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1、道縣國土空間總體規劃(2021-2035年)公示版道道 縣縣 人人 民民 政政 府府二零二三二零二三 年年 三三 月月國土空間是人類賴以生存的寶貴資源，也是經濟社會發展的基本載體。國土空間規劃是國家空間發展的指南，可持續發展的空間藍圖。編制“多規合一”的國土空間規劃，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，科學布局生產、生活、生態空間，是堅持以人民為中心、實現高質量發展和高品質生活、保障國家戰略有效實施、實現國家治理體系和治理能力現代化的重要手段。編制道縣國土空間總體規劃（20212035年）（以下簡稱規劃）是貫徹國家生態文明建設要求、立足湖南“一帶一部”和“三高四新”總體戰略，落實省、市國土空間2、規劃及道縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要的相關要求，也是著力優化縣域國土空間格局，提升縣域國土空間品質與利用效率，推動道縣高質量發展，支撐道縣打造湘粵桂交匯區中心城市、生態文明樣板區、紅綠古交融全域文旅大景區的重要抓手。襟帶兩廣、屏蔽三湘道縣位于湘粵桂三省結合部，東接寧遠，南鄰江永縣和江華瑤族自治縣，西接廣西全州縣、灌陽縣，北連雙牌縣，是湖南通往廣東、廣西及西南地區的交通要塞。天下谷源、人間陶祖世界上已知最早發現人工栽培稻及陶片的地方。秦漢名邑、楚粵通衢始皇設縣，建制兩千多年，自古為政治、軍事重鎮，古代海上絲綢之路陸上起點，經濟、文化盛極一時。河網密布，山水洲城境內瀟3、水河、濂溪河、洑水河、泡水河、永明河和寧遠河等河流縱橫其間，均勻密布。西洲公園位于瀟水河與濂溪河交匯處，四周綠水環繞，洲上草木蔥蘢，翠竹叢生，是道縣最早、最有名的公園。規劃期限本次規劃期限為2021-2035年,基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。2020年的道縣國土面積：2448.102448.10平方公里平方公里 GDP:224.67224.67億元億元常住人口：62.1362.13萬人萬人 城鎮化率：48.00%48.00%規劃范圍規劃范圍為道縣行政轄區，分為縣域和中心城區兩個空間層次。縣域包括所轄7個街道、15個鄉鎮行政區域范圍內的全部土地，國4、土總面積2448.10平方公里。中心城區范圍包括城市建成區及規劃擴展區域等需要加強國土空間用途管制的空間區域，規劃面積約72.96平方公里。道縣概況目 錄01 目標定位引領發展02 總體格局全域統籌03 農業空間安全穩定04 生態空間山清水秀05 城鎮空間宜居適度06 生產空間集約高效07 魅力空間特色彰顯08 支撐體系功能升級09 中心城區品質提升10 規劃實施傳導落地01 目標定位引領發展1.1 戰略定位1.2 發展目標1.3 城市規模1.4 發展策略戰略定位1.1湘粵桂交匯區中心城市融入粵港澳大灣區前沿地和對接東盟先行區湘粵桂結合部生態文明樣板區紅綠古交融全域文旅大景區發展目標1.2生態5、功能得到大幅提升，資源利用水平顯著提高；城市空間格局基本形成，民生設施建設取得成效；鄉村地區基本實現集約發展；傳統歷史文化得到保護、傳承和弘揚；現代化產業體系初具規模，科技創新能力增強。基本實現國土空間治理體系和治理能力現代化；優良的生態格局全面穩固；紅色文化和理學文化持續發揚光大；人居環境品質優良，城鄉一體化發展水平提高；創新驅動的開放型產業體系基本建立。國土空間治理體系和治理能力實現現代化；國土空間“生命共同體”格局全面形成;生態環境進入自然良性循環；傳統文化與現代文化交相呼應、繁榮發展；科技創新和高端高新產業引領發展；城市功能完善，交通便捷，現代化基礎設施系統完備。湘粵桂交匯區經濟發展的6、核心引擎至2025年至2035年至2050年全省內陸開放前沿陣地、湘粵桂交匯區中心城市經濟繁榮、社會和諧、生態宜居的現代化樣板區質量變革、效率變革、動力變革的領先發展區城市規模1.3人口規模規劃2035年道縣縣域常住人口規模為63萬人，城鎮化率為70%左右，全縣城鎮常住人口約為44萬人。縣域常住人口：63萬人城鎮常住人口：44萬人農村常住人口：19萬人用地規模強化國土開發強度控制，嚴格落實國土空間用途管制，科學管控建設用地總規模和城鄉建設用地總量，促進集約高效利用。至2035年，道縣城鄉建設用地132.08平方千米，其中城鎮建設用地40.78平方千米，農村建設用地78.16平方千米，區域基礎設7、施用地13.14平方千米，國土開發強度控制在5.4%以下。積極推動城市更新，盤活存量低效用地，推進土地綜合整治和城鄉建設用地增減掛鉤，逐步引導用地方式從增量擴張向存量提質轉變。發展策略1.4以生態環境保護為重點，筑強生態本底以集約節約用地為重點，提高利用效率以開放和創新為引領，夯實發展動能以文化與宜居為核心，塑造區域魅力以改善民生為視角，提升公共服務010203040502 總體格局全域統籌2.1 優化國土空間總體格局2.2 統籌劃定落實三條控制線優化國土空間總體格局2.1構建“一心一圈、兩軸三屏、六帶多點”的國土空間總體格局三屏北部紫金山生態屏障、西南部都龐嶺生態屏障、東南部九嶷山生態屏障。8、一心兩軸六帶一圈多點道縣中心城區。壽雁鎮、清塘鎮、祥霖鋪鎮、蚣壩鎮、白芒鋪鎮、白馬渡鎮、梅花鎮等鄉鎮形成的小城鎮圈。G207城鎮發展軸、G357城鎮發展軸。瀟水河水源涵養綠化帶、寧遠河水源涵養綠化帶、洑水河水源涵養綠化帶、濂溪河水源涵養綠化帶、永明河水源涵養綠化帶、泡水河水源涵養綠化帶。仙子腳鎮、柑子園鎮、四馬橋鎮、洪塘營瑤族鄉等鄉鎮。生態保護紅線永久基本農田永久基本農田是為保障國家糧食安全和重要農產品供給實施永久特殊保護的耕地。全縣劃定永久基本農田40639.9240639.92公頃（公頃（60.9660.96萬萬畝）畝）。統籌劃定落實三條控制線2.2堅持底線思維、保護優先，多規合一、協調落9、實，統籌推進、分類管控的原則，統籌劃定落實道縣三條控制線。生態保護紅線是在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。全縣劃定生態紅線44930.2644930.26公頃（公頃（67.4067.40萬畝）萬畝）。城鎮開發邊界城鎮開發邊界是因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設，以城鎮功能為主的區域邊界。全縣劃定城鎮開發邊界4078.234078.23公頃（公頃（6.126.12萬畝）萬畝）。03 農業空間安全穩定3.1 守住糧食安全底線3.2 構建農業生產格局3.3 全面推進鄉村振興守住糧食安全底線3.1永久基本農田實行永久基本農田特殊保護建立田長制，落實永久基本農田保護責10、任制，建立永久基本農田儲備區。永久基本農田一經劃定，嚴格執行永久基本農田保護的法規政策，不得隨意調整或占用。耕地嚴守耕地保護紅線落實耕地保護責任目標，嚴格控制耕地轉為建設用地、其他農用地及農業設施建設用地，全面落實耕地進出平衡、占補平衡。構建農業生產格局3.2以打造優質農產品供應基地為重點，穩定和優化農業生產空間，構建“一園四區一廊多基地”的農業發展格局。一園四區道縣國家現代農業產業園。一廊多基地東部崗丘高效農業產業區、東南部高山生態農業產業區、西部精品農業產業區、北部生態林業保育區。休閑農業與鄉村旅游走廊。優質農產品生產基地、粵港澳菜籃子產品備案基地等。全面推進鄉村振興3.3城郊融合類35個11、村集聚提升類123個村農業發展類55個村特色保護類51個村生態保護類61個村城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，在形態上保留鄉村風貌，在治理上體現城市水平，逐步強化服務城市發展、承接城市功能外溢、滿足城市消費需求能力。在原有規模基礎上有序推進改造提升，激活產業、優化環境、提振人氣、增添活力，保護保留鄉村風貌，建設宜居宜業的美麗村莊。以耕地保護與農業發展為重點，合理安排農業設施建設用地，重點考慮農業生產與農產品加工、農業休閑觀光、電子商務和冷鏈物流等農業設施建設用地布局。保護村莊的傳統格局、風貌及自然田園景觀等整體空間形態與環境，全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統民居等傳統建筑，12、在保護基礎上適度開發，適度發展特色旅游業。加強生態建設與環境保護，嚴格限制新增建設用地，突出生態保護與修復；堅持生態保護為主，加強自然資源的生態價值轉化。按照“城郊融合類、集聚提升類、農業發展類、特色保護類、生態保護類”對全縣325個行政村進行分類引導。04 生態空間山清水秀4.1 錨固生態保護格局4.2 構建自然保護地體系4.3 實施生態保護與修復錨固生態保護格局4.1錨固“3+6+1+N”的生態保護格局3道基礎生態屏障紫金山生態屏障、都龐嶺生態屏障、九嶷山生態屏障。6大重點生態功能區湖南都龐嶺國家級自然保護區、月巖國家森林公園、月巖周敦頤故里風景名勝區、到江源與牛路口自然保護區、橋頭國有林13、場黃枝油杉自然保護小區、宜山森林公園。1張生態廊道網絡N個多樣化生態板塊縣域具有控制水土流失、防風固沙、調控局地小氣候、阻隔城鄉生活污染物擴散、防控工農業點面源污染，富集生物多樣性、提供生態文化美學景觀以及發展全域旅游等重要功能的生態板塊。3道基礎生態屏障、6大重點生態功能區、1張生態廊道網絡、N個多樣化生態斑塊。由瀟水河、洑水河、寧遠河、濂溪河、永明河、泡水河等及其支流組成的生態廊道網絡。構建自然保護地體系4.2構建“自然保護區自然公園”的的自然保護體系1處自然保護區都龐嶺國家級自然保護區；3處自然公園月巖國家級森林自然公園、到江源省級森林自然公園、瀟水源省級濕地自然公園。都龐嶺國家級自然保14、護區月巖國家級森林自然公園到江源省級森林自然公園瀟水源省級濕地自然公園實施生態保護與修復4.3規劃分為“一心一環兩帶”4大生態保護修復片區縣城及近郊整治修復核心區、遠郊低丘平崗整治修復區、西北山體屏障區整治修復區、東南山體屏障區整治修復區。嚴格實行開發建設項目水土保持“三同時”制度，加強監督執法管理工作，加強廢棄礦區的土地整理工作，實施中小河流綜合治理，建立成一個各項防治措施配套、互為補充的水土保持生態經濟型綜合開發與防護體系，建設生態型科技示范區。縣城及近郊整治修復核心區開展林地、荒地坡面綜合治理，改善耕作方式和灌溉模式，將已有的條件適宜的25以下坡耕地，修建成水平梯田，并配置坡面排水系統和15、道路；條件不適宜的25以下坡耕地，采取林糧間作、林藥間種等措施，逐步實施停墾還林。遠郊低丘平崗整治修復區開展生態修復，植被條件較好的深山區，全面實行封山育林。已發生水土流失區域，視情況實施補植人工水保林等綜合措施。開展溝壑綜合治理，修筑谷坊及修建溝頭防護工程，以控制水土流失。建立一個各項防治措施配套、互為補充的水土保持生態經濟型綜合開發與防護體系。西北山體屏障區整治修復區全面實行封山育林，實施水土保持工作。對流域內沖溝、河道險段進行綜合整治，修建護堤地，修建谷坊，修整塘、堰等小型水保工程。林地、荒地坡面綜合治理，實施整地造林工程，營造水土保持林，大力發展經濟林。東南山體屏障區整治修復區05 城16、鎮空間宜居適度5.1 優化城鎮空間結構5.2 完善城鎮體系優化城鎮空間結構5.1規劃形成“一心、兩軸、一圈”城鄉發展空間結構一心道縣縣城，是縣域城鎮化發展的核心區域。兩軸緊緊圍繞縣城的8個小城鎮組群，包括梅花鎮、壽雁鎮、清塘鎮、祥霖鋪鎮、蚣壩鎮、白芒鋪鎮等鄉鎮。一圈縣域內沿國道G207南北向城鎮發展軸和國道G357的東西向城鎮發展軸。完善城鎮體系5.2規劃形成“縣城（中心城區）重點鎮一般鎮集鎮”四個城鎮等級體系中心城區即道縣縣城，是全縣的政治、經濟、文化中心，湘粵桂交匯區的中心城市與新興增長極，規劃期末人口規模將達到31萬左右，城市建設用地規模達31.15平方公里。重點鎮6個鎮包括壽雁鎮、仙子17、腳鎮、白芒鋪鎮、樣霖鋪鎮、蚣壩鎮清塘鎮，是縣域重點發展的中心鎮和增長極，其主要任務是提高產業聚集能力，吸納農村剩余勞動力，擴大城鎮人口規模與用地規模，完善基礎配套與公共服務功能。一般鎮6個鎮包括橋頭鎮、梅花鎮、白馬渡鎮、柑子園鎮、四馬橋鎮、樂福堂鎮，規劃主要強化城鎮功能，完善基礎配套建設，就近吸納農村剩余勞動力，發展成為城市與農村聯系的紐帶。集鎮3個鄉包括橫嶺瑤族鄉、洪塘營瑤族鄉、審章塘瑤族鄉，積極發展農副產品生產與加工，同時拓展集鎮經濟產業，搞活集鎮商品交易，促進集鎮經濟發展，擴大就業，實現集鎮集聚發展。06 生產空間集約高效6.1 培育現代產業體系6.2 優化產業空間布局培育現代產業體系618、.1培育先進制造業鏈群聚集圍繞龍頭企業和配套核心企業，建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，構筑創新支撐高效、鏈群韌性有力、增長動能強勁、競爭優勢突出、自我循環迭代的先進制造產業體系，打造湘粵桂交匯區綠色智造高地，推動道縣打造全國先進制造業基地。做強新一代電子信息技術產業、智能制造裝備產業、輕紡制鞋產業，積極培育新材料產業、新能源產業。推進現代服務業擴容提質大力發展以信息服務為核心的“數字經濟”形態，以現代物流、會議會展為核心的“樞紐經濟”形態，以總部金融、科技服務為核心的“平臺經濟”形態，以文化旅游為核心的“休閑經濟”四大服務業新經濟形態，構建多元化應用場景，提升城市產業發展動能，滿足人、城、產協同發展需19、求。推動現代農業引領式發展穩固農產品主產區的主體功能定位，構建糧經飼統籌、種養加一體、農林牧結合的現代農業產業體系。以4+1產業體系賦能農業發展，實現道縣農業發展的智慧化、精品化、休閑化，打造國家農業高新技術產業示范區和鄉村振興示范區。以先進制造業為主導，擴容提質現代服務業，大力發展現代農業，構建具有區域競爭力的現代化產業體系。優化產業空間布局6.2規劃形成“一核兩園兩軸三區多基地”產業發展空間布局。一核以縣城為中心，打造縣域產業發展極核。兩軸國道G357產業發展軸、國道G207產業發展軸。三區國道G357以北的特色農業發展區、南部瑤族鄉為主的生態保護和旅游發展區、中部鄉鎮城郊型產業發展區。多20、基地零散分布于縣域，主要有蔬菜基地、水果基地、養殖基地、旅游基地、煙草基地等。兩園道縣國家現代農業產業園，道縣高新技術產業開發區。07 魅力空間特色彰顯7.1 提升城鄉整體風貌7.2 加強歷史文化保護7.3 發展全域旅游提升城鄉整體風貌7.1總體風貌定位 水環山抱紅韻耀古城、綠色人文秀美品蓮城湘南明珠，秀美蓮城濱水綠城，紅韻古城風貌分區引導水域風貌區丘崗田園風貌區自然山林風貌區生態城鎮風貌區自然礦產生態風貌區加強歷史文化保護7.2構建“一城三街三區多村多要素”歷史文化保護體系。一城道州古城。三街寇公街歷史文化街區、灣里街歷史文化街區、次山街歷史文化街區。三區紹基故里歷史文化風貌區、水南坊歷史文21、化風貌區、北門歷史文化風貌區。多村國家級、省級歷史文化名村和傳統村落。多要素包括諸多文物保護單位、歷史建筑、歷史要素、非物質文化遺產等。國家全域旅游示范區全國著名黨建研學旅游目的地大湘南旅游綜合服務基地發展全域旅游7.3旅游總體定位 紅綠古交融全域文旅大景區拓展全域旅游空間旅游發展目標兩核驅動、兩軸聯動、一環串聯兩核：道州古城和濂溪文化生態旅游區。兩軸：南北向G207交通軸，東西向G357交通軸。一環：連通重點鄉鎮之間交通線路，形成道縣內部旅游交通環線，與G207與G357共同構成全域旅游環線。08 支撐體系功能升級8.1 構建高效便捷的綜合交通8.2 提供優質共享的公共服務8.3 健全城鄉一22、體的基礎設施8.4 建設安全堅韌的防災體系構建高效便捷的綜合交通8.1n 高速鐵路高速鐵路：桂永郴鐵路。n 普通鐵路普通鐵路：洛湛鐵路。n 鐵路站鐵路站：道州站。鐵路n 高速公路高速公路：道賀高速、廈蓉高速、零道高速。n 國省干道國省干道：G357、G207、G538、S354、S351、S234。公路n 通用機場通用機場：道縣蚣壩鎮通用機場。航空n 航道航道：湘桂運河航道、兩河口至江華的航道。n 港口港口：永州港道縣港區。水運提供優質共享的公共服務8.2構建“縣鄉鎮（街道）村（社區）”三級公共服務設施體系按照“5-10-15分鐘”便民城鄉生活圈設置配套服務設施，配置功能復合、配套完善的家園中23、心。構建全齡友好型、類型齊全的公共服務設施體系，實現公共服務城鄉、區域、人群全覆蓋，努力實現公共服務均等化。縣級公共服務中心配置縣級教育、醫療、衛生、文化、體育、福利等設施于一體的公共服務中心。鄉鎮（街道）公共服務中心配置中學、小學、幼兒園、文體活動中心、衛生服務中心、中小型養老院等。社區（村）公共服務中心配置幼兒園、文化活動室、室外綜合健身場地、居家養老照料中心等。構建5-10-15分鐘城鄉生活圈給排水設施規劃給給水水設設施施:擴建道縣二水廠、新建三水廠為中心城區供水，鄉鎮通過各鄉鎮水廠進行供水。排排水水設設施施:規劃中心城區保留道縣污水處理廠與工業園污水處理廠，新建城東污水處理廠，鄉鎮建設24、鄉鎮污水處理廠。供電及通訊設施規劃變電站:變電站:擴容營江、荷葉塘等110kV變，推進道縣北220kV變，瀟水、上關、高嶺110kV變建設，八家、洪塘營、樂福堂、黎家興35kV變建設。通訊設施:通訊設施:規劃郵政支局5處，郵政所17處，綜合通信中心1處，電信分局1處，大數據中心1處。燃氣設施規劃天天然然氣氣設設施施:在縣城北部新建一座天然氣LNG儲存氣化站，重點鄉鎮建設LNG氣化站和加氣站合建站。液液化化氣氣站站:新建城西液化氣站，在城市外圍鄉鎮選址建設液化石油氣儲配站。環衛設施規劃全縣共設置七里崗、白馬渡、仙子腳、蚣壩四座生活垃圾無害化處理廠，白芒鋪灣田村、祥霖鋪新建餐廚垃圾再生利用中心，生25、活垃圾轉運至祥霖鋪鎮和審章塘瑤族鄉交匯處永州南部生活垃圾焚燒發電廠處理。健全城鄉一體的基礎設施8.3建設安全堅韌的防災體系8.4防洪排澇：道縣城區防洪按照50年一遇，鄰水鄉鎮按20年一遇，其他地區按10年一遇標準設防。道縣內澇防治設計重現期按要求取30年，重要鄉鎮取10年20年，其他鄉鎮及其他地區一般取510年。消防工程：縣城規劃陸上消防站5座，均為一級普通消防站。鄉鎮近期結合實際情況設置政府專職消防隊。中心村設立村民義務消防隊，配備相應的設施。防震工程：一般建筑按6度設防，學校、醫院等重大建設工程按7度設防，重大建設工程和地震后可能發生嚴重次生災害的建設工程，按照地震安全性評價確定的抗震設防26、要求進行設防。人防工程：規劃在營陽大道靠近縣人武部設立人防指揮中心。遵循“平戰結合、統籌兼顧、因地制宜、注重實效”的原則，加強人防工程設施與其他防災工程一體化建設，形成完善高效的防空體系。應急疏散：建設中心、固定、緊急三級場地型應急避難疏散場所，實現避難場所城鎮范圍全覆蓋。規劃城區內以學校操場、公園、綠地、廣場、體育場及外圍田野等開闊空間作為避震疏散場地.。危險品管控：采取有機分散與相對集中相結合的布局模式，盡量接近主要服務區域、減少長距離運輸，加強石油化工企業、化工危險品倉庫、燃氣儲配站等重大危險源的管理。公共衛生安全：完善突發公共衛生事件預警平臺建設，預控應急醫院場地建設；完善區、街道、社27、區三級公共安全防控單元，強化社區網格化管理，實現聯防聯控。09 中心城區品質提升9.1 城市性質9.2 確定城市發展方向9.3 優化中心城區格局9.4 完善功能和空間布局9.5 塑造高品質藍綠空間9.6 推進城市更新城市性質9.1全縣政治經濟文化中心縣域政治中心、經濟中心、文化中心和公共服務中心。湘粵桂交匯區中心城市隨著洛湛鐵路改造、桂永郴贛鐵路、湘桂運河和零道高速的建設，道縣將承擔區域性交通樞紐的職能。結合自身優勢，吸引要素集聚，提升經濟發展與公共服務水平，擴大輻射能力，成長為湘粵桂交匯區的中心城市。藍寧道新江產業發展引擎增強產業凝聚力，借助道縣勞動力與土地成本優勢，進一步強化在新能源新材料28、電子信息、輕紡制鞋、農產品精深加工等產業上比較優勢，成為藍寧道新江產業走廊的核心發展引擎。湖南省歷史文化名城注重保護和延續城市的風貌特色，在保護文物古跡與歷史街區的過程中，與有機利用相結合，在保護中利用，在利用中保護，將歷史文化塑造為道縣的名片。城市發展方向9.2東西優先發展，南北適當優化，中心城區有機更新城東高品質生活區依托上關發展綜合性服務業，如商貿、商貿等設施，打造未來道縣縣城新的發展中心。城西城市客廳結合火車站片區綜合開發，發展商貿商務、生態宜居、旅游集散等功能，打造為道縣的“大客廳”。城南物流集散地依托交通優勢條件，發展湘粵桂物流園，成為湘粵桂交匯區的物流集散地。城北產業園結合道縣29、高新技術產業開發區，打造為區域產業發展的“新引擎”。優化中心城區格局規劃構建縣城“一帶雙心、二廊四軸、七組團”的縣城整體空間結構。9.3一帶沿瀟水河縣城核心景觀帶。雙心商業服務中心和歷史文化核心城區。四軸道州路綜合發展軸、營陽大道綜合發展發展軸、月巖路綜合發展軸、工業大道發展軸。二廊濂溪河生態廊道和板壩河生態廊道。七組團工業園組團、城北組團、歷史文化名城組團、城西現代商貿組團、中部綜合服務組團、城南物流園組團、城東上關文旅康養組團。完善功能和空間布局9.4統籌安排生態生產生活等功能空間，促進人與自然和諧共生，提升空間開發保護的質量和效率。以商業用地、居住用地、公共服務設施用地為主。主要承擔產業30、發展功能，以工業用地、物流用地為主。以居住用地、綠地與開敞空間、公共服務用地為主。以居住用地、綠地與開敞空間用地、商業用地、公共服務設施用為主。以商業用地、物流用地、居住用地為主。以居住用地、商業用地、公共服務設施用地為主。以居住用地、公共管理與公共服務設施用地為主。城北組團工業園組團歷史文化名城組團城東組團綜合服務組團城南組團城西組團塑造高品質藍綠空間規劃為“一核一帶、二廊三園、多點串聯”的綠地系統結構。9.5一核瀟水河上游的瀟水濕地公園，為區域重要生態核心。一帶瀟水河風光帶，為道縣重要生態景觀廊道。二廊濂溪河、板壩河生態景觀廊道。三園三三個縣級綜合公園：西洲公園、白馬公園、紹基公園。多點分31、布于縣城的社區公園和街頭綠地。推進城市更新9.6重構型主要針對低端、低質、低效的存量建設用地，按照公共優先、功能完善、品質提升、綠色生態的要求制定重建規劃，合理增加容積率，完善配套，推進城鎮功能轉型升級。整治型主要針對現狀土地利用效率較高，建筑質量較好的區域，在維持現狀建設格局基本不變的前提下，采取修繕、加建、改建、擴建、局部拆建或者改變功能等一種或多種措施，對建成區進行重新完善。調整型按照保護歷史、延續文脈、循序漸進的原則，采用微改造的方式推進有機更新。文化保護型主要針對歷史文化街區保護范圍內，以歷史文化保護更新為引導，重點圍繞歷史地段更新，以微更新、微改造方式，改善街道環境，恢復歷史城區格32、局，完善開敞空間體系的更新方式。10 規劃實施傳導落地10.1 明確規劃傳導落實10.2 完善規劃實施保障措施10.3 建立并監督實施“一張藍圖明確規劃傳導落實10.1總專省市級縣級鄉鎮級總體規劃專項規劃傳導目標指標傳導定位+指標指標功能控制線+用途管制編制年限+目標+重點管控內容約束性指標+剛性管控要求建立分級分類的國土空間規劃體系，包括省市級國土空間總體規劃、道縣國土空間總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃，鄉鎮國土空間規劃、村莊規劃。省市級國土空間總體規劃重在戰略引領和底線管控，道縣國土空間總體規劃重在承接傳導和統籌協調，鄉鎮國土空間規劃重在空間落地和實施操作，專項規劃應服從總體規劃，并對專33、項內容進行細化補充，詳細規劃要為規劃許可提供依據。構建規劃傳導體系，提升規劃實施保障實施規劃體檢與評估完善規劃實施保障措施10.2在縣委縣政府領導下，各有關部門、鄉鎮人民政府要依法實施規劃。地方黨委政府履行國土空間規劃實施主體責任，自然資源部門負責規劃的具體實施，統籌重大政策研究和制定，協調解決國土空間保護、開發、利用和修復中的重大問題，共同推進實施。結合縣域國土空間開發保護特征、比學趕超要求，重點從平臺培育、產業提質、民生保障、生態保護修復、全域土地綜合整治、鄉村振興與城鄉融合、城市更新、新型城鎮化等方面完善規劃實施配套政策。一年一體檢：重點對城市發展運行和規劃實施總體情況進行全面體檢監測，34、對違反規劃管控要求的行為進行及時預警。五年一評估：重點對規劃階段性實施情況進行綜合評估，作為規劃調整的重要依據。建立規劃執行考核評估制度，將規劃實施考核評估工作納入規范化、制度化軌道。加強規劃設施的人大監督和社會監督，加大規劃宣傳力度，增強規劃實施透明度和民主參與度。落實陽光規劃和博采眾議，營造全面共規共建共治共享氛圍。強化組織領導完善規劃實施配套政策加強規劃監督與考核建立并監督實施“一張藍圖”10.3以城市綜合數據庫為基礎，搭建數字城市平臺，開展數字城市規劃研究，接入湖南省國土空間規劃“一張藍圖”實施監督信息系統，對國土空間保護開發行為進行動態監測。構建基于數字城市平臺的“一張藍圖”實施監督信息系統。湖南省國土空間基礎信息平臺（一張藍圖）永州市國土空間基礎信息平臺（一張藍圖）道縣國土空間基礎信息平臺（一張藍圖）鄉鎮綜合服務端口國土空間信息平臺功能國土空間規劃用途管制國土空間規劃實施監督國土空間規劃動態預警國土空間規劃動態預警自然資源確權登記.相關單位業務管理系統端口發改業務系統水利業務系統交通業務系統環保業務系統農業業務系統林業業務系統住建業務系統.主要功能協同共享整合匯交監督考核業務協同協同反饋批案返回事項推送一張藍圖應用規劃分析成果審查管理檢測評估預警指標管理環境承載力監測一張藍圖