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1、察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案1察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案前言|國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施，是黨中央、國務院作出的重大部署。根據中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見以及新疆維吾爾自治區、伊犁哈薩克自治州的統一部署，察布查爾縣組織編制了察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃(2022、1-2035年)(以下簡稱規劃)。規劃堅持用新發展理念指導發展、用生態文明建設統領發展，貫徹三區三線的要求，落實“十四五”期間重點建設項目，是察布查爾錫伯自治縣全域國土空間保護、開發、利用的行動綱領，是編制鄉鎮級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制的基本依據。2察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案3目目 錄錄01 01 規劃規劃總則總則02 02 落實戰略要求，展望魅力箭鄉新藍圖落實戰略要求，展望魅力箭鄉新藍圖03 03 嚴守底線管控，建構國土空間3、新格局嚴守底線管控，建構國土空間新格局04 04 傳承歷史文脈，描繪錫伯文化新畫卷傳承歷史文脈，描繪錫伯文化新畫卷05 05 推進鄉村振興，塑造農業農村新風貌推進鄉村振興，塑造農業農村新風貌06 06 強化設施保障，建設均衡高效新體系強化設施保障，建設均衡高效新體系07 07 提升生活品質，打造幸福宜居新城區提升生活品質，打造幸福宜居新城區08 08 加強高效管理，健全實施保障新機制加強高效管理，健全實施保障新機制察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案察布查爾錫伯自治縣察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規4、劃國土空間總體規劃01規劃總則l 指導思想指導思想l 規劃原則規劃原則l 總體概況總體概況l 規劃范圍與期限規劃范圍與期限4察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案1.1 1.1 指導思想指導思想51.2 1.2 規劃原則規劃原則堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大會議精神，全面落實習近平總書記“第三次新疆工作座談會”講話精神。堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅持節約集約，堅持以人民為中心，優化全縣生態、農業、城鎮空間格局，推動國土5、空間高水平保護、高質量發展、高能效治理，為實現察布查爾錫伯自治縣高質量發展、建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義察布查爾縣提供堅實的空間保障。堅持底線管控、高效管理堅持生態優先、綠色發展堅持以人為本、為民服務堅持區域一體、協調聯動堅持文化潤察、文旅融合堅持全域統籌、精細治理察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案1.3 1.3 總體概況總體概況6察布查爾錫伯自治縣鐘靈毓秀、風光綺麗，素有“魅力箭鄉”之稱。全縣土地資源豐富，土壤肥沃；礦產資源富集，種類繁多，開發潛力6、大。察布查爾縣是新疆造林先進縣、退耕還林先進縣。區位：伊犁州直邊境城市，伊犁州城鎮群重要節點城市，與伊犁州首府伊寧市隔河相望產業：2021年，實現農林牧漁業總產值480853萬元，比上年增長12.0%；全縣實現規上工業總產值248190萬元，增長49.8%經濟：2021年，全年實現地區生產總值（GDP）833160萬元，比上年增長10.6%察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案1.4 1.4 規劃范圍與期限規劃范圍與期限7p 規劃范圍覆蓋察布查爾錫伯自治縣實際管理范圍，下轄7個鎮、6個鄉、2個場、1個7、口岸，總面積約3584.49平方公里。p 規劃基期年為2021年，規劃期限為2021年至2035年。p 規劃目標年為2035年，近期目標年為2025年，遠景展望至2050年。規劃期限規劃范圍近期目標年規劃目標年2025年遠景展望2035年2050年規劃范圍圖察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案02落實戰略要求展望魅力箭鄉新藍圖l 發展愿景發展愿景l 戰略定位戰略定位l 發展目標發展目標l 城市功能城市功能l 發展策略發展策略察布查爾錫伯自治縣察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃國土空間總體規劃8察布查8、爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案察布查爾錫伯自治縣是新疆三大水稻種植基地之一，已經有200多年的種植歷史，“察布查爾”在錫伯語中意為“糧倉”。在新疆北部天山支脈烏孫山以北、伊犁河以南的河谷盆地，在新疆伊犁哈薩克自治州，坐落著全國唯一的錫伯族自治縣察布查爾錫伯自治縣。察布查爾錫伯自治縣是一個文化多元、特色豐富的多民族聚居的自治縣。錫伯族善長射箭，曾被稱之為“箭族”，察布查爾錫伯自治縣享有“中國箭鄉”之美譽。察布查爾錫伯自治縣是我國西部地區錫伯族人口聚集程度最高的地區。以錫伯民俗文化為主，以“錫伯古城”為9、龍頭的人文歷史資源優勢突出。2.1 2.1 發展愿景發展愿景9察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案2.2 2.2 戰略定位戰略定位2.3 2.3 發展目標發展目標 高質量經濟邁出大步伐 高品質生活實現優提升 高顏值城市展現新面貌 高能效治理取得新突破 高水平建成首府協同發展區、高質量發展伊南產業新城、國家錫伯文化交流中心 成為社會主義現代化強縣的新示范、協同發展的新樣板、錫伯文化交流的新中心2025年2035年2050年10察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2010、21-20352021-2035年）公示草案年）公示草案2.4 2.4 城市功能城市功能11新疆層面伊犁州層面察布查爾縣層面察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案2.5 2.5 發展策略發展策略12生態層面：生態優先，綠色發展01經濟層面：以產興城，三產共融02區域層面：市縣協同，一體發展03社會層面：城鄉統籌，優化全域04文化層面：特色發展，活化利用05察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案03嚴守底線管控11、建構國土空間新格局l 統籌劃定三區三線統籌劃定三區三線l 構建國土空間開發保護格局構建國土空間開發保護格局l 保護山清水秀的生態環境保護山清水秀的生態環境l 構筑新型高效的產業空間構筑新型高效的產業空間察布查爾錫伯自治縣察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃國土空間總體規劃13察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案統籌劃定落實三條控制線3.1 3.1 統籌劃定三區三線統籌劃定三區三線科學劃定三類空間從嚴核實優化永久基本農田保障區域糧食安全和重要農產品供給的底線，永久基本農田實行永久特殊保護，不得擅自占用或12、改變用途。科學評估調整生態保護紅線維系區域生態安全的底線，確保面積不減少、功能不降低、性質不改變，實行最嚴格的管控，除規定外原則上禁止占用。合理適度確定城鎮開發邊界確定城鎮未來發展的空間邊界，處理好城鎮開發邊界與永久基本農田和生態保護紅線的關系，引導城鎮開發建設由外延擴張向內涵提升轉變。農業空間和諧共生生態空間山清水秀城鎮空間宜居宜業永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界14察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案以縣城、綽霍爾鎮、納達齊鎮和孫扎齊鎮形成綜合服務核，是全縣重點建設和發展的中心東西連接工業園13、區和都拉塔口岸的產業聯動發展軸；南北串聯縣城和工業園區的區域協同發展軸一帶引領四區互動雙軸牽引一核驅動3.2 3.2 構建國土空間開發保護格局構建國土空間開發保護格局15 按照統籌規劃、合理布局、分工協作的原則，構建優勢互補、高質量發展的空間體系，形成“一核驅動、一帶引領、雙軸牽引、三點支撐、四區互動、多點協作”的國土空間開發保護格局。多點協作三點支撐沿伊犁河南岸旅游帶，加強伊犁河兩岸一體化，引領察布查爾縣未來發展縣域的三個重點鄉鎮，即米糧泉回族鄉、海努克鎮和愛新舍里鎮區域協同發展區、生態農業經濟區、中部牧業經濟區、南部生態保育區縣域內多個一般鄉鎮和產業園區協作共同發展國土空間開發保護格局圖察14、布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案3.3 3.3 保護山清水秀的生態環境保護山清水秀的生態環境16 強化縣域藍綠空間與周邊林地、耕地、牧草地的融合，在嚴格用地管制的前提下，明確生態基底、生態廊帶、重要生態節點，完善縣域生態系統，統籌推進生態資源一體化保護和修復，提升生態系統的多樣性、穩定性、持續性，保護察布查爾縣山清水秀的生態環境。立足人與自然和諧共生，提高生態系統的多樣性、穩定性和持續性p統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復p構建藍綠交織、開放貫通的生態安全格局p強化自然資源保護和利用，共筑生態15、安全之基山水林田湖草生態安全格局圖沙察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案3.4 3.4 構筑新型高效的產業空間構筑新型高效的產業空間17p 促進一產提質增效，提升產業化水平，大力發展高效農業p 堅持二產做強上規模，提升改造傳統行業，以伊南工業園區為載體，發展循環經濟，承接區域外溢產業p 強化三產帶動消費，積極發展現代服務業，推動三產做精上層次一產聚焦優勢農業，二產做強伊南工業園區，三產精進現代服務業康養休閑文化旅游新興產業商貿物流商貿流通鄉村商業網點鄉村郵政農產品冷鏈農村電商智慧物流文化休閑藥膳醫療16、服務生態療養溫泉浴熱療養生錫伯文化旅游鄉村旅游康養旅游美食旅游紅色旅游生態旅游信息技術新能源高端裝備新能源汽車新材料綠色環保產業芳香理療連鎖超商做優農產品品牌推進標準化進程提升機械化水平提升科技化水平 大力培育“錫伯米”、紅花、蔬菜農產品品牌 實施高標準農田建設，提升土地利用率 推動種植流程標準化 開展綠色有機農產品生產示范 鞏固全國主要農作物全程機械化示范縣成果 提升農業耕作精細化、智能化水平 建設伊犁國家級農業科技園區核心區，實施數字農業、智慧農業轉型升級基礎優勢產業基石加快培育壯大新興產業引擎大力發展生產性服產業平臺產業關聯性+未來市場需求+工業園區產業基礎農產品、煤化工基礎好產業升級帶17、來的附加值一產基礎+產業融合必要性生物醫藥相關農業基礎佳復合型產業聯動口岸+產城融合聚焦保稅+產業完善城市配套服務n 第一產業n 第二產業n 第三產業察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案04傳承歷史文脈描繪錫伯文化新畫卷l 梳理特色文化歷史資源梳理特色文化歷史資源l 完善歷史文化保護體系完善歷史文化保護體系l 構建歷史文化保護格局構建歷史文化保護格局察布查爾錫伯自治縣察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃國土空間總體規劃18察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（202118、-20352021-2035年）公示草案年）公示草案4.1 4.1 梳理特色歷史文化資源梳理特色歷史文化資源19牛錄制歷史古跡錫伯民居錫伯民居作為錫伯文化的載體之一，見證了西遷戍邊的愛國情懷。在歷史演進過程中，形成了營造技藝與文化內涵融合的民居樣式，并成為凝聚民族精神的文化符號豐富的歷史古跡資源，以古建筑、古遺址為主，具有代表性的包括靖遠寺、海努克古城、銀鼎寺遺址、卡倫、關帝廟、察布查爾大渠龍口等錫伯營牛錄是集生產、生活、軍事合一的社會組織，是錫伯族人的一種生活形態。現存各牛錄人民沿著察布查爾大渠兩岸筑城定居察布查爾縣歷史文化積淀深厚，屯墾戍邊西遷精神世代相傳，以錫伯文化為特色，歷史文化資源主19、要包括牛錄制、歷史古跡和錫伯民居察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案4.2 4.2 完善歷史文化保護體系完善歷史文化保護體系20保護思路保護體系普查建庫科學評價確定對象特色提煉分類控制指定保護建立網絡落實責任0105020603070408整體格局風貌歷史地段古鎮古村文物古跡非物質類遺產整體山水環境城鎮村布局鎮村 整體風貌歷史風貌區一般歷史地段重要古鎮古村一般古鎮古村文物保護單位歷史建筑重要文物古跡各級非遺名錄其他優秀傳統文化其他物質類遺產非物質類遺產地下文物埋藏區歷史文化街區指定保護登錄保護規劃控20、制察布查爾錫伯自治縣歷史文化保護體系察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案4.3 4.3 構建歷史文化保護格局構建歷史文化保護格局21加強歷史文化保護傳承，以屯墾戍邊為核心，保護八牛錄沿伊犁河分布所形成的空間格局，保護沿邊境線分布的多個卡倫，講好錫伯故事，建構“一帶兩區多點”歷史文化保護格局古建筑、古遺址、古墓葬等，其中多個點已是文保單位保護傳承八牛錄形成的空間格局及其傳統風貌建筑保護卡倫遺址，延續錫伯族保衛邊疆的文化記憶串聯察布查爾縣縣域北側歷史城鎮與西側的卡倫遺址，打造錫伯族屯墾文化保護發展帶歷史21、文化保護格局圖圖例屯墾文化保護發展帶歷史城鎮格局活態保護區卡倫文化遺址保護區牛錄古墓葬古建筑古遺址察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案05推進鄉村振興塑造農業農村新風貌l 構建高效農業空間格局構建高效農業空間格局l 夯實糧食穩定安全根基夯實糧食穩定安全根基l 打造宜居宜業和美鄉村打造宜居宜業和美鄉村察布查爾錫伯自治縣察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃國土空間總體規劃22察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案22、5.1 5.1 構建高效農業空間格局構建高效農業空間格局23全方位夯實糧食安全根基，發展鄉村特色產業，促進農業提質增效，構建“一心、五區”的農業發展格局一心五區以中心城區為依托，重點發展綠色有機農產品加工業、城郊型觀光體驗休閑產業高效農業種植區特色畜牧養殖區綠色農產品加工區特色農旅發展區生態畜牧保護區農業發展格局圖察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案5.2 5.2 夯實糧食穩定安全根基夯實糧食穩定安全根基24優先將“穩定耕地”劃入永久基本農田建設高標準農田完善農業基礎設施嚴格落實耕地和永久基本農田保23、護任務推進實施補充耕地儲備庫整改提質工作落實耕地和永久基本農田用途管制制度提高農田質量推進布局優化確保數量不減保障占補平衡防止非糧化察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案5.3 5.3 打造宜居宜業和美鄉村打造宜居宜業和美鄉村25經濟發展好生態環境好宜居條件好配套服務好鄉風文明好人才支撐好有效治理好生活富裕好培育發展條件培育主導產業培育新型經營主體培育新興業態培育集體經濟村莊綠化水體凈化地面潔化田園美化布局優設施優風貌優 管護優基礎教育配套醫療保障配套養老服務配套勞動就業配套救助幫扶配套生活便利配套文24、化建設氛圍濃文明創建氛圍濃文明風尚氛圍濃文化傳承氛圍濃培養農業生產經營人才培養鄉村公共服務人才培養鄉村治理人才黨建引領“三治”結合社會平安收入增長差距縮小村民滿意察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案06強化設施保障建設均衡高效新體系l 完善內外暢通的綜合交通體系完善內外暢通的綜合交通體系l 強化城鄉一體的市政設施體系強化城鄉一體的市政設施體系l 構建城市安全與綜合防災體系構建城市安全與綜合防災體系察布查爾錫伯自治縣察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃國土空間總體規劃26察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規25、劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案6.1 6.1 完善內外暢通的綜合交通體系完善內外暢通的綜合交通體系27建設區域協同/城鄉一體/設施升級的綜合交通體系區域協同城鄉一體設施升級p 提高現有公路等級，完善對外交通聯系，共建“伊霍”1小時經濟圈p 加快推進與伊寧市的骨干道路、公交網絡一體化建設，實現伊犁河谷兩岸交通一體化p 提升縣城與各鄉鎮的交通網絡連通度，加強與區域交通設施的銜接p 倡導綠色出行方式，完善城鄉公共交通系統p 積極推進樞紐場站的建設p 完善各鄉鎮客運交通樞紐，補齊交通設施短板伊寧火車站伊寧機場精伊霍鐵路伊若線伊墩高速26、S220S313伊寧縣都拉塔口岸察布查爾錫伯自治縣伊寧市伊犁河可克達拉市察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案6.1 6.1 完善內外暢通的綜合交通體系完善內外暢通的綜合交通體系28鐵路公路交通樞紐積極對接精伊霍鐵路，努力實現伊犁河谷兩岸交通一體化，支持察布查爾縣產業與區域的交流融合銜接伊墩高速，暢通與伊寧市、霍爾果斯市的國道銜接，完善縣域內省道、縣道體系，加強城鄉交通聯系，促進城鄉一體化發展高效銜接伊寧火車站、伊寧機場等周邊主要交通樞紐，完善縣域綜合性汽車客運站建設，為中長途客運和城鄉客運提供便利綜27、合交通體系規劃圖察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案6.2 6.2 強化城鄉一體的市政設施體系強化城鄉一體的市政設施體系29能源工程建設區域性清潔能源示范區，支持清潔載能產業發展，建設自治區新能源與傳統產業耦合區，建設優質新能源生產基地，推進能源高效清潔利用。加強水利基礎設施建設和水利灌溉建設，提升水資源優化配置。對全域兩大灌區的水利工程及管理設施建設進行改造，提高水利用率，杜絕水資源浪費。保障公共供水，擴大供水管網覆蓋范圍，更新改造水廠和老舊破損供水管網。全面加強水網建設，保障農村地區供水需求，提28、高水資源利用率。健全污水集中處理設施，推進城鎮污水管網全覆蓋，分梯次推進農村生活污水治理。堅持集中和分散相結合、截污和治理相結合，完善雨水排放系統。發展熱電聯集中供熱和清潔能源集中供熱。發展分布式清潔能源供熱，實現重點區域全面集中供熱，逐步推廣居住區和農村地區集中供熱。完善燃氣儲氣設施和燃氣管網，加快建設供氣網絡。推進居民生活“鄉鄉通天然氣”，鼓勵工業“煤改天然氣”和“油改天然氣”，改善全縣能源結構。構建電力支撐體系，適度超前規劃，完善縣域電力設施建設，加快鄉鎮和農村地區電網改造，保障城鄉發展需求。完善通信基礎設施建設，統籌推進移動通信網、互聯網、廣播電視網建設。堅持“分類收集、定點存放、定時29、清運、集中處理”的原則，完善垃圾無害化資源化處理設施。大力推進無害化衛生廁所建設，逐漸普及水沖廁所。水利工程污水工程燃氣工程通信工程給水工程供熱工程供電工程環衛工程察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案6.3 6.3 構建城市安全與綜合防災體系構建城市安全與綜合防災體系30構建理念韌性城市生態和諧共生社會井然有序災害應對從容設施安全可靠經濟穩定提升加強人民防空工程體系建設綜合開發利用城市地下空間人防工程規劃消防工程規劃地震防治工程規劃突發應急應對機制合理布局消防設施提升消防救援能力抗震設防烈度為7度地30、震動峰值加速度為 0.15g以人為本，減少危害；居安思危，預防為主統一領導，分級負責；依法規范，加強管理快速反應，協同應對；依靠科技，提高素質總體目標長遠規劃防洪排澇工程規劃中心城區防洪標準50年一遇中心城區排澇標準20年一遇察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案07提升生活品質打造幸福宜居新城區l 優化中心城區格局優化中心城區格局l 提升中心城區品質提升中心城區品質l 完善公共服務體系完善公共服務體系察布查爾錫伯自治縣察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃國土空間總體規劃31察布查爾錫伯自治縣國土空間總31、體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案六區7.1 7.1 優化中心城區格局優化中心城區格局32中心城區規劃形成“兩核、三軸、六區”的空間結構中心城區空間結構規劃圖綜合服務核、政務服務核產業聯動發展軸、區域協同發展軸、城區一體發展軸塞錫湖文化旅游區、中部品質生活區、東部和西部宜居生活區、城鄉融合發展區、農林景觀區、錫伯文化旅游區三軸兩核察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案7.2 7.2 提升中心城區品質提升中心城區品質33品質提升原則老32、舊小區改造道路品質提升城市環境美化生態優先交通暢達配套先行景觀引領 對中心城區老舊小區及棚戶區進行全面摸排，采取綜合整治模式，拆除部分危房，對建筑進行整治提升，完善基礎設施和公共服務配套，對建筑沿街立面進行美化。對中心城區沿主要軸線的道路進行品質提升，完善道路交通設施，提升路面品質，完善道路綠化。對現狀具有特色的街巷進行整治提升，保留街巷特色，活躍城市氛圍。把控中心城區整體景觀風貌，凸顯錫伯文化特色。對中心城區的河道水系、主要公共空間節點進行精細化改造提升，融入文化景觀元素，為居民提供日常休憩、活動空間。察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-203533、2021-2035年）公示草案年）公示草案社區服務圈：構建15分鐘社區生活圈，推進完整的社區服務體系建設 片區服務圈：服務片區、品質友好，完善教育、醫療等設施建設城市服務圈：服務全域、多元完善，提升現有設施的服務水平7.3 7.3 完善公共服務體系完善公共服務體系34十五分鐘生活圈及社區設施配置示意圖養老院圖書館綜合服務中心商業設施銀行營業網點垃圾轉運站公交車站中小學校運動場館社區醫院養老便民服務醫療健康綜合服務停車及充電托幼市政基礎十五分鐘生活圈居住社區察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案08加強34、高效管理健全實施保障新機制l 明確規劃落實與傳導明確規劃落實與傳導l 完善規劃實施保障機制完善規劃實施保障機制察布查爾錫伯自治縣察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃國土空間總體規劃35察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案368.1 8.1 明確規劃落實與傳導明確規劃落實與傳導規劃傳導落實新疆層面確定的發展定位、目標指標和管控要求，建立總體規劃、專項規劃、詳細規劃三類國土空間體系，從戰略引導、指標約束、底線管控、空間布局、系統指引到落地實施對空間開發保護實現全覆蓋規劃管控，確保國家戰略有效落實。四級三類35、國土空間規劃體系三類規劃四個層級總體規劃專項規劃詳細規劃新疆維吾爾自治區國土空間規劃伊犁哈薩克自治州國土空間總體規劃察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃各鎮/鄉國土空間總體規劃特定區域特定領域特定功能城鎮開發邊界內：詳細規劃城鎮開發邊界外：村莊規劃規劃實施監督評估察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案8.2 8.2 完善規劃實施保障機制完善規劃實施保障機制37社會公眾信息共享國土空間基礎信息平臺/國家系統市縣級國土空間基礎信息平臺/自建系統業務支撐新疆維吾爾自治區國土空間基礎信息平臺/一體化數據庫新疆維36、吾爾自治區通用國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統規劃編制審批、實施管理、監測評估全鏈條信息化支撐自然資源調查監測、開發利用評價、國土空間用途管制、生態保護與修復等實時互通政務共享平臺發改部門住建部門交通部門水利部門組織保障由察布查爾錫伯自治縣人民政府與各鄉鎮人民政府共同負責規劃實施。建立政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制，制定推進鄉鎮規劃的實施措施，按照項目計劃制定鄉鎮年度工作安排，監督檢查各年度工作的推進執行情況。配套政策落實和細化主體功能區政策，完善財政、投資、產業、環境、生態、人口、土地等規劃實施政策措施。綜合運用增減掛鉤、增存掛鉤、點狀供地、集體經營性建設用地入市等政37、策工具。實施監督數據庫匯入上級國土空間基礎信息平臺和“一張圖”實施監督信息系統。完善規劃實施動態監測、評估、預警、考核機制，接入新疆維吾爾自治區國土空間規劃監測預警信息系統。察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）公示草案年）公示草案38察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-2021-20352035年）年）（草案公示稿）社會公示公告（草案公示稿）社會公示公告為體現規劃管理的公開、公平、公正，我局現將察布查爾錫伯自治縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（草案公示稿）予以公示，以廣泛聽取公眾意見。公示時間自2023年1月20日至2023年2月18日止。公示期間公眾對此規劃若有合理化建議，請以書面形式提交察布查爾錫伯自治縣自然資源局，以便我局進行答復，書面建議請提供通訊地址、聯系人及聯系電話。聯系電話：0999-3622266 郵編：835300 通訊地址：察布查爾縣查魯蓋東街1號自然資源局二樓（察布查爾錫伯自治縣自然資源局）（注:本草案公示稿的所有數據和內容以最終批復為準。部分圖片來源于網絡，如有侵權請告知，予以刪除。）