廣東省深圳市龍華區國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(公示版)(41頁).pdf
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2024-03-28
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1、深圳市規劃和自然資源局龍華管理局2023年4月公示讀本(2021-2035年)草案深圳市龍華區國土空間分區規劃前 言龍華區地處深圳市地理幾何中心、粵港澳大灣區東岸城市發展中軸,毗鄰六區一市,擁有深圳北站這一粵港澳大灣區特大型綜合交通樞紐,坐擁區位優勢和樞紐優勢。站在新的歷史起點,龍華區將緊緊圍繞市委打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市的工作要求,全面建設“數字龍華、都市核心”,為深圳建設好中國特色社會主義先行示范區、創建社會主義現代化強國的城市范例作出龍華貢獻。一方面,龍華區由“數字經濟先行區”邁入“深圳市數字經濟核心區”,將奮力承擔深圳建設國家數字經濟創新發展試驗區和全球數字先2、鋒城市的主陣地;另一方面,龍華區從特區外進入都市核心區,將堅持以人民為中心,打造人城產深度融合、山水人城共生共融、科技創新成果展示彰顯的未來城市發展新樣板。本規劃將圍繞“數字龍華、都市核心”的建設目標,在全面落實和深化深圳市國土空間總體規劃(2021-2035年)的相關要求的基礎上,堅持目標導向、問題導向、實施導向和治理導向相結合,探索高密度、高質量、高品質都市核心區規劃建設特點和治理模式,謀劃龍華區面向2035年中長期發展的空間藍圖?,F在,讓我們在這里,預見2035年的“數字龍華、都市核心”。明確空間發展目標與戰略構筑高質量開發保護格局塑造綠意盎然的生態空間建設創新型數字產業高地推進全民友好3、型城市建設彰顯未來感數字城市風貌夯實通達韌性的支撐體系強化規劃實施與保障機制目 錄01020304050607082020年GDP:2491.01億元城區概況深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)2020年七普常住人口:252.9萬人深圳市龍華區位于深圳市北部,深莞交界之處,下轄觀湖、民治、龍華、大浪、福城、觀瀾6個街道,56個社區工作站和110個居委會,轄區面積175.65平方公里。龍華區屬丘陵谷地地貌,陽臺山、塘朗山環抱于外,觀瀾河貫穿南北,呈現“三面環山、一水潤城”的山水格局。龍華區是深圳市高速發展的高密度建成區,高速發展的同時,經濟產出效益、城市建設品質不斷提升。1本圖界4、線不作為權屬爭議的依據區位圖2020年高新技術企業數:2734家2020年專利授權量:26997件明確空間發展目標與戰略01城區職能與建設目標發展規模與發展策略56城區職能3深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)圍繞數字經濟,建設深圳中部區域的綜合性服務中心,建成代表中國特色社會主義先行示范區的新一代高密度、高質量、高品質都市核心區。建設目標初步建成引領粵港澳大灣區數字經濟發展的都市核心區。基本建成具有全球影響力的數字經濟都市核心區,建成深圳中部區域南連北拓的綜合性服務中心。全面建成中國式現代化的城區典范。數字龍華成為中國特色社會主義先行示范區新引擎,都市核心區成為社會主義現代化5、強國的城區典范。202520352050中部區域的綜合性服務中心綜合交通樞紐服務區數字經濟核心區高新技術產業、先進制造業和文化創意產業集聚區特色化、數字化時尚消費活力區7發展策略發展規模優化空間格局,建設更高品質的都市核心深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)保護修復生態,建設更具魅力的生態之城優先保障民生,建設更加宜居的幸福之城堅持數字引領,建設更高質量的創新之城強化支撐體系,實現更有韌性的安全之城4推動人口發展與產業結構、城市功能相協調規劃常住人口250萬人300萬人規劃管理服務人口構筑高質量開發保護格局028統籌劃定三線優化空間格局細化功能分區加強區域協同9加強區域協同深圳6、市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)6融入深港多維合作新格局推進都市圈區域協同發展鏈接全市科技創新體系 建設深港“硬聯通”的橋頭堡;建設深港“科創鏈接”的排頭兵;做好深港“軟聯通”的先行區。推進深圳中部區域南聯北拓的輻射帶動能力;推動深莞產業聯動、交通銜接的協同發展;建設好深圳中部區域的綜合性服務中心,推進區域協同發展。加強與灣區各創新平臺聯動發展,共建粵港澳大灣區科技創新中心;聯動其他區創新資源,聯合打造深圳市“多位一體”創新體系。區域協同發展規劃圖本圖界線不作為權屬爭議的依據圖例特別行政區界特別行政區界10統籌劃定三條控制線深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)生7、態保護紅線是生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。城鎮開發邊界是可以集中進行城市開發建設、以城市功能為主的區域邊界。永久基本農田是依法確定不得擅自占用或改變用途,實施特殊保護的耕地。7842.36(畝)19.39(平方公里)城鎮開發邊界永久基本農田生態保護紅線136.86(平方公里)國土空間控制線規劃圖本圖界線不作為權屬爭議的依據圖例11優化空間格局構建“一環一軸、雙心多點”國土空間總體格局生態休閑綠環依托陽臺山、塘朗山、大腦殼山等山體,以及觀瀾北部生態綠地,構建生態休閑綠環。深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)一環龍華市級功能中心北站城市功能節點8龍華8、城市發展主軸依托觀瀾河生態走廊、梅觀創新走廊、龍瀾智造走廊,構建深圳南聯北拓的城市中軸。一軸雙心多點重點片區與功能節點指九龍山等重點片區和黎光等功能節點。國土空間總體格局規劃圖本圖界線不作為權屬爭議的依據圖例12細化功能分區城鎮功能規劃分區將城鎮功能區細化為居住生活區、綜合服務區、商業商務區、工業發展區、綠地休閑區、交通樞紐區、戰略預留區、公用設施集中區以及科創發展區9類主導功能區,實施差異化空間管控策略。生態農業規劃分區將生態農業功能區細化為現代都市農業區、水源安全區、重要廊道管理區、生態游憩區4類主導功能區,實施差異化的生態管控要求。深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)9本9、圖界線不作為權屬爭議的依據國土空間規劃分區圖圖例圖例塑造綠意盎然的生態空間優化生態保護格局實施生態系統修復嚴格保護管控要求130314藍綠生態廊道依托沈海高速防護綠帶建設綠色生態廊道,依托觀瀾河支流建設河流型生態廊道。生態屏障綠環依托陽臺山、塘朗山、大腦殼山等山體,以及觀瀾北部生態綠地,構建生態屏障。11優化生態保護格局構建“一環一脈多廊”全域生態保護格局深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)一環一脈多廊觀瀾河水脈依托全區生態系統核心觀瀾河干流,構建生態系統主脈。生態系統保護規劃圖本圖界線不作為權屬爭議的依據圖例15實施生態系統修復水體與濕地生態系統修復全面提高森林質量和生態功能10、,建成較為穩定、高效的森林體系。生態廊道和生態節點修復恢復生態駁岸并開展兩岸生態修復,營造優良的生物棲息生境,提升河道生態功能。森林生態系統修復修復生物遷移通道,保障區域生態系統結構與功能的完整性。深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)1216保護與管控嚴格保護管控要求深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)13以維護生物多樣性、涵養水源、增強生態旅游等生態系統服務功能為核心,分類利用森林資源。構建以觀瀾河為主干、二級支流為次干、重要水庫及濕地為節點的水系藍網,提高水系連通性,改善水環境質量,優化河湖岸線及濕地景觀效果,提升水資源的生態服務價值,加強河湖水系與濕地資源11、的保護。加強觀瀾河等一級生態廊道和龍華河等二級生態廊道建設,創造尺度宜人、形態多樣的親水及綠化空間,構成相互連通、藍綠交織的復合生態廊道網絡體系。加強林地資源的保護利用加強河湖水系與濕地資源的保護加強生態廊道的保護建設創新型數字產業高地構建數字引領的現代產業體系優化調整產業空間布局170418構建數字引領的現代產業體系15深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)重點發展現代中藥、化學藥、生物藥、醫療設備及器械、生物醫用材料及用品等細分領域,打造生物醫藥產業集群。以產業融合和智能化發展為主攻方向,前瞻布局前沿高端領域,重點發展新型計算機及信息終端設備、新型電子元器件、新型顯示、網絡與12、通信、集成電路、智能傳感器等產業。聚焦工業機器人、增材設備(3D打印)、緊密儀器、智能測控裝備、重大成套設備和智能網聯汽車等領域,提升高端裝備產業發展水平。集聚國際高端要素,推動紡織、服裝、皮革等產業的時尚化、科技化發展,促進“數字+時尚”融合發展,培育發展新動能、爭創發展新優勢,打造新的經濟增長極。優先發展現代金融業,大力發展知識密集型專業服務業,加快發展現代物流業,積極發展現代商貿業,促進現代服務業與數字產業結合,促進制造業轉型升級。電子信息主導產業生物醫藥產業高端裝備產業時尚制造產業配套現代服務業19優化調整產業空間布局深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)找找有沒有大圖113、6推動工業用地適度集中和高效利用,滿足優質企業的空間落地需求,保障中小企業空間的有效供給,實現工業用地規模調整節奏與產業升級速度相匹配。引導工業用地向先進制造業園區和科技創新產業集聚區集中。整合工業用地,形成規?;a業集群。龍華北部重點以人工智能、數字生命、醫藥和智能網聯產業為主;中部側重數字時尚,5G電子信息產業;東部側重智能制造,工業互聯;南部側重總部經濟、商業等中心產業的建設。20推進全民友好型城市建設完善優質均衡的公共服務體系塑造山水龍華的開敞空間體系構建多元住房供應體系200521構建多元住房供應體系18深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)21圖片 加快建立多主體供給14、多渠道保障、租購并舉的住房制度。不斷完善和規范住房租賃市場。構建多元住房供應體系提升產城融合水平改善居住環境品質 完善公共服務配套,增加社區公共空間,改善居住環境。建設社區無障礙出行閉環,打造全齡友好的社區,提升生活品質。老舊區域以有機更新為抓手,新建區域以片區開發為抓手,逐步促進產城融合。根據不同產業功能合理確定配套功能,形成職住平衡、配套完善的城市片區。22完善優質均衡的公共服務體系19深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)體有康達培育多元現代的全民健身服務體系學有優教構建均衡優質的現代教育服務體系病有良醫打造健全高效的衛生健康服務體系文有惠民推進全民共享的公共文化服務體系15、老有頤養建設功能完善的養老福利服務體系1.8萬醫療床位數1.37萬養老床位數0.3平方米/人文化設施用地8萬高中學位數30萬義務教育學位數0.4平方米/人體育設施用地23完善優質均衡的公共服務體系深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)20構建十五分鐘社區生活圈建設全齡友好社區以居住社區和產業園區為中心,構建十五分鐘宜居社區生活圈和產業社區生活圈。大型商場派出所中學菜市場社區健康服務中心小型商業小學文化活動室中型多功能活動場地健身場地兒童活動場地老年人活動場地幼兒園社區老年人日間照料中心10分鐘居住社區生活圈5分鐘居住社區生活圈15分鐘居住社區生活圈居住地酒店商場展覽館/美術館熟食16、中心共享會議室共享辦公情緒加油站咖啡館法律金融服務中心白領健康點健身房公園公園15分鐘產業社區生活圈工作地10分鐘產業社區生活圈5分鐘產業社區生活圈建設一批兒童友好、老年友好人才友好、殘障友好等全民、全齡友好型社區生活圈。24塑造山水龍華的開敞空間體系21深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)人均開敞空間面積不低于14平方米綠道及碧道不低于500公里建成公園不低于350個24優化落實“自然郊野公園、城市公園、社區公園”三級公園體系,提升自然郊野公園質量,持續推進城市公園建設,積極補充社區公園,見縫插針補充類公園設施。建成“公園綠城,山水龍華”的開敞空間體系,突出開敞空間對高密度緊17、湊城區的調節作用。構建以觀瀾河為脈的碧道體系,鏈接藍綠空間。形成“區域-城市-社區”三級綠道體系。區域綠道為省立綠道5號線綠道段中部,城市綠道連接城區內重要的功能組團,社區綠道結合街道網絡,串聯各類自然人文要素。大力推進綠道與碧道藍綠網絡融合建設。建設以公園為綱的開敞空間體系打造藍綠連城的龍華特色慢行網絡25塑造山水龍華的開敞空間體系構建“一帶六環”的開敞空間網絡22深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)一個環城大公園帶依托龍華生態屏障環,通過綠道等慢行系統串聯陽臺山森林公園、光明森林公園、觀瀾森林公園等大型自然郊野公園,形成一個環城大公園帶。六個開敞空間活力環圍繞六大重點片區,18、通過慢行系統串聯各類公園,形成片區型活力公園體系,構建一個環城大公園帶上的六個開敞空間活力環。一帶六環綠地系統和開敞空間規劃圖本圖界線不作為權屬爭議的依據圖例彰顯未來感數字城市風貌打造龍華特色文化保護與展示體系塑造高辨識度的“數字龍華”城市意象建設具有示范性的現代化立體城市0627打造龍華特色文化保護與展示體系24深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)保護歷史文化遺產、彰顯龍華特色文化魅力 構建歷史文化保護體系。構建“不可移動文物-歷史風貌區-歷史建筑-非物質文化遺產”的歷史文化遺產保護體系,并建立動態維護的保護對象增補機制。深度挖掘當代文化保護資源。保護二線關等具有深圳改革開放19、記憶的空間場所,增強深圳歷史文化保護的特色。構建“數字+”多元特色文化保護與展示體系。將數字展示技術與文化保護相結合,建立串聯歷史記憶與當代文化的虛實交互的特色文化體驗路徑。1處市級文物保護單位5處區級文物保護單位5處歷史風貌區1個國家級2個省級4個市級非物質文化遺產6處歷史建筑28塑造高辨識度的“數字龍華”城市意象強化自然意象在高密度城區中的辨識性25突出“一河潤城、山水葉脈”的龍華區山水特色,通過觀瀾河及其支流的景觀建設,強化疏密有致的景觀意向與親水近綠的環境品質,打造全景式葉脈水廳。深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)構建“復合中軸、三橫多片”的整體景觀格局 復合中軸:以20、觀瀾河景觀廊道為核心,建設南北向多條景觀廊道復合的景觀中軸。三橫:依托布龍路、觀光路和人民路,建設東西向的景觀通廊。多片:規劃城市中心、文化特色、產業特色、生態特色四類特色景觀管控片區。城市空間形態控制圖本圖界線不作為權屬爭議的依據圖例29塑造高辨識度的“數字龍華”城市意象深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)26突出數字龍華、時尚潮流的城市場景特色 打造“數字龍華”特色景觀IP。建設數字科技體驗場、科技主題公園、數字科技大道、數字科技體驗徑等數字化特色場所,營造高辨識度的“數字龍華”城市意象。建設數字生態景觀長廊。依托龍瀾大道,建設數字生態景觀長廊,打造復合多元、數字科技意象鮮21、明的龍華特色城市景觀廊。夯實通達韌性的支撐體系構建綠色高效的現代交通體系提升龍華城市韌性安全水平建設“智慧龍華”數字城市300731構建綠色高效的現代交通體系加快樟坑徑直升機場建設,著力發展面向灣區范圍的通用航空網絡,實現與粵港澳大灣區核心城市間30分鐘空中覆蓋目標。推進深廣中軸、深大、深惠等城際鐵路建設,提升與粵港澳大灣區重要功能區的聯系效率。預留各層次軌道交通線路向東莞地區的延伸條件,面向深圳都市圈拓展龍華1小時交通圈。建設與城市中心體系、主要交通走廊相契合的城市軌道網絡。快慢結合,實現龍華區與福田、南山、羅湖等全市主要功能中心30分鐘通勤可達的服務目標。全區形成多層次客運樞紐體系,以各級22、樞紐作為城市各類資源的組織中心,加強站城一體化開發,促進樞紐服務職能發揮。推進通用航空設施建設構建多向聯通的區域軌道網絡加快推動各層次城市軌道建設優化軌道交通樞紐集群服務28深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)32構建高效鏈接的城市道路體系構建綠色高效的現代交通體系29深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)創建宜行可達的慢行交通體系依托“五橫四縱”高快速路體系,提升對外聯系效率。加快推進區內骨干道路建設,構建組團間高效聯系的干線道路網絡。完善次干路網絡,提升城市路網服務品質。圍繞軌道與公交樞紐站點完善“最后一公里”步行接駁,加強城市慢行體系與綠道系統的一體化銜接,23、打造慢行優先的城市街區。綜合交通規劃圖本圖界線不作為權屬爭議的依據圖例33合理控制能源消費總量和能源消費強度,安全、高效、清潔地優化電源結構。推進光伏發電、冷熱電三聯供、綠色節能建筑等低碳能源綜合利用,有效降低碳排放。加強再生水等非常規水資源利用。建設多源互補、互聯互通供水系統。構建環境友好、循環再生的污水系統。到2035年每萬元GDP水耗降至5.1立方米以下,城市區域自來水直飲率達到100%。構建“山水環繞、藍綠縱橫、多點分布”的海綿空間結構。規劃至2035年,全區建成區80%以上面積達到海綿城市要求。建設“無廢城市”,原生生活垃圾全量焚燒和零填埋,一般工業固體廢物綜合利用率達到100%,房24、屋拆除廢棄物資源化利用率達到100%。構建“點-線-面”全方位的韌性空間體系和傳導管控途徑。優化防災體系,夯實韌性空間和設施基礎,提升規劃韌性,助力應急管控。能源系統水系統海綿城市建設環衛系統防災系統提升龍華城市韌性安全水平30深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)推進城市治理數字化開展未來城市場景試驗建設數字孿生平臺系統建設“智慧龍華”數字城市深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)3134實現城市運行實時可視化、城市管理決策協同化和智慧化。近期開展全域未來城市場景試驗,構建數字經濟賦能、先進基層法治、數字文創新、智慧公共服務等新場景。以深圳北站片區為試點,建設數字25、孿生平臺系統,包括數字孿生基座、智能決策中樞、未來城市應用場景等,提升北站片區精細化治理能力。35強化規劃實施與保障機制規劃體系與實施傳導規劃實施動態監測評估近期建設行動計劃350836規劃體系與實施傳導 建立以國土空間分區規劃為統領,橫向銜接相關專項規劃,縱向傳導市級總體規劃至法定圖則的“兩級三類”國土空間規劃編制體系。建立“總體規劃-五年近期行動規劃-年度實施計劃”的傳導體系,形成總體規劃按時序分階段實施推進的行動機制。33深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)反饋修改全市總體規劃分區規劃詳細規劃法定圖則(開發邊界)生態、農業單元規劃(開發邊界外)專項規劃總體規劃行動規劃近期26、行動規劃(5年)年度實施計劃資源管理類生態保護類城市建設類基礎支撐類空間利用類重點地區類指導實施指導實施反饋修改反饋支撐具體落實指導編制編制依據落實保障行動分解37規劃體系與實施傳導 以標準單元為規劃基礎。全區劃定96個城鎮單元,落實各項規劃指標、公共服務設施建設要求,指導規劃實施。以組團為管控基礎。全區劃分六大組團,管控各項規劃指標、公共服務設施建設要求,適當保留規劃彈性。34深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)標準單元劃分圖本圖界線不作為權屬爭議的依據圖例38規劃實施動態監測評估35深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)推進國土空間規劃“一張圖”實施監督建立規27、劃實施定期評估制度建立國土空間開發保護監測預警機制依托全市建設的國土空間基礎信息平臺,推動區內各部門信息平臺數據共享和業務協同,匯交各類規劃成果,形成覆蓋全區、動態更新的國土空間規劃“一張圖”,作為詳細規劃和專項規劃編制的基礎和審批依據。依托全市建設的國土空間規劃“一張圖”實施監督系統,對分區規劃實施進行動態監測評估預警。建立基于多源數據、全域覆蓋的動態監測機制,對國土空間開發保護的各項行為進行長期動態監測,對突破或臨近重要控制線、規劃約束性指標以及剛性管控要求的情況進行及時預警。開展規劃年度體檢工作,跟蹤監測分區規劃中確定的各項指標和任務的實現進度,指導近期行動規劃、年度實施計劃的編制,實現國土空間分區規劃的動態實施。39近期建設行動計劃深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)行動計劃公園城市行動計劃36生態保育行動計劃生態修復行動計劃都市田園行動計劃人才安居行動計劃產業保障行動計劃公服提質韌性城市行動計劃交通互聯行動計劃40公示意見提交途徑公示渠道深圳市龍華區國土空間分區規劃(2021-2035年)深圳市規劃和自然資源局網站:http:/
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上傳時間:2021-01-15
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