鄂爾多斯市國土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(草案公示版)(47頁).pdf
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上傳人:Le****97
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2024-03-27
47頁
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1、2022 年 9 月前言為深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,聚焦自治區(qū)“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位,全面落實新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、呼包鄂榆城市群和呼包鄂烏城鎮(zhèn)群等國家和區(qū)域戰(zhàn)略,指引鄂爾多斯率先走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,高標準編制鄂爾多斯市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035 年)(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃是實現(xiàn) 2035 年發(fā)展目標的空間發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略部署,為編制各旗區(qū)國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護建設(shè)活動、實施國土空間用途管制提供基本依據(jù)。目錄規(guī)劃總則規(guī)劃定位與總體戰(zhàn)略推2、進黃河流域分區(qū)治理與生態(tài)宜居公園城市建設(shè)加強國土綜合整治與生態(tài)修復中心城區(qū)空間布局規(guī)劃近期規(guī)劃及實施保障打造國家綠色能源資源保障基地構(gòu)建國土空間開發(fā)保護格局優(yōu)化國土空間布局與用地結(jié)構(gòu)010203040506070809鄂爾多斯市國土空間總體規(guī)劃2021-203501規(guī)劃總則指導思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限指導思想 落實習近平總書記講話精神,堅持新發(fā)展理念,聚焦自治區(qū)總體戰(zhàn)略。融入新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、黃河“幾”字彎都市圈、呼包鄂榆城市群和呼包鄂烏城鎮(zhèn)群等國家和區(qū)域戰(zhàn)略。推動開發(fā)與保護協(xié)同、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)協(xié)同、地下與地上協(xié)同。促進人、城、礦、產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào),構(gòu)建綠色、開放3、品質(zhì)、高效的國土空間開發(fā)保護新格局。探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。打造北方草原生態(tài)宜居公園城市的典范。規(guī)劃原則堅持黨的領(lǐng)導,落實國家區(qū)域戰(zhàn)略;堅持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌安排空間布局;堅持低碳綠色,促進資源型城市高質(zhì)量發(fā)展;堅持以人為本,加快生態(tài)宜居公園城市建設(shè)。規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍本次規(guī)劃分全域和中心城區(qū)兩個層次。全域:鄂爾多斯市行政轄區(qū)的 2 區(qū) 7 旗,即東勝區(qū)和康巴什區(qū),以及達拉特旗、準格爾旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、杭錦旗、烏審旗和鄂托克前旗,總面積 8.68萬平方公里。中心城區(qū):康巴什全區(qū),東勝區(qū)全部街道辦事處、罕臺鎮(zhèn)、銅川鎮(zhèn)添爾漫梁村、枳機塔村、常青村、銅川村,伊金霍4、洛旗阿勒騰席熱鎮(zhèn)及伊金霍洛鎮(zhèn)甘珠日廟村、烏蘭木倫鎮(zhèn)曼齋廟村、哈沙圖村,總面積為 1837.47 平方公里。規(guī)劃期限本規(guī)劃目標年為 2035 年,近期至 2025 年,遠景展望至 2050 年。鄂爾多斯市國土空間總體規(guī)劃2021-203502規(guī)劃定位與總體戰(zhàn)略規(guī)劃定位總體戰(zhàn)略發(fā)展目標人口規(guī)模城市定位總體戰(zhàn)略國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地北方生態(tài)安全屏障重要組成部分黃河“幾”字彎都市圈及自治區(qū)的重要經(jīng)濟增長極生態(tài)宜居公園城市綠色引領(lǐng)低碳發(fā)展戰(zhàn)略開放合作區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略品質(zhì)優(yōu)先精明增長戰(zhàn)略布局優(yōu)化產(chǎn)城融合戰(zhàn)略因地制宜生態(tài)修復戰(zhàn)略發(fā)展目標人口規(guī)模鄂爾多斯市國土空間總體規(guī)劃2021-20355、03構(gòu)建國土空間開發(fā)保護格局完善總體格局筑牢生態(tài)保護空間協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展空間優(yōu)化“8+1”產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系構(gòu)建“兩帶三區(qū)”農(nóng)牧業(yè)格局完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)完善總體格局構(gòu)建“一核、一帶、三軸、六區(qū)”市域國土空間格局一核集聚:發(fā)揮極核效應(yīng),帶動全市經(jīng)濟社會走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路。一帶引領(lǐng):堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的發(fā)展理念,重點推進沿黃地區(qū)生態(tài)修復與環(huán)境整治。三軸互動:構(gòu)建包西南北軸、榮烏東西軸以及中心城區(qū)經(jīng)烏審、前旗與銀川相連的西南軸,聯(lián)通重點城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。六區(qū)筑底:積極推進分區(qū)治理,提升農(nóng)田、草原、沙漠、河流等生態(tài)系統(tǒng)健康性和穩(wěn)定性。筑牢生態(tài)保護空間構(gòu)建“一廊、兩屏、六區(qū)”的生態(tài)安全格局一廊兩屏六區(qū)沿6、黃生態(tài)經(jīng)濟綜合發(fā)展廊道。在庫布齊沙漠南部和毛烏素沙地北部,構(gòu)建兩大綠色生態(tài)屏障。北部沿黃沖積平原農(nóng)田生態(tài)區(qū)、北部庫布齊沙漠生態(tài)治理區(qū)、西部波狀高原荒漠草原生態(tài)區(qū)、東部丘陵溝壑生態(tài)治理區(qū)、無定河流域生態(tài)治理區(qū)、中部生態(tài)涵養(yǎng)與沙漠治理區(qū)。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展空間形成“中心城區(qū)重點鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)居民點”的城鄉(xiāng)居民點體系推進中心城區(qū)建設(shè)百萬人口城市,提升旗政府駐地重點鎮(zhèn)和園區(qū)重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)人口集聚能力。推進以旗政府駐地重點鎮(zhèn)和園區(qū)重點鎮(zhèn)為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),促進小城鎮(zhèn)帶動農(nóng)牧區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。構(gòu)建“一核、三軸、多點”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局“一核”即中心城區(qū),包括東勝城區(qū)、康巴什城區(qū)、伊金霍洛旗阿勒騰席熱鎮(zhèn)等;“三7、軸”即南北、東西、西南三條串聯(lián)行政中心和重點產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)的發(fā)展軸;“多點”包括旗政府駐地重點鎮(zhèn)、園區(qū)重點鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)等支撐型城鎮(zhèn)。2035 年鄂爾多斯市城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表等級名稱人口規(guī)模(萬人)城鎮(zhèn)(蘇木)個數(shù)城鎮(zhèn)(蘇木)名稱中心城市100 1鄂爾多斯中心城區(qū)重點鎮(zhèn) 104樹林召鎮(zhèn)、上海廟鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、薛家灣鎮(zhèn)5-1011嘎魯圖鎮(zhèn)、錫尼鎮(zhèn)、沙圪堵鎮(zhèn)、敖勒召其鎮(zhèn)、烏蘭鎮(zhèn)、納林陶亥鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)、無定河鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)、烏蘭木倫鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)1-520罕臺鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)、城川鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)、恩格貝鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)、札薩克鎮(zhèn)、阿爾巴斯蘇木鄉(xiāng)、獨貴特拉鎮(zhèn)、準格爾召鎮(zhèn)、銅川鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)、紅慶河鎮(zhèn)、王愛召鎮(zhèn)、納日松8、鎮(zhèn)、白泥井鎮(zhèn)、昭君鎮(zhèn)、展旦召蘇木鄉(xiāng)、風水梁鎮(zhèn)、魏家峁鎮(zhèn)115呼和木獨鎮(zhèn)、木凱淖爾鎮(zhèn)、蘇力德蘇木、伊和烏素蘇木鄉(xiāng)、蘇米圖蘇木鄉(xiāng)、中和西鎮(zhèn)、泊爾江海子鎮(zhèn)、暖水鄉(xiāng)、布爾陶亥蘇木鄉(xiāng)、吉日嘎朗圖鎮(zhèn)、吉格斯太鎮(zhèn)、昂素鎮(zhèn)、烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)、伊金霍洛鎮(zhèn)、蘇布爾嘎鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化以縣域經(jīng)濟和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心,加快兩類重點城鎮(zhèn)發(fā)展。以基本公共服務(wù)均等化為重點,完善小城鎮(zhèn)支撐系統(tǒng)及內(nèi)通外聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐系統(tǒng),支撐城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展格局。以都市型經(jīng)濟和高質(zhì)量公共服務(wù)為抓手,做大做強中心城區(qū),引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。優(yōu)化“8+1”產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系以“8+1”園區(qū)體系建設(shè)為契機,形成新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等三類園區(qū),扭9、轉(zhuǎn)一區(qū)多園、分散發(fā)展的局面,積極推動園區(qū)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約,重點保障新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地供給,著力打造千億級、百億級大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖構(gòu)建“兩帶三區(qū)”農(nóng)牧業(yè)空間格局沿黃河高效農(nóng)業(yè)帶:杭錦旗、達拉特旗和準格爾旗的北部沿黃河區(qū)域。城郊農(nóng)旅融合區(qū):準格爾旗、東勝區(qū)、康巴什區(qū)和伊金霍洛旗的農(nóng)村牧區(qū)。鄂西北特色畜牧養(yǎng)殖區(qū):鄂托克旗東部與杭錦旗的東南部。鄂南部科技養(yǎng)殖區(qū):鄂托克前旗東部和烏審旗西部。沿無定河特色農(nóng)業(yè)帶:烏審旗及鄂托克前旗沿無定河區(qū)域。兩帶三區(qū)完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)打造“一帶一縱兩橫”市域綜合交通通道強化城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化重大煤炭外運通道提升綜合交通樞10、紐能級建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系鄂爾多斯市國土空間總體規(guī)劃2021-203504優(yōu)化國土空間布局與用地結(jié)構(gòu)科學劃定 三線 范圍統(tǒng)籌劃定市域規(guī)劃分區(qū)合理調(diào)控用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局促進水資源利用優(yōu)化合理布局綠化造林空間科學劃定“三線”范圍嚴格落實永久基本農(nóng)田和耕地保護條例相關(guān)要求,任何單位和個人不得擅自占用或改變永久基本農(nóng)田用途。按國家禁止開發(fā)區(qū)的要求實行最嚴格的準入管控,根據(jù)保護對象不同實行差別化的管控策略。嚴格落實規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模控制,促進城鎮(zhèn)建設(shè)用地向開發(fā)邊界內(nèi)集中建設(shè)區(qū)集中。嚴格劃定生態(tài)紅線,保護生態(tài)空間:統(tǒng)籌劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,優(yōu)化生活空間:優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田和耕地保護紅線,保障農(nóng)業(yè)生11、產(chǎn)空間:統(tǒng)籌劃定市域規(guī)劃分區(qū)生態(tài)保護區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源區(qū)依據(jù)生態(tài)保護紅線確定生態(tài)保護區(qū)以“雙評價”為基礎(chǔ),完善生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等需求,劃定生態(tài)控制區(qū)依據(jù)永久基本農(nóng)田,劃定集中連片保護區(qū)依據(jù)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,劃定城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村居民點建設(shè)和耕地保護等劃定鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)以采礦權(quán)為基礎(chǔ),劃定礦產(chǎn)能源區(qū)合理調(diào)控用地結(jié)構(gòu)來源:影像中國網(wǎng),李志剛大地調(diào)色板應(yīng)保盡保確定耕地規(guī)模適度增加林地規(guī)模積極增加草地規(guī)模嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模保障區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求嚴格保護重要生態(tài)用地集約利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局保障重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地分區(qū)分類優(yōu)化交通支撐體系促進水資源利用優(yōu)化落實最嚴格12、水資源管理制度,嚴格實行水資源消耗總量和強度雙控,到 2035 年,全市用水總量控制在 19.94 億立方米以內(nèi)。全面落實“四水四定”原則堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),實施“轉(zhuǎn)移收縮、沿河開發(fā)、循環(huán)發(fā)展”三大戰(zhàn)略,引導產(chǎn)業(yè)布局向 沿黃地區(qū)集聚,推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào)。加強非常規(guī)水資源利用推動非常規(guī)水資源納入水資源配置體系,提高非常規(guī)水資源開發(fā)利用規(guī)模。加強礦井疏干水的收集和利用,提高城鎮(zhèn)廢污水的收集率、處理深度與再利用量,提升雨水集蓄與利用水平。推進節(jié)水型社會建設(shè)實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè),嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)生活節(jié)水13、強制性標準,全面推廣節(jié)水器具的使用。建設(shè)節(jié)水型社會,提高產(chǎn)業(yè)用水效率,引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化。嚴格實施農(nóng)業(yè)用水總量控制,逐步將農(nóng)業(yè)用水量占比降低到 55%以下,統(tǒng)籌優(yōu)化“糧-經(jīng)-飼”種植結(jié)構(gòu),重點推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造,提高農(nóng)業(yè)用水效率。綠化造林要量水而行,不盲目追求造林面積、城市人工濕地面積的擴張,造林綠化中不超采地下水,尊重自然,宜林則林、宜草則草、宜荒則荒、宜沙則沙。城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)合理布局綠化造林空間積極推進綠化造林,合理安排國土綠化行動和重點區(qū)域綠化,同時加強天然林資源保護,提高森林覆蓋率,到2035 年林地保有量和基本草原面積不低于自治區(qū)下達任務(wù)。鄂爾多斯市國土空間總體規(guī)劃2021-2014、3505推進黃河流域分區(qū)治理與生態(tài)宜居公園城市建設(shè)維護空間自然本底分區(qū)推進黃河流域生態(tài)修復治理保護地域文化特色風貌健全綜合防災體系維護空間自然本底彰顯“大河環(huán)抱”、“草原壯闊”的城市發(fā)展底色大力推進沿黃區(qū)域生態(tài)修復與環(huán)境治理,構(gòu)筑多姿多彩沿黃生態(tài)防護景觀帶,突出河流峽谷景觀和水域風光。維護外流區(qū)多元化特色景觀北部沿黃藍脈綠網(wǎng)景觀風貌;東部丘陵溝壑景觀風貌;西部大漠草原景觀風貌。保持內(nèi)流區(qū)沙漠沙地自然風光大力建設(shè)庫布齊沙漠和毛烏素沙地綠色生態(tài)屏障,加強流動沙丘治理、沙漠化防治,塑造與外流區(qū)林草河湖景觀相映成趣的沙漠沙地自然風光。分區(qū)推進黃河流域生態(tài)修復治理嚴格落實沿黃空間精準分級管控 分區(qū)推進黃15、河流域生態(tài)修復治理針對黃河流域外流區(qū)五個生態(tài)治理區(qū)的本底特征與關(guān)鍵生態(tài)環(huán)境問題,因地制宜,分區(qū)施策,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙生態(tài)綜合治理。按照國家和自治區(qū)要求,嚴格落實黃河干流沿岸等黃河流域的分級管控。保護地域文化特色風貌科學劃定歷史文化保護線鄂爾多斯歷史文化資源分為物質(zhì)和非物質(zhì)文化資源兩大主類,包括文化線路、特色城區(qū)/鎮(zhèn)/村、文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、優(yōu)秀地方傳統(tǒng)文化五個亞類。合理開發(fā)特色資源打造獨具魅力的城市文化旅游特色健全綜合防災體系筑牢黃河干流防洪防凌體系將黃河流域安全置于核心地位,堅持“定槽、穩(wěn)灘、固堤”,持續(xù)加強黃河干流防災能力建設(shè),切實加強防洪防凌建設(shè)。提高十大孔兌和重要支流防洪能16、力完善重要孔兌、黃河重要支流、中小河流防災減災體系和山洪災害綜合防治體系,加大病險水庫除險加固力度,確保各流域安全。完善草原牧區(qū)防火防凍體系加大草原牧區(qū)火災、霜凍、雪災、冰雹等氣象災害易發(fā)區(qū)域的工程治理力度;制定和完善氣象災害應(yīng)急預案和氣象災害防御體系,完善區(qū)域自動氣象站布局與建設(shè)。加強地質(zhì)災害防治能力建設(shè)以群測群防為主要手段,以突發(fā)性地質(zhì)災害防治為重點,科學治理,切實提高地質(zhì)災害監(jiān)測預警能力和防治水平,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。鄂爾多斯市國土空間總體規(guī)劃2021-203506打造國家綠色能源資源保障基地合理開發(fā)能礦資源大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)內(nèi)陸型國家資源能源儲備基地完善能源外送通道17、合理開發(fā)能礦資源 以“南清北新東西煤電”為指引,優(yōu)化能源資源空間布局。東部以神東礦區(qū)東勝區(qū)、準格爾礦區(qū)以及準格爾中部礦區(qū)等為重點。西部以桌子山礦區(qū)和上海廟礦區(qū)為主。南部地區(qū)以鄂爾多斯盆地油氣資源開發(fā)為重點。北部杭錦旗和達拉特旗,積極建設(shè)千萬千瓦級新能源基地。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)內(nèi)陸型國家資源能源儲備基地a 太陽能積極謀劃能源資源儲備基地完善重點礦產(chǎn)資源儲運設(shè)施增強資源能源供給保障能力加大創(chuàng)新要素投入建設(shè)集中式新能源基地打造氫能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)完善煤炭外送通道鞏固鄂爾多斯至環(huán)渤海“鐵海聯(lián)運”通道,推動呼準鄂鐵路、準神鐵路、大準鐵路、準朔鐵路等煤炭運輸干線提質(zhì)升級,適時啟動東烏鐵路增18、建二線等線路建設(shè);以浩吉鐵路為核心線路,建立鄂爾多斯至長江中游“北煤南運”新通道,切實保障長江中游煤電供應(yīng)。完善能源外送通道加快開辟重大輸送電通道面向京津冀魯、東南沿海和兩湖一江地區(qū),構(gòu)建以特高壓輸變電為主的外送通道,打造成為“西電東送”、“北電南送”的重要電力外送基地。推進重要油氣管道建設(shè)面向京津冀地區(qū)和長江中下游,積極推動重大油氣管道建設(shè),形成輻射區(qū)域更廣、運行效率更高的能源輸送網(wǎng)絡(luò),將鄂爾多斯建設(shè)為“西氣東輸”的重要基地,全力保障國家能源安全。鄂爾多斯市國土空間總體規(guī)劃2021-203507加強國土綜合整治與生態(tài)修復國土空間綜合整治與生態(tài)修復林草地生態(tài)修復河湖濕地生態(tài)修復土壤生態(tài)修復與土19、地整治礦山地質(zhì)環(huán)境修復國土綜合整治與生態(tài)修復目標山水林田湖草沙生態(tài)修復目標:規(guī)劃到 2025 年,完成新增國土空間修復面積 50 萬公頃以上,完成其他整治和修復新增國土空間修復面積 10 萬公頃以上;到 2035 年,完成新增國土空間修復面積 150 萬公頃以上,完成其他整治和修復新增國土空間修復面積不低于 20 萬公頃。土壤生態(tài)修復與土地綜合整治目標:規(guī)劃到 2025 年,完成新增國土空間修復面積 0.05萬公頃以上;到 2035 年,新增國土空間修復面積不低于 0.4 萬公頃。礦山生態(tài)環(huán)境修復目標:規(guī)劃到 2025 年,完成重點、難點礦山的修復治理工作;到 2035 年,全市新建、在建、生20、產(chǎn)礦山全部達到綠色礦山建設(shè)標準。林草地生態(tài)修復 加強草原保護修復 落實黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)保護修復 提升林草監(jiān)測綜合能力河湖濕地生態(tài)修復 加強河湖系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境治理 推進濕地生態(tài)保護修復 持續(xù)開展地下水超采區(qū)治理 持續(xù)推進水土保持建設(shè)工程土壤生態(tài)修復與土地整治 農(nóng)村建設(shè)用地整治 國土綜合整治試點示范礦山地質(zhì)環(huán)境修復 礦山地質(zhì)環(huán)境治理 綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè) 礦山景觀重塑鄂爾多斯市國土空間總體規(guī)劃2021-2035中心城區(qū)空間布局規(guī)劃08中心城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)模中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)中心城區(qū)規(guī)劃引導中心城區(qū)交通規(guī)劃公園城市建設(shè)戰(zhàn)略中心城區(qū)品質(zhì)提升中心城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)模規(guī)劃精明收縮戰(zhàn)略合理調(diào)整21、原規(guī)劃城市空間發(fā)展框架,實施規(guī)劃精明收縮,促進空間集聚和資源要素優(yōu)化配置,提高城市運行效率,實現(xiàn)土地集約節(jié)約利用。建設(shè)公園城市戰(zhàn)略結(jié)合鄂爾多斯地域特點,文化特色建設(shè)公園城市,著力展現(xiàn)大氣舒展、田園牧歌的地域文化生活特征。區(qū)域中心城市戰(zhàn)略培育高等級城市職能、產(chǎn)業(yè),進一步提升城市區(qū)域影響力,積極融入呼包鄂烏城市群、黃河“幾”字彎都市圈等區(qū)域戰(zhàn)略。中心城區(qū)人口康阿城區(qū)2020 年27 萬人55-60 萬人35 萬人65-70 萬人60 萬人57 萬人2025 年2035 年東勝城區(qū)中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)一軸雙城多組團沿東康快速路貫穿主要城市組團的城市南北發(fā)展軸線。促進東勝片區(qū)、康阿片區(qū)的便捷交通聯(lián)系和一體22、化發(fā)展,引導城市功能區(qū)向東康快速路收縮集聚。指東勝城區(qū)和康阿城區(qū)。兩個組團都達到一定的規(guī)模,是綜合性的城區(qū),擁有城市級的中心,是帶動周邊發(fā)展的極核。圍繞一軸兩核周邊的裝備制造產(chǎn)業(yè)園、罕臺、云計算園、空港物流園區(qū)等城市組團。其中,裝備制造基地組團是城市重要的制造業(yè)發(fā)展空間。一軸雙城多組團中心城區(qū)規(guī)劃引導東勝城區(qū):提升城市品質(zhì),打造消費城市以城市更新,存量發(fā)展為主。舊城改造中重點增加開放空間,完善公共服務(wù)設(shè)施配套,提高城市品質(zhì)。控制增量,兼顧已批未用土地的合理使用,推動用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,適當減少商業(yè)用地,增加產(chǎn)業(yè)用地,打造職住平衡的城市功能區(qū)。以東勝北站建設(shè)為抓手,積極融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。裝備制造產(chǎn)業(yè)23、園:先進制造業(yè)重要承載空間整合產(chǎn)業(yè)資源,重點打造汽車、電子信息、礦山機械及新能源專用裝備等產(chǎn)業(yè)集群。按照產(chǎn)城融合的方向,滿足部分園區(qū)職工的生活居住及配套需求。在東勝西站及周邊配置城市物流功能。康阿城區(qū):公園城市建設(shè)引領(lǐng)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要載體繼續(xù)擴大康阿城區(qū)規(guī)模。通過植入豐富多彩的活動,激活已經(jīng)形成的綠廊、綠帶,引領(lǐng)公園城市的建設(shè)。在功能上,注重培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導片區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從市級功能規(guī)劃布局、交通、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等多個方面扎實推動康阿一體化。中心城區(qū)交通規(guī)劃以重大交通項目支撐區(qū)域一體化發(fā)展積極推進高速鐵路、城際鐵路、高速公路等重大項目建設(shè)。加快融入國家高鐵主干網(wǎng)絡(luò),加強與區(qū)域重24、要城市的交通聯(lián)系,支撐中心城區(qū)融入?yún)^(qū)域發(fā)展的大格局。建立客貨、快慢分流的綜合交通體系優(yōu)化中心城區(qū)道路網(wǎng)結(jié)構(gòu),梳理主要城區(qū)的準快速路系統(tǒng),構(gòu)建特色化、連續(xù)開放的慢行網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)梳理貨運交通,建立客貨分流,安全高效的綜合交通體系。加強中心城區(qū)組團交通聯(lián)系結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu),梳理加強各城區(qū)、組團之間的交通,進一步優(yōu)化中心城區(qū)各組團間以及與機場的交通聯(lián)系。發(fā)展綠色低碳、智能城市交通系統(tǒng)構(gòu)建可持續(xù)的城市綜合交通體系,大力發(fā)展公共交通,積極倡導綠色、低碳的交通方式,引導交通方式多元化發(fā)展,推廣智能城市交通系統(tǒng)。公園城市建設(shè)戰(zhàn)略展現(xiàn)大氣舒展、田園牧歌的地域文化特征 組團間的生態(tài)空間利用組團間及外圍生態(tài)空間,建設(shè)25、郊野生態(tài)牧場、郊野公園,供市民游客周末娛樂體驗。康阿城區(qū)利用城區(qū)已經(jīng)形成的大的綠廊綠帶,以增強活力為重點,建設(shè)城市牧場、城市田園、城市花海等,供市民日常休閑娛樂。東勝城區(qū)結(jié)合城市更新,以增加街頭綠地,提高服務(wù)覆蓋率為重點。城市牧場、城市田園、城市花海等郊野牧場、郊野公園街頭綠地中心城區(qū)品質(zhì)提升便利、智慧、韌性體現(xiàn)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化要求,體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求,努力建設(shè)最便利、最智慧、最具韌性的城市。以社區(qū)居民為服務(wù)對象,服務(wù)半徑為步行 15 分鐘左右的范圍內(nèi),配套養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、購物、交通、健身、休閑等各種生活必需的設(shè)施,形成一刻鐘便民生活圈。通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用,使得26、城市管理、教育、醫(yī)療、交通運輸、公用事業(yè)和安全等城市服務(wù)更互聯(lián)、高效和智能,為市民提供更美好的生活、為企業(yè)創(chuàng)造更有利的營商環(huán)境。在出現(xiàn)各類城市問題時,能夠化解和抵御外界的沖擊,保持城市主要系統(tǒng)功能不受明顯影響。韌性便利智慧鄂爾多斯市國土空間總體規(guī)劃2021-2035近期規(guī)劃及實施保障09近期規(guī)劃規(guī)劃傳導與管控實施保障旗區(qū)國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃綠地系統(tǒng)國土綜合整治與生態(tài)修復現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局礦產(chǎn)資源開發(fā)利用綜合交通運輸公共服務(wù)設(shè)施布局.市 級 國 土 空 間總 體 規(guī) 劃專 項 規(guī) 劃指標傳導指標傳導分區(qū)傳導名錄傳導控制線傳導控制性詳細規(guī)劃村莊規(guī)劃開發(fā)邊界內(nèi)開發(fā)邊界外旗區(qū)國土空27、間詳細規(guī)劃-加強園區(qū)服務(wù)支撐,促進產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展-嚴控園區(qū)分散發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)集群集聚-鞏固提升區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),全面優(yōu)化各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局-著力構(gòu)建生態(tài)安全新格局,筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障鄂爾多斯防線-提升中心城區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模,引領(lǐng)國家資源型城市轉(zhuǎn)型升級示范市建設(shè)-加強監(jiān)測評估,提升用地效率規(guī)劃傳導與管控近期規(guī)劃資源保護利用類公共服務(wù)設(shè)施類城鄉(xiāng)發(fā)展類公共安全類基礎(chǔ)設(shè)施類.實施保障加強組織領(lǐng)導落實規(guī)劃主體責任加強部門協(xié)商機制完善實施機制完善相關(guān)制度和標準健全實施考核評價體系推進公眾參與加強隊伍建設(shè)強化監(jiān)督管理建立并完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺加強規(guī)劃監(jiān)測預警實現(xiàn)規(guī)劃動態(tài)調(diào)整強化規(guī)劃實施執(zhí)法督察
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