)量管理目標確保全部工程達到國家、鐵路總公司現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收標準；質(zhì)量“零缺陷”，滿足設(shè)計、監(jiān)理及設(shè)備管理單位各項質(zhì)量要求，確保遷改后各項性能指標不低于原線路標準。6施工組織體系6.1施工組織體系（1）指揮部主要管理人員表4-1 指揮部主要管理人員表序號姓 名職務(wù)備注1指11、揮長2總工程師3黨工委副書記4安全總監(jiān)5副總工程師6副總經(jīng)濟師 7工程部部長8物機部部長9安質(zhì)部部長（2）項目部主要管理人員表4-2 光纜割接關(guān)鍵崗位及人員匯總表序號人 員職務(wù)任 務(wù) 與 職 責(zé)1項目經(jīng)理全面履行、主持營業(yè)線施工工作。2總工程師負責(zé)組織營業(yè)線施工方案編制與審核；施工圖紙審核、質(zhì)量問題和事故處理。3副經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場主持營業(yè)線施工工作。負責(zé)現(xiàn)場征地遷改工作；與地方政府及相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通。4工程部長營業(yè)線施工技術(shù)方案編制、現(xiàn)場施工技術(shù)指導(dǎo)、測量控制，營業(yè)線施工技術(shù)總結(jié)。5安質(zhì)部長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本區(qū)段營業(yè)線的施工安全、環(huán)境管理工作；與通信段、車務(wù)段、電務(wù)段等協(xié)作單位聯(lián)系溝通。營業(yè)線施工具12、體實施過程中的安全工作，負責(zé)安全、環(huán)境管理制度的制定、落實，組織各種檢查、監(jiān)督，協(xié)助上級部門進行安全、環(huán)保事故的調(diào)查處理，各種報表上報，定期組織營業(yè)線施工安全教育與培訓(xùn)。6物機部長負責(zé)營業(yè)線施工及應(yīng)急準備所需的各種材料、物資的購、運、存、發(fā)。負責(zé)施工機械設(shè)備的采購、調(diào)配、維修、保養(yǎng)和檢查等。7現(xiàn)場防護員堅守工作崗位，工作認真負責(zé)，不得臆測行車。8項目部安全員在項目部安質(zhì)部長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)班組的安全教育，在作業(yè)過程中主動協(xié)助工班長進行安全檢查，監(jiān)督班組成員執(zhí)行鄰近營業(yè)線施工的各種規(guī)章制度。及時發(fā)現(xiàn)并制止任何人違章指揮或違章作業(yè)。根據(jù)工程施工需要，設(shè)立架子隊專門負責(zé)營業(yè)線三電遷改工程施工。并按標準13、化架子隊“1152”架構(gòu)組成。6.2施工組織機構(gòu)為了加強建設(shè)項目管理、確保工程建設(shè)工期、質(zhì)量、安全、保護生態(tài)環(huán)境，全面實現(xiàn)建設(shè)目標，針對本工程特點，結(jié)合現(xiàn)場實際，在成立連鹽鐵路I標工程指揮部的基礎(chǔ)上設(shè)立項目部和架子隊，實行指揮部項目部架子隊三級管理模式。2014年9月16日由xx局職工教育處對我部進行了營業(yè)線施工安全知識培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后組織了取證考試，合格人數(shù)滿足現(xiàn)場施工需要。7施工組織7.1 人員組織安排序號姓名職務(wù)任務(wù)分工及責(zé)任1項目經(jīng)理負責(zé)此次要點施工現(xiàn)場的安全工作以及應(yīng)急預(yù)案的啟動，對要點作業(yè)的安全措施、行車設(shè)備、環(huán)保進行監(jiān)控。2總工程師全面負責(zé)技術(shù)方案審批工作，技術(shù)總體把控。3副經(jīng)理14、負責(zé)現(xiàn)場施工方案編制、既有設(shè)備核對、進行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)把關(guān)。4物機部長負責(zé)現(xiàn)場安全施工所需安全防護、應(yīng)急物資等物資的配備5安質(zhì)部長負責(zé)施工具體過程中的安全工作。6現(xiàn)場防護員作業(yè)中集中思想，認真了望，堅守崗位，密切注意工地作業(yè)的情況。7.2割接人員安排7.2.1第1天割接點第一小組：。傳輸室1組組 長現(xiàn)場負責(zé)人現(xiàn)場防護員倒纖組機房配合人員（傳輸室）（傳輸室）備用接續(xù)組第1天割接點工作內(nèi)容 把原。-。間10芯光纜中的7、8纖（。SDH622(華為)下層）倒接到新敷設(shè)的新12芯光纜中的3、4纖，然后通過。車間網(wǎng)管確認業(yè)務(wù)不受影響，時間20分鐘。確認無誤后在。機械室把原10芯光纜對。方向做成端15、（時間40分鐘），用尾纖與新16芯相連，按原10芯纖芯順序倒接（時間20分鐘），開通相關(guān)業(yè)務(wù)（1-6纖業(yè)務(wù)原是直通的，倒纖過程中做好直熔準備）。SDH622下層在新12芯中不必倒回。確認業(yè)務(wù)時間為20分鐘。完成全部工作需100分鐘。第二小組:（。傳輸室）人員：。第1天割接點：（割接原老10芯光纜，新敷設(shè)的光纜為12芯）工作內(nèi)容：a 提前1天將鐵通9、10芯的業(yè)務(wù)倒入新敷設(shè)的12芯光纜中的9、10芯；b 割接點前1小時到。傳輸室，對新敷設(shè)的12芯光纜進行測試，測試結(jié)果報告施工負責(zé)人；c 接到割接命令后將原老10芯光纜1、2芯的跳纖改跳到新敷設(shè)12芯光纜的1、2芯，匯報網(wǎng)管和。信號樓通信機械室，確16、認業(yè)務(wù)正常。d 將原老10芯光纜的3、4芯鐵通業(yè)務(wù)倒入新放12芯光纜的3、4芯，向網(wǎng)管匯報確認業(yè)務(wù)正常。c 將原老10芯光纜的5、6芯業(yè)務(wù)倒至新放12芯光纜的5、6芯，向網(wǎng)管匯報確認業(yè)務(wù)正常。e 將原老10芯光纜7、8芯的跳纖改跳到新敷設(shè)12芯光纜的7、8芯，匯報網(wǎng)管和。信號樓通信機械室，確認業(yè)務(wù)正常。注：1、2芯接入設(shè)備在。信號樓通信機械室，通過過渡光纜在。傳室與新敷設(shè)的12芯光纜的1、2芯跳纖。在。傳輸室施工時要注意對兩個方向的跳纖進行確認。3、4芯，5、6，7、8芯接入設(shè)備在。傳輸室。第三小組：（。站信號樓通信機械室）人員：。第1天割接點工作內(nèi)容：。站信號樓不進行跳纖，也不進行光纜測試，17、在。傳輸室與。傳輸之間跳纖時，觀察設(shè)備運行情況，向網(wǎng)管匯報。7.2.2第二天割接點第一小組：。傳輸室1組組 長。現(xiàn)場負責(zé)人。現(xiàn)場防護員。光纜接續(xù)組。機房配合人員（。傳輸室）。（。傳輸室）。備用接續(xù)組。第2天割接點工作內(nèi)容 把原。-。間8芯光纜中的1、2纖（。(中興S385)下層）倒接到新敷設(shè)的新16芯光纜中的7、8纖，然后通過。間網(wǎng)管確認業(yè)務(wù)不受影響，時間20分鐘。 確認無誤后在。機械室把原8芯光纜對。方向做成端（時間40分鐘），用尾纖與新12芯相連，按原8芯纖芯順序倒接（時間20分鐘），開通相關(guān)業(yè)務(wù)（5-8纖業(yè)務(wù)原是直通的，倒纖過程中做好直熔準備）。(中興S385)下層不必倒回。確認業(yè)務(wù)時間18、20分鐘。完成全部工作需100分鐘。第二小組:（。傳輸室）人員：。第2天割接點：（割接原老8芯光纜，新敷設(shè)的光纜為16芯）工作內(nèi)容：a 割接點前1小時到。傳輸室，對新敷設(shè)的16芯光纜進行測試，測試結(jié)果報告施工負責(zé)人；b 接到割接命令后將原新8芯光纜1、2芯的跳纖改跳到新敷設(shè)16芯光纜的1、2芯，匯報網(wǎng)管和。信號樓通信機械室，確認業(yè)務(wù)正常。c 將原新8芯光纜的5、6芯業(yè)務(wù)倒至新放16芯光纜的5、6芯，向網(wǎng)管匯報確認業(yè)務(wù)正常。e 將原新8芯光纜7、8芯的跳纖改跳到新敷設(shè)16芯光纜的7、8芯，匯報網(wǎng)管和。信號樓通信機械室，確認業(yè)務(wù)正常。注：1、2芯接入設(shè)備，5、6芯接入設(shè)備，7、8芯設(shè)備在。信號樓通19、信機械室，通過過渡光纜在。傳室與新敷設(shè)的16芯光纜的1、2；5、6；7、8芯跳纖。在。傳輸室施工時要注意對兩個方向的跳纖進行確認。3、4芯無業(yè)務(wù)。第三小組：（。站信號樓通信機械室）第2天割接點工作內(nèi)容：。站信號樓不進行跳纖，也不進行光纜測試，在。傳輸室與。傳輸之間跳纖時，觀察設(shè)備運行情況，向網(wǎng)管匯報。7.3防護人員安排。、。和。傳輸室各設(shè)防護員1人。7.4相關(guān)配合單位（車間）、配合內(nèi)容、配合人員1、配合單位：xx通信段 聯(lián)系電話xx網(wǎng)管中心 聯(lián)系電話。通信車間 聯(lián)系電話。通信工區(qū) 聯(lián)系電話2、配合內(nèi)容：（1）xx網(wǎng)管中心進行數(shù)據(jù)備份。（2）xx網(wǎng)管中心通過網(wǎng)管實時監(jiān)控設(shè)備運行情況，施工結(jié)束后對20、隴海線傳輸業(yè)務(wù)進行確認。（3）。車間通過網(wǎng)管確認業(yè)務(wù)工作情況。（4）。通信工區(qū)進行光纜割接、安全防護、機房操作等施工配合。3、配合人員：（1）配合施工負責(zé)人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：（2）把關(guān)干部： 聯(lián)系電話：（3）。站安全員防護員： 聯(lián)系電話：作 業(yè) 人 員 ： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：（4）。傳輸室： 安全員防護員： 作 業(yè) 人 員 ：（5）網(wǎng)調(diào)配合人員：當(dāng)班人員 聯(lián)系電話： （6）。傳輸室： （7）。傳輸室配合作業(yè)人員：（8）。站信號樓通信機械室：（9）。傳輸室配合作業(yè)人員：（10）。傳輸室配合作業(yè)人員：8施工準備8.1施工儀器儀表準備主要工具儀器配備表序 號工具名稱單 位數(shù)量121、熔接機臺22光纜搶修工具套13發(fā)電機臺14熔接機備用電源臺15OTDR臺16鐵鍬把27光源套29光功率計套28.2施工材料準備每個小組LC/FC10米尾纖10根，F(xiàn)C/FC5米尾纖10根。8.3防護用品配備防護用品一覽表序號防護用品名稱單位數(shù)量備注1對講機臺48.4施工現(xiàn)場準備1、割接前1天，通過OTDR測試新敷設(shè)光纖，保證其光電特性良好，做好測試結(jié)果備份。2、檢查所有的的工具儀器儀表，提前裝箱。3、每個組配置車輛1輛，配置工程指揮車1輛。4、施工當(dāng)日，2個小組提前1小時到現(xiàn)場，到場后再次用OTDR測試新敷設(shè)光纖。9 割接步驟1、對新敷設(shè)的2根光纜進行全程測試。2、網(wǎng)管接到準于倒纖的命令后通知22、施工負責(zé)人，施工負責(zé)人通知機房倒纖人員進行倒纖作業(yè)。3、倒纖完成后，通知網(wǎng)管進行確認。4、網(wǎng)管確認業(yè)務(wù)正常后通知施工負責(zé)人，施工負責(zé)人通知施工人員撤離。10施工安全保證措施10.1鄰近營業(yè)線施工安全措施(1)施工前，項目部組織施工交底，做好安全教育，向有關(guān)人員交待清楚施工方案、安全措施和應(yīng)急處置的有關(guān)事項，明確此次施工的重要性。同時，針對施工中可能出現(xiàn)的問題，所有參建人員做好各自的應(yīng)急準備工作，配備好必備的機具、材料。(2)施工前與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議，做好現(xiàn)場調(diào)查，并在施工前提前將作業(yè)計劃告知監(jiān)理、相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位，在監(jiān)理和相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位到場的情況下方可施工，并提前通知電務(wù)人員監(jiān)23、控，同時要做好光、電纜的防護工作。(3)施工前做好施工單位之間協(xié)調(diào)、人員安排，安全防護工作。10.2割接施工安全措施（1）施工風(fēng)險點和控制點：交通安全、設(shè)備安全、線路安全（2）施工中注意人身安全，嚴格執(zhí)行各項安全制度，確保人身安全。（3）本次施工必須按照施工方案的內(nèi)容有序進行，施工人員必須聽從施工負責(zé)人統(tǒng)一指揮，不得提前或退出施工作業(yè)，不能擴大施工或超范圍施工。（4）做好各項安全把控措施，嚴格遵守各項勞動安全規(guī)章制度，規(guī)范作業(yè)，杜絕違章，確保施工中人身、設(shè)備安全。（5）施工過程中發(fā)現(xiàn)異常或影響業(yè)務(wù)擴大時，則立即停止施工，恢復(fù)原樣。（6）割接前須在設(shè)備管理單位見證下確認新敷設(shè)光電纜光電特性符合要24、求，在割接前確認既有線路電氣特性符合要求。（7）施工負責(zé)人、技術(shù)施工人員、安全防護人員必須提前2個小時進入施工現(xiàn)場；施工所用儀器儀表、工具必須保證性能良好、使用正常。（8）嚴格在割接點內(nèi)進行施工，不得超范圍、超計劃施工。施工時確保工程質(zhì)量，待割接完畢后，聯(lián)系設(shè)備管理單位做進行實驗。各項試驗指標達到相關(guān)技術(shù)規(guī)程后，方可申請開通。（9）施工中要嚴格執(zhí)行鐵路技術(shù)管理規(guī)程（普速鐵路部分）、鐵路線路維修規(guī)劃、鐵路電務(wù)安全規(guī)則、光纜線路維護規(guī)程和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對影響通信光電纜安全的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車人身安全。11項目安全風(fēng)險管理項目開工前組織相關(guān)人員進行風(fēng)險25、辨識工作，調(diào)查的重點放在技術(shù)風(fēng)險方面，具體包括人員因素、材料設(shè)備因素、物資設(shè)備因素等方面，并召開安全風(fēng)險管理專題會議，明確工程安全風(fēng)險清單，包含以下4項內(nèi)容：項目風(fēng)險編號、風(fēng)險因素、風(fēng)險事件，風(fēng)險后果。根據(jù)風(fēng)險等級，進行分級管理，制定并落實風(fēng)險管理的分級管理制度；對于較高風(fēng)險施工項目，要落實包保責(zé)任；對于高風(fēng)險施工項目，要落實跟班作業(yè)制度。安全風(fēng)險管理必須堅持“以人為核心”的管理原則。應(yīng)組織架子隊及作業(yè)工人結(jié)合實際，制訂并落實培訓(xùn)計劃，開展系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高管理人員和作業(yè)工人的綜合素質(zhì)。項目部根據(jù)工程風(fēng)險清單進行風(fēng)險分解，識別風(fēng)險因素、風(fēng)險事件和后果，并從“人、機、料、法、環(huán)、測”各個環(huán)26、節(jié)逐條分析，研究、制定切實可行的風(fēng)險控制措施。風(fēng)險對策中的風(fēng)險控制措施，必須具有現(xiàn)實的可行性，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)等方面進行規(guī)劃和部署，形成最佳的對策組合。要實行安全風(fēng)險交底制度。安全風(fēng)險交底制度為：（1）項目部對架子隊實行安全風(fēng)險交底，架子隊對全體作業(yè)人員分工種實行安全風(fēng)險交底。（2）安全風(fēng)險交底的內(nèi)容應(yīng)明確：存在的危險源、可能導(dǎo)致的風(fēng)險事件、可能發(fā)生的部位、主要管控措施、工作要求、工作標準等內(nèi)容。交底人和接收人必須履行簽字手續(xù)，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標準施工。（3）項目部各級管理人員、作業(yè)人員要嚴格落實風(fēng)險控制措施，強化現(xiàn)場管理，狠抓過程控制，確保施工安全。（4）重大風(fēng)險27、工程項目實行干部帶班作業(yè)制度，并對高風(fēng)險工序逐一分析，逐一細化風(fēng)險控制措施，建立風(fēng)險工序分級管理和高風(fēng)險工序帶班作業(yè)制度。高風(fēng)險工序由項目部班子成員帶班作業(yè)。高風(fēng)險工序執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。根據(jù)風(fēng)險事件因素、風(fēng)險識別分類、風(fēng)險等級和可能后果制定施工監(jiān)控安全風(fēng)險控制表，見附件。12應(yīng)急預(yù)案為預(yù)防和控制在施工過程中對營業(yè)線行車安全造成危害，以待發(fā)生事故時能有效地應(yīng)急控制，最大限度的減小對營業(yè)線的行車影響，制定本預(yù)案。12.1應(yīng)急組織機構(gòu)。安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 組 員：辦公地點：。站12.2應(yīng)急小組人員分工（1）組長：現(xiàn)場應(yīng)急救援總負責(zé)（2）副組長：協(xié)助組長負責(zé)具體救援工作副書記：28、負責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系工作，配合組織設(shè)備管理單位專業(yè)搶修工作； 生產(chǎn)副經(jīng)理：負責(zé)施工現(xiàn)場機具、物資、設(shè)備、人員的組織調(diào)配工作和事故自救工作。負責(zé)事故現(xiàn)場保護和傷亡人員的緊急處置工作。總工程師：負責(zé)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。(3)組員安質(zhì)部：協(xié)助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作。工程部：負責(zé)現(xiàn)場技術(shù)調(diào)查、技術(shù)處理、制定方案和防范措施。物資部、調(diào)度：負責(zé)現(xiàn)場工程搶險、搶修所需救援物資、設(shè)備的儲備調(diào)用工作。辦公室：負責(zé)搶險后勤保障，負責(zé)傷員搶救、轉(zhuǎn)院、親屬的安頓以及生活必需品的供應(yīng)工作；負責(zé)救援車輛的指揮和分派工作。作業(yè)隊：負責(zé)現(xiàn)場的搶修工作。12.3應(yīng)急聯(lián)系發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場施工人員應(yīng)立即撥29、打應(yīng)急電話:表9.3-1 站段應(yīng)急聯(lián)系電話序號單位名稱電話號碼1xx鐵路局建設(shè)處2鐵路樞紐建設(shè)工程指揮部調(diào)度3鐵路辦事處安監(jiān)室4車務(wù)段5。行車室6。行車室7工務(wù)段8。工務(wù)車間9電務(wù)段10通信段11。通信車間12。通信工區(qū)13供電段14。鐵路派出所表9.3-2 施工單位應(yīng)急聯(lián)系電話表9.3-3 應(yīng)急常用電話表序號救援機構(gòu)或相關(guān)部門電話號碼1火 警1192急救中心1203。市第二人民醫(yī)院0518-8577500312.4應(yīng)急救援材料、機械及人員表9.4-1 應(yīng)急響應(yīng)材料及機械設(shè)備表序號名 稱規(guī)格型號單位數(shù) 量備 注1對講機部2現(xiàn)場防護員攜帶2熔接機臺1待命狀態(tài)3光纜接頭材料套2待命狀態(tài)4應(yīng)急專用車30、部1待命狀態(tài)5勞動力人5現(xiàn)場12.5應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)此次光纜割接可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，特制訂此應(yīng)急預(yù)案。（1）當(dāng)施工過程中發(fā)現(xiàn)異常或影響業(yè)務(wù)時，現(xiàn)場作業(yè)人員立即匯報現(xiàn)場施工負責(zé)人。（2）施工負責(zé)人應(yīng)立即下命令恢復(fù)原來狀態(tài)，并立即向通信段調(diào)度報告，現(xiàn)場停止一切施工。（3）現(xiàn)場施工負責(zé)人向應(yīng)急小組組長匯報，啟動應(yīng)急預(yù)案。（4）應(yīng)急小組組長立即調(diào)配施工力量抵達現(xiàn)場進行支援。（5）當(dāng)通信段人員到場后，配合查找原因及時克服，在通信段人員的指導(dǎo)下再進行光纜處理。（6）光纜處理完成后，由通信段人員向網(wǎng)管進行確認。（7）搶修完成得到通信段人員通知后方能離開施工現(xiàn)場。（8）現(xiàn)場事故處理完成后，立即按有關(guān)規(guī)定進行事31、故分析，并制定整改措施。在整改措施不落實的情況下，禁止施工。2.預(yù)案啟動的原則和要求：（1）出現(xiàn)影響業(yè)務(wù)正常使用的異常情況。（2）發(fā)生影響業(yè)務(wù)正常運用、業(yè)務(wù)不能正常恢復(fù)等異常情況，啟動上述預(yù)案。12.6主要應(yīng)急預(yù)案損壞行車設(shè)備發(fā)生損壞信號、通信等行車設(shè)備，影響列車正常運行及行車安全時，應(yīng)立即通知相關(guān)設(shè)備管理單位和施工地點兩端車站，報告故障情況，請求組織救援。同時，應(yīng)立即向本施工單位負責(zé)人報告，請求組織配合救援的人員、機具、材料趕赴現(xiàn)場，救援工作應(yīng)在設(shè)備管理單位領(lǐng)導(dǎo)下組織進行。觸電事故嚴格執(zhí)行用電管理制度，實行“一機、一箱、一閘、一漏”，配電箱應(yīng)堅固、完整、嚴密，危險部位懸掛警示標志，配電箱要有32、接地裝置。按規(guī)定配備使用安全防護用品、工具。項目部應(yīng)對作業(yè)人員進行用電安全教育，經(jīng)常性地對施工現(xiàn)場臨時用電進行檢查。應(yīng)急計劃：項目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機必須確保24小時開機。第一現(xiàn)場人員負責(zé)事故緊急處理降低事故后果，一旦發(fā)生觸電事故，首先設(shè)法斷開電源，斷電前不能直接接觸觸電人，應(yīng)通過絕緣物體將觸電人與帶電部分分離，并及時上報項目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人和現(xiàn)場施工負責(zé)人共同指揮展開緊急搶救，第一時間內(nèi)運送傷者到就近醫(yī)院進行救治。同時停止一切作業(yè)，根據(jù)現(xiàn)場情況采取臨時措施，防止事故后果擴大。12.5.3人身傷害（1）同組作業(yè)人員大聲呼救，求得相關(guān)方人員幫助；（2）對33、救出的傷者，檢查是否有意識，如沒有意識，進一步檢查是否有呼吸及心跳，否則，立即實施心、肺復(fù)蘇；（3）如傷者傷口流血，應(yīng)給其立即按壓傷口止血，用現(xiàn)場醫(yī)療物品包扎。如出現(xiàn)骨折，應(yīng)進行骨折固定，萬萬不可隨意拉抱或翻身，以防斷骨割斷神經(jīng)造成無法挽回的后果。（5）如出現(xiàn)觸電事故，救護組對觸電人員進行檢查，如觸電人員已停止呼吸或心跳，立即對其實施心、肺復(fù)蘇，直至觸電人員蘇醒；（6）及時與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和外部聯(lián)系，求得120急救中心援助；（7）用臨時擔(dān)架將傷者抬到急救車輛能到達的路口，及時送傷者就醫(yī)搶救治療。安全防火（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即由切斷火災(zāi)現(xiàn)場電源，并且啟動安全防火應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員各就各位，各責(zé)34、任部門和義務(wù)消防隊在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下立即進入工作狀態(tài)。（2）由通訊聯(lián)絡(luò)組立刻撥打“119”火警電話，迅速準確地向當(dāng)?shù)叵啦块T報警，并清理通道、查清防火栓和水源位置；為消防滅火做好準備。（3）作業(yè)隊義務(wù)消防隊員緊急集合，用配備的干粉滅火器、消防器材進行滅火，若火勢較大，則應(yīng)在專業(yè)消防隊未到之前遏止火勢蔓延或把火撲滅在初起階段。（4）由疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)、疏散火災(zāi)現(xiàn)場人員，搶救組立刻對傷員做緊急救治。（5）由保衛(wèi)組負責(zé)組織人員進行現(xiàn)場保護和滅火、搶救和保護國有財產(chǎn)等應(yīng)急措施。（6）巡邏隊員堅守工作崗位，防止國有財產(chǎn)丟失。（7）由防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組向上級和有關(guān)部門報告火災(zāi)情況，并協(xié)助查清火災(zāi)原因。12.535、.5通信中斷在倒纖過程中碰斷其他纖芯導(dǎo)致通信中斷，危害性車安全時，現(xiàn)場防護員必須立即通知相關(guān)設(shè)備管理單位，具體做法：（1）現(xiàn)場防護員立即通知現(xiàn)場停止施工。（2）現(xiàn)場防護員立即與設(shè)備管理單位聯(lián)系，匯報事故發(fā)生地點、事故原因及現(xiàn)場目前情況。（3）現(xiàn)場防護人員按相關(guān)規(guī)定設(shè)置防護措施，并設(shè)專人在原地監(jiān)視。（4）設(shè)備管理單位現(xiàn)場確認制定緊急方案后，立即組織人員、機具、材料，配合設(shè)備管理單位盡快搶修完成，最大限度減少對營業(yè)線的干擾。13附件附件安全質(zhì)量風(fēng)險識別分析登記表施工單位： 風(fēng)險編號作業(yè)類別風(fēng)險事件因素主要控制措施可能性危害性風(fēng)險程度LYZQ-LJ -1鄰近營業(yè)線施工安全鄰近營業(yè)線施工防護員工作不到36、位人的因素、材料與設(shè)備、組織與協(xié)調(diào)現(xiàn)場防護員應(yīng)按規(guī)定配備對講機、信號旗等相關(guān)安全防護用品，且必須熟練掌握應(yīng)急處理措施，出現(xiàn)險情時要嚴格按照“先防護，后處理，寧停勿撞”的原則進行處置。偶然的嚴重的B-2進入機房損壞其他設(shè)備人的因素控制進入機房人員數(shù)量，持證上崗，嚴格實行設(shè)備“三不動三不離”， 加強培訓(xùn)，提高作業(yè)人員安全意識。偶然的危險的C-3倒接纖芯先后順序、倒纖過程中碰斷其它纖芯人的因素與設(shè)備管理單位雙方確定倒接順序，施工前預(yù)想割接過程中出現(xiàn)的問題，制定好處理方法。極小的嚴重的B-4倒接方向錯誤人的因素倒接前仔細核對，確認無誤后，通過設(shè)備管理單位進一步確認。極小的危險的C-5鄰近營業(yè)線施工計劃管理不到位人的因素嚴格按照部、局有關(guān)營業(yè)線施工管理辦法上報月、周、日計劃。極小的危險的C-6施工觸電傷害人的因素、機械因素嚴格制定用電安全措施，對臨時用電進行安全把控，做好安全用電管理。偶然的危險的C-7道路交通事故人的因素、自然與環(huán)境、組織與協(xié)調(diào)督促機動車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通規(guī)定，杜絕無證、超速、疲勞酒駕、行駛中接打手機以及不按規(guī)定系安全帶等違法行為。極小的危險的C-8施工事故應(yīng)急處置不當(dāng)人的因素、組織與協(xié)調(diào)定期開展演練，提高應(yīng)急能力，按照分工各司其職，配備足夠應(yīng)急物資、設(shè)備。偶然的危險的C