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1、木蘭縣人民政府2023.02木蘭縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示版前 言木蘭縣位于黑龍江省中南部，小興安嶺南麓，松花江中游北岸，與巴彥縣毗連，與通河縣為鄰，位于哈爾濱1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，全域總面積3171.28平方公里。木蘭縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）是對(duì)木蘭行政轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的總體安排和綜合部署，是對(duì)上級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是制定全區(qū)空間發(fā)展政策、指導(dǎo)各類開發(fā)建設(shè)、開展國(guó)土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。木蘭縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）已編制完成，為了讓公眾充分了2、解規(guī)劃內(nèi)容，現(xiàn)進(jìn)行規(guī)劃公示。1、公示日期：2023年2月16日2023年3月18日，共30日。2、公示方式：木蘭縣人民政府網(wǎng)3、意見(jiàn)反饋：電子郵件、信函、傳真、電話等方式（附真實(shí)姓名和聯(lián)系方式方便溝通）郵寄地址：木蘭縣自然資源局 李金福收（請(qǐng)?jiān)谛藕鈽?biāo)注“木蘭縣國(guó)土空間總體規(guī)劃意見(jiàn)建議”）。電子郵件：聯(lián)系電話：04515708275001規(guī)劃總則1.指導(dǎo)思想2.規(guī)劃原則3.規(guī)劃范圍與期限04支撐體系1.加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)2.構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)3.提供全民共享公服體系4.建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施05保障機(jī)制1.完善規(guī)劃管理機(jī)制2.建立規(guī)劃“一張圖”3.保障近期項(xiàng)目實(shí)施02目標(biāo)策略1.目標(biāo)愿景2.3、發(fā)展策略03總體格局1.優(yōu)化國(guó)土空間總體格局2.統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線3.保護(hù)山清水秀的生態(tài)空間4.面向鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)空間5.建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間目錄1.指導(dǎo)思想2.規(guī)劃原則3.規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)以來(lái)的精神，以人民為中心，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一，加快轉(zhuǎn)變國(guó)土開發(fā)利用方式，全面提高國(guó)土開發(fā)質(zhì)量和效率，落實(shí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、主體功能定位，注重開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地，科學(xué)劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城4、鎮(zhèn)空間以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，提升國(guó)土空間治理能力，優(yōu)化國(guó)土空間布局，規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)劃合一”，形成定位清晰、功能互補(bǔ)、集聚開發(fā)、分類保護(hù)的全生命周期管理“一張圖”，強(qiáng)化國(guó)土空間總體規(guī)劃對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的傳導(dǎo)和約束作用，為木蘭縣開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供技術(shù)支撐和空間保障。51.2 規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展問(wèn)題導(dǎo)向，解決難題目標(biāo)導(dǎo)向，確保落實(shí)三線管控，嚴(yán)守底線上下聯(lián)動(dòng)，公眾參與61.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍即縣域，面積3171.28平方公里。規(guī)劃目標(biāo)年到2035年，規(guī)劃近期到2025年，規(guī)劃遠(yuǎn)景展望 至2050年。目標(biāo)愿景15、.目標(biāo)愿景2.發(fā)展策略2.1 目標(biāo)愿景8立足資源特色，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)施重點(diǎn)突破，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，重點(diǎn)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，培育新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。準(zhǔn)確把握穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，堅(jiān)持以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。9堅(jiān)持用創(chuàng)新思維謀劃發(fā)展，靠創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)發(fā)展，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新能力建設(shè)，集聚創(chuàng)新人才，重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新。立足資源特色，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)施重點(diǎn)突破，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，重點(diǎn)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，培育新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把握國(guó)家推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化強(qiáng)6、弱項(xiàng)補(bǔ)短板等有利機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，走“以產(chǎn)為基、因產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合、協(xié)同發(fā)展”的道路，構(gòu)建主體功能互補(bǔ)、產(chǎn)城融合的新型城市空間結(jié)構(gòu)，改造、提升、優(yōu)化、發(fā)展相關(guān)功能板塊，積極探索空間相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)城功能一體化發(fā)展。圍繞國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，積極探索生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)居住建設(shè)發(fā)展新模式，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境質(zhì)量同步提高的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，擴(kuò)大三減示范面積、土地輪作休耕等，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，完善食品安7、全保障體系。2.2 發(fā)展戰(zhàn)略1.優(yōu)化國(guó)土空間總體格局2.統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線3.保護(hù)山清水秀的生態(tài)空間4.面向鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)空間5.建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間總體格局3.1 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局總體格局：“一核一極，一軸一線雙廊”113.2 統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線基本原則合理劃定合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)先劃定優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線是在縣域生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán) 格保護(hù)的區(qū)域。實(shí)行分級(jí)管控，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活 動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅 允許對(duì)生態(tài)功能不破壞的有限人8、為活動(dòng)。嚴(yán)格保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田是為了保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù) 的耕地。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，必須嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)條例和黑龍江省基本農(nóng)田保護(hù)條例，嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌劃定逐級(jí)落實(shí)，嚴(yán)格管控，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，規(guī)劃期內(nèi)原則上不得調(diào)整 因國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施等原因確需調(diào)整的，報(bào)國(guó)土空間規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)審批。三 線不交叉 不重疊123.3 保護(hù)山清水秀的生態(tài)空間木蘭木蘭縣域生態(tài)整體格局：縣域生9、態(tài)整體格局：“兩片三帶兩片三帶”的生態(tài)空間格局的生態(tài)空間格局133.3 保護(hù)山清水秀的生態(tài)空間優(yōu)化自然保護(hù)地體系優(yōu)化自然保護(hù)地體系類型級(jí)別名稱自 然 公 園國(guó)家級(jí)黑龍江興隆國(guó)家森林公園省級(jí)黑龍江哈爾濱駱駝峰省級(jí)森林公園國(guó)家級(jí)黑龍江雞冠山國(guó)家地質(zhì)公園國(guó)家級(jí)黑龍江松花江國(guó)家濕地公園國(guó)家級(jí)黑龍江白楊木河國(guó)家濕地公園14推進(jìn)木蘭縣“山水林田湖草”系統(tǒng)治 理，保護(hù)生物多樣性，打造山清水秀 的生態(tài)空間。保護(hù)多樣生態(tài)資源保護(hù)多樣生態(tài)資源3.3 保護(hù)山清水秀的生態(tài)空間構(gòu)建生態(tài)保護(hù)空間格局構(gòu)建生態(tài)保護(hù)空間格局2打造打造健康生活目的地健康生活目的地 創(chuàng)意創(chuàng)意生態(tài)文旅新場(chǎng)景生態(tài)文旅新場(chǎng)景1推進(jìn)推進(jìn)“兩山銀行兩山銀行10、”改革改革3做強(qiáng)做強(qiáng)生態(tài)品質(zhì)新農(nóng)業(yè)生態(tài)品質(zhì)新農(nóng)業(yè) 聚力聚力綠色環(huán)保新工業(yè)綠色環(huán)保新工業(yè)生態(tài)生態(tài)+消費(fèi)消費(fèi)機(jī)制機(jī)制產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌規(guī)劃山水林田湖草與城鄉(xiāng)空間，嚴(yán)守生態(tài)底線，優(yōu)化生態(tài)空間格局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式，保障木蘭縣生態(tài)安全。生活生活4打造擁山濱打造擁山濱江江高品高品質(zhì)城鎮(zhèn)村質(zhì)城鎮(zhèn)村153.4 面向鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)空間16構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)空間格局形成“一體、兩翼、三區(qū)、四帶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局 一體：以木蘭鎮(zhèn)為主體，加快城鎮(zhèn)空間內(nèi)的綠色有機(jī)主食園區(qū)建設(shè)。兩翼：以國(guó)道京撫公路和三莫11、公路為軸線，以農(nóng)業(yè)空間為載體，加速構(gòu)建水稻、大豆、玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，加大綠色米業(yè)、果蔬、綠色養(yǎng) 殖業(yè)、食用菌等主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三區(qū)：以資源稟賦、生態(tài)環(huán)境為依托，加大生態(tài)空間內(nèi)的香磨山、雞冠山、蒙古山三個(gè)原生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)的保護(hù)力度。四帶：建設(shè)香磨山灌區(qū)、白楊木灌區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)帶，東興鎮(zhèn)、大貴鎮(zhèn)、建國(guó)鄉(xiāng)為主的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，木蘭鎮(zhèn)、柳河鎮(zhèn)、吉興鄉(xiāng)為主的果菜產(chǎn)業(yè)帶。3.4 面向鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)空間17落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)明確劃定基本農(nóng)田保護(hù)紅線范圍，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。開展“百千萬(wàn)”永久基本農(nóng)田集中連片整治工程，落實(shí)“兩區(qū)”劃定（糧食生產(chǎn) 功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品12、生產(chǎn)保護(hù)區(qū)）。明確永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃要求，做好永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案。堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，牢牢守住國(guó)家糧食安 全的生命線。探索完善永久基本農(nóng)田保護(hù)考核機(jī)制、構(gòu)建永久基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管 機(jī)制。3.4 面向鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)空間營(yíng)造記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村振興體系18引導(dǎo)村莊分類有序布局1明確鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃指引開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治23完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)4保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展空間5賦能鄉(xiāng)村空間數(shù)智治理63.5 建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間19規(guī)劃“一主一副、兩點(diǎn)兩線”的城鎮(zhèn)空間格局“一主”：是指木蘭縣主中心城鎮(zhèn)。“一副”：是指木蘭縣副中心東興鎮(zhèn)。在規(guī)劃期內(nèi)將重點(diǎn)建設(shè)成為帶動(dòng)縣域北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縣域副中心。“13、兩點(diǎn)”：即指縣域西部地區(qū)中心鎮(zhèn)的柳河鎮(zhèn)，縣域中部地區(qū)的大貴鎮(zhèn)。“兩線”：是指沿哈肇公路、松花江沿岸為城鎮(zhèn)的一級(jí)發(fā)展軸；沿三莫公路、木蘭達(dá)河沿岸為城鎮(zhèn)的二級(jí)發(fā)展軸。規(guī)劃期內(nèi)加大對(duì)沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)及基礎(chǔ)性建設(shè)力度，改善投資環(huán)境，培育 支柱產(chǎn)業(yè)，提高沿線城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，增強(qiáng)其在木蘭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚輻射作用。1.加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)2.構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)3.提供全民共享公服體系4.建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系4.1加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面開拓旅游市場(chǎng)，實(shí)施文體旅游融合發(fā)展工程，發(fā)展數(shù)字文體旅游、康養(yǎng)體育旅游、音樂(lè)旅游、智慧旅游等新業(yè)態(tài)。按照現(xiàn)代物流理念，整合物流資源，綜合運(yùn)用供應(yīng)鏈管理、綠色物流14、理念與現(xiàn)代物流技術(shù)，加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流、綠色物流轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)物流的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)模化、信息化、綠色化。文體旅游健康養(yǎng)老商貿(mào)服務(wù)現(xiàn)代物流融合發(fā)展文體旅游大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)牌依托交通區(qū)位、旅游資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，開發(fā)養(yǎng)生度假、養(yǎng)生旅游、養(yǎng)生食品、溫泉度假等高端產(chǎn)品。轉(zhuǎn)型發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)力實(shí)施商業(yè)貿(mào)易創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展工程，大力發(fā)展新零售，推進(jìn)品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流構(gòu)建時(shí)代新產(chǎn)業(yè)體系，深耕“四大”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域21提升 傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)水稻種植大豆種植玉米種植草藥種植畜牧養(yǎng)殖水產(chǎn)養(yǎng)殖固本革新 升維提質(zhì)冷鮮產(chǎn)業(yè)工業(yè)加工農(nóng)副產(chǎn)品傳統(tǒng)制造綠色食品業(yè)態(tài)更新 宜業(yè)宜游擴(kuò)容 服務(wù) 產(chǎn)業(yè)觀光游覽生態(tài)出行15、商旅接待文化體驗(yàn)其他服務(wù)旅游+康養(yǎng)旅游+農(nóng)業(yè)旅游+工業(yè)旅游+文創(chuàng)戰(zhàn)略育新 科技提升培育 新興 產(chǎn)業(yè)電子信息智慧物流 綠色科技提質(zhì)+擴(kuò)容+育新重點(diǎn)完善“生態(tài)度假、山水休閑、溫泉康養(yǎng)、狩獵滑雪、戶外運(yùn)動(dòng)”五大旅游產(chǎn)品體系，打造國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地。文體旅游打造高水平基本醫(yī)療、特色醫(yī)療、健康管理、健康養(yǎng)生、健康保險(xiǎn)以及健康云等全產(chǎn)業(yè)鏈健康服務(wù)平臺(tái)。健康養(yǎng)老商貿(mào)服務(wù)現(xiàn)代物流推進(jìn)城鎮(zhèn)配送體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城快捷通道。加快推進(jìn)村級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極開拓農(nóng)村物流市場(chǎng)改造提升商業(yè)步行街，打造新場(chǎng)景、新體驗(yàn)、新地標(biāo)。深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)，暢通農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。4.2 構(gòu)構(gòu)建綠色高效交通系建16、綠色高效交通系統(tǒng)統(tǒng)22構(gòu)構(gòu)建公路主骨架，公路次骨架和一般鄉(xiāng)村道路建公路主骨架，公路次骨架和一般鄉(xiāng)村道路縣縣域交通域交通系系統(tǒng)統(tǒng)根據(jù)木蘭公路網(wǎng)現(xiàn)狀情況，木蘭縣域?qū)⑿纬伞耙粰M一縱”的公路主骨架。一橫為：東西向規(guī)劃國(guó)道京撫公路。一縱為：南北向規(guī)劃鐵三莫公路形成完善的公路網(wǎng)主骨架。公路次骨架建設(shè)是為了保證縣域公路網(wǎng)的覆蓋面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路網(wǎng)通達(dá)度，使全縣交通流分布均衡。同時(shí)適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡(luò)的合理布局。鄉(xiāng)道主要是為了貫通中心村與基層村道路網(wǎng)，提高村屯道路的暢通，滿足農(nóng)民生產(chǎn)與出行的 暢通，提高農(nóng)村居民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村道路的現(xiàn)代化建設(shè)。17、規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施路網(wǎng)改善工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)道的通達(dá)性。23建宜人便利的旅游線路建宜人便利的旅游線路城區(qū)建設(shè)步行友好的景區(qū)城市；打造環(huán)縣城特色景觀旅游線路；全域建設(shè)風(fēng)景綠道體系。建站理線通順貨運(yùn)網(wǎng)建站理線通順貨運(yùn)網(wǎng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)分級(jí)、分類分級(jí)、分類的物流集散貨運(yùn)體系；規(guī)劃專門貨運(yùn)線路，避免客貨混合相互干擾。建立縣域一體化公交網(wǎng)建立縣域一體化公交網(wǎng)建設(shè)城鄉(xiāng)通勤公交專線等客運(yùn)線路；配套空間分布均衡、交通銜接順暢的換乘樞紐。落實(shí)交通強(qiáng)縣戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)落實(shí)交通強(qiáng)縣戰(zhàn)略部署，加快構(gòu)建建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)濟(jì) 的現(xiàn)代化綜合交通體系。的現(xiàn)代化綜合交通體系。建建設(shè)縣域設(shè)縣域一一體體/快捷18、快捷舒舒適的縣適的縣域域交通網(wǎng)交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)4.2 構(gòu)構(gòu)建綠色高效交通系建綠色高效交通系統(tǒng)統(tǒng)24縣級(jí)公共服務(wù)設(shè)施完善提升縣級(jí)文化、體育、教育、醫(yī)療、福利設(shè)施等鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施提升：初中、小學(xué)、幼兒園、文體活動(dòng)中心、衛(wèi)生院、中心養(yǎng)老院等設(shè)施村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施重點(diǎn)配套文化活動(dòng)室、幼兒園、老 人照料中心等設(shè)施文化醫(yī)療教育體育養(yǎng)老縣鎮(zhèn)村鎮(zhèn)村鎮(zhèn)村建設(shè)“縣+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”三級(jí)公共服務(wù)體系提供縣域一體、全民共享、品質(zhì)便捷的公共服務(wù)品質(zhì)共享便捷4.3 提供全民共享公服體系25打造15分鐘城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈按照步行15分鐘可達(dá)的要求，合理布局商業(yè)/文化/體育/衛(wèi)生/教育/娛樂(lè)/休閑 等共享設(shè)施，面向兒童和老人友好，形成一體化19、的“居住生活圈”單元，圍繞宜 居/宜養(yǎng)/宜學(xué)/宜購(gòu)，為百姓提供“一站式”的便捷服務(wù)。城鎮(zhèn)中心醫(yī)院家公園公司超市商業(yè)居民日常生活出行時(shí)間15min4.3 提供全民共享公服體系26構(gòu)建綠色安全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)供水網(wǎng)絡(luò)集約高效城鄉(xiāng)供水更加穩(wěn)定，建立多源互濟(jì)的供水保障格局。優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)與管理制度，嚴(yán)控用水總量、提升用水效率。排水網(wǎng)絡(luò)安全韌性城鄉(xiāng)污水集中、分散式處理，完善污水、污泥處理水平，提升再生水應(yīng) 用范圍。修復(fù)排污通道，完善管網(wǎng)與泵站改造，落地雨水源頭減排工程，治 理積水點(diǎn)、消滅易澇區(qū)。能源體系清潔穩(wěn)定按照“保安全、促發(fā)展”的原則適度超20、前規(guī)劃，完善縣域電力設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，保障城鄉(xiāng)發(fā)展需求。改善全縣能源結(jié)構(gòu)，提高供氣氣源安全水平，增強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)能力，擴(kuò) 大天然氣應(yīng)用、提升鄉(xiāng)村用氣普及率。環(huán)衛(wèi)體系綠色協(xié)同按照垃圾處理“無(wú)害化、資源化、減量化和產(chǎn)業(yè)化”要求，推行垃圾分 類、推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)醫(yī)療、危險(xiǎn)固廢物源頭控制，并引導(dǎo)培 育縣內(nèi)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.4 建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施27防洪排澇“適度超前、防控結(jié)合”，提高城防體系標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量消防防護(hù)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，打造現(xiàn)代化智慧消防體系建設(shè)防洪排澇“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”，構(gòu)建統(tǒng)一高效、布局合理的人 防工程體系抗震避災(zāi)“整治避讓、合理布局”，提高城市21、生命線工程抗震能力危化品管控“安全防控、實(shí)時(shí)監(jiān)控”，做好輸氣輸油管道沿線區(qū)、危 化品相對(duì)集中區(qū)安全監(jiān)管4.4 建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建堅(jiān)韌穩(wěn)固的城市安全體系保障機(jī)制1.完善規(guī)劃管理機(jī)制2.建立規(guī)劃“一張圖”3.保障近期項(xiàng)目實(shí)施295.1 完善規(guī)劃管理機(jī)制 梳理木蘭縣“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目清單，形成十 四五重點(diǎn)項(xiàng)目清單表。摸底各部門規(guī)劃期間重 點(diǎn)建設(shè)訴求，合理納入 國(guó)土空間規(guī)劃體系。梳理項(xiàng)目清單 按照項(xiàng)目類別及實(shí)施時(shí) 間，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分 類分級(jí)。優(yōu)先保障民生以及基礎(chǔ) 設(shè)施類項(xiàng)目。項(xiàng)目分級(jí)分類 根據(jù)項(xiàng)目選址范圍或擬 選址范圍，銜接國(guó)土空 間規(guī)劃，保障重點(diǎn)項(xiàng)目 建設(shè)訴求。制定實(shí)施計(jì)劃 構(gòu)建“縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)“協(xié)同的縱向傳導(dǎo)機(jī)制 建立有效約束的橫向部門銜接機(jī)制 完善規(guī)劃落地的實(shí)施管理機(jī)制 建立科學(xué)有效的規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制 逐步建立完善的地方法規(guī)政策體系5.2 建立規(guī)劃“一張圖”建立統(tǒng)一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成全縣國(guó)土空間規(guī)劃“一 張圖”，實(shí)施監(jiān)督管理系統(tǒng)，結(jié)合木蘭縣國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)指標(biāo)體系，建立差異化的監(jiān)督措施。5.3 保障近期項(xiàng)目實(shí)施