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1、襄汾襄汾縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公眾版襄汾縣自然資源局二二三年二月一處河灣，驚現古人，鑿石為，駁斥了中國文化西來，一處河灣，驚現古人，鑿石為，駁斥了中國文化西來，黃色人種從這里發端，填補了十萬年人類發展缺環黃色人種從這里發端，填補了十萬年人類發展缺環；一代圣王，敬授民時，協和萬邦，開創了堯天舜日時代，一代圣王，敬授民時，協和萬邦，開創了堯天舜日時代，最早中國從這里走來，綿延出五千年華夏燦爛文明最早中國從這里走來，綿延出五千年華夏燦爛文明；一支商幫，篳路藍縷，縱橫四海，講述著以義制利故事，一支商幫，篳路藍縷，縱橫四海，講述著以義制利故事，巨擘大賈在這里云集，演繹出五百載晉商財富2、傳奇巨擘大賈在這里云集，演繹出五百載晉商財富傳奇；一方厚土，物華天寶，文化燦爛，書寫著改革開放新篇，一方厚土，物華天寶，文化燦爛，書寫著改革開放新篇，小康藍圖在這里展開，描繪著小康藍圖在這里展開，描繪著數數十萬兒女幸福夢想十萬兒女幸福夢想！堯舜之都堯舜之都-魅力襄汾魅力襄汾 建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施是黨中央、國務院做出的重大決策部署。按照國家和省市的要求，我縣自2019年開展了襄汾縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）的編制工作。規劃貫徹新發展理念，落實上級重大戰略部署，確定“臨汾市域中心城市組成部分，省級高端制造業和文化旅游示范基地，以丁陶文化為代表的3、華夏文明源地”的發展定位，構建“一河一湖兩邊山、一心一帶三片區”的縣域空間格局，對全縣國土空間開發、保護、利用和修復進行總體部署。規劃是全縣發展的空間藍圖，是開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制、編制相關專項規劃和詳細規劃的基本依據。結合我縣實際，現將襄汾縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（規劃草案）公開征求意見，歡迎社會各界人士積極參與，提出寶貴意見和建議。公示時間：2023年2月24 日-2023年3月24日網站：反饋方式：信件郵寄地址：襄汾縣自然資源局。請在郵件標題或信封封面注明“襄汾縣國土空間總體規劃意見建議”字樣。聯系電話：13233572345(王發榮)前 言014、規劃總則02城市性質與目標03區域協調格局04開發保護戰略與國土空間格局05三線劃定與規劃分區目 錄06中心城區空間布局07歷史文化保護和魅力空間塑造08基礎設施體系與城市安全韌性09國土綜合整治和生態修復10規劃實施保障01u指導思想u規劃原則u規劃范圍和期限規劃總則規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，認真落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府重大決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持以人民為中心的發展思想，面向糧食安全、生態安全和城鎮化健康發展等空間需求，統5、籌劃定落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，優化農業、生態、城鎮等功能空間，整體謀劃國土空間開發保護新格局，全面推進國土空間治理體系和治理能力現代化，為支撐襄汾縣更富魅力、更為開放、更加融合、更具活力、更有效率的高質量發展，促進資源型城市綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化筑牢根基。生態優先、綠色發展筑牢底線、安全發展區域協調、融合發展以人民為中心、高質量發展因地制宜、特色發展規劃總則1.3 規劃范圍和規劃期限 規劃范圍：襄汾縣全域行政管轄范圍。規劃期限：2021-2035年，其中近期至2025年，遠期至2035年，愿景展望至2050年。縣域面積1031.28平方公里6、02u城市性質u規劃目標城市性質與目標定位與目標2.1 城市性質臨汾市域中心城市組成部分省級高端制造業和文化旅游示范基地以“丁陶文化”為代表的華夏文明源地優質文化教育基地富有田園魅力的高品質生態宜居城市定位與目標2.2 總體目標2035發展目標市域主中心節點基本形成，堯襄一體化格局基本形成。新型產業體系構建完成，經濟轉型目標基本實現。架構完成彰顯華夏文明自信的歷史印跡和文化空間體系。城鄉公共服務設施和人居環境品質顯著提升，基本實現鄉村振興。2050愿景發展目標全面融入市域主中心，區域協同發展全面實現。全面建成具有區域競爭力的新型產業體系，經濟轉型目標全面實現。建成以丁陶文化為代表具有全球影響力7、的華夏文明源地。城鄉公共服務設施完備、人居環境品質優質，全面實現鄉村振興。03u生態協同u文化協同u交通協同u職能協同u堯襄一體化協同區域協調格局區域協同格局 積極推進汾河流域生態同保共治，加強呂梁山與太行山生態屏障生態功能區的協同保護和建設。依據區域生態環境保護協同思路，構建“一河一湖兩邊山”區域生態環境保護協同格局。協同堯洪候曲霍翼共建設臨汾盆地文化旅游協作區，合力打造華夏尋根核心文化旅游品牌。依據區域文化旅游發展協同思路，構建“東西兩片區”區域文化旅游發展協同格局。進一步提升與堯都區及侯馬-曲沃之間的交通聯系，加強襄汾縣與臨汾市東西部山區的雙向對接。構建“南北向提升，東西向對接”的區域交8、通設施建設協同格局。生態協同生態協同文化協同文化協同交通協同交通協同放大核心資源和發展優勢，補齊短板領域融入區域分工，與堯洪候曲差異化競爭，構建“揚長補短，錯位競爭”的職能分工協同格局。按照“一河兩岸支撐、一區三園帶動、北向推進融合”的空間發展策略形成“三軸連通、三廊分隔、三組為城、三園聯動”的“3333”堯襄一體化發展空間結構。堯襄一體化協同堯襄一體化協同職能協同職能協同區域協同格局04u發展戰略u總體格局交通協同開發保護戰略與國土空間格局發展戰略與總體格局4.1 發展戰略12345嚴控保護開發底線優化國土空間格局落實平川一體化聯動戰略 共建市域主中心創新驅動產業轉型促進綠色永續發展文化筑底9、建設美麗大田川中心聚合組團發展打造高品質宜居城市發展戰略與總體格局4.2 總體格局一河一湖兩山 一心一帶三區保護格局:“一河”：依托汾河形成的襄汾縣生態廊道;“一湖”：圍繞雙龍湖濕地公園形成的自然保護地;“兩山”：圍繞西部姑射山余脈和東部塔爾山形成的東西兩個生態邊屏。開發格局:“一城”：指襄汾縣城，臨汾市主中心的重要節點，堯襄一體化發展的空間保障;“一帶”：指依托汾河108國道形成的串聯堯都區、侯馬市和曲沃縣的沿汾城鎮高質量發展帶;“三區”：指圍繞襄陵鎮和鄧莊鎮形成的北部近堯協同共建區；圍繞河西南辛店鄉、古城鎮、汾城鎮、西賈鄉、南賈鎮、趙康鎮和永固鄉等7個鄉鎮形成的西南部城鄉融合發展區；圍繞河10、東大鄧鄉和陶寺鄉形成的東部華夏文明傳承區。05u嚴格保障農業生產空間u優化確定生態保護空間u融合城鄉發展空間u三線劃定u規劃分區三線劃定與規劃分區三線劃定與規劃分區5.1 嚴格保障農業發展空間 嚴格保障農業生產空間，落實最嚴格的耕地保護制度，劃定耕地保護任務目標88.48萬畝（589.89平方公里）。形成“一環服務+三區生產+多節點加工集散”的農業空間布局。一環：一環：北部近堯休閑農業環。三區：三區：西部精品蔬菜水果示范區、東部食用菌和中藥材種植區、南部糧食作物高產保障區。多點：多點：多個現代農業加工基地和物流基地。三線劃定與規劃分區5.2 優化確定生態保護空間合理構建全域生態保護空間，形成“11、一河兩山十支流、兩點三庫大田川”的生態保護格局。三線劃定與規劃分區5.3 融合城鄉發展空間構建“一城一帶支撐、三片五鎮聯動”城鄉融合發展格局一城:襄汾中心城區，是縣域增長極核，應擴大規模、增強實力，提高質量、完善功能，促進快速發展。一帶：即沿108國道和南同蒲鐵路，北承堯都區、南接侯馬-曲沃的區域協同發展軸。三片：即北部近堯協同共建片區、東部華夏文明傳承片區、西南部城郊融合提質片區。五鎮：古城鎮、汾城鎮、趙康鎮、南賈鎮鄧莊鎮五個城鎮。三線劃定與規劃分區5.3 融合城鄉發展空間科學合理確定縣域村莊分類與布局集聚提升類城郊融合類特色保護類撤并搬遷類其他類與城鎮建設空間高度融合，具備與城鎮建設用地共12、享公共服務和基礎設施條件，共25個。規模較大的中心村和區位條件優越、工業企業集中、產業支撐較強、發展潛力較大、有輻射力的村莊，共59個。國家級和省級歷史文化名村，國家級傳統村落，以及未定級但擁有一定數量歷史文化遺存的村莊，共14個。生態環境脆弱、自然災害頻發，沒有保留價值的空心村，共2個。無突出特點，目前未能明確定位，未來仍將存續的一般村莊，共142個。三線劃定與規劃分區5.3 融合城鄉發展空間完善三級生活圈，推動公共服務均等化三線劃定與規劃分區5.4 三線劃定劃定永久基本農田528.89平方公里（79.33萬畝）劃定生態紅線16.1149平方公里劃定城鎮開發邊界35.3529平方公里三線劃定13、與規劃分區5.5 規劃分區全域共劃分為生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區5個國土空間一級規劃分區和集中建設區、特別用途區、村莊建設區、林業發展區、一般農業區5個二級分區。06u指導思想u規劃范圍和期限中心城區空間布局中心城區空間布局6.1 空間結構規劃按照“河東保功能、河西提水平、西定邊界、北接市區”的空間發展策略形成“一廊分隔、兩心引領、四軸連通、三片聯動”的“1243”空間結構。中心城區空間布局6.2 規劃分區合理確定中心城區各類主導功能分區居住生活區綠地休閑區綜合服務區商業商務區工業發展區物流倉儲區交通樞紐區中心城區空間布局6.3 用地布局居住用地合理優化中心城區14、各類用地布局公共管理與公共服務設施用地商業服務業設施用地工礦用地倉儲用地公用設施用地綠地與開敞空間用地特殊用地留白用地中心城區空間布局6.4 交通網絡6.5 公服配置三橫三縱主干網三橫：襄臺線、堯風街、橋西街南大街。三縱：龍山路（原108國道）、丁陶大道-濱河東路、新建路。按照“窄馬路、密路網”的布局理念規劃設計次支路網。建立縣級-社區級兩級公共服務中心體系，構建“兩軸三心三區多點”的公共服務空間格局。2個縣級中心：河西綜合服務中心、河東舊城中心。12個5-10分鐘生活圈，打造開放共享、便捷舒適的社區生活圈。中心城區空間布局6.6 綠地系統與開敞空間6.7 “四線”控制一縱四橫兩片一縱：汾河兩15、岸形成的綠化景觀帶；四橫：沿鄧莊河、陶寺河、豁都峪、三官峪等4條支流形成寬度適宜的綠化景觀帶兩片：指依托東部東嶺森林公園和西南部丘陵形成的兩片綠色山體。城市綠線：結構性公園綠地和防護綠地。城市藍線：河湖水面、自然水域、坑塘等藍色空間。城市黃線：縣城水廠、污水處理廠、變電站、汽車站等。城市紫線：歷史文化遺產。07u歷史文化保護u魅力空間塑造歷史文化保護和魅力空間塑造歷史文化保護和魅力空間塑造7.1 歷史文化保護加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，充分挖掘和保護各類歷史文化資源。弘揚丁村文化和陶寺文化，建立“大遺址、歷史文化名城鎮、歷史文化名村、傳統村落、文保單位、歷史建筑”等歷史文化遺產的分類保16、護體系。陶寺文化展示區古人類及聚落文化體驗區晉文化展示區汾城古城文化展示區古村落參觀體驗區紅色革命文化展示區三教文化展示區古塔文化展示區自然景觀展示區歷史文化保護和魅力空間塑造7.2 魅力空間塑造構建“品牌引領、三廊延展、四軸聯通、七片協同”的魅力空間格局歷史文化保護和魅力空間塑造7.3 文化助推全域旅游對接國家戰略，深挖文化底蘊、作出“襄汾全域旅游行動”。08u基礎設施規劃u安全韌性與綜合防災基礎設施體系與城市安全韌性基礎設施與安全韌性8.1 基礎設施全域推進城市供水管網延伸和規模化供水工程建設，著力構建“以區域大水源、大水廠、大管網為主，以小型標準化供水為輔，分散供水工程為補充”的城鄉供水17、一體化總體布局。供水規劃建設合理的現代化城鄉基礎設施支撐體系，既解決雨水排放不暢致使城鎮受澇、雨污水合流致使雨量大時污水無法完全處理的問題，又加強雨水、污水的資源化，實現雨污水的綜合利用，滿足生態園林城鎮、海綿城市建設要求。排水規劃配電網方面，加強城市、鄉鎮配電網協調發展，建設全面滿足新型城鎮化、鄉村振興用電需求的城鄉配電網，重點解決城鄉配電網局部過載、低電壓、停電多等問題，持續提高城鄉供電均等化水平、供電可靠性和供電質量。電力規劃搭建綠色集約、開放共享的基礎設施新環境。加快推進光網城鎮、無線城鎮、下一代廣播電視網絡、物聯網、5G等信息化基礎設施建設，構建“寬帶、無線、泛在、融合”為特征的網絡18、基礎設施。電信規劃基礎設施與安全韌性8.1 基礎設施供熱規劃持續完善城區和開發區配套管網建設，擴大燃氣供應范圍，延伸至縣域鄉鎮，提高燃氣供效率，規劃縣域燃氣普及率達到90%。構建多氣源、多層級、廣覆蓋的燃氣安全供應保障體系，促進全縣燃氣事業高質量發展。燃氣規劃建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類管理系統。規劃期末，生活垃圾無害化處理率達到100%，城鎮生活垃圾回收利用率達70%以上，生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系實現“兩網融合”，生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平明顯提升。環衛規劃以實現城鎮集中供熱和清潔能源供熱100%全覆蓋為前提，摒棄傳統粗放發展模式19、，積極構建以集中供熱（工業余熱等）為主，天然氣鍋爐、壁掛爐、電能和太陽能等分散供熱為補充的綠色低碳供熱熱源保障系統。結合中心城區重要功能區的建設推動綜合管廊建設。結合智慧城市建設、架空線入地項目規劃建設纜線管廊。綜合管廊基礎設施與安全韌性8.2 安全韌性地質災害防治縣域地質災害類型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、構造地裂縫、地面沉降等六種，市域內地質災害防治分為重點防治區、次重點防治區和一般防治區3大區。縣域地震基本設防烈度按度設防。抗震規劃細化消防責任分區，保證消防任務及時可達。消防規劃人民防空工程以中小型為主，盡量分散配置。人防規劃分區域設置防洪排澇標準。防洪排澇09u國土綜合整治u生20、態修復國土綜合整治和生態修復國土綜合整治和生態修復9.1 國土綜合整治劃定國土綜合整治分區、明確開發利用格局縣域劃分為農業產能提升區、城鎮集約發展區、產業集中整治區和生態功能優化區4類國土整治主導功能區域。國土綜合整治和生態修復9.2 生態修復劃定生態修復分區、構建修復提升格局結合生態系統脆弱性、生態服務重要性評價及現狀生態監測，縣域劃分為劃定生態保育區、生態提升區、生態控制區和生態修復區四類分區。10u強化規劃傳導u近期行動計劃u政策機制落實規劃實施保障規劃實施保障10.1 強化規劃引導10.2 近期行動計劃做優一產、做強二產、做大三產基礎設施項目產業發展項目公共設施項目鄉村振興項目10.3 政策機制落實加強國土空間規劃“一張圖”建設建立國土空間用途管制制度加強規劃實施監測評估（一年一體檢、五年一評估）1.本次成果為公眾征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為準；2.部分圖片來源于網絡，如有設計版權問題，請及時聯系。襄汾縣自然資源局聯系電話：13233572345電子郵箱：締造美好人居規劃美麗國土