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1、博愛博愛縣縣國土空間總體規國土空間總體規劃劃2021-20352021-2035年年(草案公示草案公示)博愛縣人民政府博愛縣人民政府20232023年年3 3月月博愛縣國土空間總體規劃2021-2035年是對博愛縣域范圍內國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署，是指導博愛縣城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與生態修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的藍圖，是編制詳細規劃、相關專頂規劃、鄉鎮國土空間規劃的依據。p面積427.61平方公里，含清化鎮街道、鴻昌街道、月山鎮、柏山鎮、許良鎮、磨頭鎮、孝敬鎮、金城鄉，寨豁鄉、國營博愛農場、國營博愛縣原種場。p范圍面積44.38平方公2、里，涉及清化鎮街道、鴻昌街道、月山鎮、柏山鎮和寨豁鄉。p2020年，地區生產總值為158.09億元。p縣域2020年常住人口350140人。p2020年城鎮化率58.84%。p規劃期限為2021-2035年；p近期至2025年，遠期至2035年。遠景展望到2050年。規劃范圍現狀概況規劃期限01p 縣域常住人口規模約34萬人，城鎮人口約24萬人，中心城區人口約21萬。p 城市性質：豫晉兩省區域性樞紐。生態與文化旅游名城，裝備制造、新材料、食品加工產業基地，焦作市西部組團1234502科學評估，應劃盡劃，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。實施耕地三位一體保護；加強永久基本農田保護和建設3、；加大高標準農田保護和建設力度。推動城鎮空間協同緊湊布局，城鎮發展由外延擴張向內涵提升轉變。：中心城區核心：許良、磨頭、孝敬；：丹河，沁河、大沙河四區：北部太行山生態文化保護區，南部基本農田保護集中區，中部產城發展核心區和產城發展協調區四軸：人民路和鴻昌路兩條對接焦作軸線，縣域南北軸、許良鎮到磨頭鎮協調發展軸；多節點：包括金城鄉、寨豁鄉、農場、原種場，以及部分重要的集聚提升類居民點，以及青天河景區、煤炭物流產業園、農業產業園、靜脈物流園。主體功能定位多（鎮、街道）名稱農產品主產區（7個）月山鎮、許良鎮、磨頭鎮、孝敬鎮、金城鄉，寨豁鄉、國營博愛農場重點生態功能區城市化地區（4個）清化鎮街道、鴻昌4、街道、柏山鎮、國營博愛縣原種場、p 以建設“竹林水鄉生態縣”為目標，鞏固提升國土綠化 提速行動，圍繞森林、濕地 流域、農田、城市五大生態 系統建設，實施生態廊道、城郊綠化、鄉村綠化、農田 林網四大重點建設工程。p 保護生態水系。保護丹河、沁河、南水北調干渠、大沙 河，以及縣域內9條河道全 域水系連通，實現“四縱六 橫三湖一濕地”生態水系貫 通。p 保護生態良好區。積極開展 重要生態保護區、水源涵養 區預防保護，對南太行自然 保護區、南水北調中線生態 帶、丹河濕地公園等實行嚴 格的生態保護，確保生態功 能不降低、面積不減少、性 質不改變2.4優化清新綠色生態空間北部山區生態農業北部山區生態農業區5、區 依據當地風俗文化與山 地景觀相結合發展生態 觀光農業。依托淺山及城鎮周邊種植特色，大力發展特色農產品種植及深 加工產業。南部平原高效農業南部平原高效農業區區嚴格保護永久基本農田，嚴控 耕地非農化非糧化，大力推進 高標準農田新建、提質改造工 程，提高糧食產量。青天河風景名勝區博愛縣清化街歷史文化街區文物保護單位112個p 國家級3個p 省級24個p 縣級85個傳統村落10個p 許良鎮于莊，許良鎮許灣，金城鄉張茹集，金城鄉武閣寨，金城鄉劉村，柏山鎮柏山村等未核定公布為文物保護單位的不可移動文物p 西礬廠柏爺廟遺址，西莊泥馬廟，西莊六合堂，西莊畢明連舊宅院，西莊畢根舊宅，西莊畢建舊宅03中心城區6、：老城、高鐵新城、經濟技術開發區。重點鎮：帶動片區發展的核心區域，是城鄉統籌發展、促進鄉村振興的關鍵節點，包括許良鎮、磨頭鎮、孝敬鎮。一般鄉鎮：鄉村地區的次級服務中心，滿足鄉村一定的教育、醫療等公共服務。包括寨豁鄉、金城鄉等。兩軸網絡化空間結構：人民路和鴻昌路對接焦作的東西向區域發展軸線，縣域南北軸為主，各級城鎮網絡化發展的城鎮空間結構。77個包括城鎮現狀建設區以外、城鎮開發邊界以內的村莊。針對該類村莊，強化規劃發展管控，根據城鎮化進程和城市功能布局調整，納入城市統一管理，同步推進村改居、農民轉市民，融入城市功能網絡。63個包括產業基礎較好、生態環境較好、村莊規模較大、位于交通干線或旅游線路沿7、線的村莊。針對該類村莊，鼓勵發揮自身比較優勢，進一步做優做強特色優勢產業，延伸產業鏈條，率先建設“四美”鄉村，打造美麗鄉村建設樣板。18個包括歷史文化名村、傳統村莊和自然景觀特色、生態功能突出的村莊。針對該類村莊，重點處理保護、利用與發展的關系，在尊重原居民風俗習慣和保持風貌格局的基礎上，改善村莊公共設施，實現資源保護與村莊發展的良性互促。44個包括現有村莊中產業基礎薄弱、人口外流和空心化現象嚴重、生產生活條件較差的村莊。針對該類村莊，以實施農村人居環境整治行動為重點，穩步推進農村污水垃圾整治、“廁所革命”和村容村貌提升，補齊公共設施短板。0個包括位于地質災害區、生態保護區和河灘受淹區的村莊，8、以及規模小、極分散、交通不便、居住人口持續減少、基礎設施和公服配套難度大的村莊，可通過易地扶貧搬遷、黃河灘區居民遷建、生態扶貧搬遷等方式實施村莊搬遷撤并。3.1融合共興的城鎮發展體系建立“兩級五類”的村莊體系集聚提升類整治改善類搬遷撤并類特色保護類完善職能環境整治控制引導共享設施產業發展設施完善人口集聚要素集約中心村一般村城郊融合類現代制造產業集群高效農業產業集群物流產業集群生態文化旅游產業集群重點門類發展舉措重點載體四大集群高效農業 都市農業 休閑農業生物育種綠色食品夯實國家糧食主產區戰略打造國家高標準糧食核心區 實施6產聯動的高附加值現 代農業戰略糧食產區：以許良鎮、磨頭鎮、孝敬鎮、金城鄉9、為主特色農業：縣城5Km 范圍的區域、丹河、沁河、南水北調中線渠兩側，寨豁鄉等區域裝備制造：機械裝備、汽車零部件、輸配電產品食品加工：肉制品、其他先進無機非金屬及前沿新材料：高分子材料、高性能氟硅材料、高端聚烯烴、環保型高分子材料等，特種材料、綠色建筑材料、生物醫用材料、石墨烯環保材料；穩步培育新能源、電子信息等產業以智能化、綠色、土地產出為導向打造工業產成品快速流通 開發區分工協作發展省定開發區含食品產業園、5G產業園、凈水材料產業園、雙創中心和電商產業園等新能源產業園、靜脈產業園、孝敬鎮工業園公路鐵路聯運煤炭、工業產品等現代物流電商物流、電子商務和信息服務陸鐵立體交通樞紐人貨場高效集散服務10、數字+金融的新賽道月山站集散日照港物流園許良煤炭物流生態文化旅游鄉村休閑旅游工業旅游健康養生充分利用優質生態文化資源和高標準景區，提升旅游服務能力，加強區域文旅合作突出綠色有機生活、歷史人文體驗、生態山水賞玩、健康旅居度假青天河風景名勝區，丹河，博愛靳家嶺省級森林公園月山寺文化旅游區、清化老街旅游區。六盤溪田園綜合體p 太焦高鐵（焦作西站，博愛站）p 月山鐵路（月山站）p 焦作市域環線(遠景規劃)，在博愛公園設站p 云臺山至神農山旅游線(遠景規劃)p 月隨鐵路(遠景規劃)p 沿太行高速（城北規劃新增高速口）p 林汝高速S49p 菏寶高速S3511p G327、G207p S104、S310、S11、307、S230、S235村綜合性主中心，以提供縣域服務功能為主。完善提升縣級等綜合性服務功能，增強縣城對縣域的服務帶動作用加強各鎮綜合服務中心的建設，配置等設施完善各中心村綜合服務中心的設施配套。重點配置等設施至2035年，每千人口醫療衛生機構床位數滿足縣域需求提升基層醫療衛生設施覆蓋率，提高基本功衛生服務均等化水平至2035年，每千名老年人擁有養老床位數滿足縣域需求構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系至2035年，文化設施用地面滿足縣域需求至2035年，體育用地面積滿足縣域需求構建社區“10分鐘體育健身圈”級公共服務設施級公共服務設施級公共服務設施至2035年，教育設施滿足12、縣域需求鎮科學構建新型電力系統，推動能源電力產業鏈升級，加快落實“雙碳”戰略，保障博愛縣供電安全。全面推動市政基礎設施建設向集約高效、智慧綠色方向發展。推進市政基礎設施高質量發展，落實城鄉一體化、均等化建設要求。構建“結構合理、供需協調，安全可靠、智慧高效”的燃氣供應系統，提高供氣保障性。大力推進5G、物聯網等通信設施建設，構建高標準的信息化城市基礎設施體系。構建“戶分類，鎮轉運，縣處理”的生活垃圾收集轉運體系，建設與垃圾分類相銜接的終端處理設施。堅持集中與分散相結合的污水處理模式，全面提升城鄉污水處理能力，補齊城鄉污水收集和處理設施短板。源安全供給，構建城鄉一體、域的供水體系。積極推進區工程13、，保障博愛縣供水安全。強化水覆蓋全域供水044.1空間結構與發展規模合理確定城市發展規模至2035年，規劃中心城區城鎮人口約21萬人。打造“8類38個規劃分區”的城市空間結構居住生活區：15個片區綜合服務區：1個城市級，12個片區級。商業商務區：2個，高鐵商務/老城商業工業發展區：2個，城東/城南開發區物流倉儲區：2個，城南/日照港綠地休閑區：李商隱公園/幸福河濕地公園交通樞紐區：高鐵站片戰略預留區：鐵路北側城市主干路p東西向7：人民路、科技路、發展大道、文化路、中山路、玉祥路、鴻昌路。p南北向8：月山路，團結路，葵城路，濱河路，海華路，靳家嶺路，青天河路，興園路通過地上地下結合增加社會停車場14、數量鼓勵公共交通和新能源交通。圍繞中心城區布局高等級公共服務設施；依托“5-10/15分鐘”社區生活圈，布局基本型公共服務設施。以“高等級公共服務特色鮮明，基本型公共服務均衡覆蓋”為原則，不斷提高民生保障和公共服務供給水平，至2035年，衛生、養老、教育、文化、體育等社區公共服務設施步行15分鐘可達。統籌存量和增量、地上和地下、傳統和新型基礎設施系統布局，構建集約高效、智能綠色、安全可靠的韌性基礎設施體系。規劃在3R原則基礎上，構建可回收資源循環利用、有機垃圾生化處理、不可回收廢物無害化處理的綜合處置體系。以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，加快5G、新能源汽車充電樁等建設。全面構建安全可靠15、綠色低碳的天然氣供氣體系。推動能源綠色低碳轉型，推進智慧燃氣建設。聚焦新型智慧城市、工業互聯網、人工智能等領域，為“智慧博愛”搭建一張信息高速公路網。優化污水收集處理系統，提升污水再生利用水平，穩步推進海綿城市建設。完善各級電力基礎設施，確保中心城區供電安全可靠性，智能電網覆蓋率達100%。構建清潔供熱體系，堅持以清潔能源供熱為主導，提高清潔和可再生能源供熱比例。落實節水優先原則，提高非常規水源利用率，推進供水設施建設，構建安全節約型供水系統。05構建近期實施項目庫，提出資金保障方案與實施支撐政策，做出統籌安排和行動計劃。“”l建立“一張圖”實施監督信息系統；l建立管理公開制度；l建立監督檢查制度；l建立考核評價制度。l建立規劃評估監測與修改制度；l探索建立永久基本農田動態調優機制。l完善技術保障機制；l執行年度計劃制度；l強化邊界管控機制；l落實用途管制制度。