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張家港市國土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(草案公示稿)(40頁)
張家港市國土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(草案公示稿)(40頁).pdf
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國土規(guī)劃
上傳人:Le****97 編號(hào):909599 2024-03-27 40頁 10.01MB

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1、2022年12月張家港市國土空間總體規(guī)劃TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG2021-2035年(草案公示稿)城市客廳 許海斌攝前言PREFACE崧澤文化古韻悠揚(yáng)、江港相依波瀾壯闊。建置六十年以來,張家港團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先,創(chuàng)造了“無名山丘崛起為峰”的時(shí)代傳奇,圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”四個(gè)維度,櫛風(fēng)沐雨、銳意進(jìn)取,從蘇南“邊角料”蝶變?yōu)椤叭珖購?qiáng)縣”前三甲。征程萬里闊,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。站在百年未有之大變局的時(shí)代關(guān)口,張家港將牢牢把握“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化多重戰(zhàn)略疊加的歷史發(fā)展2、機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn)大力弘揚(yáng)張家港精神,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn),接續(xù)譜寫港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。為精準(zhǔn)把握國家“兩個(gè)一百年”交匯的新發(fā)展階段和新發(fā)展理念,全面貫徹黨的“二十大”精神和江蘇省“強(qiáng)富美高”總目標(biāo),深入推進(jìn)港城社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,謀劃全域國土空間開發(fā)保護(hù)新格局,擘畫港城發(fā)展宏偉藍(lán)圖,引領(lǐng)張家港高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,編制本規(guī)劃。港口之夜 盧小海攝目錄1 1規(guī)劃總則2 2明確城市愿景與發(fā)展目標(biāo)3 3優(yōu)化全域國土空間格局4 4筑牢長江綠色生態(tài)屏障5 5建設(shè)現(xiàn)代化文明宜居港城6 6夯實(shí)高效的基礎(chǔ)設(shè)施支撐7 7落實(shí)規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障港口之夜 盧小海攝張家港概況國土根據(jù)2020年國土變更調(diào)查成果,張家港市域國3、土面積986.73平方公里,建設(shè)用地面積382.90平方公里。經(jīng)濟(jì)張家港2021年GDP達(dá)到3030.2億元,綜合實(shí)力長期位居全國百強(qiáng)縣前三名。人口根據(jù)第七次全國人口普查,張家港2020年常住人口達(dá)到143.2萬人,占蘇州市人口總量的11.2%。規(guī)劃總則GENERAL RULES OF PLANNING 指導(dǎo)思想 規(guī)劃原則 規(guī)劃期限與范圍張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示1 11.2 規(guī)劃原則1.1 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二4、十大精神。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深刻把握江蘇省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”總體要求,踐行新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn)大力弘揚(yáng)張家港精神,敢為先鋒、勇立潮頭,在新征程上全力打造“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”的中國式現(xiàn)代化縣域先行區(qū)。生態(tài)優(yōu)先、底線管控落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求,推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展,劃定落實(shí)“三條控制線”,嚴(yán)守糧食安全、生態(tài)安全、國土安全和歷史文化安全。全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合統(tǒng)籌優(yōu)化市域國土空間,實(shí)現(xiàn)國土空間全域覆蓋、全要素管控。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)。以人為本、提升品質(zhì)優(yōu)化城鄉(xiāng)公共空間,提升基礎(chǔ)設(shè)施水5、平,傳承歷史文脈,提升人居環(huán)境品質(zhì)。建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜學(xué)宜養(yǎng)的社區(qū)生活圈,提升居民的幸福感、獲得感、安全感。節(jié)約集約、存量發(fā)展落實(shí)節(jié)約集約發(fā)展要求,嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度,合理確定城市規(guī)模,提升國土空間開發(fā)保護(hù)效率。鼓勵(lì)低碳發(fā)展,推動(dòng)形成綠色發(fā)展和生活方式。張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示2 21.3 規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021年至2035年。近期目標(biāo)年為2025年,規(guī)劃目標(biāo)年為2035年,遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃分為兩個(gè)層次,分別為:市域:包括張6、家港市行政轄區(qū)全域,總面積986.73平方公里。中心城區(qū):包含楊舍鎮(zhèn)、塘橋鎮(zhèn)以及大新鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、錦豐鎮(zhèn)部分區(qū)域。璀璨沙洲湖 吳錦忠攝明確城市愿景與發(fā)展目標(biāo)CLARIFY THE CITYS VISION AND DEVELOPMENT GOALS 發(fā)展愿景 城市性質(zhì) 發(fā)展目標(biāo) 人口規(guī)模 發(fā)展策略碼頭 朱德明攝張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示3 32.1 發(fā)展愿景美麗宜居的現(xiàn)代文明典范蘇錫通深度協(xié)同樞紐城市面向全球的創(chuàng)新智造高地長三角臨港轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略支點(diǎn)中國式現(xiàn)代化縣域先行區(qū)7、2.2 城市性質(zhì)張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示2.3 發(fā)展目標(biāo)2025年綜合實(shí)力持續(xù)攀升、人民生活更加美好城市功能不斷完善、文明善治示范引領(lǐng)現(xiàn)代化大城市框架初步形成2035年綜合競爭力和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力大幅躍升始終位居全省高質(zhì)量發(fā)展第一方陣基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新港城2050 年高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)新高、共同富裕基本實(shí)現(xiàn),物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào),治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。全面建成中國式現(xiàn)代化縣域先行區(qū)4 42.4 人口規(guī)模規(guī)劃至2035年,市域總?cè)丝谶_(dá)到185萬人左右。中心城8、區(qū)人口達(dá)到100萬人。張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示5 52.5 發(fā)展策略筑牢長江綠色生態(tài)屏障探索沿江高質(zhì)量轉(zhuǎn)型新范式優(yōu)化全域全要素空間組織提升國土空間品質(zhì)和要素支撐5 5朱海賓攝12優(yōu)化全域國土空間格局OPTIMIZE THE SPATIAL PATTERN OF THE WHOLE TERRITORY 謀劃區(qū)域協(xié)同發(fā)展 統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線 優(yōu)化國土空間格局 建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展高東航攝張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORI9、AL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示多要素融入蘇州市內(nèi)全域一體化6 63.1 謀劃區(qū)域協(xié)同發(fā)展道路交通要素聯(lián)合,構(gòu)建至蘇州市區(qū)的多元化快速聯(lián)系走廊;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素協(xié)同,打造沿江創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和高端制造基地;生態(tài)文化要素互動(dòng),與沿江三市共建長江國家文化公園蘇州段。全方位鏈接蘇錫通提升張家港站“四鐵交會(huì)”區(qū)域性綜合樞紐功能、加快跨江通道建設(shè),與常熟、太倉共建跨江融合橋頭堡;發(fā)揮蘇錫鄰界區(qū)位優(yōu)勢,共建張家港-江陰跨界協(xié)同區(qū),探索蘇錫跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制。生態(tài)共育共保,共建長江口世界級(jí)綠色江灘;產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快形成具有國際影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)集群10、;提升港口功能,建設(shè)成為大都市圈國際航運(yùn)貿(mào)易功能節(jié)點(diǎn)。深層次接軌上海大都市圈張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示7 73.2 統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”優(yōu)化劃定永久基本農(nóng)田落實(shí)上位規(guī)劃下達(dá)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田。從嚴(yán)保護(hù),確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定,保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線基于“雙評(píng)價(jià)”劃定生態(tài)保護(hù)紅線。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),在符合法律法規(guī)的前提下,僅允許對生11、態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界按照集約適度、綠色發(fā)展要求,以城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ),框定總量,限定容量,將一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要,可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示8 83.3 優(yōu)化國土空間格局一城雙核四片區(qū)一城整體城市、全域一體雙核中心城區(qū)保稅區(qū)市域副中心錦豐沿江制造片區(qū)、南豐特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)樂余田園風(fēng)光片區(qū)、鳳凰歷史文化片區(qū)四片區(qū)保稅區(qū)市域副中心保稅區(qū)市域副中心錦豐沿江制造片區(qū)錦豐沿江12、制造片區(qū)中心城區(qū)中心城區(qū)樂余田園風(fēng)光片區(qū)樂余田園風(fēng)光片區(qū)南豐特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)南豐特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)鳳凰歷史文化片區(qū)鳳凰歷史文化片區(qū)張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示9 93.3 優(yōu)化國土空間格局“城區(qū)-副中心-重點(diǎn)鎮(zhèn)-特色鎮(zhèn)”的四級(jí)城鎮(zhèn)體系中心城區(qū)楊舍主城-塘橋副城市域副中心金港街道、后塍街道、德積街道重點(diǎn)鎮(zhèn)錦豐鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)鳳凰鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、樂余鎮(zhèn)、常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)市域副中心金港街道、后塍街道、德積街道中心城區(qū)(楊舍主城-塘橋副城)張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-20313、5年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示10103.4 建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間構(gòu)建“一帶一圈三類多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間格局系統(tǒng)謀劃“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”,基于全市八大產(chǎn)業(yè)鏈,形成先進(jìn)制造擴(kuò)大圈、新興產(chǎn)業(yè)培育圈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合圈組合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一帶:沿江臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶促進(jìn)化工新材料、冶金新材料、裝備制造、物流貿(mào)易等臨港沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一圈:都市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為核心,壯大新興制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三類先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色旅游休閑區(qū)。多點(diǎn)按“產(chǎn)業(yè)基地-產(chǎn)業(yè)社區(qū)-工業(yè)區(qū)塊”三級(jí)分類劃定的工業(yè)用14、地保護(hù)線沿江臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶冶金園現(xiàn)代物流集聚區(qū)黃泗浦東渡文化休閑區(qū)鳳凰古鎮(zhèn)旅游休閑區(qū)保稅區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)高鐵新城樞紐經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)沙洲湖商務(wù)與科教服務(wù)集聚區(qū)老城商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)保稅區(qū)現(xiàn)代物流集聚區(qū)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)開區(qū)北區(qū)產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)開區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)開區(qū)東區(qū)產(chǎn)業(yè)基地高新區(qū)(高鐵新城)產(chǎn)業(yè)基地冶金工業(yè)園產(chǎn)業(yè)基地雙山島商務(wù)旅游休閑區(qū)常陰沙鄉(xiāng)村旅游休閑區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)特色旅游休閑區(qū)張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示11113.4 建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間布局“雙核雙區(qū)一帶15、”的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型空間以“創(chuàng)新張家港”為引領(lǐng),堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞“長三角產(chǎn)業(yè)孵化新高地”、“蘇南地區(qū)最高水平科創(chuàng)載體”的目標(biāo),以加快構(gòu)建覆蓋全市的科創(chuàng)空間體系。雙核東渡國際人才創(chuàng)業(yè)街區(qū)、南橫套濱水創(chuàng)新走廊雙區(qū)國際企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、南岸創(chuàng)新社區(qū)一帶南沿江科創(chuàng)加速帶東渡國際人才創(chuàng)業(yè)街區(qū)南橫套濱水創(chuàng)新走廊東渡國際人才創(chuàng)業(yè)街區(qū)南橫套濱水創(chuàng)新走廊南岸創(chuàng)新社區(qū)國際企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示12123.5 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展省級(jí)園區(qū):常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示16、范園鳳凰水蜜桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)樂余鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)朱家宕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)塘橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)沙洲生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)南豐鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)形成“1+9”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)布局保障高質(zhì)量農(nóng)業(yè)空間統(tǒng)籌協(xié)同高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,規(guī)劃高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)兩類不同主導(dǎo)功能的高品質(zhì)農(nóng)業(yè)片區(qū)。常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園樂余鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)南豐鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)塘橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)沙洲生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)朱家宕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)鳳凰水蜜桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)高效農(nóng)業(yè)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園雙山島休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)大新鎮(zhèn)老沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)開區(qū)善港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)蘇州市級(jí)園區(qū)經(jīng)開區(qū)善港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)大新鎮(zhèn)老沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)雙山島休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)筑牢長江綠色生態(tài)屏17、障BUILD A GREEN ECOLOGICAL BARRIER FOR THE YANGTZE RIVER 錨固藍(lán)綠交織的的生態(tài)格局 加強(qiáng)自然資源保護(hù)與利用 推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示13134.1 錨固藍(lán)綠交織的生態(tài)格局一核、多點(diǎn)、三區(qū)、八廊一 核主要生態(tài)核心黃泗浦生態(tài)公園+遺址公園多 點(diǎn)多個(gè)生態(tài)節(jié)點(diǎn)雙山島、香山、張家港灣、暨陽湖公園、梁豐生態(tài)園、鳳凰湖公園等三 區(qū)生態(tài)片區(qū)雙山島-香山生態(tài)片區(qū)、常陰沙農(nóng)場生態(tài)片區(qū)、鳳凰生態(tài)片區(qū)八 廊18、生態(tài)廊道長江、一干河-暨陽湖、雙山島-香山、太字圩港、三干河-黃泗浦、六干河、南沿江高鐵、滬武高速生態(tài)廊道黃泗浦生態(tài)公園黃泗浦遺址公園張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示1414推進(jìn)水環(huán)境系統(tǒng)整治堅(jiān)持“十六字”治水思路,落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,深入推進(jìn)國家節(jié)水行動(dòng),實(shí)施水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控,強(qiáng)化自備水、公共供水、再生水等各類水源的統(tǒng)一配置。加強(qiáng)河湖水系治理,重點(diǎn)推進(jìn)三干河、四干河、五干河、南橫套、太字圩港、十字港、護(hù)漕港等主要干河的綜合治理,以及五干河閘站、護(hù)漕港閘站19、張家港江邊樞紐等控制工程的建設(shè)。恢復(fù)濕地濱水空間維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)平衡和完整性,重點(diǎn)推進(jìn)長江省級(jí)重要濕地、濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)暨陽湖、雙山島濕地公園建設(shè)。加強(qiáng)林地建設(shè)通過林相改造、森林撫育,提高林分質(zhì)量和景觀等級(jí),推動(dòng)沿路、沿河等廊道樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整與質(zhì)量提升,增加林木蓄積量,繼續(xù)加強(qiáng)植被保護(hù)、森林公園建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能最大化。保護(hù)自然保護(hù)地合理保護(hù)和利用張家港雙山島濕地自然公園和江蘇張家港暨陽湖濕地自然公園。4.2 加強(qiáng)自然資源保護(hù)與利用合理利用礦產(chǎn)資源合理開發(fā)地?zé)豳Y源,帶動(dòng)特色旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPAT20、IAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示15154.3 推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治推進(jìn)長江沿線生態(tài)修復(fù)構(gòu)建連續(xù)、完整、系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)格局,重點(diǎn)推進(jìn)長江沿岸生態(tài)廊道整治工程、雙山島生態(tài)環(huán)境提升項(xiàng)目等重大生態(tài)建設(shè)工程,提升全市國土生態(tài)功能。合理開發(fā)耕地后備資源通過農(nóng)用地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整治、土地復(fù)墾等方式,增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。積極實(shí)施全域綜合整治以山、水、林、田、湖、草、村全要素為整治對象,開展農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和公共空間治理,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專21、項(xiàng)規(guī)劃,制定年度實(shí)施計(jì)劃,促進(jìn)全市域土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化調(diào)整,提高土地節(jié)約集約利用。花瓶的油菜 黃國柱攝新農(nóng)村 新住房黃勤芬攝金色田野 張建平攝建設(shè)現(xiàn)代化文明宜居港城BUILD A MODERN CIVILIZED AND LIVABLE PORT CITY 優(yōu)化中心城區(qū)整體結(jié)構(gòu) 完善宜居共享的城鄉(xiāng)生活圈 健全多層次的住房空間 推進(jìn)城市更新、激活港城活力 彰顯美麗生態(tài)新港城風(fēng)貌特色 塑造的綠地開敞空間 保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、弘揚(yáng)長江文化生態(tài)之城黃國柱攝張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIA22、GANG草案公示16165.1 優(yōu)化中心城區(qū)整體結(jié)構(gòu)一主、一副、一客廳張家港行政中心、商業(yè)中心和公共服務(wù)中心一主:楊舍主城張家港入融長三角一體化的前沿陣地,承擔(dān)金融辦公、科創(chuàng)研發(fā)、生產(chǎn)性服務(wù)和綜合樞紐功能一副:塘橋副城依托生態(tài)文化基底,打造張家港版本的“水鄉(xiāng)客廳”一客廳:黃泗浦生態(tài)客廳楊舍主城塘橋副城張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示教育服務(wù)推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展,優(yōu)先保障幼兒園、中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施供給,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)全部常住人口的均等化教育設(shè)施體系。17175.2 23、完善宜居共享的城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建“市級(jí)片區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)”的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。醫(yī)療服務(wù)建成以市級(jí)醫(yī)院為主體、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),優(yōu)質(zhì)均衡、全方位全周期的醫(yī)療服務(wù)體系。公共文化服務(wù)構(gòu)建體現(xiàn)開放多元、彰顯長江文化的公共文化服務(wù)設(shè)施體系,提升中心城區(qū)大型公共服務(wù)設(shè)施品質(zhì)和品牌。全民健身服務(wù)逐步推進(jìn)市級(jí)場館升級(jí)改造。各區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)狀文體中心有序提升改造,新增體育場館鼓勵(lì)采取文體中心合建方式,增加人均公共體育用地面積。養(yǎng)老服務(wù)建立居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。構(gòu)建城鄉(xiāng)均等、公平完善的基本公共服務(wù)體系張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL S24、PATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示18185.2 完善宜居共享的城鄉(xiāng)生活圈打造舒適便捷、多元包容的城鄉(xiāng)生活圈開發(fā)邊界內(nèi)構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈,強(qiáng)化與各級(jí)公共活動(dòng)中心、交通樞紐節(jié)點(diǎn)的功能融合和便捷聯(lián)系。開發(fā)邊界外建設(shè)鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈,加強(qiáng)與周邊基層村級(jí)鄰近中心村服務(wù)要素的鏈接。與全域城市空間發(fā)展格局相銜接,構(gòu)建覆蓋中心城區(qū)和各區(qū)鎮(zhèn)的“市級(jí)-區(qū)鎮(zhèn)級(jí)-村級(jí)”的城鄉(xiāng)宜居生活圈體系。張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示19195.3 健全多25、層次的住房空間保障完善住房供應(yīng)體系優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),滿足群眾多元化的住房需求。加快推進(jìn)住房保障體系和租賃住房建設(shè),有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造,提升商品房供應(yīng)質(zhì)量。建設(shè)完整居住社區(qū)居住社區(qū)優(yōu)先配套養(yǎng)老托育等基本生活服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)發(fā)展便民商業(yè)服務(wù),豐富城市“煙火氣”。5.4 推進(jìn)城市更新、激活港城活力從“拆改留”過渡到“留改拆”,關(guān)注城市功能與空間品質(zhì),關(guān)注區(qū)域協(xié)同與社區(qū)激活,關(guān)注歷史傳承與魅力塑造,促進(jìn)空間利用集約緊湊、功能復(fù)合,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、服務(wù)提升等城市系統(tǒng)多元價(jià)值的回歸。關(guān)注歷史傳承與魅力塑造關(guān)注區(qū)域協(xié)同與社區(qū)激活關(guān)注城市功能與空間品質(zhì)張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRIT26、ORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示現(xiàn)代都市風(fēng)貌區(qū)(中心城區(qū))20205.5 彰顯美麗生態(tài)新港城風(fēng)貌特色做足做好“江、島、山、水”文章,凸顯長江文化特色,傳承沙洲文化底蘊(yùn),弘揚(yáng)“張家港精神”,塑造高品質(zhì)人居典范之地,將張家港市域的風(fēng)貌定位為:“水綠沙洲、江韻港城”根據(jù)張家港市的自然地理特色和歷史人文環(huán)境,將市域整體風(fēng)貌劃分為:“一帶兩軸四片”一帶:濱江景觀風(fēng)貌帶兩軸:一干河流生態(tài)景觀軸張楊公路城市風(fēng)貌軸濱江產(chǎn)城風(fēng)貌區(qū)(保稅區(qū)、錦豐)江南古鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)(鳳凰)生態(tài)田園風(fēng)貌區(qū)(樂余、常陰沙)張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)T27、ERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示21215.6 塑造綠地開敞空間一核、雙環(huán)、三軸、多廊、多點(diǎn)一 核都市綠核黃泗浦生態(tài)公園+遺址公園雙 環(huán)重要生態(tài)綠環(huán)沿環(huán)城河-南二環(huán)路-東二環(huán)路-南橫套綠環(huán)、鹽鐵塘-三干河-華妙河-奚浦塘綠環(huán)三 軸主要景觀綠軸一干河-谷瀆港-新市河都市景觀軸、東橫河-鹽鐵塘人文景觀軸以及三干河生態(tài)景觀軸多 廊重要生態(tài)綠環(huán)多條具有游憩、防護(hù)、生態(tài)等功能的綠色廊道,如二干河、張楊公路等多 點(diǎn)城市公園、廣場暨陽湖公園、沙洲湖公園、梁豐生態(tài)園等城市公園楊舍主城塘橋副城黃泗浦生態(tài)公園黃泗浦遺址公園沙洲湖公園一干河28、-谷瀆港-新市河都市景觀軸三干河生態(tài)景觀軸東橫河-鹽鐵塘人文景觀軸沿環(huán)城河-南二環(huán)路-東二環(huán)路-南橫套綠環(huán)暨陽湖公園鹽鐵塘-三干河-華妙河-奚浦塘綠環(huán)塘橋南公園高鐵城市廣場梁豐生態(tài)園張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示22225.7 保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、弘揚(yáng)長江文化保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)建立包括歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、文保單位和一般不可移動(dòng)文物、歷史建筑在內(nèi)的市域歷史文化資源保護(hù)體系,保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。弘揚(yáng)長江文化建設(shè)長江國家文化公園張家港段,打造張家港“最美江灣”文旅深度融合發(fā)29、展示范區(qū)和黃泗浦長江文化地標(biāo),體現(xiàn)新時(shí)代張家港精神與生態(tài)文化的融合。夯實(shí)高效的基礎(chǔ)設(shè)施支撐CONSOLIDATE AND EFFICIENT INFRASTRUCTURE SUPPORT 打造南北融合的沿江樞紐 構(gòu)建市域交通一體的整體城市 建成安全高效的市政設(shè)施系統(tǒng)蛟龍過江 黃國柱攝張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示23236.1 打造南北融合的沿江樞紐蘇錫通城市圈 45 分鐘可達(dá)長三角核心城市 60 分鐘可達(dá)軌道建設(shè)加快建設(shè)通蘇嘉甬高鐵加快建設(shè)蘇虞張市域(郊)鐵路跨江通30、道形成滬蘇通長江公鐵大橋、張靖皋長江大橋、蘇通第二過江通道三條過江通道,預(yù)控張靖過江通道港口建設(shè)共建蘇州港口型國家物流樞紐以水水轉(zhuǎn)運(yùn)和后方產(chǎn)業(yè)服務(wù)為主導(dǎo)功能張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示24246.2 構(gòu)建市域交通一體的整體城市時(shí)間目標(biāo) 市域跨區(qū) 半小時(shí) 通達(dá) 城區(qū)內(nèi)部 半小時(shí) 可達(dá)高快速體系 建設(shè)市域一體的高快路體系 支撐一城雙核四片區(qū)市域空間發(fā)展公共交通體系圍繞“T”型客流走廊,建設(shè)以軌道交通和普通公交為主體的多層次公共交通體系快速通道高速公路保稅區(qū)中心城區(qū)張家港31、站錦豐片區(qū)樂余片區(qū)鳳凰片區(qū)塘橋副城楊舍主城客運(yùn)站南豐片區(qū)張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示25256.3 建成安全高效的市政設(shè)施系統(tǒng)打造低碳智慧的市政設(shè)施系統(tǒng)供水構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)均等、安全優(yōu)質(zhì)的供水系統(tǒng),完善應(yīng)急供水保障體系。排水完善污水收集處理系統(tǒng),推進(jìn)海綿城市建設(shè),控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。環(huán)衛(wèi)構(gòu)建完善垃圾分類、回收、利用與處置體系,全面落實(shí)垃圾減量化、無害化與資源化。能源統(tǒng)籌能源設(shè)施布局,打造堅(jiān)強(qiáng)可靠電網(wǎng),完善天然氣管網(wǎng)及配套設(shè)32、施,因地制宜利用清潔能源;規(guī)劃建設(shè)500千伏章卿變、港北變,張家港海進(jìn)江LNG接收站等重大能源設(shè)施。通信構(gòu)建暢通高效、可靠智能的通信網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,大力發(fā)展建設(shè)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)。張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示26266.3 建成安全高效的市政設(shè)施系統(tǒng)完善韌性可靠的公共安全保障體系按照地震動(dòng)峰值加速度0.05g(相當(dāng)于基本烈度6度)設(shè)防。合理布局避難場所和疏散通道,適度提高重大生命線工程抗震標(biāo)準(zhǔn)。抗震完善消防救援體系,按照接警后消防隊(duì)5分鐘內(nèi)能夠到達(dá)33、責(zé)任區(qū)邊緣的原則布局消防站。消防按照百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)逐步改造提升長江堤防,完善區(qū)域防洪排澇體系。推進(jìn)海綿城市建設(shè),提高雨水入滲量,降低雨水管道負(fù)荷。防洪建立以人防工程為主體、地下空間為補(bǔ)充,點(diǎn)片相連、防護(hù)可靠、功能完善、平戰(zhàn)結(jié)合的地下防護(hù)空間。推動(dòng)停車設(shè)施與人防空間共建,提高人防工程利用率。人防完善地質(zhì)災(zāi)害防治管理體制,建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)系統(tǒng),建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救防體系。其他落實(shí)規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障IMPLEMENT PLANNING TRANSMISSION AND IMPLEMENTATION GUARANTEES 規(guī)劃傳導(dǎo) 實(shí)施保障沙洲湖大橋 陳杰攝張家港市國土空34、間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示27277.1 規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)國土空間總體規(guī)劃提出的傳導(dǎo)要求,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的約束性指標(biāo)分解方案,落實(shí)重要控制線管控要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃傳導(dǎo)以國土空間總體規(guī)劃為依據(jù),編制各類專項(xiàng)規(guī)劃,對空間開發(fā)保護(hù)利用做出專項(xiàng)安排。專項(xiàng)規(guī)劃指引在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)編制詳細(xì)規(guī)劃,在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外編制村莊規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)明確規(guī)劃傳導(dǎo)與指引城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃特定領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃鎮(zhèn)村布局規(guī)劃綜合交通規(guī)劃特定功能城市更新規(guī)劃國土綜合整治規(guī)劃35、縣級(jí)縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃鎮(zhèn)級(jí)國土空間總體規(guī)劃區(qū)鎮(zhèn)總體規(guī)劃張家港市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF ZHANGJIAGANG草案公示2828探索和健全適應(yīng)新時(shí)期國土空間規(guī)劃的法律法規(guī)政策體系,為確保規(guī)劃順利落地構(gòu)建穩(wěn)固的政策環(huán)境。完善法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立有利于公眾參與的理念,為公眾參與搭建平臺(tái),實(shí)施信息公開與交流回饋制度,建立多渠道的公眾參與方式。加強(qiáng)公眾參與和宣傳力度加強(qiáng)市政府對國土空間規(guī)劃編制的組織,成立國土空間總體規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化政府對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)和績效考核。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全國土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對規(guī)劃實(shí)施的定期監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)估機(jī)制加強(qiáng)規(guī)劃管理部門與各部門等在建設(shè)項(xiàng)目審批中的協(xié)同審批和監(jiān)管,提高政府行政的整體效率。強(qiáng)化協(xié)同審批和監(jiān)管7.2 實(shí)施保障部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò),如涉及版權(quán)問題,請與張家港市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系。誠摯邀請社會(huì)各界朋友建言獻(xiàn)策共繪港城藍(lán)圖、共建美好家園
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