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1、CONTENTS目錄走進乾縣，省級歷史文化名城1戰略引領，建設西安都市圈衛星城市2空間優化，構建美麗國土新格局3風貌塑造，彰顯盛唐文化新魅力4尊重自然，加強資源保護與利用5高效治理，推動國土整治與修復6強化支撐，提升城市安全與韌性7聚焦城區，建設高品質宜居城市8實施保障，實現全生命周期管控9走進乾縣省級歷史文化名城1.1 走進乾縣1.2 規劃范圍1.3 規劃原則1.1走進乾縣乾縣位于關中平原中段、渭北高原南緣。是古“絲綢之路”的商貿重鎮，“一帶一路”的節點城鎮之一，承接產業轉移和功能疏解的西安都市圈衛星城市。縣域地勢西北高、東南低，整體呈現“三河貫通、北山南塬”的自然地理格局。漠谷河、泔河、漆2、水河等流域，水質清洌、堤岸碧綠，自然風景秀美宜人。乾縣八景，林木叢生、曲水環抱，恢宏俊美。乾縣是中華民族重要發祥地之一、國內佛教最早的傳入地之一。境內有帝王陵墓3座，帝陵文化宏偉悠久；石灰巖資源儲量豐富，屬國家優質礦石。國土面積1001.91平方公里行政轄區1街道15鎮人口46.00萬人1.2規劃范圍縣域和中心城區兩個層次。規劃層次規劃范圍中心城區縣域行政轄區全部國土空間。總面積1001.91平方公里。1.3規劃原則堅持底線思維節約集約發展堅持區域協同共建衛星城市堅持文化傳承彰顯城市特色堅持人民至上城鄉融合發展中心城區城關街道、陽洪鎮、陽峪鎮1街道2鎮的19個行政村。總面積86.26平方公里。3、戰略引領建設西安都市圈衛星城市2.1 發展愿景2.2 戰略定位2.3 發展目標2.4 發展規模2.1發展愿景2.2戰略定位絲路名城 智造乾州世界文化遺產，全國文化旅游目的地關中果畜產業引領地渭北先進智造業和新材料產業高地123發展規模2.3發展目標2.4到2035年，建成布局合理，高效有序的國土空間開發保護格局。常住人口46萬人城鎮化率60%城鎮人口27.6萬人中心城區人口20萬人農城支生文農業空間糧豐村美，安穩富足生態空間山青水秀，安全永續城鎮空間創新融合，宜居宜業宜游文化空間底蘊深厚，古今輝映支撐體系區域互通，城鄉共享空間優化構建美麗國土新格局3.1 區域協同發展3.2 嚴守規模底線3.34、 優化國土空間3.4 劃定農業空間3.5 明晰生態空間3.6 優化城鎮空間長武彬州旬邑西安咸陽乾縣禮泉寶雞3.1區域協同發展產業協同發展堅持以“陜西制造，乾縣配套”為目標，以裝備制造、紡織服裝、食品醫藥、新能源新材料等產業為主導，助力關中平原城市群、福銀發展帶建設，推動乾縣產業發展提檔升級。乾禮協同發展加強與禮泉高新技術產業開發區產業聯動，積極發展食品加工、新型建材、先進制造等產業，大力引進高能級項目、重大平臺，積極培育產業生態主導型企業，做大產業發展規模。強化與西安文化旅游發展總體格局的聯動發展，以文化資源共保、旅游組織共洽、旅游設施共享為切入點，打造區域精品文化旅游線路，共建絲路文明展示帶5、和唐文化創新發展高地。文化協同發展深度融入秦創原科技成果轉化先行區，發揮交大國家技術轉移中心乾縣工作站作用，形成緊密校企對接機制，推動“政產學研用金”深度融合。構建更多企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體。創新協同發展3.2嚴守規模底線保障縣域糧食安全和重要農產品供給底線，從嚴劃定耕地和永久基本農田保護紅線。優先劃定耕地和永久基本農田保護紅線確定城鎮未來發展的空間邊界，處理好城鎮開發邊界與生態保護紅線和永久基本農田的關系，引導城鎮開發建設由外延擴張向內涵提升轉變。合理劃定城鎮開發邊界維護縣域生態安全和可持續發展，保護生態系統完整性和連通性，劃定生態保護紅線。科學劃定生態保護紅6、線3.3優化國土空間北部丘陵溝壑旱作區、中部帶狀平原灌區、南部黃土臺塬灌區三片一屏五峰山、梁山生態屏障構建“一屏一核，兩軸三廊三片”的國土空間開發保護總體格局漆水河流域生態廊道、漠谷河流域生態廊道、泔河流域生態廊道三廊兩軸城鎮主要發展軸城鎮次要發展軸一核中心城區發展核3.4劃定農業空間北部優質果業農業帶、南部臺塬優質果畜農業帶農業產業集群、農業示范區、現代農業科技產業園、標準化種植基地等多類型現代農業園區多園三區北部丘陵溝壑旱作區、中部帶狀平原灌區、南部黃土臺塬灌區兩帶構建“三區、兩帶、多園”的農業空間格局3.4劃定農業空間落實耕地三位一體保護優化永久基本農田布局穩定耕地總量。落實好“長牙齒”7、耕地保護措施，堅決遏制耕地“非農化”防止耕地“非糧化”，確保耕地數量不減少。提高耕地質量。持續推進高標準農田建設，推廣節水灌溉技術，開展農機深松整地、增加土壤有機質，提升土壤肥力全面提高耕地質量。改善耕地生態。開展農業面源污染防治，實施耕地輪作休耕，構建以河流、溝渠防護林為主體的農田生態網絡。優化永久基本農田布局。重點保護優質耕地集中區，特別是糧食生產功能區內的永久基本農田。持續推進高標準農田建設。劃定永久基本農田儲備區。劃定的永久基本農田儲備區主要用于保障規劃實施中，國家和省級重點建設項目占用永久基本農田的補充。3.4劃定農業空間引導村莊分類發展集聚提升類132個重點發揮自身優勢，強化主導產8、業支撐，強化村莊發展用地保障，合理規劃新增村莊建設用地，支持休閑農業、鄉村旅游等建設項目的用地需求。城郊融合類31個中心城區、各鎮區周邊的村莊，以及緊鄰各產業園區的村莊，重點融入城鎮發展，構建“城鎮帶動村莊、村莊服務城鎮”的城郊融合發展模式。特色保護類10個加強整合特色保護、提升規劃、村莊治理，重點開展村莊整體風貌整治、傳統文化活化利用、發展休閑農業和鄉村旅游，改善和提升公共基礎設施、服務設施，推動特色村莊的經濟與社會效益提升。分類引導全縣村莊差異化發展，將全縣村莊分為集聚提升、城郊融合、特色保護三種類型。3.5明晰生態空間渭北旱腰生態修復帶漆水河流域生態廊道、漠谷河流域生態廊道、泔河流域生態9、廊道三廊自然公園、水庫、水源地保護區多點一屏五峰山、梁山生態屏障一帶構建“一屏一帶，三廊多點”的生態空間格局3.5明晰生態空間陜西禮泉泔河國家級濕地自然公園（乾縣段）位于乾縣靈源鎮陜西乾縣乾陵省級森林自然公園位于乾縣城關街道陜西永壽漆水河國家級濕地自然公園（乾縣段）位于乾縣臨平鎮3.6優化城鎮空間陽洪鎮、臨平鎮、靈源鎮、姜村鎮、陽峪鎮五個重點鎮城鎮主要發展軸、城鎮次要發展軸兩軸一核中心城區發展核五副構建“一核、五副、兩軸”的城鎮空間格局3.6優化城鎮空間縣域城鎮分為“中心城區-重點鎮-一般鎮”三個等級城關街道中心中心城區城區陽洪鎮、臨平鎮、靈源鎮、姜村鎮、陽峪鎮重點重點鎮鎮峰陽鎮、梁山鎮、注泔10、鎮、新陽鎮、周城鎮、大楊鎮、梁村鎮、王村鎮、薛錄鎮、馬連鎮一般一般鎮鎮3.6優化城鎮空間構建“4+4+2”現代化產業體系4傳統糧食優質果品現代畜牧設施蔬菜現代農業工業支柱產業三產服務業高端裝備制造新能源材料紡織服裝食品藥品現代物流全域旅游423.6優化城鎮空間構建“一核、一帶、五組團”的產業空間格局一核一帶產業發展核心區產業發展核心區創新發展示范帶創新發展示范帶五組團陽峪綠色產業示范組團陽洪續接產業拓展組團靈源新興產業拓展組團姜村新材料產業培育組團臨平現代農業創新組團風貌塑造彰顯盛唐文化新魅力4.1 延續文化空間4.2 塑造城鄉風貌構建“一陵一城、一帶兩廊六區”的歷史文化保護格局唐帝陵文化保護11、帶。絲綢之路文化遺產廊道、關中歷史文化廊道。兩廊歷史遺址密集保護區、甘泉宮歷史遺址保護區、梁山宮歷史遺址保護區、龍巖寺歷史遺址保護區、香嚴寺塔歷史遺址保護區、古村落歷史遺址保護區。六區一帶一陵4.1延續文化空間一城奉天故城唐帝陵及其周邊陪葬墓唐帝陵文化遺產保護保護乾陵、靖陵、莊陵等唐帝陵文化遺產。歷代宮殿遺址保護保護梁山宮遺址、秦甘泉宮遺址等宮殿遺址。歷史城區和傳統村落保護保護奉天故城歷史空間格局及風貌、省級傳統村落薛錄鎮盤州村。歷史文化街區和歷史建筑保護保護歷史文化街區北大街、17處歷史建筑。保護歷史文化遺產4.1延續文化空間古樹名木及非物質文化遺產保護保護87株古樹名木。保護國家級非物質文12、化遺產1個，省級歷史文化遺產5個，市級非物質文化遺產11個，縣級非物質文化遺產74個。乾陵奉天故城重點展示核。以乾陵為代表的帝王陵園遺址核心保護區和以奉天故城為核心的歷史遺址密集區。構建“一核、兩軸、三片區、多點”的展示利用體系一核兩軸古絲綢之路文化線路軸線和關中環線歷史文化展示軸。龍巖古寺重點展示區、甘泉宮重點展示區、鐵佛寺重點展示區。三片區4.1延續文化空間眾多古村落遺址、歷史人文遺址。多點構建“一軸、兩區、多點”的歷史城區展示結構朝圣文化展示軸。即貫穿東西大街大唐小鎮乾陵，實現古城文化、唐文化、陵墓文化等多元文化展示。一核乾陵重點展示區、古城重點展示區。兩區4.1延續文化空間北門北大街傳13、統商業文化展示節點、城墻遺址古城城址形態展示節點、佛堂廟大佛禪寺遺址佛教起源地文化展示節點、興國寺禮制宗教文化展示節點、大唐小鎮唐文化展示節點、鼓樓古民居傳統民俗文化展示節點。多點構建“山塬陵城河、田園林果鄉”的全域景觀風貌4.2塑造城鄉風貌嚴格控制沿山地帶的建筑高度與體量，依托梁山、五峰山等連續開放的丘陵溝壑景觀界面，形成山城融合的沿山天際線。建筑風貌與關中文化特色相協調，建筑色彩與林園景觀相融合，形成的山城相依、林果飄香的村鎮風貌。北部丘陵溝壑風貌區嚴格控制奉天故城周邊建筑高度與體量，以乾陵遺址保護為基礎，延續景觀視廊，打造城陵相望的城鎮天際線。建筑風貌、建筑色彩與現狀故城唐風建筑相協調，14、形成古今交融、城陵一體的總體風貌。中部城鎮風貌區適度控制建筑高度，充分融合農果林田、河流水庫、文物古跡等多樣化的風貌資源，形成舒緩和諧的村鎮天際線。建筑風貌、建筑色彩與關中文化特色相協調，形成田園芳香、恬靜安逸的總體風貌。南部田園風貌區北部丘陵溝壑風貌區南部田園風貌區中部城鎮風貌區尊重自然加強資源要素保護與利用5.1 水資源保護與利用5.2 建設用地節約集約利用5.3 林地資源保護與利用5.4 礦產資源保護與利用5.1水資源保護與利用加強水資源保護。劃定漠谷河、泔河、漆水河等河道，水庫及飲用水源地保護范圍，加強飲用水源井保護。嚴格控制用水總量。強化水資源承載能力剛性約束，實行用水總量和用水強度15、雙控制，加強地下水開采管控。提高供水保障能力。加強水源工程建設，增加供水能力，保障用水安全。優化城鄉供水系統水廠布局，完善城鄉供水管網一體化。合理配置水資源。合理調整用水結構，統籌配置域外調水、地表水、地下水和非常規水。提高水資源利用效率。實施農業節水行動，深入開展工業節水，推進節水型城鎮建設，推進非常規水利用。5.2建設用地節約集約利用嚴控增量。合理配置建設用地，優先保障交通、能源、水利等重大基礎設施、民生工程以及優勢主導產業和新興產業發展用地，合理引導建設用地集中布局、集約利用。盤活存量。嚴格落實“增存掛鉤”“增減掛鉤”機制，對布局散亂、利用粗放、用途不合理、閑置浪費等低效用地進行再利用。16、優化結構。通過空心村治理、農村居民點布局優化、集體建設用地流轉等多種措施，推動建設用地在城鎮和農村內部、城鄉之間合理流動，促進農村建設用地節約集約利用。提升效率。優化用地結構和空間布局，促進用地緊湊發展；強化用地定額標準管控，嚴格控制人均用地指標。林地資源保護與利用實施林地用途管制。嚴格控制林地資源轉為建設用地和其他農用地，加大對臨時占用林地資源管理力度，執行森林限額采伐管理制度和憑證采伐制度，保護生態公益林地。開展林地分區保護利用。全縣劃分為北部丘陵溝壑防護林區、中部帶狀平原防護林區和南部黃土臺塬防護林區。明確林地資源保護目標。落實造林綠化空間布局，確定林地保有量、森林覆蓋率等指標。5.3礦17、產資源保護與利用5.4明確礦產資源勘查開發目標。提高礦產資源勘查程度，合理確定礦產開發強度，優化開發利用結構，到2035年，礦產資源深加工產業鏈發展成熟，三率水平進一步提升。嚴格礦產資源管控措施。重點發展區，嚴格控制新立采礦權，引導礦山企業規模開采；重點勘查區，嚴格落實勘查施工環境保護措施，依法勘查、綠色勘查，減少地質勘查對生態環境的影響。開展綠色礦山建設和保護。建立完善的綠色礦山標準體系和管理制度，形成配套綠色礦山的激勵政策，到2035年，綠色礦山建設率達80%。落實能源勘查開采與保護布局。落實黃隴煤炭資源基地、武功縣-興平市氦氣勘查區，發展五峰山石灰巖礦區。高效治理推動國土整治與修復6.118、 國土綜合整治6.2 生態修復國土綜合整治5.36.1農用地整治高標準農田建設。采用平整土地、改良土壤、修建機耕道路、營造農田防護林、配套推進農田供水供電通路建設等措施，重點在南部黃土臺塬地區建設集中連片、旱澇保收、穩產高產的高標準農田。低效農用地整治。依據耕地進出平衡、占卜平衡相關政策，分批實施低效園地、林地等農用地整治，通過地力培肥，土地平整、調整碎片化土地、等措施，改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力。建設用地整治城鎮建設用地整治。通過期滿收回再利用、改變用途、等價置換等措施盤活城鎮閑置建設用地，通過技術改造、零星用地整合等措施提高低效工業用地容積率和土地產出效率。農村建設用19、地整治。對農村地區散亂、廢棄、閑置和低效利用的建設用地進行騰退和整理，分階段落實鄉村居民點整治工程；鼓勵群眾自愿有償搬遷騰退宅基地及廢棄農村建設用地，提高農村建設用地利用效率。全域土地綜合整治以國土綜合整治和城鄉建設用地增減掛鉤為平臺，推進全域土地綜合整治，改善農村生產、生活條件和生態環境，騰挪空間支持農村產業融合發展，推進城鄉一體化進程，為推動鄉村振興，提供土地資源保障。宜耕后備資源開發在保護和改善生態環境的前提下，通過采取適宜的工程措施和生物措施，對宜農后備資源進行適度開發，增加有效耕地面積。生態修復5.36.2重要區域生態修復重點實施封山育林、天然林保護、退化林修復、水土流失治理等重點生20、態工程。提高區域及流域水土保持、水源涵養能力，加強物種棲息地保護與修復，構建穩定的生態系統。水土流失治理堅持因地制宜，通過生物措施與工程措施相結合的方式，持續推進種樹種草、打壩於地和坡改梯建設，加強水源地、小流域和坡耕地綜合治理，防止水土流失，改善區域生態環境。實施水污染防治，通過疏浚清淤、邊坡治理、造林綠化及污染減排等措施治理，提高水體生態功能，提高水系自然連通性及河道水質。水生態修復實施防護林建設、封山育林、水土流失治理等措施，提高森林資源總量，提升水土保持能力，改善森林生態環境。森林生態修復重點實施地形地貌重塑、土壤重構、植被恢復及生物多樣恢復等生態修復措施，恢復和提升礦區生態功能，改善21、礦區生態環境。礦山生態修復強化支撐提升城市安全與韌性7.1 綜合交通體系7.2 公共服務體系7.3 市政設施網絡7.4 綜合防災體系新建客運站點，貨運站。高速公路：福銀高速、乾岐高速、西安大環線。國道：G108、G312。省 道：S107、S215、S216、S517。縣 道：X107、X221、X103、X108、X109、X222、X223、X304、X309。鄉 道：Y302、Y301、Y201、Y202等。綜合交通體系7.1構建覆蓋全面、結構合理的綜合交通網絡體系鐵路運輸系統高鐵+城際+普鐵高鐵：銀西高鐵城際：西法城際鐵路普鐵：平西鐵路鐵路樞紐乾縣站、臨平站公路運輸系統高速公路+干線公22、路公路樞紐12公共服務體系7.2構建“縣級-重點鎮-一般鎮-行政村”四級公共服務體系綜合設置文化活動站、圖書館等功能相近的設施，減少用地規模，提升文化實體活力和體驗度。文教共建公共服務就業供給住房保障公共空間交通出行社區生活圈宜居、宜業、宜游建設老年社會托養、兒童福利院、殘疾孤兒救助站等社會福利保障設施，提高福利救助設施覆蓋率。福利保障聯合建設養老院、社區級居家養老服務設施與衛生服務中心、衛生服務站，共享治療室、床位等。醫養結合統籌建設公園與多功能運動場地，共同運維運營、共享活動場地，提高用地效率，便于居民日常使用。園體共享市政設施網絡7.3構建綠色安全的市政設施網絡給排水工程優化用水結構，提23、高水資源利用效率，實施最嚴格的水資源管理制度，嚴控用水總量。采用雨污分流的排水體制，完善污水、污泥處理，擴大再生水應用。能源供給設施加大輸變電網改造力度，建設容量充足、接線合理、技術裝備先進、運行安全的現代化供電系統。完善供熱管網建設，提升供熱覆蓋度。通信工程大力發展新一代移動通訊網，提升網絡服務能力。按照“三網融合、設施共建”理念，統籌推進新一代移動通信網（包括5G）、互聯網和廣播電視網建設。環衛設施推行垃圾分類，推進建筑垃圾資源化利用，加強醫療、危險固廢物源頭控制。完善城鄉生活垃圾分類投放收運處置體系，提升垃圾無害化、減量化、資源化處置水平。綜合防災體系7.4防震減災消防人防健全穩固綜合防24、災體系防洪防疫地質災害建立健全縣域內縣、鎮、村三級群策群防監測網絡。對質災害點進行工程治理、避險搬遷措施。設計抗震烈度達8度。城鎮內設置避震的場所，疏散半徑在0.5-1.0公里以內，避震疏散用地應達到每人不少于2平方米。建立完善的各級指揮系統，構建消防防災系統，保證建筑間距、消防通道、建筑中消防設備符合消防規范。中心城區、重點鎮防洪標準為50年一遇，一般鎮防洪標準為20年一遇。建立層級明確的“縣鎮行政村”三級衛生防疫體系，統籌建設防疫體系，提升全域衛生防疫能力。聚焦城區建設高品質宜居城市8.1 城市性質8.2 城市空間結構8.3 城市道路交通8.4 公共服務設施8.5 市政基礎設施8.6 公共25、安全與綜合防災城市性質8.1陜西省歷史文化名城西安都市圈重要節點城市絲路盛唐文化特色鮮明的宜居宜業宜游城市城市空間結構8.2構建“一核、兩心，兩軸、八區、多點”的空間結構文化旅游服務中心、高鐵新城服務中心兩心功能集聚核一核八區乾陵遺址保護區、溝谷景觀風貌區、鄉村景觀風貌區、文旅融合發展區、歷史文化風貌區、品質居住生活區、高鐵新城創新發展區、綠色智能智造區多點多個商業服務節點、景觀節點以及文化節點兩軸文旅融合發展軸、產城融合發展軸城市道路交通8.3加強內外交通銜接，完善城市道路骨架，確定合理的發展規模和網絡結構模式，建成功能完善、暢通的城區道路網絡系統。城市外部交通依托G312、S107、福銀高26、速、西安大環線、乾岐高速等強化對外邊界聯系。城市內部交通研究城區交通出行規律，結合居民出行需求，依托城區用地布局規劃，調整現狀城區路網布局體系，更新路網結構，完善道路網絡系統。綠道系統城市綠道建設堅持以人與自然和諧共生為原則，優化慢行環境，形成連續、安全、舒適的慢行交通系統，提升生活品質需求。公共服務設施8.4社會福利結合社區生活圈布局養老院。結合居住小區建設老年人日間照料中心。醫療衛生建設縣人民醫院及分院、中醫院、婦幼保健院、專科醫院等公立醫院。聯合公立醫院建設急救中心及疾控中心。文化活動建設縣級文化設施，提升文化服務水平。結合實際需求規劃社區文化活動中心。教育設施完善教育服務設施，建設公平27、優質，均衡發展的教育設施，構建基礎教育公平化、職業教育多元化、成人教育終身化的教育體系。體育健身建設各類體育場館，包括一場兩館及多功能運動場地。結合公園綠地建設社區級體育設施。市政基礎設施8.5供水工程新建城區供水工程。布置以環狀為主，枝狀為輔的給水管網。排水工程新建城區污水處理廠。采用雨污分流排水體制。電力工程延用乾縣110千伏變電站、乾陵110千伏變電站及好畤110千伏變電站，新增皖能環保電力有限公司110千伏配電網電源。供熱工程建設中心城區供熱熱源，保證近遠期供熱需求。管網系統主要采用直埋鋪設方式，部分地段采用熱力管溝方式鋪設。燃氣工程以咸寶復線、西氣東輸二線，西氣東輸三線為燃氣氣源。管28、網布置以環狀為主，適當以枝狀管道補充。通信工程建立5G通信基站“雙層立體組網”，實現室外區域5G信號全覆蓋。環衛工程規劃城區垃圾轉運站，設置公共廁所、垃圾收集轉運站、環衛車輛及環衛停車場、環衛工人休息處。公共安全與綜合防災8.6以住宅小區開發建設和舊城改造為重點，結合地面建筑按規定修建防空地下室。人防工程抗震按地震烈度8度設防。在公園、廣場等公共開敞空間設置避難場所。防震規劃規劃新建城區消防站點。采用生活生產消防統一的供水管網系統，管網采用環狀布置。消防規劃中心城區防洪標準為50年一遇，中心城區防澇標準為5年一遇。結合漠谷河生態修復工程，同步建設防洪堤防。防洪規劃實施保障實現全生命周期管控9.29、1 加強規劃傳導與管控9.2 制定近期實施計劃落實上位規劃約束指標引導鎮級規劃要素配置明確專項規劃編制任務加強規劃傳導與管控9.1完善規劃傳導體系加強規劃實施管控建設國土空間基礎信息平臺全面對接市級以及縣級國土空間基礎信息平臺，整合各類國土空同規劃編制成果數據庫，共享部門管理數據，建立動態更新機制，形成全縣國土空間規劃“一張圖”。健全國土空間用途管制對所有國土空間分區分類實施用途管制。城鎮開發邊界內，實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式；城鎮開發邊界外，實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式。加快推進工程建設目協同審批整合各部門空間規劃、項目管理、行政審批信息系統，打通農30、用地轉用審批，土地供應，不動產登記與建設工程項目審批通道，全面推進“多審合一”。建設國土空間規劃“一張圖”實施監督系統基于國土空間基礎信息平臺，定期分析國土空間規劃的主要約束性指標、控制線、用地布局等執行情況，實時監控空間規模使用與流量指標歸還情況。制定近期實施計劃9.2開展交通、水利、能源等重大基礎設施建設重大基礎設施保障環保、文化、體育、教育、衛生、福利等公共服務設施建設。公共服務設施培育新材料、環保及新能源等新興產業，延伸農業特色加工業產業鏈，壯大旅游業、提升旅游配套服務設施。產業發展持續實施鄉村振興發展戰略，培育特色小鎮，促進一二三產融合發展。鄉村振興高標準基本農田建設、低效閑置建設用地盤活、水生態修復、農業面源污染防治國土綜合整治與生態修復