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1、藍田縣國土空間總體規(guī)劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF LAN TIAN(2021-2035年)【公示版】走進藍田藍田地處秦嶺北麓，關(guān)中平原東南部，自古據(jù)秦楚大道，有“三輔要沖”之稱，是關(guān)中通往東南諸省的要道，為西安市重要門戶。藍田是西安都市圈的重要組成部分，位于西安半小時經(jīng)濟圈內(nèi)，區(qū)域內(nèi)滬陜高速、福銀高速穿境而過，境內(nèi)有11個高速出入口，對外交通優(yōu)勢明顯。藍田在關(guān)中平原城市群的位置人口根據(jù)七普數(shù)據(jù)，2020年藍田縣常住人口491975人。經(jīng)濟根據(jù)藍田縣統(tǒng)計資料，2020年藍田全域生產(chǎn)總值142.96億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值32.38億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值22.12、1億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值88.47億元，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為22.6：15.5：61.9。前 言為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，助力西安國家中心城市建設(shè)，實現(xiàn)藍田高質(zhì)量發(fā)展和高標準建設(shè)，依據(jù)中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知陜西省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）和西安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），結(jié)合藍田實際編制藍田縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃重點圍繞全縣國土空間開發(fā)保護目標、總體格局和底線約束要求，劃定國土空間規(guī)劃分區(qū)、制定用途管制規(guī)則，統(tǒng)籌全域全要素自然資源開3、發(fā)保護與利用，優(yōu)化中心城區(qū)功能結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升城市品質(zhì)，筑牢國土安全韌性防線，對全域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上作出總體部署與安排。規(guī)劃是對陜西省、西安市國土空間總體規(guī)劃的細化落實，是編制詳細規(guī)劃的依據(jù)，相關(guān)專項規(guī)劃的基礎(chǔ)，是編制鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。FOREWORD目錄CONTENTSCONTENTS01規(guī)劃總則GENERAL PROVISIONS02目標愿景OVERALL GOALS03總體格局GENERAL ARRANGEMANT04支撐體系SUPPORT SYSTEM05保障機制SAFEGUARD MECHANISM規(guī)劃總則GENERA4、L PROVISIONS1.1 指導思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍與期限堅持底線思維，安全發(fā)展堅持區(qū)域協(xié)調(diào)，融合發(fā)展堅持文化傳承，特色發(fā)展堅持以人為本，品質(zhì)發(fā)展以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、二十大精神，認真落實習近平總書記來陜考察和瞻仰延安革命紀念地時的重要講話重要指示精神以及對陜高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，推進“五位一體”的總體布局和協(xié)調(diào)。推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以滿足人民日益增長的美好生活，全面實現(xiàn)“五有六好五示范”為目標，嚴守耕地保護紅線、生態(tài)安全底線，強化資源節(jié)約集約利用和生態(tài)修復，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，整體謀劃新時代藍田國土空間開發(fā)保護新格局5、，實現(xiàn)藍田國土空間保護開發(fā)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）061.1 指導思想1.2 規(guī)劃原則規(guī)劃范圍為藍田行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，總面積為2005.96平方公里，轄1街辦18鎮(zhèn)。規(guī)劃分為縣域和中心城區(qū)兩個層次。規(guī)劃期為2021至2035年，規(guī)劃基期年2020年，規(guī)劃目標年2035年，近期目標年2025年。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）071.3 規(guī)劃范圍與期限藍田縣規(guī)劃范圍圖華胥鎮(zhèn)洩湖鎮(zhèn)三官廟鎮(zhèn)厚鎮(zhèn)玉山鎮(zhèn)灞源鎮(zhèn)九間房鎮(zhèn)普化鎮(zhèn)藍橋鎮(zhèn)三里鎮(zhèn)孟村鎮(zhèn)安村鎮(zhèn)前衛(wèi)鎮(zhèn)藍關(guān)街道輞川鎮(zhèn)小寨鎮(zhèn)焦岱鎮(zhèn)湯峪鎮(zhèn)葛牌鎮(zhèn)目標愿景OVERAL6、L GOALS2.1 戰(zhàn)略定位2.2 規(guī)劃目標以山水文化為依托，充分發(fā)揮華夏人文資源優(yōu)勢，加強地區(qū)特色文化資源保護，強化文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育，協(xié)同西安文化之都建設(shè)，培育形成具有區(qū)域影響力的精品旅游目的地，建設(shè)西安東部生態(tài)康養(yǎng)宜居示范區(qū)。藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）092.1 戰(zhàn)略定位西安東部生態(tài)康養(yǎng)宜居示范區(qū)承接省市戰(zhàn)略要求，圍繞縣域西融發(fā)展戰(zhàn)略，立足縣域自然資源稟賦、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史人文特色，規(guī)劃確定藍田戰(zhàn)略定位為：綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新組團發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，守好綠水青山，完善設(shè)施配置，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力，營造良好的生態(tài)宜居環(huán)境，夯實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，7、融合產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，打造綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新組團。2035年構(gòu)筑布局合理，高效有序的國土空間開發(fā)保護格局。藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）102.2 規(guī)劃目標農(nóng)業(yè)空間優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)空間山清水秀城鎮(zhèn)空間緊湊集約產(chǎn)業(yè)空間綠色創(chuàng)新文化空間特色彰顯基礎(chǔ)設(shè)施通達韌性總體格局CENCRAL ARRANGEMANT3.1 國土空間總體格局3.2 劃定重要控制線3.3 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間3.4 優(yōu)化生態(tài)保護空間3.5 構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展空間3.6 彰顯特色文化空間3.1 國土空間總體格局構(gòu)建“一屏一核、兩帶三區(qū)”的總體發(fā)展格局縣域國土空間總體格局圖藍田縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）12三區(qū)兩帶川塬農(nóng)8、田集中發(fā)展區(qū)、橫嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、秦嶺北麓生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)環(huán)山路鄉(xiāng)村振興示范帶、灞河生態(tài)帶一核產(chǎn)城融合發(fā)展核心一屏秦嶺生態(tài)保護屏障堅持底線思維、節(jié)約集約，遵循嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的要求，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，促進城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。永久基本農(nóng)田嚴格落實永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，將永久基本農(nóng)田控制線劃定在長期穩(wěn)定利用耕地上。確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界堅持生態(tài)安全底線，結(jié)合生態(tài)功能重要區(qū)域及生態(tài)功能敏感脆弱區(qū)域分布，整合優(yōu)化自然保護地9、，劃定生態(tài)保護紅線，構(gòu)建生態(tài)安全格局。藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）133.2 劃定重點控制線3.3 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間川塬農(nóng)田集中區(qū)、橫嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、秦嶺北麓生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。三區(qū)全縣主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，包括櫻桃產(chǎn)業(yè)基地、大杏產(chǎn)業(yè)基地、釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)基地、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、生豬產(chǎn)業(yè)基地、肉雞產(chǎn)業(yè)基地、奶山羊產(chǎn)業(yè)基地等。多基地藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）14縣域農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖糧食主產(chǎn)區(qū)秦嶺北麓生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)嚴格保護耕地和永久基本農(nóng)田3.3 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）15堅持耕地數(shù)量和質(zhì)量保護并重，加快推進中低產(chǎn)田改造，重點進行土壤改良，實施有機10、肥和磷肥，統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉，新打機井、小型集雨設(shè)施，強化縣域干旱半干旱耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機裝備水平，不斷提升耕地和永久基本農(nóng)田質(zhì)量，促進糧食增產(chǎn)增效。持續(xù)推進耕地質(zhì)量提升重點加快農(nóng)村排污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，推進水肥一體化，減少農(nóng)業(yè)化肥使用，科學處理養(yǎng)殖場畜禽糞便，有序推進秸稈還田、增施有機肥、輪作輪休、農(nóng)膜減量與回收利用等有利于土壤養(yǎng)護和培育的措施。加強耕地生態(tài)環(huán)境保護嚴格耕地用途管制落實最嚴格耕地保護制度，制止“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，對耕地實行特殊保護和用途管制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間3.3 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）111、6依托鹿原，橫嶺糧食主產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定糧油種植面積，積極推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植手段建成一批優(yōu)質(zhì)高效的糧食生產(chǎn)基地，重點發(fā)展小麥、玉米、油菜、小雜糧等糧油作物。以高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)田灌排體系，推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、良種良法良機配套，重點在塬區(qū)、嶺區(qū)推廣小麥玉米一體化高產(chǎn)栽培技術(shù)，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)特色種植業(yè)。發(fā)展有機蔬菜種植業(yè)，建設(shè)有機蔬菜生產(chǎn)基地；推進特色果業(yè)發(fā)展，推廣櫻桃、草莓、葡萄等果類種植；壯大中藥材種植產(chǎn)業(yè)，發(fā)展黨參、五味子、黃芩、天麻、蒼術(shù)、豬苓等優(yōu)勢道地藥材種植；在秦嶺北麓高山?jīng)鰠^(qū)發(fā)展食用菌栽培種植打造食用菌產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。抓住陜西省千億12、級奶山羊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標建設(shè)奶山羊養(yǎng)殖示范基地；提升生豬標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖水平。休閑觀光農(nóng)業(yè)。立足于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村風貌，滿足游客全方位體驗農(nóng)業(yè)全生命周期的、感悟鄉(xiāng)愁的需求，以“旅游IP”放大價值鏈，提升農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的附加值，“農(nóng)文旅”融合驅(qū)動鄉(xiāng)村振興。完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尊重村莊發(fā)展規(guī)律，分類優(yōu)化村莊發(fā)展布局3.3 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）17城郊融合類村莊共計43個，納入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌安排。積極依托良好區(qū)位優(yōu)勢，推動與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的共建共享、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。城郊融合類集聚提升類特色保護類搬遷撤并類其他類集聚提升類村莊共計29個，科學確定13、發(fā)展方向，有序推進改造提升，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力。補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，引導周邊自然村向該類村莊集聚。特色保護類村莊共計15個，加強歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和自然風光獨特的村莊，合理利用村莊特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)。搬遷撤并類村莊共計3個，堅持搬遷撤并與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，避免新建孤立的村落式移民社區(qū)，搬遷撤并后的舊村限期拆除復墾或復綠。其他類村莊243個，在保持原有規(guī)模的基礎(chǔ)上，實施鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動，確保村民享受同等的城鄉(xiāng)基本服務(wù)。一屏秦嶺生態(tài)保護屏障。一帶灞河生態(tài)帶。多廊以藍橋河、輞峪河、清峪河、流峪河等重要河流為主的生態(tài)廊道。多節(jié)點包括陜西14、省灞河源省級自然保護區(qū)、王順山國家森林公園、紫云山森林公園、蓮花山森林公園和李家河水庫、湯峪水庫、鹿塬水庫、岱峪水庫。3.4優(yōu)化生態(tài)保護空間藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）18縣域生態(tài)系統(tǒng)保護規(guī)劃圖統(tǒng)籌“山水林田湖草”等各類要素，建立自然保護地體系，將自然保護區(qū)、自然公園劃入自然保護地。自然保護區(qū)陜西省灞河源省級自然保護區(qū)自然公園陜西王順山國家級森林自然公園陜西紫云山省級森林自然公園陜西蓮花山省級森林自然公園3.4 優(yōu)化生態(tài)保護空間建立自然保護地體系藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）19縣域自然保護地體系規(guī)劃圖3.4 優(yōu)化生態(tài)保護空間生態(tài)修復治理藍田縣國土空間總體規(guī)劃（215、0212035年）20生態(tài)修復治理實施山水林田草系統(tǒng)修復工程，恢復退化植被，提升水源涵養(yǎng)能力。建設(shè)完善的水土流失監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，健全水土保持法律法規(guī)體系和監(jiān)督管理體系。水土流失治理有效恢復河湖生態(tài)空間，灞河、浐河藍田段達到類水質(zhì)標準，水生物多樣性逐步穩(wěn)定，河湖休養(yǎng)生息制度體系全面建立，河湖資源實現(xiàn)可持續(xù)利用。河流生態(tài)環(huán)境治理嚴格執(zhí)行秦嶺生態(tài)保護法律法規(guī)，加強重點生態(tài)敏感區(qū)域保護，提升林地生產(chǎn)力，構(gòu)筑秦嶺生態(tài)屏障帶。通過森林分布調(diào)配、林相改造、林地質(zhì)量提高，增強縣域林地生態(tài)穩(wěn)定性。林地生態(tài)修復重點加強對灞河、輞峪河、清峪河、藍橋河等流域減少的濕地生態(tài)系統(tǒng)的修復治理，增強水源涵養(yǎng)能力，維護生物16、多樣性，協(xié)同推進濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復。以秦嶺北麓小流域治理為重點，加快灞河流域等水系恢復水土保持綜合治理。濕地生態(tài)修復完善一級飲用水水源地管理。實施一級飲用水水源地內(nèi)雨污分流，依法取締排污口。開展飲用水水源地內(nèi)面源污染治理，實施水庫庫內(nèi)水生態(tài)修復，完善水質(zhì)監(jiān)測體系，保障水源地水庫水質(zhì)安全。飲用水水源地保護修復分布于秦嶺保護范圍核心區(qū)、重點區(qū)、一般區(qū)的采礦用地逐步退出，因地制宜采取自然恢復和人工干預(yù)的措施，實現(xiàn)工礦廢棄地復綠。礦山生態(tài)修復3.5 構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展空間藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）21三心一軸一核一帶華胥鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)三個發(fā)展中心環(huán)山路鄉(xiāng)村振興示范帶312國道城鎮(zhèn)17、發(fā)展軸中心城區(qū)縣域城鎮(zhèn)發(fā)展空間規(guī)劃圖環(huán)山路鄉(xiāng)村振興示范帶藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）22技能培訓及美食智能制造文旅康養(yǎng)都市農(nóng)業(yè)特色種植、現(xiàn)代養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)1個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)2個主導產(chǎn)業(yè)3個提升產(chǎn)業(yè)通航產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)生態(tài)旅游、文化旅游、民宿產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老裝備制造、家具制造、生物醫(yī)藥航空維修與制造、航空展覽體驗服務(wù)、通航貨運物流現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、檢驗檢測認證、科技研發(fā)服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)廚師培訓、家政人才培訓、藍田特色美食產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“1+2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系黃河流域綠色發(fā)展先行示范區(qū)大西安綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地秦嶺北麓山水人文融合的旅游典范3.5 構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展空間藍田縣國土空間總體規(guī)劃（2018、212035年）23“一城引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動、五區(qū)并進”產(chǎn)業(yè)空間布局五區(qū)并進西川工業(yè)發(fā)展區(qū)、川塬果蔬種植區(qū)、橫嶺畜牧養(yǎng)殖區(qū)、文旅康養(yǎng)度假區(qū)、東部生態(tài)旅游區(qū)一城引領(lǐng)全域綜合發(fā)展核心兩帶驅(qū)動西川先進制造業(yè)發(fā)展帶、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶縣域產(chǎn)業(yè)空間格局規(guī)劃圖3.5 構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展空間中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團中心社區(qū)中心藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）24以中心城區(qū)生活圈為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團生活圈為基礎(chǔ)，形成優(yōu)質(zhì)化、均衡化的公共服務(wù)設(shè)施體系，滿足居民不同層級需求。構(gòu)建“中心城區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團中心-社區(qū)中心”的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。構(gòu)建完善公共服務(wù)設(shè)施布局體系。提升全縣文化魅力，深挖歷史文化底蘊，推動文化多元融合發(fā)展，建設(shè)一19、批高品質(zhì)文化設(shè)施，滿足居民對豐富多彩文化生活的需求。文化構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的教育事業(yè)體系，涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育等，努力辦好人民滿意的教育，形成設(shè)施共建共享、體制機制靈活的發(fā)展模式。教育完善縣級體育設(shè)施布局，引導公共體育服務(wù)從中心城區(qū)向外圍鎮(zhèn)村覆蓋延伸。完善全民健身網(wǎng)絡(luò)體系，均等化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、共享化布置基層體育設(shè)施與場地。體育加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完善以專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為核心、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施服務(wù)水平。醫(yī)療3.5 構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展空間構(gòu)建老有所養(yǎng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老復合的全覆蓋、多層次、多支撐20、多主體的養(yǎng)老服務(wù)體系；同時新建藍田縣殯儀館及城市公益性公墓，實現(xiàn)群眾“逝有所安”的期望，滿足“關(guān)懷弱勢，保障基本，持續(xù)發(fā)展”的總體目標。社會福利藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）25構(gòu)建完善公共服務(wù)設(shè)施布局體系，因地制宜引導城鄉(xiāng)生活圈建設(shè)。5min宜居宜居宜游宜游宜業(yè)宜業(yè)宜學宜學宜養(yǎng)宜養(yǎng)3.5 構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展空間3.6 彰顯特色文化空間歷史文化遺產(chǎn)保護藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）26 全國重點文物保護單位5處 省級文物保護單位9處 市級文物保護單位6處 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)40項 省級歷史文化名村1個 國家級傳統(tǒng)村落1個 省級傳統(tǒng)村落2個保護好藍田極富盛名的歷史文化遺產(chǎn)支撐21、體系SUPPORT SYSTEM4.1 區(qū)域協(xié)同4.2 綜合交通體系4.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃4.4 安全韌性與綜合防災(zāi)體系4.1 區(qū)域協(xié)同藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）28區(qū)域競爭與協(xié)同共存，提升自身競爭力是關(guān)鍵主動對接主城區(qū)，共建大西安加快藍田與臨渭深度合作產(chǎn)業(yè)合作文化旅游業(yè)、生物制藥、航空制造設(shè)施服務(wù)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享生態(tài)建設(shè)秦嶺北麓生態(tài)功能區(qū)的合作保護與建設(shè)借力西安外環(huán)高速工程，建設(shè)“345公路網(wǎng)”體系。藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）29345公路網(wǎng)3條國道314國道、312國道、通航快線。4條高速滬陜高速、福銀高速、榆藍高速、西安外環(huán)高速。5條省22、道S101、S102、S107、S209、S518。8個立交藍田立交、席家河立交、玉山立交、厚鎮(zhèn)立交、洩湖立交、滬陜高速立交、福銀高速立交、西安外環(huán)高速立交。4.2 綜合交通體系縣域綜合交通規(guī)劃圖藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）304.2 綜合交通體系構(gòu)建城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)完善鐵路客貨運模式推進通用機場建設(shè)客貨運樞紐場站規(guī)劃地鐵S1市郊線。中運量軌道交通線路Z11號線。加快建設(shè)西十高鐵藍田高鐵站。完善西合鐵路，以提升既有線能力為重點。藍田縣通用機場打造成為西安中心城市第二機場、遠期達到4C級支線機場。一基地：規(guī)劃藍田縣綜合客貨運樞紐。一場站：西合鐵路灞源站貨運場站。4.4 市政基礎(chǔ)設(shè)23、施規(guī)劃藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）31抗震減災(zāi)防洪工程消防工程地質(zhì)災(zāi)害防治人防工程氣象防災(zāi)堅持預(yù)防為主，防震和抗震工作相結(jié)合的防震減災(zāi)方針，依據(jù)國家抗震標準，建筑設(shè)防標準按照8度設(shè)防，城市關(guān)鍵設(shè)施和要害系統(tǒng)按基本烈度9度抗震設(shè)防。堅持“適度超前、防控結(jié)合”的原則，提高城防體系標準和建設(shè)質(zhì)量。主要河流按照按50年一遇洪水設(shè)防，其他河流防洪工程采用重現(xiàn)期1020年一遇的標準設(shè)計。實行“以防為主，防消結(jié)合”的方針，中心城區(qū)保留老城區(qū)消防站作為特勤消防站，規(guī)劃一級普通消防站3座，二級消防站4座，中心城區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊16座。選擇工程建設(shè)場地，必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，盡可能避24、開地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，對于必須在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)實施的工程建設(shè)，要制定防災(zāi)規(guī)劃，實施預(yù)防措施。大力開展城市氣象災(zāi)害風險評估，加強城市氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，增強早期預(yù)警、提前防范的能力。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警發(fā)布能力建設(shè)，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)信息覆蓋面。根據(jù)國家有關(guān)標準和規(guī)定，人員掩蔽工程按戰(zhàn)時留城人數(shù)30%計，按國家要求達到人均2平方米標準。藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）324.4 安全韌性與綜合防災(zāi)體系保障機制SAFEGUARD MECHANISM5.1 近期規(guī)劃5.2 實施保障藍田縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）34摸底各部門規(guī)劃期間重點建設(shè)訴求，合理納入國土空間規(guī)劃體系25、。按照項目類別及實施時間，對重點項目進行分類，涉及交通、水利、能源、電力、環(huán)保等八大類型，確定近期建設(shè)項目。根據(jù)項目選址范圍或擬選址范圍，銜接國土空間規(guī)劃，預(yù)留建設(shè)用地規(guī)模，保障重點項目建設(shè)落地。加強黨的組織領(lǐng)導。建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)規(guī)劃實施。健全配套政策機制。嚴格依法實施規(guī)劃，加強規(guī)劃有效銜接，完善部門聯(lián)動機制，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建規(guī)劃傳導與管控體系。強化自上而下的傳導機制，強化對專項規(guī)劃的傳導機制，完善部門聯(lián)動機制，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)機制。建設(shè)國土空間“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。形成國土空間數(shù)字化底圖，建立國土空間規(guī)劃“一張圖”，完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺。建立規(guī)劃考核監(jiān)測評估預(yù)警制度。提升對國土空間數(shù)據(jù)監(jiān)測能力，建立規(guī)劃定期評估和預(yù)警制度，加強規(guī)劃實施的執(zhí)法監(jiān)督與績效考核。公眾參與和社會協(xié)調(diào)。健全公眾參與制度，加強規(guī)劃輿論宣傳。5.1 近期規(guī)劃5.2 實施保障梳理項目清單項目分級分類制定實施計劃