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1、印江20350印江土家族苗族自治縣國土空間總體規劃（2021-2035年）【公眾征求意見稿】印江土家族苗族自治縣人民政府2023年01月前言前言印江，地處世界自然遺產、中國十大避暑名山梵凈山西麓，享有“中國名茶之鄉”、“中國書法之鄉”和“中國長壽之鄉”的美譽。為更好地貫徹國家、貴州省和銅仁市的發展戰略，高質量推動區域協同發展，高品質建設宜居幸福家園，高效能治理全域自然資源，保障印江近期重大項目的順利推動，印江縣人民政府組織編制印江土家族苗族自治縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃是印江國土空間開發、保護、利用、修復的行動綱領，是鄉鎮國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專2、項規劃和實施國土空間用途管制的基本依據。美女峰印江203512目錄目錄01 01 定目標，構建區域發展新藍圖定目標，構建區域發展新藍圖/0602 02 優空間，謀劃縣域空間新格局優空間，謀劃縣域空間新格局/1003 03 健體系，落實民生福祉新支撐健體系，落實民生福祉新支撐/1904 04 重治理，推動自然資源新轉型重治理，推動自然資源新轉型/2705 05 提品質，建設城區幸福新家園提品質，建設城區幸福新家園/3206 06 促行動，完善實施保障新機制促行動，完善實施保障新機制/42梵凈天池印江2035基本概況基本概況現狀人口印江縣2020年“七普”常住人口29.45萬人，城鎮化率41.233、%。規劃范圍印江縣全域面積1968平方公里，包括3個街道，13個鎮，1個鄉。規劃對象山、水、林、田、湖、草、城鎮、村莊規劃期限基期年為2020年，目標年近期至2025年，遠期至2035年。文昌閣印江20353基本概況基本概況印江20354 4七分林兩分田，一分茶園和家園耕地32344.65公頃林地134394.76公頃種植園地7305.32公頃草地491.29公頃水域及水利2156.33公頃建設用地8618.00公頃圖例縣域國土空間利用現狀圖指導思想指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心，以擴大內需戰略為契機，以貴州省“四區一高地”總體定位為4、統領，落實銅仁市高質量建設綠色發展先行示范區總體要求，堅持高質量發展，創造高品質生活，實現高效能治理。落實銅仁市“一核兩帶三區”開發保護總體格局，立足新階段、新理念、新目標，牢牢守好發展和保護兩條底線，科學謀劃印江國土空間開發保護格局，建設人民共同富裕的美麗新家園，為印江實現社會主義現代化提供有力的空間保障。木黃會師紀念碑印江203556規劃原則規劃原則體現高質量發展新目標，強調先導性體現高質量發展新目標，強調先導性彰顯生態綠色新理念，強調集成性彰顯生態綠色新理念，強調集成性塑造民族文化新空間，強調特色性塑造民族文化新空間，強調特色性探索區域協同新機制，強調統一性探索區域協同新機制，強調統一性5、紫薇王印江20357定目標構建區域發展新藍圖構建區域發展新藍圖戰略定位目標愿景區域協同發展印江2035國家公園友好發展實踐區梵凈山生態文化旅游品牌城貴州城鄉融合發展樣本縣戰略定位戰略定位8印江20359目標愿景目標愿景立足2025年展望2035年眺望2050年形成生態綠色、集約高效的國土空間格局。全面融入梵凈山文化旅游創新區核心圈和烏江經濟生態融合區。城鎮空間格局不斷優化，國土空間治理體系初步建立，并保障印江“十四五”重大發展戰略有效落地。形成安全和諧、可持續發展的國土空間格局。山地特色城鎮實現高質量發展，國土空間治理體系和治理能力現代化水平全面提升，有序指導各類開發保護建設活動順利開展。形成6、開發與保護協調互促、人與自然和諧共生、城鎮與鄉村有機一體的國土空間新格局。全面建成百姓富、生態美、人文興的黔東北綠色發展示范縣，人產文相互融合的鄉村振興試驗區，景產城充分融合的同城化發展創新區，文旅體深度融合的康養旅游示范區。印江2035向東融入梵凈山文化旅游創新區核心圈向西融入烏江生態經濟融合區加快德思印城鎮組群發展積極融入梵凈山文化旅游創新區核心圈，與周邊地區在旅游城鎮、鄉村旅游、特色文化景區、旅游交通、環境保護等方面協同發展。加快融入烏江生態經濟融合區，推進印江與思南、德江、石阡、沿河等沿江區域產業協同發展。區域協同發展區域協同發展木黃紫薇怒溪梵凈山文化旅游創新區核心圈纏溪洋溪德旺閔孝太7、平烏羅寨英沿河經開區德江經開區石阡經開區烏大小云經開區德思印城鎮組群印江縣思南經開區江拓展圈楊柳羅場區生態經濟融合區域協同發展示意圖發揮區域文化中心與旅游服務中心職能，促進德思印城鎮組群協同發展。1011戰略定位優空間謀劃縣域空間新格局謀劃縣域空間新格局優化縣域國土空間總體格局統籌劃定三條控制線構建人與自然和諧共生的生態空間打造優質高效的農業空間營造人口、功能與風景融合的城鎮空間印江2035堅決守好底線，科學研判變量，努力做優存量，全力做好增量，構建“一城引領、一軸聯動、一屏筑底、四區協同、四鎮支撐、多點統籌”的總體格局。優化縣域國土空間總體格局優化縣域國土空間總體格局一城引領中心城區一軸聯動8、城鎮發展軸一屏筑底梵凈山國家公園等自然保護地多點統籌刀壩鎮、沙子坡鎮杉樹鎮、板溪鎮合水鎮、新寨鎮纏溪鎮、楊柳鎮朗溪鎮、羅場鄉四區協同城鎮融合發展引領區綠色康養旅游休閑區生態涵養保護重點區山地生態農業融合區四鎮支撐木黃鎮、紫薇鎮天堂鎮、洋溪鎮縣域國土空間總體格局規劃圖12印江2035統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線生態優先，嚴守底線統一基礎，細化評估統籌推進，協調落實自上而下，上下聯動劃定原則劃定原則保質保量劃定永久基本農田嚴守優化劃定生態保護紅線集約節約劃定城鎮開發邊界13劃定約210.58平方公里，優先將長期穩定利用耕地、壩區耕地和高標準農田劃入永久基本農田。實行最嚴格的耕地保護制度，嚴9、禁耕地“非農化、非糧化”。劃定約621.35平方公里，優先將生態極重要區域、生態極敏感脆弱區域劃入生態保護紅線。自然保護地核心保護區原則禁止人為活動，其他區域嚴禁開發性、生產性建設活動，除國家重大戰略項目，僅允許有限的人為活動。劃定約21.55平方公里，堅守底線思維，充分利用自然地理格局，科學研判城鎮發展方向，保障重大項目順利落實，有效推動城鎮集約節約發展。印江2035構建人與自然和諧共生的生態空間構建人與自然和諧共生的生態空間構建“一屏障、兩廊道、三節點”的生態安全格局生物棲息“點”空間峨嶺關省級森林公園車家河國家濕地公園木黃省級風景名勝區生物遷徙“廊”空間印江河、車家河、齊梁山、凱坪梁子等10、生態安全“屏”空間梵凈山國家公園洋溪省級自然保護區石家嶺縣級自然保護區縣域生態空間規劃圖14印江2035建立“122”自然保護地體系序號保護地名稱所在鄉鎮保護地類型保護地級別1梵凈山國家公園木黃鎮、紫薇鎮、羅場鄉國家公園國家級2洋溪省級自然保護區洋溪鎮、楊柳鎮纏溪鎮、羅場鄉紫薇鎮、新寨鎮自然保護區地方級3石家嶺縣級自然保護區木黃鎮、紫薇鎮、合水鎮自然保護區地方級4車家河國家濕地公園天堂鎮、刀壩鎮濕地公園國家級5峨嶺關省級森林公園峨嶺街道、纏溪鎮、朗溪鎮、新寨鎮、羅場鄉森林公園地方級2個自然公園1個國家公園2個自然保護區構建人與自然和諧共生的生態空間構建人與自然和諧共生的生態空間15印江203511、以“茶葉+食用菌”為引領，促進農業三區聯動發展保護更優質的農業空間保護更優質的農業空間“三園五帶”茶產業新寨、湄坨、紫薇省級農業園區；湄坨至蔣家壩、官寨至兩河、江家坡至勤豐、何家梁子至邱家、峨嶺關至團山茶產業帶。“一園三帶多點”食用菌木黃食用菌園區、東線食用菌產業帶、南線食用菌產業帶、北線食用菌產業帶、100個食用菌產業專業村。農業三區聯動發展北部山地農業發展區種植高山氣候的特色農產品和山地林下農特產品。中部農業融合發展區加快特色農產品種植和加工、文旅、醫藥等深度融合。南部生態農業發展區重點發展綠色有機農產品。縣域農業空間規劃圖16印江2035突出重點，彰顯特色，村莊分類全覆蓋65個，指現有規12、模較大的中心村，注重激活產業、優化環境、增添活力，建設宜居宜業的美麗村莊。200個，指規模較大的且繼續保留、整體需整治提升的村莊，重點統籌村民建房需求和環境整治，用好各類存量用地，嚴控增量用地。16個，指歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、等特色資源豐富村莊。33個，指城市近郊區以及縣城城關鎮所在地村莊，加快城鄉產業聯動發展、基礎設施互聯互通、公共服務設施共建共享。11個，生存條件惡劣自然災害頻發，因重大項目建設需要搬遷，以及人口流失特別嚴重的農村。40個，還需留出足夠的觀察和論證時間。保護更優質的農業空間保護更優質的農業空間集聚發展類整治提升類特色保護類城郊融合類暫不確定類搬遷撤并類整13、治提升類特色保護類城郊融合類集聚發展類17印江2035營造人口、功能與風景融合的城鎮空間營造人口、功能與風景融合的城鎮空間構建“一核、一軸、四簇群”的城鎮空間結構一核中心城區：以增強縣城服務能級，提升城市空間品質，促進產業轉型發展為重點。一軸城鎮發展軸：以印江河為紐帶，依托印秀高速、G352等骨干道路，聯動梵凈山文化旅游創新區、烏江生態經濟融合區。四簇群中部城鎮簇群東部城鎮簇群南部城鎮簇群北部城鎮簇群縣域城鎮體系規劃圖18印江2035營造人口、功能與風景融合的城鎮空間營造人口、功能與風景融合的城鎮空間搭建“中心城區重點鎮一般鎮”的城鎮等級結構中心城區（峨嶺街道、龍津街道、中興街道）縣域城鎮等級14、規劃圖19至2035年，全域常住人口約36萬人，城鎮人口約23萬人，城鎮化率約64%。中心城區重點鎮一般鎮圖例20萬人左右1個合水鎮、刀壩鎮沙子坡鎮、杉樹鎮板溪鎮、新寨鎮纏溪鎮、楊柳鎮朗溪鎮、羅場鄉0.5-1.0萬人10個木黃鎮（2-3萬）紫薇鎮天堂鎮洋溪鎮2-3萬人1-1.0-1.5萬人1個3個印江2035塑造“活力城區+小鎮網絡+風景鏈接”的城鎮特色功能體系小鎮網絡活力城區風景鏈接村景茶寺鎮營造人口、功能與風景融合的城鎮空間營造人口、功能與風景融合的城鎮空間城鎮職能風景道系統活力城區宜居小鎮旅游小鎮示范小鎮圖例2021健體系落實民生福祉新支撐落實民生福祉新支撐培育一二三產協同發展的產業體系15、提供均衡優質的公共服務網絡優化完善多層次多類型的住房保障體系建設便捷高效的綜合交通網絡完善綠色智能的市政基礎設施系統健全安全韌性的綜合防災系統印江2035培育一二三產協同發展的產業體系培育一二三產協同發展的產業體系構建印江特色工業體系，創新工業空間布局新模式以“農業示范園+壩區”為載體，推動農業規模化、標準化、品牌化和綠色化發展印江203523抓龍頭、造精品，聯主線、顯特色，爭創全域旅游示范縣大力發展電子商務和商貿物流業，創建貴州省縣級電子商務發展示范區培育一二三產協同發展的產業體系培育一二三產協同發展的產業體系印江2035提供均衡優質的公共服務網絡提供均衡優質的公共服務網絡構建“五類兩級、分16、類引導”的公共服務體系完善城鄉統籌、便捷實用的公共服務設施中心城區醫院圖書館體育館高中兒童社會福利文化活動中心衛生服務中心養老院多功能運動場地中小學病有良醫深化縣域醫共體和城市醫聯體建設，加強社區基層醫療設施建設。弱有愛護深化拓展醫養結合、家庭病床、安寧療護等醫療照護服務。學有優教完善普惠性學前教育和特殊教育，推動義務教育優質均衡發展。文有特色加強文旅融合，建設木黃紅色文化集中展示區。體有樂趣增強設施的綜合化利用，積極引入新興運動項目，建設特色體育公園。一般鎮鄉鎮衛生院養老院九年一貫制健身場地文化活動室重點鎮鄉鎮衛生院養老院中小學健身場地文化活動室城市生活圈鄉鎮生活圈鄉鎮生活圈一般鎮鄉鎮衛生院17、養老院九年一貫制健身場地文化活動室24印江2035優化完善多層次多類型的住房保障體系優化完善多層次多類型的住房保障體系建立多層次的住房制度優化居住用地布局結構堅持“房住不炒”的原則，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持市場主導、政府引導，形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與消費能力基本適應的住房供應格局。統籌居住和就業，促進職住平衡。根據人口分布導向，合理調整居住用地的空間布局，重點增加中心城區和重點鎮用地供應規模，鼓勵布局混合型居住空間。在紫薇鎮、洋溪鎮、塘池片區適度增加開發旅游度假類住房產品，在大小云片區增加為職工服務的居住產品。人才住房社會租賃住房普通商品房保障性18、住房25印江2035建設便捷高效的綜合交通網絡建設便捷高效的綜合交通網絡鐵路落實遵義-銅仁高速鐵路、銅仁-重慶的普通鐵路，爭取設印江站，加快融入遵義1小時通行圈，周邊市縣半小時通行圈。機場加快印江與黔北機場的聯系，建設通用機場，提高印江對外開放水平。公路杭瑞高速公路、印德高速公路、沿印松高速公路、秀印高速公路、G352、G211等。場站城東客運站、西環路客運站、大小云片區客運站、中興片區客運站以及各鄉鎮的客運樞紐。縣域綜合交通體系規劃圖26印江2035完善綠色智能的市政基礎設施系統完善綠色智能的市政基礎設施系統供水設施排水設施電力設施通信設施燃氣系統環衛設施落實飲用水源保護要求，推進水源工程建19、設，優化供水設施布局，提升供水安全保障水平，城鎮供水普及率達到100%，集中式水源水質達標率達到100%。城鄉污水集中、分散式處理，完善污水、污泥處理設施建設，提升再生水應用范圍，城鎮污水集中處理率達到100%。完善雨水排放，強化治理積水點、易澇區。優化電網結構，適度超前規劃，構建現代化智能電網，加強骨干電網建設，發展清潔能源，加快電網新一輪升級改造，保障城鄉發展需求，中心城區供電可靠率達99.99%，農村達到99.8%以上。按照“無害化、資源化、減量化”要求，建成“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城鄉垃圾處理體系，中心城區生活垃圾無害化處理率達到100%，農村達到90%，生活垃圾資20、源化利用比例達到65%。完善天然氣利用工程，推進燃氣管道縣縣通工程，加快燃氣管網建設，實現鄉鎮全覆蓋，中心城區天然氣氣化率達到90%，鄉鎮達到80%。建設新一代信息基礎設施網絡，推進光網城市和無線寬帶城市建設，通信基礎設施共建共享，鄉鎮寬帶千兆接入能力達100%，城鎮5G通信覆蓋率達100%。27印江2035健全安全韌性的綜合防災系統健全安全韌性的綜合防災系統防洪排澇加強防洪排澇基礎設施建設，增加骨干河道洪澇排除能力，中心城區防洪標準達到50年一遇，鄉鎮達到20年一遇。消防安全防震減災人防工程地災治理危化品管控加大城鎮公共消防基礎設施建設力度，實現消防安全全覆蓋，中心城區設消防站5座，重點鄉鎮21、設消防站4座，一般鄉鎮設置微型消防站并配備消防隊。構建防災減災空間格局加強綜合防災監測預警機制健全綜合應急救援體系應急應急體系體系提高城市抗震防災能力，合理布局避難場所，抗震設防烈度為度。結合大型綠地廣場、體育場館、學校等設置避難場所。構建高效、合理的人防工程體系，加強人防工程建設，戰時人口疏散比例為總人口的20%，人防工程規模滿足每人1.5平方米。建立完善的地質災害監測預報網絡，提高地質災害治理能力與水平，降低地質災害發生率和損失。推進危險化學品重大危險源在線監控預警系統建設，加強危化品和油氣輸送管道安全事故預測預警。2829重治理推動自然資源新轉型推動自然資源新轉型統籌保護自然資源整治修復22、國土資源彰顯活化文化資源整合提質旅游資源印江2035統籌保護自然資源統籌保護自然資源嚴格落實耕地保護任務，劃定耕地后備資源儲備區，嚴格執行占補平衡、進出平衡，加強高標準農田建設和土地整治力度。落實上級林草保護任務，加強林草資源保護管控，實行責權保護，強化國家級公益林管理，實行分類管護。落實上級濕地保護任務，按照“先補后占、占補平衡”的原則，確保濕地面積不減少，健全濕地“負面清單”用途管制規則。堅持“礦山環境生態化、開采方式科學化、資源利用高效化”原則，加快綠色礦山建設，加強礦產資源管控。落實最嚴格的水資源保護制度，嚴守水資源承載能力底線，提高水資源利用效率，加強飲用水源地保護。30印江203523、整治修復國土資源整治修復國土資源遵循“山水林田湖草”生命共同體理念，踐行人與自然和諧共生的原則，深入研究資源特征和重大問題，明確國土綜合整治和生態修復的目標、區域、措施，有序推進城市更新，合理安排相關重大項目。推進全域土地綜合整治推進全域土地綜合整治以鄉村振興為目標，結合村莊布局優化要求，對“田水路林村”實行綜合整治，提出綜合整治目標、重點區域和重大工程。開展生態修復開展生態修復堅持“山水林田湖草”生命共同體理念，以自然恢復為主，人工修復為輔，提出生態修復的目標，重點區域和重大工程。加強礦山和地質災害治理加強礦山和地質災害治理針對礦產資源開發、地質災害造成的各種問題，明確預防控制和綜合治理措施24、，提出礦山和地質災害治理的目標、重點區域和重大工程。推動城市更新推動城市更新實施城市更新行動，加強與城市更新專項規劃的銜接，提出城市更新目標和原則，明確實施城市更新的重點區域。31印江2035彰顯活化文化資源彰顯活化文化資源四四脈脈一一鎮鎮一一區區三三群群1處世界自然遺產1處歷史文化名鎮1處歷史文化街區12處傳統村落12處少數民族特色村寨92處文物保護單位文化名鎮木黃歷史書法文化生態文化紅色文化土家族文化融合區中部文化北部紅色文化群東部民族村落群南部民族村落群縣域歷史文化保護規劃圖32構建“四脈、一鎮、一區、三群”的歷史文化保護格局印江203533整合提質旅游資源整合提質旅游資源打造“一主兩副25、兩廊五區”的全域旅游總體格局城郊休閑魅力區全域旅游服務核心紫薇旅游服務中心木黃旅游服務中心紅色文旅魅力區綠色康養魅力區生態度假魅力區山地農旅魅力區一主兩副全域旅游服務核心木黃旅游服務中心紫薇旅游服務中心兩廊城鎮休閑旅游廊道山水生態旅游廊道五大魅力區城郊休閑魅力區紅色文旅魅力區綠色康養魅力區生態度假魅力區山地農旅魅力區發揮印江生態、文化、旅游等資源優勢，形成“一主兩副、兩廊五區”的全域旅游總體格局，打響“書法之鄉，養生印江”的城市品牌。34提品質建設城區幸福新家園建設城區幸福新家園梳理發展歷程明確城市性質優化城市空間布局結構構建綜合交通網絡體系打造高質量社區生活圈完善公共服務設施體系擢升城市空26、間品質劃分詳細規劃編制單元印江2035梳理發展歷程梳理發展歷程規劃2035年城市建設用地城市格局：由單中心邁向組團式2010年-2015年2015年-2020年2020年-2035年“東拓南優北展西聯”，形成組團式城市格局。規劃至2035年中心城區人口規模約20萬人。城鎮化提速，主城區快速擴張。經開區漸成規模，形成“一主一輔”城市格局。352010年城鎮建設用地2015年城鎮建設用地2020年城鎮建設用地規劃2035年城鎮建設用地梵凈山生態文化旅游圈旅游服務樞紐地人文特色引領的山水生態城農商旅復合驅動的綠色經濟承載區印江2035明確城市性質明確城市性質31一帶：印江河生態景觀帶一城：印江主城區27、三心：綜合服務中心、產業服務中心、旅游服務中心四片區：塘池片區、大小云片區、中興片區、大圣墩片區中心城區結構圖印江2035優化城市空間布局與結構優化城市空間布局與結構構建“一帶一城、三心四片”的中心城區空間結構37主城區“優結構、補功能、塑特色”中心城區土地使用規劃圖印江2035優化城市空間布局與結構優化城市空間布局與結構38發揮地域空間特色，挖掘印江文化資源，借助映美湖、大圣墩等文化旅游項目，與主城區聯動發展，建設印江休閑游憩后花園。大小云片區“強交通、優產業、重融合”全力推動城市更新，優化用地結構；補充城市新服務功能，打造生活便利、開放共享的社區生活圈；塑造城市風貌特色，構建完善城市公共開28、放空間體系。加強大小云片區和主城區、塘池片區的交通聯系，促進商貿物流和農產品加工集聚發展，補充居住和生活服務功能，實現產城融合發展。塘池片區“抓機遇、植功能、樹標桿”重點抓住巖口水庫、印江高鐵站等重大項目建設的機遇，植入旅游服務功能，打造梵凈山西線重要的旅游服務樞紐地，構建“生態空間山清水秀、生活空間宜居適度、游憩空間優美舒適”的印江新標桿。中興片區“強集聚”立足印江西門戶地理區位，通過公共服務設施的完善，吸引周邊鄉村人口集聚。大圣墩片區“顯文化”聯片成網，強化對外交通網絡。協調預留區域鐵路通道，戰略預設客貨運站點。并線成網，環形放射，快速聯結高速出入口。鏈接斷點，提質內部道路系統。分區布局，29、按需制定路網結構。分級管控，控制干道紅線寬度，優化支路布局。鏈接南北，加強印江河兩岸交通聯系。補足場站，促進公共交通發展。兩級聯運，完善交通場站布局。完善公共交通網絡系統，提高公共交通出行比例。綠道領行，體驗山地慢游生活。統籌構建區域綠道、城市綠道和社區綠道三級網絡，系統布局驛站、公交站、公共廁所等服務設施。多方協管，有效利用停車空間。合理增設路內停車，鼓勵分時停車，發揮出行車位和基本車位供給的雙重補充作用。印江2035構建綜合交通網絡體系構建綜合交通網絡體系39圖 例中心城區社區生活圈規劃圖甲山15分鐘生活圈城北15分鐘生活圈城東15分鐘生活圈大云15分鐘生活圈塘池15分鐘生活圈“15分鐘生30、活圈”是按照居民15分鐘可達，以方便居民日常需求，改善日常生活品質為出發點，配置生活所需的購物、休閑、通勤、教育、社會交往和醫療等基本服務功能和公共活動空間。規劃打造5個15分鐘社區生活圈。印江2035打造高質量社區生活圈打造高質量社區生活圈構建以人為本的便民社區生活圈40發展中等職業教育，大力發展高中階段教育，普及學前教育，全面普及九年制義務教育，優先保障設施用地。分流提質，構建公平的教育服務設施共建共用，加快完善公共體育服務設施復合開放，拓展公共文化設施功能聚焦基層，完備醫療衛生保障設施全齡覆蓋，優化社會福利供給模式完善體育服務設施體系，建設“城市社區”兩級體育服務體系，形成層級合理、布局31、均衡的體育設施服務網絡。堅持公益性、基本性、均等性、便利性，擴大公共文化服務有效供給，為人民群眾提供內容豐富、形式多樣的公共文化產品。以區域醫療中心和基層醫療衛生機構為重點，均衡布局各級各類醫療衛生設施，實現基層醫療服務全覆蓋。優化養老服務資源空間配置，健全殘疾人服務保障和困境兒童分類保障制度。印江2035完善公共服務設施體系完善公共服務設施體系落實“五類兩級、分類引導”的公共服務設施體系41立體協同統籌地下空間開發利用分區指引加強城市風貌引導構建“一軸、四帶、七廊、多點”的藍綠空間格局，實現生態空間質量和數量雙提升。打造“一水匯文城、六溪畫十景”的城市風貌格局，劃分九個風貌分區，并提出城市風32、貌建設引導要求。分類開發，科學測算地下空間規模。分區引導，統籌地下空間開發利用。山水融城共筑藍綠生態格局印江2035擢升城市空間品質擢升城市空間品質42按照“地域完整、邊界穩定，功能明確、編碼統一，規模適宜、利于配套”的原則，依據城市空間結構與功能布局，綜合考慮社區生活圈劃分、公共服務設施配套等因素，以城市道路和河道等為界限，劃分11個詳細規劃編制單元，每個單元規模控制在1-3平方公里左右。中心城區詳細規劃編制單元劃分圖A-01A-02A-03A-04A-05B-01B-02B-03C-01D-01E-01印江2035劃分詳細規劃編制單元劃分詳細規劃編制單元4344促行動完善實施保障新機制完善33、實施保障新機制規劃落實與傳導制定近期行動計劃開展信息化建設明確定期體檢評估要求印江20351 推進主城區城市更新，完善城市功能，提升城市品質。規劃落實與傳導規劃落實與傳導制定近期行動計劃制定近期行動計劃落實上位規劃傳導鄉鎮總規指引詳細規劃協調專項規劃制定指標分解方案2 推進大小云片區重點產業園區建設，促進產城一體發展。3 推進塘池片區旅游服務中心建設，助力梵凈山西線旅游發展。4 加強印江河城區段河岸景觀規劃建設，提升城市活力。5重點推進木黃紅色文化融合區建設，推動紅色文化傳承。6有序推進紫薇康養旅游區建設，塑造康養旅游品牌。45印江2035建立公開、透明的動態調整完善機制，根據體檢評估結果，及時對國土空間規劃修編或者動態調整完善。開展信息化建設開展信息化建設明確定期體檢評估要求明確定期體檢評估要求以國土空間總體規劃法定數據為基礎，集成現狀基礎數據、專項規劃數據、詳細規劃數據和實施監督數據，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的印江國土空間規劃“一張圖”，應用于國土空間規劃編制、審批、修改和實施監督全周期管理中，并納入銅仁市級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。建立“一年一體檢、五年一評估”的定期監測評估制度，作為以下工作的重要依據：開展國土空間規劃實施監督考核制定近期規劃建設與年度計劃國土空間規劃動態維護調整46