微山縣馬坡鎮國土空間規劃方案(2021-2035年)(草案公示)(28頁).pdf
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上傳人:Le****97
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2024-03-27
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1、(2021202120352035年)年)微山縣馬坡鎮國土空間規劃微山縣馬坡鎮國土空間規劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF WEISHAN COUNTY MAPO TOWN草案公示草案公示微山縣馬坡鎮人民政府2024.03前 言PREFACE為全面貫徹黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的重大部署,整體謀劃新時代微山縣馬坡鎮國土空間開發保護總體格局,統籌全鎮國土空間開發保護建設活動,合理配置資源要素,推動高質量發展、高品質生活、高效能治理,依據濟寧市國土空間總體規劃(20212035年)微山縣國土空間總體規劃(20212035年),制定微山縣馬坡鎮國土2、空間規劃(20212035年)。本規劃是馬坡鎮面向2035年可持續發展的空間藍圖和戰略部署,是城鎮落實新發展理念,促進高質量發展的空間政策,是鎮域國土空間保護開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領,編制詳細規劃、村莊規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制的基本依據,具有戰略性、協調性和約束性。規劃范圍與期限PLANNING SCOPE AND DURATION 規劃范圍規劃范圍為馬坡鎮行政轄區范圍,總面積72.26平方公里。規劃期限規劃期限為2021年至2035年,基期年為2020年,近期至2025年,遠景展望至2050年。目 錄CONTENTS目標策略11.1 城鎮性質1.23、 發展目標1.3 開發保護策略國土空間格局22.1 落實底線約束2.2 總體空間格局2.3 農業發展格局2.4 生態保護格局2.5 鎮村發展格局2.6 產業發展格局支撐保障體系33.1 綜合交通規劃3.2 公共服務設施規劃3.3 市政基礎設施規劃3.4 綜合防災規劃地方特色塑造44.1 歷史文化保護4.2 藍綠空間組織4.3 城鄉風貌引導規劃實施保障55.1 規劃傳導5.2 實施保障機制目標策略01011.1 城鎮性質1.2 發展目標1.3 開發保護策略-01-1.1城鎮性質濟寧都市區共享產業基地以梁祝文化為特色的濱湖休閑旅游名鎮突出緊鄰濟寧都市區優勢和極為便利交通條件,打造濟寧都市區共享產業4、基地。依托國家級非物質文化遺產梁祝傳說等文化遺產,創建知名的梁祝文化示范區。立足南四湖、泗河、老泗河、白馬河濱水生態條件,建設濱湖生態宜居小城鎮。-02-1.2發展目標-03-微山縣北部重點鎮、產業強鎮、旅游名鎮現代化休閑宜居城鎮到2035年,農業、生態、城鎮等各類功能空間布局更加合理,資源要素利用更加高效,產業布局更加合理,城鄉融合發展更加深入,國土空間治理更加智慧,文化特色更加鮮明,將馬坡鎮建設成為:1.3開發保護策略生態優先,嚴守底線 按照南四湖生態保護與高質量發展要求,堅決做好生態保護工作,形成馬坡鎮特色的生態產品價值實現樣板。嚴格落實永久基本農田保護紅線,守護糧食安全。區域協同,互通5、互融 以南四湖生態保護與高質量發展、大運河文化帶建設、魯南經濟圈一體化發展為契機,充分發揮馬坡鎮緊鄰濟寧都市區的區位優勢,深度融入區域發展戰略格局。優化布局,集約高效 強化對社會經濟發展的要素支撐作用,優化國土空間規劃布局和用途結構,構建科學合理的鎮村體系,確保城鄉國土空間開發保護活動有序合理,促進城鄉統籌發展。品質提升,特色發展 深入挖掘馬坡鎮自然山水和歷史文化資源,保護傳承歷史文化魅力空間,打造高品質的生態魅力空間,塑造具有地方特色的城鄉風貌。安全韌性,幸福宜居 做好地上與地下統籌,處理好城鄉發展與礦產資源保護開發的關系。落實好洪澇災害防控要求,做好蓄滯洪區應急預案,保障相關設施建設落地。6、-04-國土空間格局02022.1 落實底線約束2.2 總體空間格局2.3 農業發展格局2.4 生態保護格局2.5 鎮村發展格局2.6 產業發展格局-05-2.1落實底線約束嚴格落實永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界劃定成果永久基本農田:嚴格落實上位規劃耕地和永久基本農田保護任務,現狀耕地“應保盡保、應劃盡劃”。生態保護紅線:突出生態文明建設,落實劃定生態保護紅線,嚴守生態底線,保護生態空間。城鎮開發邊界:堅持節約優先、保護優先、安全優先的理念,引導促進城鎮空間結構和功能布局優化。-06-圖 例永久基本農田和耕地2.2總體空間格局構建“一心兩園、一軸兩廊、一區多點”的國土空間總體格局一心7、兩園:駐地綜合服務中心和馬坡工業園、梁祝文化園。一軸兩廊:省道104城鎮發展軸和泗河、白馬河生態廊道。一區多點:高效農業發展區和多個鄉村服務節點。-07-圖 例2.3農業發展格局構建“一區三基地”農業空間格局一區:全域打造高效農業發展區。北部都市農業配套基地:依托緊鄰濟寧都市區的區位優勢和現狀果蔬產業基礎,大力發展果蔬種植、農產品加工,打造濟寧“菜籃子”工程示范基地。東部高效農業示范基地:以中科菜和扶貧大棚為龍頭,做大做強特色蔬菜種植基地。圍繞糧食生產核心區域,帶動糧食產業向標準化、規模化生產發展,強化科技支撐,提高農業現代化及產業化水平,建設優質糧食示范基地。西部生態農業發展基地:保障特色農8、業生產空間,做強蘆筍等綠色蔬菜生產,積極開展國家綠色食品認證,打造優質農產品生產示范基地。-08-2.4生態保護格局錨固“兩廊、三帶、多點”生態空間格局兩廊:泗河生態廊道、白馬河生態廊道。三帶:老泗河生態帶、石里溝生態帶、臨菏路生態防護綠化帶。多點:多個重要的林地斑塊。-09-圖 例2.5鎮村發展格局優化“一主一副、一軸六點”鎮村體系一主:依托鎮駐地,打造全鎮社會、經濟、文化中心。一副:重點建設荊集社區生活圈,優化公共服務設施配置,打造北部生活副中心。一軸:依托省道104,連接鎮駐地、馬坡工業園,打造鎮域聯動發展軸。六點:依托姬堂、西莊、石里、址坊、王莊、朱集農村社區生活圈中心村,統籌推進鄉村9、產業發展、鄉村建設、鄉村治理等,打造六個鄉村地區的服務節點。-10-圖 例2.6產業發展格局打造“一心兩園、一軸多片”的產業發展格局一心:馬坡鎮駐地公共服務中心,作為全鎮產業發展的服務核心。兩園:馬坡工業園、梁祝文化園。一軸:省道104連接鎮駐地、馬坡工業園、梁祝文化園,打造鎮域聯動發展軸。多片:包括北部都市農業配套基地、東部高效農業示范基地、西部生態農業發展基地。-11-圖 例支撐保障體系03033.1 綜合交通規劃3.2 公共服務設施規劃3.3 市政基礎設施規劃3.4 綜合防災規劃-12-加強區域協同聯動,完善道路交通網絡對外交通聯系:鎮域對外交通主要依托濟微高速、濟鄒高速、臨菏路、省道110、04等。鎮域道路網絡:優化農村公路網絡,支持行政村實現6米以上公路通達,促進公路與城鎮道路銜接融合,實現鎮區、鄉村之間暢通可達,構建一體化道路骨架。3.1綜合交通規劃-13-圖 例3.2公共服務設施規劃構建“鎮級村(社區)級”兩級公共服務中心體系鎮級:依托馬坡鎮駐地,依據社區生活圈公共服務設施配置標準,完善鎮級公共服務設施配置,打造駐地城鎮生活圈,提升城鎮綜合服務承載力。村(社區)級:以全鎮綜合確定的7個社區生活圈為基礎,依據社區生活圈公共服務設施配置標準,在社區生活圈中心配置村(社區)級公共服務設施。-14-圖 例3.3市政基礎設施規劃構建安全韌性的基礎設施體系給水排水工程電力通信工程熱力燃11、氣工程環保環衛自來水普及率達到100%。規劃引入長江水廠水源,促進城鄉供水一體化;加快城鎮污水處理設施建設,新建馬坡污水處理廠,加強污水再生利用。新建110kV園區變,由220kV幸福變接入一路電源,由北宿兩城110kV線路接入另一路電源。在鎮駐地規劃設置一座電信支局、郵政支局。城鎮開發邊界范圍內集中供熱、管道供氣。農村社區及村莊近期以分戶采暖為主,有條件的社區接入供熱管網實現集中供熱;近期以液化氣作為主要的氣源,有條件的村莊及社區優先接入中壓管網,遠期實現管道供氣全覆蓋。全鎮垃圾處理采用“村收集鎮中轉縣處理”的模式,在社區設置垃圾收集點,在鎮駐地建設垃圾轉運站,由鎮環衛部門統一運送到縣垃圾處12、理場進行無害化處理。-15-3.4綜合防災規劃筑牢城市安全基底城鎮開發邊界范圍內按20年一遇防洪標準進行設防,農村社區按10年一遇防洪標準進行治理。抗震設防標準按照基本地震烈度7度設防,不低于地震動峰值加速度分區值0.10g確定抗震設防要求;城鎮重要建筑和生命線工程提高1度抗震設防等級。普通消防站轄區面積不宜大于7平方公里,共設置1處消防站,因地制宜地增建規模適當的小型消防站。完善人防工程布局,構建體系完備、平戰結合、戰災兼備的人防工程體系。-16-地方特色塑造04044.1 歷史文化保護4.2 藍綠空間組織4.3 城鄉風貌引導-17-4.1歷史文化保護構建“兩片、多點”整體保護格局兩片:省級13、文保單位梁祝墓、市級文保單位潘馥故宅,作為全鎮歷史文化的集中展示區域,展現地方文化特色。多點:閻家莊遺址、三圣堂碑記、盛家大院、岳氏家祠遺址等多個歷史遺跡。潘馥故宅歷史片區梁祝墓歷史片區-18-圖 例4.2藍綠空間組織構建“一軸兩廊三帶”的藍綠空間總體格局一軸:S104城鎮景觀軸,提高道路兩側景觀建設標準。兩廊:泗河生態廊道、白馬河生態廊道。三帶:老泗河干流濱水景觀帶、老泗河支流濱水景觀帶、石里溝濱水景觀帶。-19-4.3城鄉風貌體系規劃形成“一帶五區多點”的整體風貌格局一帶:老泗河景觀帶。五區:城鎮特色風貌區、現代產業風貌區、濱湖風貌區、泗河風貌區、現代田園風貌區。多點:特色鄉村風貌節點、旅14、游服務節點等。-20-規劃實施保障05055.1 規劃傳導5.2 實施保障機制-21-5.1規劃傳導濟寧市國土空間總體規劃微山縣國土空間總體規劃馬坡鎮國土空間規劃傳導落實傳導落實傳導落實指導落實城鎮開發邊界內詳細規劃城鎮開發邊界外村莊規劃總體規劃詳細規劃專項規劃生態修復林地保護礦產資源保護交通指導落實反饋細化指導約束規劃形成對詳細規劃編制的傳導機制-22-5.2實施保障機制強化規劃權威性和嚴肅性國土空間規劃一經批復,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。堅持先規劃、后實施,不得違反國土空間規劃進行各類開發建設活動。因國家重大戰略調整、重大項目建設或行政區劃調整等確需修改規劃的,須先經規劃審批機15、關同意后,方可按法定程序進行修改。強化公眾參與機制搭建全過程、全方位的公眾參與平臺,建立貫穿規劃編制、實施、監督及城市治理全過程的公眾參與機制,充分尊重人民群眾對規劃的知情權、參與權和監督權,引導公眾積極為城市發展建言。適時向社會公示規劃方案,廣泛征求社會各界意見,經法定程序批準后,及時向社會公布,接受社會監督。加強國土空間規劃信息的宣傳和普及,提高社會公眾對國土空間規劃的理解和認識。提升監督管理水平鎮級有關部門建立健全國土空間規劃編制實施的共同責任機制,圍繞規劃確定的共同目標任務,加強本行業本領域涉及空間布局相關規劃的協調和管理,形成規劃實施合力。-23-馬坡2035,期待您的參與!本次公示的內容為規劃草案,最終以經依法批準的規劃為準。部分圖片來源于網絡,如涉及版權問題,請與微山縣馬坡鎮人民政府聯系。