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1、建立空間規劃體系、實現多規合一,是黨中央、國務院作出的重大部署，按照國家和省市要求，特制定本規劃。本規劃依據京津冀協同發展戰略，落實河北省、石家莊市國土空間規劃體系要求，統籌高邑縣國土空間開發與保護，優化高邑縣國士空間開發保護格局，加強國土空間用途管制，健全國土空間規劃體系并監督實施，提升國士空間治理體系和治理能力現代化水平，奮力實現中國式現代化高邑場景。l 目標與愿景l 構建國土空間開發保護新格局l 保障安全穩定的農業空間l 構建山清水秀的生態空間l 建設集約高效的城鎮空間l 建設品質宜居的活力之城l 彰顯人文自然的魅力之城l 推進全域融合的城鄉體系l 重大要素支撐l 規劃實施保障01高 邑2、 縣 國 土 空 間 總 體 規 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）1.1指導思想Part 01Part 01目標與愿景目標與愿景指導思想高 邑 縣 國 土 空 間 總 體 規 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）以人為本、品質發展生態優先、綠色發展節約集約、高效發展區域協調、融合發展傳承文化、特色發展公眾參與、共建共治1.2規劃原則Part 01Part 01目標與愿景目標與愿景規劃原則1.3發展定位Part 01Part 01目標與愿景目標與愿景京津冀國家商貿物流樞紐重要承載區先進制造業和建筑新材料基地綠色宜居城市1.4發展目標Part 01Part 01目標與愿景目標與愿景1.3、5規劃范圍與期限Part 01Part 01目標與愿景目標與愿景規劃范圍和期限規劃范圍規劃期限l建設總體開發保護格局l劃定”三條控制線“02雙核2.1建設總體開發保護格局Part 02Part 02構建國土空間開發保護新格局構建國土空間開發保護新格局北部綠色農業生產區、南部特色產業發展區南北聯動軸；東西聯動軸槐河、泲河、南水北調鎮區及南部輕工業園區、綠色陶瓷園區等發展組團“一城”：中心城區；“一港”：石家莊國際陸港總體開發保護格局：“雙核雙區、兩軸三廊、多組互動”雙區兩軸三廊多組團2.2劃定”三條控制線“Part 02Part 02構建國土空間開發保護新格局構建國土空間開發保護新格局以保障糧食4、安全為目標劃定永久基本農田123以構建生態安全格局為目標劃定生態保護紅線以保障城鎮科學發展需要為目標劃定城鎮開發邊界對生態功能重要區域及生態環境敏感脆弱區域進行強制性嚴格保護對納入永久基本農田的耕地實行特殊保護不得占用約束邊界內城鎮內涵發展、集中建設。033.1構建農業空間新格局Part 03Part 03保障安全穩定的農業空間保障安全穩定的農業空間“一環、兩區、多基地”“一環”：環城休閑觀光農業環“兩區”：縣域南、北綠色農業生產區“多基地”：多個特色農業示范基地3.2保障耕地面積,落實糧食安全Part 03Part 03保障安全穩定的農業空間保障安全穩定的農業空間嚴格控制管理非農業建設占用耕5、地，加強耕地質量監管。從嚴管控非農建設占用永久基本農田，規范永久基本農田上農業生產活動，落實規劃劃定，健全永久基本農田保護監管機制，構建動態監管體系。按照集中連片、保護優質耕地的原則優化高邑縣耕地布局。落實國家與區域發展戰略，全面梳理現狀永久基本農田，在保障三調基本農田規模的基礎上，優化永久基本農田空間布局。3.1優化村莊布局Part 03Part 03保障安全穩定的農業空間保障安全穩定的農業空間建設和美鄉村綜合體，提升村莊品質分區，分類引導村莊發展以習近平總書記提出的“建設宜居宜業和美鄉村”為目標，建設和美鄉村綜合體，帶動周邊若干村莊，產業融合、連片發展、農民收入持續增長，推進農村基本公共服6、務均等化。按照村莊分類，提出差異化的公共服務設施配套。推進三產融合，促進鄉村產業轉型和共同富裕，傳承城鄉文明、優化生產生活條件、助推城鄉互動發展。044.1完善生態空間格局Part 04Part 04構建山清水秀的生態空間構建山清水秀的生態空間 以田園景觀生態為基底，以水系為脈絡，以基礎設施廊道為補充，重點突出生態保護紅線斑塊，提升生態系整體價值。形成“一山三水、多廊多點”生態保護總體格局多點縣域內生態斑點多廊主要交通干線兩側生態綠化廊道三水槐河、泲河、南水北調生態景觀帶一山縣域西部鳳凰山4.2加強生態資源保護Part 04Part 04構建山清水秀的生態空間構建山清水秀的生態空間提升水生態功7、能。推進涵水蓄水、節約用水，有序實施槐河、泲河主干河流水系的綜合治理，改善水生態環境。保護建設森林、濕地等生態系統。加強造林護林力度，持續提升水土保持、防風固沙、固碳釋氧和氣候調節等生態服務功能。因地制宜布局林、耕、園等農用地，穿插合理分布。充分發揮農用地的生產、生態、景觀和間隔的綜合功能，將生態網絡建設與縣域郊野公園相結合，形成多樣化的綠色生態空間。05港城一體，融合發展 四核雙軸，五帶七區一港一城 互為支撐港城互動 融合發展 中心城區與石家莊國際陸港產城共融，聚焦產業發展，打造以產興城、以城促產、產城互動、產城融合的宜居宜業之城。高 邑 縣 國 土 空 間 總 體 規 劃（2 0 2 1-8、2 0 3 5 年）06構建全年齡教育設施體系。保障學前教育、義務教育和普通高中教育用地，優化高等教育設施布局，合理增加教育科研設施用地。完善文化服務設施體系。提升演藝、展覽、圖書館等文化設施服完善文化服務設施體系。提升演藝、展覽、圖書館等文化設施服務品質。務品質。完善全民健身設施體系。深入實施健身場地設施建設，完善社區完善全民健身設施體系。深入實施健身場地設施建設，完善社區公共體育設施。公共體育設施。構建層級清晰、分布均衡的醫療衛生設施體系，每個街道設置構建層級清晰、分布均衡的醫療衛生設施體系，每個街道設置1 1處社區衛生服務中心。完善急救體系。處社區衛生服務中心。完善急救體系。教育設施文化9、設施體育設施醫療設施n 構健全公共服務體系 完善教育、醫療、文化、體育和社會福利設施配置，推進社區服務全覆蓋和基本公共服務均等化。建設完整社區，完善生活圈服務，提高城市宜居度。推動公共服務設施補短板、提品質，構建“社區（15 分鐘）-鄰里（10分鐘）-街坊（5分鐘）的社區生活圈，實現公共服務均等化，穩步提升公共服務保障水平。5分鐘服務人口：0.5-1.2萬人規劃設置：幼兒園、文化活動站、社區服務站、社區衛生服務站、老年人日間照料中心、小型多功能運動場地、社區商業網點、公共廁所、垃圾收集站10分鐘服務人口：1.5-2.5萬人規劃設置：小學、中型多功能運動場地、菜市場或生鮮超市、社區健康服務中心、10、文化活動室、商場15分鐘服務人口：1.5-2.5萬人規劃設置：小學、中型多功能運動場地、菜市場或生鮮超市、社區健康服務中心、文化活動室、商場6.3 打造高品質藍綠空間Part 06Part 06建設品質宜居的活力之城建設品質宜居的活力之城 構建“一核多園多廊道”中心城區綠地系統格局，居民出行“300見綠、500米入園”四心多廊道劉秀路、千秋路、中興大街等城區內多條生態綠化廊一核方便居民的多個社區公園和口袋公園多園中興公園和鳳北公園為核心古今輝映.燕趙風范高 邑 縣 國 土 空 間 總 體 規 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）07彰顯人文自然的魅力之城構建“一環帶多點，兩園加五區”的全域11、旅游休閑體系aaa連通高邑縣域內景點、特色小鎮、美麗鄉村等區域綠色休閑綠環一環aaa高邑縣域內文物古跡、景觀節點、特色小鎮、美麗鄉村等區域多點aaa公園+田園兩園aaa古城歷史文化風貌區、國際陸港產業風貌區、中心城區綠色宜居風貌區、特色產業風貌區、鄉村振興風貌區五區高邑縣第一農村黨支部舊址 南巖亂彈后哨營貓頭靴 趙南星祠堂高邑腰鼓劉秀漢文化、物華天寶、人文薈萃保護延續城市記憶，構建整體性保護格局保護延續城市記憶，構建整體性保護格局挖掘潛在文化空間，完善地方文化特色挖掘潛在文化空間，完善地方文化特色要依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。高 邑 縣 12、國 土 空 間 總 體 規 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）08推動鄉村產業振興積極發展鄉村特色文化建設生態宜居魅力鄉村保障改善農村民生服務 規劃形成中心城區-鄉鎮-中心村-基層村的四級鎮村等級結構。堅持以產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效生活富裕為目標，按照”四種類型引導鄉村振興發展。099.1構建便捷全面的交通系統Part 09Part 09重大要素支撐重大要素支撐通過建設衡昔高速、339國道南跨等項目，加強與京津冀的對外交通聯系，提升區域交通樞紐地位。構建綜合對外交通網絡NO.1形成“七橫七縱”主干路系統，發揮城市道路的網絡效應。加細支路網絡，使生活聯系更加便捷。優化中心城區13、路網NO.2建立宜人、安全、自由、連續的慢行交通系統。完善慢行系統NO.39.2完善集約共享的市政設施Part 09Part 09重大要素支撐重大要素支撐給 水l 完善城鄉供水系統建設l 保障供水安全，實施再生水利用工程0101排 水l 完善城鎮排水管網建設l 提升排水能力推進海綿城市建設0202l 確保能源供給穩定l 提供清潔能源占比0303能 源l 提升處理處置能力完善生活垃圾管理體系l 推進各類廢物安全處理處置，實現再利用0404環 境l建設供水、供電、燃氣、交通等生命 線應急保障系統l建設強大鞏固的現代人防體系l建設地質災害綜合防治體系、氣象災 害綜合防御體系9.3優化安全韌性的防災體14、系Part 09Part 09重大要素支撐重大要素支撐構建安全單元、規劃應急避難場,優化防災減災空間l明確建設安全韌性城市的規劃目標l劃定防災分區，制定差異化政策l構建三級應急避難空間建設重大防災安全體系高 邑 縣 國 土 空 間 總 體 規 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）10根據規劃期全縣發展戰略安排及國土空間總體規劃實施體檢評估結果進行動態調整，合理修正國土空間規劃指標體系的分階段安排。結合國土變更調查和衛星遙感監察等工作，建立國土空間現狀動態更新機制，以及“一年一體檢，五年一評估”的規劃定期評估制度。建立規劃執行考核評估制度，將規劃實施考核評估工作納入規范化、制度化軌道。加強規劃實施的人大監督和社會監督，加大規劃宣傳力度，增強規劃實施透明度和民主參與度。