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1、方山縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公 示 稿公 示 稿中共中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918 號）明確指出國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。立足新時代，開啟新征程。按照自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資發201987 號）、中共山西省委、山西省人民政府關于建立國土空間規劃體系并監督實施的實施意見（晉發201935 號）的要求，方山縣人民政府組織開展了方山縣國土空間總體規劃（2021-2035 年）編制工作。本規劃是對方山縣全域范圍內國土空間保護開發做出的總體安排和綜合部2、署，是指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的空間藍圖，是編制相關專項規劃和詳細規劃的依據。前前 言言C O N T E N T S目目 錄錄1.總則總則2.目標與戰略目標與戰略3.總體格局與結構總體格局與結構4.城鄉統籌與鄉村振興城鄉統籌與鄉村振興5.歷史文化保護與城鄉風貌塑造歷史文化保護與城鄉風貌塑造6.國土空間支撐體系構建國土空間支撐體系構建8.規劃傳導與近期建設規劃傳導與近期建設7.中心城區規劃中心城區規劃1.1.總總 則則指導思想規劃原則范圍期限2.2.目標與戰略目標與戰略呂梁山水源涵養與生物多樣性保護關鍵區山西省沿黃自然人文3、和諧共生的生態文化旅游目的地“離柳中方”城鎮組群北部宜居、宜游、宜養的生態、開放之城規劃定位2.2.目標與戰略目標與戰略“三生空間”協調格局雛形初現，國土空間治理體系初步建立國土空間開發保護格局基本形成，國土空間治理體系和治理能力達到現代化水平國土空間生命共同體格局全面形成規劃目標 國土空間生態本底牢固，生態環境優化 國土空間開發格局初步成型 國土空間現代化治理體系初步構建2025年近期目標 國土空間保護水平大幅提高 國土空間開發格局不斷優化 國土空間治理能力顯著提升2035年遠期目標 區域互通 城鄉互補“三生”互動2050年遠景展望215（2）強化區域協調共享，建立區域協同發展的治理體系（54、）整合區域生態文化旅游資源，打造省級生態文旅示范區4（4）推進城鄉一體空間體系建設，建立高效的縣域城鎮化格局3（3）推進國土空間結構優化，實現全域國土空間高效利用6（6）塑造城鄉特色空間，優化城鄉人居環境品質2.2.目標與戰略目標與戰略規劃戰略（1）落實主體功能區定位，強化生態保護“固本培元”3.3.總體格局與結構總體格局與結構國土空間保護開發格局構建“一軸一帶、兩心三區”的國土空間總體格局。一軸：即209國道南北經濟發展軸，對整個縣域發展起到帶動作用；一帶：即北武當生態旅游發展帶 兩心：即縣域中心城區圪洞鎮和次中心城區大武鎮；以中心城區為全域發展核心，優化內部功能組織，增強中心區域對周邊地區5、的輻射帶動作用，提升中心城區對人口、產業等資源要素的集聚能力和承載能力。三區：即北部發展片區、中部發展片區和南部發展片區。北部發展片區發揮區域的生態資源優勢及區位優勢，形成以生態農業、林業、養殖業為主導的綠色農業發展區。中部發展片區依托方山縣生態旅游示范區建設，發展生態旅游業，形成方山縣重要的城鎮功能集聚區、山林生態保育區和文化旅游資源聚集區。南部發展片區依托大武新區發展，重點發展城市生活、商業休閑、物流配送等城市服務產業，為城市可持續發展提供動力。3.3.總體格局與結構總體格局與結構統籌劃定落實三條控制線科學評估調整生態保護紅線從嚴核實優化永久基本農田合理適度確定城鎮開發邊界嚴格保護自然保護6、地、生態功能重要區域和生態敏感區域。維系區域生態安全的底線，確保面積不減少，功能不降低、性質不改變，實行最嚴格的管控，除規定外原則上禁止占用。嚴格落實永久基本農田保護任務，對永久基本農田進行正向優化。保障區域糧食安全和重要農產品供給的底線，永久基本農田實行永久特殊保護，不得擅自占用或改變用途。按照集約適度、綠色發展的理念，科學規劃城鎮總體空間格局，確定城鎮集中建設區規模。確定城鎮未來發展的空間邊界，處理好城鎮開發邊界與生態保護紅線和永久基本農田的關系，引導城鎮開發建設由外延擴張向內涵提升轉變。3.3.總體格局與結構總體格局與結構保障和諧共生的農業空間加強“一鄉一特一園區、一村一品一基地”建設，7、通過高標準農田建設、宜機化改造、水利設施和路網配套、農機農藝等措施，實現土肥、地平、路暢、山綠、景美的目標，進一步提升農業產業化水平和抵御風險的能力。大力推進農業供給側結構性改革，合理調整“糧經飼”種植結構，優化畜牧產業和屠宰產能布局，積極發展高產、優質、高效、生態、安全農業。加 快 推 進 農 業 產 業 化圍繞肉牛養殖、中藥材、釀酒高粱、蔬菜、食用菌、小雜糧等特色產業，按照功能定位準確、規劃布局合理、綠色循環發展的理念，統籌布局生產、倉儲、加工、銷售、休閑等功能，重點打造特色農業園區、種養加綜合園區和種養加游融合發展園區等集群。建 設 農 業 特 色 園 區3.3.總體格局與結構總體格局與8、結構牢筑生態綠色安全屏障東部北部山地水源涵養和生物多樣性保護生態功能區中部河谷水源地治理和水質提升功能區西部南部黃土丘陵水土保持功能區修復為主實施天然林保護、封山育林，促進植被天然更新，實施山體開發建設管控；開展“還綠于民”、“造管并重”策略，提升森林水源涵養、防風固沙能力。實施濕地保護修復工程堅持自然恢復為主與人工修復相結合的方式，實施濕地還原、生態補水、生物水質凈化、生態自然修復等措施，逐步恢復濕地功能。加強公益林管護和保育，增加植被覆蓋率，防止水土流失。3.3.總體格局與結構總體格局與結構因地制宜構建整治修復體系加強高標準農田建設，提高糧食生產保障能力；建設美麗田園示范區、現代農業示范區9、，強化鄉村地區農用地的生態功能，注重鄉土文化和風貌的保護。統籌推進農用地綜合整治分區分類引導低效建設用地減量復墾，逐步提升建設用地的使用效率。引導低效存量用地盤活實施鄉村振興，開展鄉村人居環境整治，推動美麗宜居鄉村建設，統籌完善公共服務設施與基礎設施。推動鄉村人居環境提升國土空間綜合整治3.3.總體格局與結構總體格局與結構因地制宜構建整治修復體系引導礦山企業落實主體責任，提倡源頭保護理念，通過開展地質環境治理，實現場地復綠，恢復場地生態功能。礦山地質環境治理嚴格落實水資源管理制度，開展河道綜合整治和生態修復，加強生態護岸、景觀河道、湖泊等工程建設。濕地與水域生態修復加強山體、林地管理、實施破損10、山體、受損林地生態修復，提高林業資源質量；開展公園、環山綠道等基礎設施建設。森林生態修復國土空間生態修復加強土壤環境管理和重點監管對象的監測，有序開展土壤修復治理。開展土壤修復4.4.城鄉統籌與鄉村振興城鄉統籌與鄉村振興縣域人口規模預測縣域城鎮化率預測縣域城鎮空間格局規劃預測近期到2025年，縣域人口12.82萬人；遠期到2035年，縣域人口17.39萬人。規劃預測近期到2025年，縣域城鎮化率57%；遠期到2035年，縣域城鎮化率79%。規劃縣域形成“一軸一核三區”城鎮空間格局一軸：依托新209國道交通廊道，串聯積翠鎮、馬坊鎮、圪洞鎮、峪口鎮和大武鎮，打造城鎮功能發展軸，實現方山縣各鎮聯動發11、展。一核：以中心城區構建縣域發展核心，吸納縣域人口集聚，增強中心城區輻射作用，引領全縣經濟規模化發展。三區：包括積翠馬坊聯動發展區、方山生態旅游發展區、呂梁新城協調發展區。4.4.城鄉統籌與鄉村振興城鄉統籌與鄉村振興規劃縣域城鎮規模結構分為三級，一級為城區所在地圪洞鎮和大武新區所在地大武鎮，人口規模大于3萬人；二級城鎮為馬坊鎮和峪口鎮，人口規模大于2000人；三級城鎮為積翠鎮和北武當鎮，人口規模小于2000人。縣域城鎮規模結構規劃縣域形成以中心城區為核心、重點鎮為骨干、一般鎮為基礎的“1+3+2”城鎮等級結構。中心城區為圪洞鎮，重點鎮包括大武鎮、馬坊鎮和峪口鎮；一般鎮包括積翠鎮和北武當鎮?？h域12、城鎮等級結構行政單位4.4.城鄉統籌與鄉村振興城鄉統籌與鄉村振興呂梁經濟技術開發區由“一區三園”組成（現代服務產業園、數字經濟產業園、先進制造產業園），面積36.67平方公里。其中方山縣縣域內范圍為現代服務產業園區中北部，規劃園區建設成為現代健康生態新城和對外開放發展的示范區，包括現代金融、總部經濟、大健康、商貿物流、行政辦公、文化休閑和生態居住等主要功能。方山生態文化旅游示范區面積305 平方公里。定位以道教文化、廉政文化、民族文化、紅色文化為引領，集生態休閑、康養度假、山水觀光為一體的綜合型生態文化旅游示范區。管理體制高效化、運行機制市場化、服務體系專業化、產城融合一體化的創新先行區，縣城13、重要經濟增長極。行政單位序號及名稱等 級職能類型城鎮職能1圪洞鎮中心城區綜合型方山縣政治、經濟、文化和綜合服務中心2大武鎮重點鎮綜合型承接呂梁市中心城區。疏解老城職能，提升服務能級，推動“離方”一體化3馬坊鎮重點鎮農貿型現代高效農業，與生態農業示范基地、旅游、農副產品加工的農貿型集鎮4峪口鎮重點鎮旅游型縣域重要的旅游城鎮，呂梁市中心城區的原范圍5積翠鎮一般鎮農貿型以生態農業、現代農業為主的農貿型集鎮6北武當鎮一般鎮旅游型北武當山風景名勝區的配套服務集鎮行政單位4.4.城鄉統籌與鄉村振興城鄉統籌與鄉村振興 規劃分類進行村莊發展，構建層次結構合理、布局有序的鎮村體系。確定“集聚提升中心村莊、保護開14、發特色村莊、轉型融合城郊村莊、搬遷撤并衰退村莊”。集聚提升中心村莊保護開發特色村莊轉型融合城郊村莊搬遷撤并衰退村莊在城鎮開發邊界以外現有規模較大的中心村和其他仍將存續的一般村莊，細分為集聚示范型和完善提升型。在村莊產業、文化、風貌等方面擁有特色資源，具有保留價值的村莊?？h城所在地、鄉鎮駐地村莊。產業受城鎮地區較大輻射帶動，承接城鎮外溢功能的村莊。根據村莊整體發展情況進行評估。以搬遷撤并為主，并非整村搬遷，保留部分基本功能。5.5.歷史文化保護與城鄉風貌塑造歷史文化保護與城鄉風貌塑造歷 史 文 化 資 源 保 護 總 體 思 路構建紅色文化、道教文化以及以歷史建筑、歷史文化名村、傳統村落為載體的15、歷史文化資源保護體系。堅持全縣統籌、上下聯動，通過規劃、建設、管理，各部門協調，促進歷史文化保護傳承與城鄉建設融合發展。保 護 傳 統 村 落重點保護第四批中國傳統村落峪口鎮張家塔村、第六批中國傳統村落北武當鎮來堡村。規劃傳統村落實行整體保護，保持和延續其傳統格局和傳統風貌，注重保障原住村（居）民的權利，促進村落原有形態、生活方式的延續傳承。歷 史 文 化 資 源 保 護 空 間 格 局一村一園：張家塔村、于成龍廉政文化產業園；三帶四片：北川河沿線歷史文化保護帶、新209國道沿線歷史文化保護帶、環北武當山歷史文化保護帶，以及北武當山片區、左國城片區、大武片區、圪洞片區。保 護 文 物 保 護 16、單 位加強對各級文物保護單位的保護，傳承城市歷史文脈，統籌協調歷史文化保護與城鄉建設發展。劃 定 歷 史 文 化 保 護 線規劃將傳統村落、文物保護單位、地下文物埋藏區、不可移動文物、歷史建筑等對象納入保護控制界線，古樹名木、革命文物、不可移動文物等暫不具備劃定基礎的保護對象采取名錄保護。保 護 非 物 質 文 化 遺 產加強非物質文化遺產保護，積極發掘、整理、保護各類非物質文化遺產。歷史文化保護5.5.歷史文化保護與城鄉風貌塑造歷史文化保護與城鄉風貌塑造魅力空間魅力空間總體定位依托良好的生態環境基底以及于成龍廉政文化、北武當道醫養生文化，主打“北武當勝境、于成龍故里、左國城故都”三大品牌，打17、造集生態游憩、文化體驗、朝圣旅游、鄉村休閑、康養度假五大功能于一體的中國北方著名的生態休閑旅游目的地、山西生態休閑旅游新標桿、呂梁市旅游產業發展新引擎。魅力空間布局結構打造“一鎮一園、兩帶兩峪、五區十二地”的縣域旅游魅力國土空間結構。一鎮一園：北武當山地旅游小鎮、天下第一廉園（于成龍廉政文化產業園）；兩帶兩峪：新209國道景觀帶、環北武當山精品旅游帶，南溝峪、北溝峪；五區十二地：美麗方山集散片區、北部農業休閑片區、北武當山片區、骨脊山片區、左國城片區，四個國內知名的旅游目的地與八個省內知名的旅游目的地。魅力空間發展策略以旅游目的地建設為核心以兩帶兩峪為導向以特色精品鄉鎮為支撐以五區建設為輻射面18、鄉鎮魅力空間指引圪洞鎮：建設旅游集散中心為主，打造方山縣城旅游新城。積翠鎮：依托當地良好的生態環境，結合國家中醫藥健康旅游示范區，將打造生態休閑旅游小鎮和中醫藥商貿小鎮。馬坊鎮：依托馬坊鎮玉米、馬鈴薯、沙棘、酒、醋農業基礎，打造農業休閑風情小鎮。峪口鎮：依托左國城古城文化、于成龍廉政文化，打造古城休閑小鎮。大武鎮：以大武新區建設為契機，完善各項服務配套，打造時尚新區。北武當鎮：利用北武當山道教文化資源以及中草藥種植基礎，打造中醫藥健康養生小鎮。5.5.歷史文化保護與城鄉風貌塑造歷史文化保護與城鄉風貌塑造城鄉風貌農文旅農文旅紅藍紅藍綠綠城鎮城鎮村村城鄉風貌塑造原則城鄉風貌塑造原則城鄉風貌規劃塑造19、目標城鄉風貌規劃塑造目標城鄉風貌格局城鄉風貌格局全域引導、分區施策，以北川河兩岸、G209國道、環北武當山精品旅游帶等帶狀空間串聯城、鎮、村三級網絡，打造“紅綠藍交織”、“農文旅交融”為特色的城鄉風貌。尊重自然，生態優先營造特色，體現文化多元價值，整體協調因地制宜，分區施策協 同 構 建 一 條 風 景 廊 道依托北川河及209國道形成的魅力風景帶，串聯縣城、大武新城以及各鎮區。重 點 打 造 一 個 旅 游 小 鎮依托良好的生態環境和以北武當北方道教資源為主的底蘊深厚的人文內涵，打造健康養身旅游小鎮，助推方山全域旅游發展分 類 打 造 三 大 風 貌 片 區包括河谷現代風貌片區、丘陵田園風貌20、片區與山地聚落風貌片區。全 面 提 升 一 個 魅 力 核 心建設旅游集散中心為重點，打造方山縣城旅游新城。6.6.國土空間支撐體系構建國土空間支撐體系構建建設客貨運設施形成以客貨運站為主、游客集散中心為輔的覆蓋全域的客運樞紐體系。3建設客運站新建大武機場客運站，規劃改建圪洞客運站。建設縣城游客集散中心、北武當游客集散中心。4構建商貿物流體系建成以貨運場站為核心、便捷高效的陸空交通體系為網絡、完善的城鄉郵政基礎設施為依托的商貿物流體系。5改善對外交通條件積極融入山西中部城市群“四縱五橫六放射”交通網絡結構，突出“離柳中方”城鎮群和太原都市區的交通聯系門戶功能；規劃形成“航空、鐵路、公路”多層級21、的對外交通系統。1完善公路網絡布局形成“兩縱三橫一圈”的公路網絡體系。2綜合交通規劃構 建 城 鄉 一 體、多 樣 化、高 效、綠 色 的 綜 合 交 通 運 輸 體 系。建 設 區 域 立 體 客 運 通 道，連 接 縣 域 內 外 旅 游 景 點，促進 區 域 旅 游 產 業 融 合。形 成 服 務 導 向 型 的 道 路 網 體 系。6.6.國土空間支撐體系構建國土空間支撐體系構建公共服務設施配置LOREM優化城鎮及鄉村社區生活圈的設施配置，將社區生活圈作為完善城鄉服務功能的基本單元LOREM構建服務優質的衛生健康服務體系LOREM推進社會福利設施建設LOREM構建“宜居、宜業、宜游、宜22、學、宜養”生活圈，形成縣級、鎮級和村級三級公共服務體系建成公平合理的教育服務體系LOREMLOREM完善公共文化、體育服務設施建設6.6.國土空間支撐體系構建國土空間支撐體系構建推進工程實施，確保供水排水安全完善城鄉供水設施，保障中心城區供水；完善雨污分流體系，建設污水處理設施；提升雨水管道標準，完善內澇防治體系；積極推動海綿城市建設健全綜合防災減災體系加強建設抗震能力，加強地災區域治理，健全消防保障體系，健全防洪抗旱體系，確定中心城區、大武新區防洪標準為50年一遇；健全人防工程體系與公共衛生防控體系安全韌性與綜合防災政礎施市基設完善電力供應系統、燃氣供應系統、供熱保障系統；建設智慧城市，全面23、布局信息網絡；推進垃圾分類工作，完善垃圾收運體系，提升環保環衛水平提升承載能力，加強能源供給保障健全綜合防災減災體系完善綜合防災救災設施構建疏散救援通道體系；完善生命線工程保障體系；構建應急醫療救援體系；構建應急避難場所體系，到2035年，中心城區建設9處應急避難場所，人均避難場所面積達到2平方米；加強應急物資儲備體系。7.7.中心城區中心城區規劃規劃1342南至潘家坂橋，西至桑家會村、北川河、津良莊村，北至趙莊村，東至規劃方圓大道、圪洞村、建軍莊村，總面積770.54公頃中心城區范圍規劃形成“一軸雙廊貫穿、三區兩心串聯”的空間結構形態。一軸：沿城市主干道“方正街成龍大道”形成的城市發展主軸。24、雙廊：沿北川河、瓦窯河兩條河流打造城市的濱河休閑廊帶，集中展示城市山水景觀與特色風貌、打造城市宜人休閑空間的藍綠景觀帶。三區：自南向北形成南部生態宜居片區、中部綜合服務片區、北部休閑旅游服務片區。中心城區空間結構2035年規劃中心城區常住人口約3.42萬人，建設用地634.66公頃中心城區規模南優北拓、東西完善中心城區發展方向7.7.中心城區中心城區規劃規劃居住生活區居住和居住配套設施，以城鎮住宅用地、城鎮社區服務設施用地為主，兼容公共設施用地、綠地與廣場用地、商服用地，禁止工業用地、物流倉儲用地綜合服務區為行政辦公、文化、教育、醫療等，以行政辦公用地、文化用地、教育用地、體育用地、醫療衛生用25、地、社會福利用地為主，兼容綠地與廣場用地、城鎮住宅用地、城鎮社區服務設施用地，禁止工業用地、物流倉儲用地商業服務區為商業服務業、商務辦公等，以商服用地為主，兼容綠地與廣場用地、城鎮住宅用地，鼓勵與居住用地、辦公用地、公共服務用地等的混合使用；注重綠地與廣場用地布局，塑造多層次景觀和交流活動空間；加強與城市軌道交通和主次干道的銜接，鼓勵地上地下綜合開發綠地休閑區為公園、廣場、濱水開放空間、體育、娛樂等，以綠地與廣場用地為主，可兼容布局道路與交通設施用地、公用設施用地、公共服務用地、商業服務用地，禁止居住用地、工業用地、物流倉儲用地交通樞紐區為縣城主要交通設施如城鎮道路、停車場站、客貨運站、公交樞26、紐等用地，兼容與交通樞紐關聯性較強的倉儲用地、商業服務業用地、居住用地等。按照衛生隔離、安全防護要求設置綠化隔離空間倉儲物流區為城市生產和生活服務的一類物流倉儲用地?？杉嫒菖涮椎木幼∮玫?、商業服務業設施用地，禁止商品住宅用地和大規模商業用地開發戰略預留區為應對發展不確定性及可能的重大功能項目預先控制的白地，暫不確定主導功能和土地使用性質7.7.中心城區中心城區規劃規劃中心城區居住用地與住房保障規劃推進居住用地更新改造，合理確定新增居住用地規模與布局；以“510分鐘生活圈”為單元，完善社區服務功能，滿足居民基礎交往、生活需求。規劃形成3個居住片區。建立健全以公共租賃住房、保障性租賃住房為主，城鎮27、棚戶區改造、老舊小區改造和限價普通商品住房為輔的住房供應體系中心城區地下空間開發與利用以城市重要功能分區為骨架基礎，優化地下空間的開發利用，建立地下空間體系。規劃公共建筑、下沉廣場、地下商業空間出入口等建設地下公共中心與人防設施，逐步完善地下交通設施與其他市政設施建設中心城區公共安全與綜合防災重點考慮災害風險區、防護、抗震、消防、人防、防疫等重大防災設施標準、布局要求與防災減災措施。以社區生活圈為單元構建城市健康安全單元，完善應急網絡。結合公園、廣場等開敞空間，提出網絡化，分布式的應急避難場所及疏散通道布局要求7.7.中心城區中心城區規劃規劃規劃結合各級教育設施服務半徑，優化教育設施布局，提高28、教育設施覆蓋度。教育設施規劃形成“醫院社區衛生服務中心衛生服務站”的三級醫療衛生服務體系醫療衛生設施合理布局養老服務設施，建設集養老護理、日間照料、居家養老、文化娛樂等功能于一體的社區養老服務中心。養老與福利設施形成多級體育設施體系，建設體育館、體育場等縣級綜合性體育設施，并新建社區級、組團級全民建設場地設施體育設施01020304按照“中心城區、15分鐘生活圈、510分鐘生活圈”分級配置，均衡布局，提供便捷高效、全齡友好的公共服務要素，打造高效復合的社區空間。充分考慮中心城區未來發展需要和服務需求，適度預留公共服務設施配套彈性。結合人口結構組成特點，重點完善養老、醫療、兒童游樂與教育、無障礙29、等設施配置和服務水平，建設全齡友好的健康城市。高標準建設影劇院、文化館、博物館等，建設街道、社區綜合文化站和文化服務中心，構建三級公共文化服務設施體系。文化設施05結合中心城區產業空間結構，優化中心城區商業服務業設施用地布局，完善設施等級，細化業態，強化生產性商業空間建設商業服務業設施067.7.中心城區中心城區規劃規劃城市水系規劃增強內外綠化聯系豐富綠地系統層級提高綠化總量、人均數量優化綠地系統與開敞空間格局依托縣域自然水系本底，構建由水體、濱水綠化廊道、濱水建筑共同組成的藍網系統，規劃保護北川河、瓦窯河河道水體及岸線，綜合城市功能及濱河岸線建設現狀，建設成為服務市民生活、展現城市歷史與現代30、魅力的亮麗風景線整合公園廣場、道路及濱河綠帶、城市內外林草用地等要素，構建集生態綠廊、綜合公園、社區公園、游園等多級綠化空間，打造集市民休閑、濱水娛樂、生態體驗、健身社交等豐富的游憩場所中心城區綠化覆蓋率達到33%以上，人均公園綠地面積不小于9平方米，公園綠地服務半徑覆蓋率90%加強北川河、瓦窯河濱河綠地建設，豐富沿線種植形式、結合岸線建設步行綠廊；提高西山、東山山體綠化覆蓋率，營造四季有綠、層次錯落的山體景觀；保護中心城區周邊林、田、草地，通過道路綠廊、楔形綠地等進行綠化滲透，形成城市與自然和諧共生的綠地景觀7.7.中心城區中心城區規劃規劃城市控制線劃定城市藍線城市黃線城市綠線對中心城區范圍31、內的重要公園綠地、防護綠地劃定為城市綠線進行管控；對北川河、瓦窯河河道治導線劃定為城市藍線進行管控；對取水及供水設施、污水處理廠等排水設施、燃氣設施、供熱設施、供電設施及高壓走廊、郵政及電信設施、消防設施、防洪設施、抗震設施、人防設施城市基礎設施的建設區劃定為城市黃線進行管控。中心城區內無文物保護單位、遺址等，規劃未劃定“紫線”。重點建設重點建設提升城市品質提升城市品質分類引導分類引導實施城市更新實施城市更新多措并舉多措并舉實施城市更新實施城市更新以改善民生、提升品質、提高效率為目標，按照生態優先、延續文脈、品質至上、集約節約、可持續發展的有機更新理念，探索政府主導、企業投入、社會參與的多方合32、作方式，實現舊城區的有機更新。城市更新7.7.中心城區中心城區規劃規劃塑造“一水串城、多元融合、生態休閑”的城市總體風貌，將城市建設為一座宜居、宜養、宜游的山水園林城市城市總體風貌中心城區風貌分區分為生態宜居景觀風貌區、多元融合景觀風貌區、現代休閑景觀風貌區三區風貌分區管控開發強度分區管控建筑高度管控延續中心城區山水格局、控制建筑高度與風貌、優化開敞空間與道路格局，形成多條視線廊道，體現城市文化、改善城市景觀視線廊道塑造城市設計保護與延續城區“山、水、城”共生的城市肌理，挖掘并傳承老城傳統建筑要素，通過對城市天際線、建筑色彩、建筑風格等控制7.7.中心城區中心城區規劃規劃道路交通規劃道路交通規33、劃規劃設置1處公交首末站，社會停車場不少于5處，長途汽車站1處場站設施場站設施優化公共交通線路，在現有公交線路的基礎上，規劃延長首末站、增加線路、優化?？空军c、調整頻率等，增加公交覆蓋率及可達性，改善公交出行環境公公共交通系統共交通系統依托G209國道改線工程打造的“離柳中方”城鎮組群快速交通體系，內部通過交通功能提升及生活功能植入打造的兼具交通性和生活性的、聯通中心城區與縣域及呂梁市區的綜合性交通干線對外交通對外交通打造以公共交通為主、騎行為輔的慢行交通體系。建立連續、安全的非機動車道，重要公共服務、商業場所、居住區配建非機動車停車場，改善騎行環境；重點打造林山街等騎行環道，增加非機動車寬度34、，結合道路綠帶設置騎行驛站等，服務居民健身、休閑等騎行需求；建設濱河步行道、步行商業街等特色步行通道，進行人行道無障礙化改造等，營造良好步行氛圍慢行交通系統慢行交通系統中心城區道路分為四個等級，依地形呈方格網+自由式布局，形成“三縱七橫”的干路網結構。主干路為城市主要交通性道路，寬度2436米。次干路是與主干路銜接的集散道路，承擔各片區內部交通，匯集大量人流、車流，寬度2028米。一級支路是城市片區內部的主要生活性道路，是進出街坊、居住區和承擔短距離交通的主要道路，寬度1420米。二級支路（街坊路）是城市居住內部及小區間的生活性道路，寬度612米，部分為現狀街巷改造，保留原有城市肌理道路交通體35、系道路交通體系8.8.規劃傳導與近期建設規劃傳導與近期建設 以縣國土空間總體規劃確定的國土空間格局為指引，強化自上而下的傳導機制，縣域范圍內各鄉鎮單獨編制鄉鎮國土空間總體規劃。嚴格將“三線”約束性指標分解落實至各鄉鎮鄉鎮規劃傳導 加強國土空間總體規劃和資源保護利用類、基礎設施類、公共設施類等領域專項規劃的銜接。涉及空間利用的專項規劃，要以縣國土空間總體規劃確定的布局與空間安排為依據，不得突破本規劃確定的約束性要求和各類空間用地布局。各類專項規劃在編制和審查過程中應加強與規劃“一張圖”的核對，批復后納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統專項規劃傳導 對全域詳細規劃單元劃分進行分區引導，明確村36、莊分類和布局。在城鎮開發邊界內地區，編制控制性詳細規劃；在城鎮開發邊界外的鄉村地區，編制實用性村莊規劃；在其他地區編制生態詳細規劃詳細規劃傳導8.8.規劃傳導與近期建設規劃傳導與近期建設梳理項目清單項目分級分類制定實施計劃l按照項目類別及實施時間，對重點項目進行分類分級。l 優先保障民生以及基礎設施類項目根據項目選址范圍或擬選址范圍，銜接國土空間規劃，保障重點項目建設訴求l梳理方山縣“十四五”重點項目，形成十四五重點項目清單表。l摸底各部門規劃期間重點建設訴求，合理納入國土空間規劃體系近期實施項目8.8.規劃傳導與近期建設規劃傳導與近期建設實施保障措施建立有效約束橫向銜接機制完善規劃落地滾動實施機制建立科學有效規劃監測評估預警機制強化用途管制強化責任落實加強實施監督加強公眾參與