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1、2023年12月目錄CONTENTS1規(guī)劃總則2統(tǒng)籌各類空間布局34健全耕地保護(hù)管控體系強(qiáng)化組織保障重大工程501CHAPTER規(guī)劃總則01 規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃背景 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食安全，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念保護(hù)耕地，扎實(shí)推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，保障糧食安全，為全面落實(shí)“2、三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、為推動(dòng)錢塘區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。正確處理好保護(hù)與保障、發(fā)展與安全的關(guān)系，全面提升耕地高質(zhì)量保護(hù)利用水平。01 規(guī)劃總則1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃目標(biāo)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)行數(shù)字賦能。堅(jiān)持底線思維，實(shí)行強(qiáng)化管制。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)行優(yōu)化布局。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、實(shí)行多措并舉。堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行保護(hù)優(yōu)先。明確耕地保護(hù)目標(biāo)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升 守住耕地保護(hù)紅線，全面提升糧食生產(chǎn)能力。加強(qiáng)特殊區(qū)域耕地保護(hù)和利用。嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制，遏制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”。加強(qiáng)推進(jìn)耕地補(bǔ)充，科學(xué)合理實(shí)施耕地開發(fā)，引導(dǎo)耕地集中布局。健全耕地保護(hù)政策制度體系，提升耕3、地治理能力。01 規(guī)劃總則1.4 規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為錢塘區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀所有耕地、標(biāo)注恢復(fù)地類以及各類耕地補(bǔ)充后備資源。1.5 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為2023年至2027年，2023年為規(guī)劃基期年，2035年為規(guī)劃目標(biāo)年，近期年2027年。現(xiàn)狀耕地恢復(fù)屬性地類各類耕地補(bǔ)充后備資源02CHAPTER統(tǒng)籌各類空間布局02 統(tǒng)籌各類空間布局2.1 耕地空間 分布相對(duì)均質(zhì)，地類水田為主。保護(hù)現(xiàn)有耕地的數(shù)量及質(zhì)量，積極拓展補(bǔ)充耕地空間，加強(qiáng)補(bǔ)充耕地開發(fā)計(jì)劃管理，劃定補(bǔ)充耕地的重點(diǎn)區(qū)域。結(jié)合旱改水、耕地功能恢復(fù)等土地整治項(xiàng)目，規(guī)劃期末完成耕地保護(hù)目標(biāo)。02 統(tǒng)籌各類空間布局2.2 永久基本農(nóng)田空間n 堅(jiān)決4、制止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”n 堅(jiān)決制止永久基本農(nóng)田“非糧化”n 強(qiáng)化永久基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)n 健全永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制 永久基本農(nóng)田水田占比85%以上，劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田農(nóng)田紅線。03CHAPTER重大工程03 重大工程 統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)用地布局。扎實(shí)推進(jìn)“多田套合”耕地綜合整治，著力實(shí)現(xiàn)耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)層層套合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局優(yōu)化工程 推進(jìn)提高糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動(dòng)，通過(guò)糧食生產(chǎn)功能區(qū)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地地力提升工程、高效節(jié)水灌溉工程、新型農(nóng)業(yè)科技支撐等手段，構(gòu)建糧食綜合生產(chǎn)能力提升體系。糧食綜合生產(chǎn)能力提升工程 落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡管理政策5、要求，按照“緊平衡”的要求，有序推進(jìn)我區(qū)耕地?cái)?shù)量穩(wěn)步增加，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”確保全區(qū)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。合理開發(fā)耕地后備資源、有序?qū)嵤└貙傩曰謴?fù)，引導(dǎo)優(yōu)化耕地布局，穩(wěn)固耕地面積和種糧屬性。耕地?cái)?shù)量穩(wěn)增工程03 重大工程 圍繞耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)建設(shè)的總體要求，在全區(qū)部署開展“百畝方、千畝方、萬(wàn)畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治工程，形成布局集中連片、農(nóng)田設(shè)施完善、生態(tài)良好、適合規(guī)模種植和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)永久基本農(nóng)田。百千萬(wàn)永久基本農(nóng)田集中連片整治工程 強(qiáng)化耕地質(zhì)量保育提升，推進(jìn)土壤健康專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)構(gòu)建土壤改良、地力培肥、保水保肥、控污修復(fù)等耕地土壤健康培育提升技術(shù)體系以及健康土壤6、“指標(biāo)、培育、評(píng)價(jià)和保障”管理新體系。土壤健康工程 挖掘耕地文化特色、文化資源，打造農(nóng)耕文化亮點(diǎn)和特色。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、全域土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)、村莊規(guī)劃編制等工作，深入實(shí)施“千村精品、萬(wàn)村景區(qū)”工程、綠色農(nóng)田和美麗田園建設(shè)。耕地文化傳承與價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程04CHAPTER構(gòu)建耕地保護(hù)管控體系p 落實(shí)基礎(chǔ)法律制度p 完善健全配套體系p 規(guī)范進(jìn)出平衡實(shí)施細(xì)則p 強(qiáng)化耕地異地補(bǔ)充p 明確主要工作目標(biāo)p 全面構(gòu)建“3+1”田長(zhǎng)體系p 落實(shí)田長(zhǎng)制主要任務(wù)完善耕地執(zhí)法監(jiān)管制度p 深化耕地保護(hù)數(shù)字化改革p 構(gòu)建“天地網(wǎng)”鐵塔綜合監(jiān)測(cè)p 嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)督察機(jī)制p 助力“早發(fā)現(xiàn)，早制止”深化耕地保護(hù)資金政策改革7、p 深化耕地保護(hù)補(bǔ)償改革p 完善耕地補(bǔ)充調(diào)劑機(jī)制p 落實(shí)耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制0 10 20 30 4落實(shí)耕地保護(hù)基礎(chǔ)制度全面推行田長(zhǎng)制04 健全耕地保護(hù)管理體系05CHAPTER強(qiáng)化組織保障05 強(qiáng)化組織保障01加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)壓緊壓實(shí)各級(jí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)耕地保護(hù)部門共同責(zé)任。0202加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)和計(jì)劃實(shí)施強(qiáng)化與規(guī)劃年度計(jì)劃銜接。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理與評(píng)估。0303加快科技支撐和信息化建設(shè)科技賦能提升耕地保護(hù)智慧監(jiān)管水平。0404加強(qiáng)耕地保護(hù)機(jī)制探索創(chuàng)新建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。完善應(yīng)對(duì)耕地“非農(nóng)化非糧化”機(jī)制.0505挖掘和傳播耕地的文化價(jià)值文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。開展美麗田園創(chuàng)建活動(dòng)。期待您的參與！