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1、嘉興市南湖保護規劃（2023-2035年）（草案）一、規劃背景南湖是中國共產黨的誕生地之一、革命紅船的起航地，是嘉興人民的母親湖。南湖等紅色旅游景點入選全國100個紅色旅游經典景區。2018年嘉興市南湖保護規劃經嘉興市人民政府批復實施。為深入貫徹黨的二十大精神，放大“兩個文化”優勢，提升文化和旅游融合層次，契合嘉興打造中國紅色旅游目的地的定位，銜接和落實嘉興市國土空間總體規劃、嘉興歷史文化名城保護規劃、大運河遺產保護規劃等相關規劃的最新要求，同時結合規劃實施評估相關結論開展嘉興市南湖保護規劃修編工作。二、規劃范圍規劃范圍包括南湖核心區域和西南湖區域。南湖核心區域為南湖路、南溪西路、海鹽塘路、凌2、公塘路、花園路、滬杭鐵路所圍合的區域；西南湖區域為滬杭鐵路、中環南路、放鶴洲路、梅灣歷史文化街區沿湖所圍合的區域。三、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對嘉興“兩個文化”源遠流長的重要論述為指引，傳承弘揚偉大建黨精神和紅船精神，傳承紅色文化及南湖文化基因，踐行生態文明發展理念，以保護和傳承南湖自然、人文價值為根本宗旨，按照真實性和完整性的保護要求，建立健全南湖保護體系，實現南湖整體保護，助力城市可持續發展。四、規劃目的整體保護南湖紅色文化資源、由湖島園林構成的“煙雨江南”水鄉經典形象、“城中雙湖、城湖相擁”的營城格局，保護并傳承南湖景觀審美的“詩情畫意”特色以及所3、蘊含的多元文化遺存與傳統，建立保護和利用相適應的保護體系。五、保護對象保護對象包括整體價值和七種類型的資源要素。整體價值包括：獨特的紅色文化價值，由湖島園林構成的“煙雨江南”水鄉經典形象，珍貴的城湖景觀格局，景觀蘊含的多元文化遺存與傳統，以及精神家園、文化傳承、觀賞休憩、生態保護等綜合作用所形成的價值內涵。七種類型的資源要素包括：中國共產黨誕生地、南湖自然湖島、“城湖相擁”的城湖空間格局、“鴛鴦湖”兩湖景觀格局、“嘉禾八景”“梅溪八景”等題名景觀、南湖文化史跡和南湖特色動植物。六、保護內容保護內容分為紅色與歷史文化資源保護、自然資源與生態環境保護、城湖空間格局保護三個部分。（一）紅色與歷史文化4、資源保護紅色文化保護：嚴格保護嘉興南湖中共“一大”會址及周邊歷史環境風貌的完整和統一，不得進行可能影響文物本體及其環境安全性、完整性的活動?？茖W利用紅色文化資源，提升文化和旅游融合層次。發揮南湖革命紀念館國家一級博物館龍頭作用，帶動紅色基地優化提升，提質紅色資源重要標識地。文物古跡保護：包括文化遺產、文物保護單位（點）、歷史建筑和湮滅遺址。文物保護應原址保護，盡可能減少干預，保留和使用傳統材料、傳統工藝，必須保護文物歷史環境。任何單位或者個人不得擅自損壞或者遷移、拆除歷史建筑。非物質文化遺產保護：全面推進普查工作，建立保護檔案。建立四級名錄體系，認定代表性傳承人，加強展示交流，促進合理的活化利5、用。題名景觀保護：深度挖掘，豐富題名景觀內容，適當修復歷史遺存，多種形式展示題名景觀。（二）自然資源與生態環境保護自然湖島園林保護：保持南湖水域岸線的原真性和島嶼的完整性，嚴格保護水域自然形態，保護湖畔園林綠化空間不被侵占。自然湖島范圍內，嚴格限制建設開發。加強監測維護和園林建設管理。古樹名木保護：古樹名木嚴禁砍伐，原則上不應移植。特色動植物保護：保護培育特色動植物，控制外來物種，加強日常養護。生態環境保護：控制游船數量，限制游船噸位。控制水域種養殖，定期監測，常態管護。提高水體質量，全面推廣使用清潔能源，加強噪聲污染防治，改善環衛設施，加強監測管理。（三）城湖空間格局保護城湖空間格局控制：保6、護和改善重要眺望點之間的視線通廊及河湖水系視線通廊。控制規劃范圍內新建建筑高度，營造緩和、有韻律的天際線效果，控制環湖風貌。嚴格控制影響格局的建設行為，凸顯城市格局和歷史景觀風貌特征。兩湖景觀格局控制：增加連通通道，對“梅溪”適度植入生態保育、游憩、綠道等功能，增強兩湖之間空間聯系和功能聯動。建設發展控制：限制建設文化景觀建筑、大型市政設施。禁止建設行政辦公建筑，及與南湖景觀、文化保護、管理、游賞、旅游服務等無關的各類建筑。更新完善現狀建筑使用功能，提升區域運營管理水平。道路交通管控：制定特殊節慶的應急預案，建立車流監測預警誘導管理系統。實施重要擁堵節點改造，逐步疏導過境交通。合理組織內部交通，加強綠道網絡貫通，優化發展公共交通。10備注：涉及大運河（嘉興段）、嘉興南湖中共“一大”會址保護范圍以批準文件為準。