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1、龍 井 市 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃LONG JING SHI GUO TU KONG JIAN ZONG TI GUI HUA草案公示|2 0 2 1-2 0 3 5|2023年1月前言PREFACE國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南，是可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。龍井市國土空間總體規(guī)劃是縣級層面落實國家“全面深化改革、推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”及自然資源部“規(guī)劃體制改革、構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系”的核心抓手；是對上級規(guī)劃確定的目標、指標、任務在縣級層面的細化分解和深化落實；也是下一層次控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃、村莊規(guī)劃等編制的依據(jù)，發(fā)揮著承上啟下的重2、要作用。總則 規(guī)劃期限近期遠期2025年2035年展望至2050年遠期 規(guī)劃范圍遠期規(guī)劃范圍為龍井市第三次國土調(diào)查范圍面積為2207平方公里 龍井概況龍井市地處吉林省東部，延邊朝鮮族自治州東南部，長白山東麓，是長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的前沿，是我國對朝鮮的口岸城市。龍井市地形以山地為主，建成區(qū)多分布于山區(qū)和山麓地帶，森林覆蓋率高。總則 指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和二十大會議精神，全面落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，緊緊抓住推進東北振興發(fā)展的歷史機遇。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，整體謀劃新時代龍井市國土空間開發(fā)保護格局，切3、實發(fā)揮好國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化龍井提供資源保障和空間支撐。規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及生態(tài)文明建設(shè)要求，加強“山水林田湖草”整體保護和城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約節(jié)約利用，推動城鎮(zhèn)發(fā)展由外延式擴張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，促進高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展。戰(zhàn)略引領(lǐng)，區(qū)域協(xié)同。落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，落實上位國土空間總體規(guī)劃提出的管控要求，加強生態(tài)共保、環(huán)境共治、產(chǎn)業(yè)共興、設(shè)施共享。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強全域全類型用途管制，形成科學合理的國土空間開發(fā)保護格局。傳承文化，彰顯特色。深入挖掘自然稟賦和歷史文化資源，延續(xù)歷史文脈，協(xié)調(diào)歷史文化資源保護4、與利用，推動自然景觀資源合理保護與開發(fā)，持續(xù)推進文化與旅游、教育、體育、社區(qū)服務深度融合，推動文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以人民為中心、高質(zhì)量發(fā)展。堅持以人民為中心，增進人民福祉，改善人居環(huán)境，提升國土空間品質(zhì)。強化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務配套和公共空間供給，完善社區(qū)生活服務圈，形成生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的空間格局，滿足高品質(zhì)生活。目錄CONTENTS654312塑造特色魅力空間國土空間發(fā)展目標和戰(zhàn)略格局協(xié)同發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展鑄牢綠色生態(tài)安全屏障塑造多元宜居城鎮(zhèn)空間3.1 嚴守耕地紅線3.2 嚴格劃定永久基本農(nóng)田3.3 統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局3.4 深入推進鄉(xiāng)村振興1.1 總體定位1.2 規(guī)劃目標1.5、3 空間戰(zhàn)略1.4 總體格局2.1 生態(tài)環(huán)境共治共保2.2 交通格局區(qū)域聯(lián)通2.3 公服基礎(chǔ)設(shè)施均衡配置4.1 加強生態(tài)空間用途管控4.2 統(tǒng)籌自然資源保護利用4.3 系統(tǒng)謀劃生態(tài)保護修復5.1 構(gòu)建城鎮(zhèn)空間格局5.2 形成宜居宜游的城市風貌5.3 實施國土綜合整治6.1 推動城鄉(xiāng)魅力空間發(fā)展6.2 增進景觀資源保護與利用7構(gòu)筑國土空間綜合支撐體系7.1 建立健全高效綜合交通體系7.2 提升市政基礎(chǔ)設(shè)施保障水平7.3 建立安全韌性的綜合防災體系01國土空間發(fā)展目標和戰(zhàn)略格局1.1總體定位1.2規(guī)劃目標1.3空間戰(zhàn)略1.4總體格局1.1 總體定位中國朝鮮族文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)弘揚朝鮮族特色教育文化6、禮儀文化、飲食文化、服飾文化和紅色文化推動民俗文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展打造極具民族特色的邊陲小城。北方知名民俗旅游城市豐富龍井市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展元素，提升旅游經(jīng)濟影響力，創(chuàng)建龍井市旅游品牌，爭創(chuàng)全國邊境旅游試驗區(qū)，打造在北方地區(qū)家喻戶曉的民俗旅游勝地。中國朝鮮族民族醫(yī)藥發(fā)揚創(chuàng)新地豐富朝醫(yī)藥寶庫，加強挖掘、保護和傳承，將朝醫(yī)藥文化薪火相傳，生生不息，打造民族醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展“龍井樣板”，為健康中國貢獻“龍井力量”。長吉圖區(qū)域跨境貿(mào)易節(jié)點城市建設(shè)集雙邊貿(mào)易、加工制造、生產(chǎn)服務、物流倉儲等功能于一體的口岸經(jīng)濟服務區(qū)，打造交通網(wǎng)絡(luò)四通八達、通關(guān)服務高效便利的區(qū)域跨境貿(mào)易節(jié)點城市.1.2 規(guī)劃目標對接十四五7、發(fā)展目標 國土空間開發(fā)與保護格局初步建立 國土空間資源開發(fā)與保護得到有效管控 國土空間用地結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，土地集約節(jié)約利用效率明顯提升。至2025年 國土空間開發(fā)與保護格局全面優(yōu)化 土地集約節(jié)約利用效率顯著提升，實現(xiàn)城鎮(zhèn)空間集約高效。全面形成具有龍井市特色的高品質(zhì)國土空間格局。至2035年至2050年1.3 空間戰(zhàn)略筑牢生態(tài)底線，保障生態(tài)安全與糧食安全嚴守生態(tài)保護紅線，嚴保永久基本農(nóng)田。完善戰(zhàn)略支點，保障邊境安全與興邊富民穩(wěn)邊固邊，建設(shè)戰(zhàn)略支點城鎮(zhèn)。推進城市更新，延龍一體化城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展內(nèi)部進行城市更新，外部融入延琿城鎮(zhèn)集聚區(qū)，推進精明發(fā)展構(gòu)建社區(qū)生活圈，打造多元文化特色風貌建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈，8、統(tǒng)籌市域多元文化要素。1.4 總體格局 一核多點構(gòu)建“一核多點、兩軸一帶、三河三區(qū)”的國土空間總體格局 兩軸一帶 三河三區(qū)以龍井市中心城區(qū)及延龍圖新區(qū)龍井區(qū)塊為城鎮(zhèn)建設(shè)核心。以各重點鎮(zhèn)為重點，發(fā)展多個鎮(zhèn)級節(jié)點。以G333三莫線（龍井城區(qū)至三合鎮(zhèn)）交通軸線為市域發(fā)展主軸、以G334龍開線（城區(qū)至開山屯鎮(zhèn)）為市域發(fā)展次軸。以圖們江串聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的邊境建設(shè)帶。以海蘭江、布爾哈通河、圖們江三大河流為骨架，串聯(lián)城郊平原農(nóng)業(yè)區(qū)、特色山地農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)保育林地區(qū)。龍井市國土空間總體格局規(guī)劃圖協(xié)同發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)2.1 生態(tài)環(huán)境共治共保2.2 交通格局區(qū)域聯(lián)通2.3 公服基礎(chǔ)設(shè)施均衡配置022.1 生態(tài)環(huán)境共治共9、保水環(huán)境協(xié)同發(fā)展 協(xié)同推進布爾哈通河工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水、城鎮(zhèn)生活污水、流域農(nóng)業(yè)面源污染治理方面共同發(fā)力、聯(lián)防聯(lián)治。加強和提高流域污水綜合處理率，改善和恢復海蘭江流域水體水質(zhì)。控制農(nóng)業(yè)用水，減少平原灌區(qū)農(nóng)田排水泄入河道，聯(lián)合實施流域綜合治理和生態(tài)建設(shè)工程。大氣環(huán)境協(xié)同發(fā)展 強化重點地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，全面提升環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)和布局，減少污染源；加大綜合整治力度，減少污染物排放。地區(qū)大氣污染防治，需引導產(chǎn)業(yè)向綠色循環(huán)可持續(xù)的方向調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。生態(tài)重要功能區(qū)協(xié)同發(fā)展 加強龍井市飲用水源生態(tài)保護區(qū)和帽兒山森林公園的管護，保護生物多樣性。加強天佛指山自然保護區(qū)管護。10、加強長白山生態(tài)屏障維護，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。加強江河源頭區(qū)治理，提高水源涵養(yǎng)和防災減災能力。2.2 交通格局區(qū)域聯(lián)通促進區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動交通網(wǎng)絡(luò) 提升延龍圖交通互聯(lián)互通水平，完善干線交通網(wǎng)絡(luò)布局。推進建設(shè)區(qū)域高速公路，加強龍井與周邊市縣的緊密聯(lián)系。交通設(shè)施 延龍交通一體化發(fā)展，大型交通設(shè)施區(qū)域共享。龍井需要打通延龍區(qū)域性快速路，大型交通設(shè)施區(qū)域共享，推進延龍同城化建設(shè)；建設(shè)便捷的延龍城際公共交通。交通服務 加快打通區(qū)域性快速路，提高公路交通服務能力。推進國道三莫線、龍東線、琿阿線等重大項目建設(shè)。口岸交通 推進市域交通通道與口岸公路建設(shè)，加強對外溝通協(xié)調(diào)。適時推進中朝國境三合、開山屯口岸圖們江跨11、境大橋等項目建設(shè)。2.3 公服基礎(chǔ)設(shè)施均衡配置塑造高品質(zhì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境結(jié)合龍井市的居住、生活產(chǎn)需求與空間特征構(gòu)筑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共服務等級體系發(fā)揮中心城區(qū)統(tǒng)籌和輻射作用，實現(xiàn)區(qū)域錯位發(fā)展公共服務設(shè)施類型教育設(shè)施公共服務設(shè)施等級劃分城鄉(xiāng)一體公共服務體系文化體育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施社會福利設(shè)施市域：車行30分鐘工作生活圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)：車行15分鐘共享生活圈村莊：步行510分鐘基本生活圈尺度：1520公里半徑類型：提供縣級教育、醫(yī)療、體育、文化等基本公共服務設(shè)施，滿足城鄉(xiāng)居民需求尺度：810公里半徑類型：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為公共服務設(shè)施配置單元，重點配套初中、小學、中心衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等公共服務設(shè)施。尺度：服務半徑5001000米12、半徑類型：以13個行政村為村級公共服務設(shè)施配置單元，配置養(yǎng)老設(shè)施、衛(wèi)生室、文化室、警衛(wèi)室、教育設(shè)施、村委會等公共服務設(shè)施推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展3.1 嚴守耕地紅線3.2 嚴格劃定永久基本農(nóng)田3.3 統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局3.4 深入推進鄉(xiāng)村振興033.1 嚴守耕地紅線落實耕地保護任務落實藏糧于地戰(zhàn)略，堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地保護紅線，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，確保國家糧食安全。從嚴控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，優(yōu)先保護城鎮(zhèn)周邊優(yōu)質(zhì)耕地。有效提升耕地質(zhì)量，切實加強黑土地保護開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，將中低質(zhì)量的耕地納入高標準農(nóng)田建設(shè)范圍，實施提質(zhì)改造。開展耕作層剝離再利用13、，用于補充耕地的質(zhì)量建設(shè)。因地制宜實行免耕少耕、深松淺翻等保護性耕作制度，實現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合。改善耕地生態(tài)系統(tǒng)開展退化耕地綜合治理、污染耕地阻控修復；以化肥農(nóng)藥減量化、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。增加耕地后備資源儲備結(jié)合規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)占用耕地情況，按照“占一補一”要求，以生態(tài)安全為前提，在水土資源條件具備的區(qū)域，適度開發(fā)河谷、盆地區(qū)域耕地后備資源，開展建設(shè)用地整理。推進農(nóng)用地整理，加大補充耕地力度，增加可以長期穩(wěn)定利用的耕地面積。3.2 嚴格劃定永久基本農(nóng)田統(tǒng)籌劃定控制線原則：永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變其用途。在永久基本農(nóng)田以外其他質(zhì)量較好的耕地14、中，劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)。龍井市重要控制線劃定圖3.3 統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局構(gòu)建龍井市“三區(qū)四片”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。龍井市農(nóng)牧業(yè)空間布局規(guī)劃圖“三區(qū)”：指以玉米、水稻、大豆為主的三大糧食種植區(qū)。“四片”：指四片特色發(fā)展區(qū)：分別是以延邊黃牛養(yǎng)殖、保種為核心的老頭溝鎮(zhèn)泗水村、白金鄉(xiāng)平頂村片區(qū)，以特色蘋果梨規(guī)模種植和品質(zhì)提升為主的華龍、三合大蘇片區(qū)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的德新鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以綠色松茸特色產(chǎn)業(yè)為主的三合片區(qū)。3.4 深入推進鄉(xiāng)村振興分類引導村莊建設(shè)通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、防災減災和歷史文化傳承，優(yōu)化村莊規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。根據(jù)村莊15、的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，將全市行政村按類型劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、興邊富民類及穩(wěn)定改善類五類。統(tǒng)籌村莊一二三產(chǎn)融合發(fā)展空間堅持建設(shè)用地“五量”調(diào)控原則，即嚴控總量、做優(yōu)增量，盤活存量、激活流量、提高質(zhì)量的方式，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)，適度整合農(nóng)村建設(shè)用地，為農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展預留空間，切實提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用效率和效益。龍井市村莊分類規(guī)劃圖04鑄牢綠色生態(tài)安全屏障4.1 加強生態(tài)空間用途管控4.2 統(tǒng)籌自然資源保護利用4.3 系統(tǒng)謀劃生態(tài)保護修復4.1 加強生態(tài)空間用途管控構(gòu)建保護優(yōu)先的生態(tài)空間構(gòu)建龍井市“一區(qū)三廊多節(jié)點”的生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò) 一區(qū) 三廊 多節(jié)點以16、天佛指山國家自然保護區(qū)為主的生態(tài)核心區(qū)。包括海蘭江及兩岸的生態(tài)廊道，布爾哈通河及兩岸的生態(tài)廊道。圖們江及靠龍井側(cè)沿岸的生態(tài)廊道。是生態(tài)價值較核心區(qū)低的一般核心區(qū)，能夠加強區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)間的聯(lián)系。龍井市生態(tài)空間格局規(guī)劃圖4.2 統(tǒng)籌自然資源保護利用加強林草和濕地資源保護與利用按照“整體穩(wěn)定，局部增量”的思路，嚴格保護各級公益林、天然林。通過嚴格保護森林資源，大力實施退化土地、宜林地、閑置土地植樹造林，加快受損林地的恢復和重建。嚴格實行用途管制，限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴控林地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。加強森林資源保護與利用落實最嚴格的水資源管理制度，強化水資源承載能力剛性約束。實行水資源消耗總量和強度雙控17、行動，加快建立節(jié)約集約型用水方式，全面建設(shè)節(jié)水型社會，強化對主要行業(yè)的定額管理，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。全市水資源利用效率大幅提升，形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。嚴守水資源底線 保護濕地資源全面保護合理利用濕地資源，龍井市濕地以內(nèi)陸灘涂為主，基本沿河流兩岸分布，濕地面積占市域國土面積較小，要全面保護天然濕地，保護水域與濕地的自然過渡地帶，與水資源協(xié)同保護，維護濕地功能，全面構(gòu)建并完善濕地保護體系、管理體系。4.3 系統(tǒng)謀劃生態(tài)保護修復系統(tǒng)謀劃生態(tài)保護修復開展水系綜合治理 規(guī)劃期內(nèi)，計劃開展龍井市海蘭河水系連通及生態(tài)水利治理工程、龍井市細鱗河18、治理工程等水環(huán)境綜合治理項目，通過清淤疏浚，建設(shè)生態(tài)護岸、生態(tài)景觀綠化工程、濱水功能區(qū)、植物群落營造等措施開展綜合性流域治理、塑造生態(tài)景觀，提高生物多樣性。推進防洪安全網(wǎng)建設(shè)。提升重點江河防洪能力。以圖們江為重點，繼續(xù)開展大江大河堤防達標建設(shè)，加快重要支流重點段治理工程建設(shè)。提升洪水風險管理能力，開展防洪隱患排查，加強防洪調(diào)度，強化洪澇災害社會風險管理。加強森林保護與撫育 規(guī)劃期內(nèi)，計劃實施開山屯鎮(zhèn)、老頭溝鎮(zhèn)等森林保護與撫育項目。有序?qū)嵤?5度以上坡耕地生態(tài)退耕，對低效次生林、低效人工林進行補植或者綜合改造，有效增加林地面積、提升林地生態(tài)系統(tǒng)功能。濕地生態(tài)系統(tǒng)保護及修復 規(guī)劃期內(nèi)，計劃開展海蘭19、江流域人工濕地建設(shè)工程。充分發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源的作用，通過開展生態(tài)補水、水體修復、河道疏浚、建設(shè)人工濕地、恢復濕地植被，營建濕地動物棲息地等工程，修復濕地生態(tài)系統(tǒng)，恢復濕地。水土流失綜合治理 堅持“綜合治理、因地制宜”的原則，采取工程、植物和耕作措施有機結(jié)合的方式重點對侵蝕劣地、退化土地以及侵蝕溝等水土流失區(qū)域進行綜合治理。05塑造多元宜居城鎮(zhèn)空間5.1 構(gòu)建“一核多點、兩軸一帶”城鎮(zhèn)空間格局5.2 形成宜居宜游的城市風貌5.3 實施國土綜合整治5.1 構(gòu)建“一核多點、兩軸一帶”城鎮(zhèn)空間格局 為增強城鎮(zhèn)輻射能力，同時滿足龍井市自身發(fā)展、強化區(qū)域協(xié)同，以中心城區(qū)為核心引領(lǐng)輻射，以重點鎮(zhèn)為依托，構(gòu)建20、由中心城區(qū)、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)組成的三級城鎮(zhèn)等級體系。龍井市城鄉(xiāng)空間格局規(guī)劃圖完善城鎮(zhèn)等級和職能體系5.2 聚焦城區(qū)功能布局 一軸：城市發(fā)展軸 兩心：生活核心和產(chǎn)業(yè)中心 五片：休閑康養(yǎng)片區(qū)、生態(tài)工業(yè)片區(qū)、體育休閑片區(qū)、生活服務片區(qū)、山水文旅片區(qū)龍井中心城區(qū)規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)圖“一軸帶兩心、沿江興五片”5.3 實施國土綜合整治實施土地綜合整治重大工程 以土地整治、開發(fā)、復墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，推動田、水、路、林、村等綜合整治，整體推進農(nóng)用地整理、耕地提質(zhì)改造、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復。規(guī)劃期內(nèi)，計劃開展老頭溝鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目等農(nóng)用地整治項目，提高耕地質(zhì)量，防治水土流失，提高土地產(chǎn)出率21、。聚焦國土綜合整治重點區(qū)域 開展城鎮(zhèn)風貌提升項目及低效用地再開發(fā)，挖掘用地潛力，更新改造城鎮(zhèn)功能，開展景觀節(jié)點建設(shè)和風貌改造。農(nóng)用地整治低效建設(shè)用地整理龍井市國土空間綜合整治和生態(tài)修復規(guī)劃圖06塑造特色魅力空間6.1 推動城鄉(xiāng)魅力空間發(fā)展6.2 增進文化、景觀資源保護與利用6.1 推動城鄉(xiāng)魅力空間發(fā)展龍井海蘭江畔城市風貌構(gòu)建“大美海蘭”龍井魅力城鄉(xiāng)空間 以地方文化特色為引領(lǐng)，新建建筑應體量小巧、外形精致、色彩淡雅，塑造特色城市形象。中心城區(qū)建筑風貌在總體協(xié)調(diào)的前提下，可以根據(jù)不同的發(fā)展定位塑造自身特點。并對各組團的建筑風貌做出引導。鄉(xiāng)村風貌，凸顯小巧規(guī)整、民族特色，形成規(guī)整統(tǒng)一的街道景觀。依托22、于龍井市朝鮮族思源圣地重要元素，突出“民俗文化、生態(tài)環(huán)境、紅色底蘊、邊境特色”四大資源優(yōu)勢，大力發(fā)展民俗文化游、生態(tài)觀光游、邊境風情游、紅色教育游和冰雪體育游，構(gòu)建“一鎮(zhèn)兩帶一環(huán)”的全域旅游發(fā)展格局。6.2 增進文化、景觀資源保護與利用 對文物古跡的修繕應本著“整舊如故，以存其真”的理念，周邊地區(qū)環(huán)境應保持和文物古跡環(huán)境的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)歷史氛圍。龍井市歷史文化保護規(guī)劃圖協(xié)調(diào)歷史文化資源保護與利用加強歷史文化資源保護加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與展示 在保護的前提下，適當將龍井市的朝鮮族民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化，挖掘遺產(chǎn)價值，增加社會關(guān)注。建設(shè)與完善展覽館、文化廣場等設(shè)施及場地，提高市民對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認識與興23、趣，為繼承與發(fā)揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造條件。6.2 增進文化、景觀資源保護與利用推動自然景觀資源合理保護開發(fā)山體保護與開發(fā)河流水系保護與開發(fā) 保護琵巖山、馬蹄山、天佛指山等山脈以及余脈，加強山體綜合環(huán)境整治，嚴禁采石等破壞山體的建設(shè)活動，禁止隨意砍伐、獰獵等破壞山體綠化和生態(tài)系統(tǒng)的活動。保護圖們江、布爾哈通河、海蘭江、朝陽河、細鱗河、六道河、八道河、依蘭河等以及金谷水庫、北水水庫、岐陽水庫等20座水庫。07構(gòu)筑國土空間綜合支撐體系7.1 建立健全高效綜合的交通體系7.2 提升市政基礎(chǔ)設(shè)施保障水平7.3 建立安全韌性的綜合防災體系7.1 建立健全高效的綜合交通體系延邊州圍繞國家“一帶一路、東北振興”24、和延邊州“開放興州”戰(zhàn)略，加快高速公路為主的大通道建設(shè)與路網(wǎng)布局調(diào)整，為國家和地區(qū)間開放合作提供支撐與保障。加強對外交通聯(lián)系構(gòu)建旅游交通運輸體系，助推全域旅游發(fā)展。中心城區(qū)調(diào)整路網(wǎng)布局，構(gòu)建協(xié)調(diào)通暢的道路網(wǎng)絡(luò)體系。龍井市市域綜合交通體系規(guī)劃圖積極落實上層次交通規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域交通一體化發(fā)展完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 大力發(fā)展公共交通，建設(shè)便捷高效的公共交通體系。合理配置社會停車場，完善城市靜態(tài)交通建設(shè)。優(yōu)化步行交通系統(tǒng)，構(gòu)建城市慢行交通體系。7.2 提升市政基礎(chǔ)設(shè)施保障水平建設(shè)安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)給水加快推進城鄉(xiāng)供水一體化、城市供水管網(wǎng)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程以大并小、距離較近的村莊采用聯(lián)合供25、水方式，優(yōu)化供水格局。通信推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活便利，提升城市家庭寬帶接入能力，實現(xiàn)城市免費高速 WIFI 全覆蓋。實現(xiàn)“城市戶戶通光纖”“村村通光網(wǎng)寬帶”。排水提升生活污水收集率及工業(yè)污水排放達標率，集約利用水資源，完善工業(yè)廠區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)的污水處理設(shè)施，提升再生水品質(zhì)。燃氣提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣普及率，研究多元化天然氣資源方案，多渠道增加資源供應。電力提升全縣域電網(wǎng)供電可靠率，完善供電網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)架結(jié)構(gòu)簡單、調(diào)整與轉(zhuǎn)接負荷的能力強的獨立供電網(wǎng)絡(luò)。環(huán)衛(wèi)提升垃圾處理率。開展生活垃圾分類工作，推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)。供熱完善集中供熱設(shè)施，改善區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量，26、提高能源利用率，為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境和居住條件。7.3 建立安全韌性的綜合防災體系01 采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，堅持防洪排澇設(shè)施建設(shè)與美化城市、保護環(huán)境相結(jié)合的方法進行，全面提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。綜合治理洪水，修建防洪堤、規(guī)劃滯洪區(qū)并劃分防洪分區(qū)，采取工程和非工程措施綜合防洪。防洪規(guī)劃02建立健全地震災害防御系統(tǒng)，必須保障城市生命線工程、重要建筑物、工程設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，保障人民生活和社會秩序的穩(wěn)定。抗震規(guī)劃03 以“預防為主、防消結(jié)合”為消防工作方針，遵循科學合理、經(jīng)濟適用、適度超前的規(guī)劃原則，合理布置消防設(shè)施。完善現(xiàn)有消防站和新增消防站來緩解現(xiàn)有消防站的壓力，消防站的設(shè)置以重點保護與均衡布局相結(jié)合。消防規(guī)劃04 綜合開發(fā)利用地下空間，實現(xiàn)邊境城市建設(shè)與人防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，達到戰(zhàn)備與經(jīng)濟效益同步提高，增強城市總體防護能力、平戰(zhàn)生存能力、戰(zhàn)災后的恢復能力，保障城市居民的生命安全。人防規(guī)劃制定工程性和非工程性措施，提升城市整體的安全韌性能力，完善綜合防災體系。通過調(diào)整土地利用、空間和設(shè)施布局形成良好的城市安全韌性空間設(shè)施網(wǎng)絡(luò)本 草 案 公 示部 分 圖 片 來 自 網(wǎng) 絡(luò)如 涉 及 版 權(quán) 問 題 請 與 我 們 聯(lián) 系大大美海美海蘭蘭魅力龍井魅力龍井