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1、1 1興隆縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)TERRITORY SPATIAL PLANNING OF XINGLONG COUNTY興隆縣自然資源和規(guī)劃局2023年2月草案公示2 201規(guī)劃背景1.1 規(guī)劃編制意義1.2 規(guī)劃范圍和期限3 31.1 規(guī)劃編制意義興隆縣國土空間總體規(guī)劃是承德市國土空間總體規(guī)劃的深化落實(shí)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于張承地區(qū)“加快建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”重要指示的關(guān)鍵抓手，是全縣開展保護(hù)、開發(fā)、整治、修復(fù)等各類空間活動(dòng)的總綱，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃和其他涉及空間的各類專項(xiàng)規(guī)劃的基本依據(jù)。走新時(shí)代生態(tài)縣創(chuàng)新發(fā)展之路，當(dāng)示范、樹樣板。4 41.2 規(guī)劃2、范圍和期限本次規(guī)劃分為縣域和中心城區(qū)兩個(gè)規(guī)劃層次：縣域：興隆縣域行政區(qū)劃范圍，總面積3116.48平方公里。中心城區(qū)：東至興隆鎮(zhèn)榆木林村、小河南村，南至興隆鎮(zhèn)黃酒館村、南土門村，西至興隆鎮(zhèn)黃酒館村，北至霧靈山鎮(zhèn)梨樹溝村。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期為2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。5 502目標(biāo)戰(zhàn)略2.1 發(fā)展定位與城市性質(zhì)2.2 規(guī)劃目標(biāo)2.3 國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略6 62.1 發(fā)展定位與城市性質(zhì)著眼首都生態(tài)安全，立足環(huán)首都圈層，面向京津地區(qū)，建設(shè)具有重大生態(tài)價(jià)值和鮮明山區(qū)特色的“山水、生態(tài)、休閑、旅游”城市，加快在以下發(fā)展定位上實(shí)現(xiàn)突破。京津綠色果品精深加工3、基地和京北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地首都文旅康養(yǎng)后花園京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)7 72.2 規(guī)劃目標(biāo)“兩區(qū)一園兩基地”初步形成，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升，生態(tài)文明建設(shè)顯著提升，改革開放創(chuàng)新水平顯著提升，人民生活品質(zhì)顯著提升，安全發(fā)展保障顯著提升。“兩區(qū)一園兩基地”功能全面實(shí)現(xiàn)，在高質(zhì)量服務(wù)首都生態(tài)安全的同時(shí)，各領(lǐng)域發(fā)展取得長足進(jìn)步，全面建成“生態(tài)興隆、富裕興隆、幸福興隆、文化興隆”，在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的節(jié)點(diǎn)支撐功能更加突顯，成為首都生態(tài)“會(huì)客廳”。全面建成與現(xiàn)代化新型首都圈相適應(yīng)的高質(zhì)量綠色國土，建成國際化高品質(zhì)的環(huán)首特色生態(tài)城鎮(zhèn)，建成具有全國重要影響力的林果業(yè)科技創(chuàng)新高地，成為京津冀生態(tài)文明4、建設(shè)典范。2025年目標(biāo)2035年目標(biāo)2050年展望8 82.3 國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略嚴(yán)守紅線，集約高效以保障水源涵養(yǎng)能力為核心，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，嚴(yán)格保護(hù)綠色生態(tài)空間，適度擴(kuò)大城鎮(zhèn)空間，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，形成城鎮(zhèn)集約高效開發(fā)、大區(qū)域整體有效保護(hù)的大格局，維護(hù)京津上游地區(qū)生態(tài)安全。綠色驅(qū)動(dòng)，動(dòng)能提級把增強(qiáng)提供生態(tài)產(chǎn)品能力作為首要任務(wù)，培育壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，主動(dòng)承接北京非首都功能疏解的優(yōu)質(zhì)資源和產(chǎn)業(yè)，打造全域綠色高質(zhì)量發(fā)展格局。宜居宜業(yè)，品質(zhì)提升通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加城鎮(zhèn)就業(yè)容納能力、提高居住環(huán)境品質(zhì)、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、加快城鄉(xiāng)基本公5、共服務(wù)均等化等措施，提高生活空間宜居度，不斷增強(qiáng)對人口的吸引力。開放融入，特色驅(qū)動(dòng)加快突破瓶頸、重點(diǎn)建設(shè)便捷互聯(lián)的西向區(qū)域通道，著力統(tǒng)籌安全、信息、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域布局，增強(qiáng)對融入首都圈的特色化微中心建設(shè)支撐能力。9 903總體空間格局3.1 區(qū)域協(xié)同3.2 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局10103.1 區(qū)域協(xié)同重點(diǎn)推進(jìn)灤河流域綜合治理工程、潮白河流域綜合治理工程，加強(qiáng)流域水土流失綜合治理；推動(dòng)燕山水源涵養(yǎng)林保護(hù)與建設(shè)合作;加快推行區(qū)域環(huán)境信息共享機(jī)制，建立跨界的大氣、地表水、地下水等環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)共管共治，共同保障京津水源涵養(yǎng)功能加快推進(jìn)承平高速等6、區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)京承鐵路提級改造、津沈客專建設(shè)，提升112國道、312省道、212省道、234省道等交通干線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)區(qū)域公交便捷換乘，加快形成連接京津冀區(qū)域中心城市的綜合運(yùn)輸體系。提升區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化運(yùn)輸服務(wù)水平，增強(qiáng)通行周邊地區(qū)便利性1111與北京長城文化帶沿線區(qū)縣在長城文化旅游領(lǐng)域加強(qiáng)合作，保護(hù)長城遺址、修復(fù)長城生態(tài)、傳承長城文化，規(guī)劃建設(shè)跨區(qū)域的長城徒步旅游線路，完善區(qū)域旅游集散中心與基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)同共建長城國家文化公園。挖掘特色旅游資源，促進(jìn)以長城文化帶為核心的區(qū)域生態(tài)文化旅游協(xié)作立足生態(tài)資源優(yōu)勢，融入以國際交往、高端文旅康養(yǎng)為主要功能的京承發(fā)展走廊。加快產(chǎn)業(yè)承7、接平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)承接首都圈文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、體育休閑、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搭建全方位創(chuàng)業(yè)及孵化服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合京津冀高校，積極引進(jìn)和擴(kuò)充高職院校數(shù)量和規(guī)模，建設(shè)京北科研服務(wù)與科技成果轉(zhuǎn)化基地。發(fā)揮京津優(yōu)質(zhì)果品供應(yīng)基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及配套優(yōu)勢，加強(qiáng)與首都科研機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)孵化轉(zhuǎn)化，延長區(qū)域林果產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)跨區(qū)域功能協(xié)作在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施供給上實(shí)現(xiàn)協(xié)同規(guī)劃、共建共享；提升主要交通干線標(biāo)準(zhǔn)，全面消除跨區(qū)域國省干線“瓶頸路段”，協(xié)同建立同城化公交客運(yùn)體系；推進(jìn)鷹手營子區(qū)與李家營鎮(zhèn)、北營房鎮(zhèn)、平安堡鎮(zhèn)、大水泉鎮(zhèn)探索共建行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離的產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。加強(qiáng)與周邊區(qū)縣的融合發(fā)展8、12123.2 國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局形成“一屏保護(hù)，兩帶集聚，多點(diǎn)支撐”的國土空間開發(fā)與保護(hù)總體格局，強(qiáng)化生態(tài)安全格局和底線管控，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，突出特色供給，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展格局，凝聚發(fā)展合力。由燕山山脈構(gòu)筑起的京津冀水源涵養(yǎng)安全屏障。加強(qiáng)燕山主峰霧靈山、六里坪、五指山等重要生態(tài)屏障的保護(hù)與建設(shè)，劃定自然保護(hù)區(qū)、森林公園等自然保護(hù)地，嚴(yán)守生態(tài)紅線。一屏保護(hù)培育壯大京建線綜合城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶、112國道綜合城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶。以重要交通廊道為依托，以興隆鎮(zhèn)、李家營鎮(zhèn)、半壁山鎮(zhèn)、三道河鎮(zhèn)等沿線城鎮(zhèn)點(diǎn)為主體，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)、資源集聚和交通線網(wǎng)布局。兩帶集聚在北部、東部、南部山區(qū)點(diǎn)狀培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文9、氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小城鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，保障民生改善，發(fā)揮節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)對維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的基礎(chǔ)性支撐作用。多點(diǎn)支撐國土空間總體規(guī)劃圖131304農(nóng)業(yè)發(fā)展空間4.1 塑造農(nóng)業(yè)發(fā)展格局4.2 嚴(yán)格耕地資源管護(hù)14144.1 塑造農(nóng)業(yè)發(fā)展格局依托現(xiàn)有林果特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，立足服務(wù)京津，大力發(fā)展精深加工、倉儲(chǔ)物流、都市休閑服務(wù)、采摘文化體驗(yàn)。都市農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承載規(guī)模與適宜性評價(jià)農(nóng)業(yè)保障，全域劃分五大農(nóng)業(yè)區(qū)，差異化引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，立足自給自足型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)，適度擴(kuò)大種植面積，強(qiáng)化優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)休閑區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)10、業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)，依托于景區(qū)和鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)業(yè)服務(wù)于景區(qū)旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與旅游景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。農(nóng)業(yè)文化旅游區(qū)結(jié)合種植園經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)老果園改造，提升種植水平，打造綠色果品供應(yīng)基地。鼓勵(lì)中藥種植、加工，建設(shè)集繁育、示范、種植、加工于一體的中藥產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)繼續(xù)鞏固南部板栗的發(fā)展中心，重點(diǎn)向天然、環(huán)保、安全、保健的綠色食品過度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步向下游服務(wù)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合治理區(qū)15154.2 嚴(yán)格耕地資源管護(hù)實(shí)施耕地“三位一體”保護(hù)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度劃定永久基本農(nóng)田、落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)，全方位夯實(shí)糧食安全根基，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)11、略，提高糧食產(chǎn)能；保護(hù)好現(xiàn)狀穩(wěn)定利用耕地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持占補(bǔ)平衡，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，確保耕地保護(hù)目標(biāo)不減少；開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升和新建項(xiàng)目，強(qiáng)化耕地建設(shè)性保護(hù)，全面提升耕地質(zhì)量。施行進(jìn)出平衡，防止耕地“非糧化”嚴(yán)格管控、穩(wěn)妥實(shí)施耕地“進(jìn)出平衡”，有序引導(dǎo)耕地空間置換，促進(jìn)耕地集中連片；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地整治，提高利用效益，通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、市場手段引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向耕地增加的方向進(jìn)行。161605生態(tài)保護(hù)空間5.1 構(gòu)筑生態(tài)安全格局5.2 建立自然保護(hù)地體系5.3 統(tǒng)籌自然資源保護(hù)與利用5.4 推動(dòng)山水林田湖草12、系統(tǒng)修復(fù)17175.1 筑牢生態(tài)安全格局霧靈山國家級自然保護(hù)區(qū)六里坪省級自然保護(hù)區(qū)“兩核”柳河水系生態(tài)帶潵河水系生態(tài)帶“兩帶”點(diǎn)狀分布的其他自然保護(hù)地“多點(diǎn)”構(gòu)建“兩核、兩帶、多點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)格局18185.2 建立自然保護(hù)地體系2個(gè)自然保護(hù)區(qū)全縣形成由2個(gè)自然保護(hù)區(qū)和4個(gè)自然公園構(gòu)成的自然保護(hù)地體系。自然保護(hù)區(qū)實(shí)行分區(qū)管控，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止人為活動(dòng)，一般控制區(qū)內(nèi)限制人為活動(dòng)。自然公園原則上按一般控制區(qū)管理，限制人為活動(dòng)。4個(gè)自然公園河北霧靈山國家級自然保護(hù)區(qū)河北六里坪獼猴省級自然保護(hù)區(qū)河北六里坪國家森林自然公園河北興隆國家地質(zhì)自然公園河北興隆縣灤河省級濕地自然公園河北五指山省級森林自然公園113、9195.3 統(tǒng)籌自然資源保護(hù)與利用強(qiáng)化用水總量管控，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度；嚴(yán)格水源地保護(hù)，針對柳河、潵河水系生態(tài)流域綜合治理與水資源綜合利用。合理利用水資源強(qiáng)化重要濕地保護(hù)，實(shí)行濕地面積總量管控；推進(jìn)濕地生態(tài)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)，保護(hù)生物多樣性，增強(qiáng)濕地自凈能力。強(qiáng)化濕地資源管護(hù)嚴(yán)格落實(shí)林地保有量，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障公益林、天保林等天然林，實(shí)行林地分級管理制度。提升林地資源功能優(yōu)化礦山開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局，提升礦產(chǎn)資源集約利用度，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合管理落實(shí)京津冀重要水源涵養(yǎng)區(qū)定位，按照全國生態(tài)功能區(qū)劃要求，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保護(hù)恢復(fù)14、為主的方針，嚴(yán)格各類自然資源保護(hù)與利用管控，夯實(shí)興隆縣自然資源本底，維護(hù)和提升興隆縣生命共同體功能。20205.4 推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)按照“山水林田湖草”系統(tǒng)修復(fù)治理要求，對遭受威脅和破壞的國土空間，以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，確定生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)功能。1、礦山生態(tài)修復(fù)2、濕地與水域生態(tài)修復(fù)以恢復(fù)礦山生態(tài)功能，促進(jìn)集約高效、生態(tài)優(yōu)良綠色礦業(yè)建設(shè)為主要目標(biāo)，加快開展露天礦山綜合整治，治理礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的環(huán)境污染和次生地質(zhì)災(zāi)害，改善礦山生態(tài)環(huán)境。采取生態(tài)修復(fù)措施，加強(qiáng)水系溝通，推進(jìn)河岸共治，實(shí)施清淤疏浚，構(gòu)建健康水循環(huán)體系；通過生物及工程措施修復(fù)重建灘涂濕地，恢復(fù)15、生態(tài)系統(tǒng)多樣性，重現(xiàn)景觀環(huán)境風(fēng)貌。3、土壤環(huán)境修復(fù)依據(jù)土壤詳查結(jié)果，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及散亂污企業(yè)關(guān)停搬遷遺留場地治理與修復(fù)、農(nóng)田重金屬和有機(jī)污染治理與修復(fù)等開展土壤污染治理與修復(fù)。4、森林生態(tài)修復(fù)嚴(yán)格控制對天然林、生態(tài)公益林的占用，恢復(fù)補(bǔ)充生態(tài)公益林，開展林木植被提升改造，提升林地質(zhì)量和林業(yè)綜合效益。212106城鄉(xiāng)發(fā)展空間6.1 城鎮(zhèn)空間格局6.2 特色鎮(zhèn)村體系6.3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)6.4 產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化6.5 全域旅游發(fā)展6.6 礦產(chǎn)資源利用22226.1 城鎮(zhèn)空間格局與周邊區(qū)域?qū)訁f(xié)同，促進(jìn)深山區(qū)、淺山區(qū)和溝谷地區(qū)互補(bǔ)發(fā)展，制定分類推動(dòng)、分級管控發(fā)展策略，構(gòu)建“一主兩副、兩軸四區(qū)”城鎮(zhèn)空間格局16、。城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃圖一主兩副即中心城區(qū)，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是服務(wù)京津冀的縣域經(jīng)濟(jì)增長極。即半壁山鎮(zhèn)和李家營鎮(zhèn)，分別輻射帶動(dòng)縣域南北部山區(qū)各鎮(zhèn)村發(fā)展。兩軸四區(qū)即京建線綜合城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶，112國道綜合城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶。分別為西部環(huán)首生態(tài)文旅區(qū)、北部戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部礦業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)。2323引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向發(fā)展條件好、承載能力高的重點(diǎn)城鎮(zhèn)適度集中，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)對周邊地區(qū)的綜合服務(wù)功能，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持組團(tuán)式、生態(tài)化理念，將自然生態(tài)要素作為城鎮(zhèn)功能空間的組成部分，打造“小而美”精品城鎮(zhèn)。規(guī)劃期末，形成“縣城縣域副中心中心鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村基層村”六級結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖6.2 特色17、鎮(zhèn)村體系藍(lán)旗營鎮(zhèn)、大杖子鎮(zhèn)、三道河鎮(zhèn)、蘑菇峪鎮(zhèn)、大水泉鎮(zhèn)、八卦嶺滿族鄉(xiāng)、南天門滿族鄉(xiāng)、陡子峪鄉(xiāng)、上石洞鄉(xiāng)、安子嶺鄉(xiāng)共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。個(gè)，人口在0.1-0.5萬人。縣域副中心縣城中心鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村基層村共65個(gè)。包括半壁山鎮(zhèn)、李家營鎮(zhèn)。共159個(gè)。包括掛蘭峪鎮(zhèn)、孤山子鎮(zhèn)、藍(lán)旗營鎮(zhèn)、大杖子鎮(zhèn)、三道河鎮(zhèn)、蘑菇峪鎮(zhèn)、大水泉鎮(zhèn)、八卦嶺滿族鄉(xiāng)、南天門滿族鄉(xiāng)、陡子峪鄉(xiāng)、上石洞鄉(xiāng)、安子嶺鄉(xiāng)共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。興隆中心城區(qū)，包括興隆鎮(zhèn)和霧靈山鎮(zhèn)部分地區(qū)。包括平安堡鎮(zhèn)、北營房鎮(zhèn)、青松嶺鎮(zhèn)、六道河鎮(zhèn)、霧靈山鎮(zhèn)。2424分類引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)村莊發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位、資源稟賦等條件，將全域村莊劃分為城郊融合、集聚提升、特色保護(hù)18、搬遷撤并、保留改善五大類。建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升村莊居住環(huán)境品質(zhì)，以“農(nóng)業(yè)+N”為模式，推進(jìn)村莊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批省、市級美麗鄉(xiāng)村樣板。推進(jìn)村莊人居環(huán)境整治提升。重點(diǎn)推進(jìn)生活垃圾、農(nóng)村污水、廁所改造、村容村貌提升和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等項(xiàng)目建設(shè)，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。縣域村莊分類圖6.3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2525重點(diǎn)落實(shí)“1+2”（文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)）綠色產(chǎn)業(yè)培育工程，打造綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入正負(fù)面清單。對開發(fā)區(qū)以外企業(yè)實(shí)行搬遷入園、淘汰關(guān)停、做優(yōu)做強(qiáng)、改造提升等措施，引導(dǎo)企業(yè)入園進(jìn)去，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集約高效。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖6.4 產(chǎn)業(yè)空間19、優(yōu)化中心村基層村食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)以北部山楂加工業(yè)核心區(qū)、南部板栗加工核心區(qū)為基礎(chǔ)，在興隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)藥品加工區(qū)、綠色食品組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥制造、生物藥品制造、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，根據(jù)興隆現(xiàn)有旅游資源和未來市場發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持全域、全時(shí)、全季和生態(tài)、業(yè)態(tài)、形態(tài)、文態(tài)相結(jié)合，將文旅康養(yǎng)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。形成“一心、兩軸、兩帶、七區(qū)”的全域空間布局。依托興隆省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢，圍繞創(chuàng)建環(huán)首都地區(qū)京郊研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)，大力發(fā)展智能裝備制造、新能源新材料、電子科技等高新技術(shù)為主的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，打造京津北部最具活力的先進(jìn)制造業(yè)20、新高地。26266.5 全域旅游發(fā)展推動(dòng)全域旅游空間格局形成，構(gòu)建“一心、兩軸、兩帶、七區(qū)”的全域空間布局。全域旅游空間布局圖一心兩軸游客集散和服務(wù)核心。位于興隆中心城區(qū)，主要建設(shè)旅游集散和旅游配套服務(wù)。燕谷鄉(xiāng)村休閑軸和長城文化體驗(yàn)軸。燕谷鄉(xiāng)村休閑軸位于112國道-312省道沿線，以鄉(xiāng)村旅游觀光、休閑體驗(yàn)為主要功能；長城文化體驗(yàn)軸，位于興隆縣南部、西部長城沿線，以長城文化體驗(yàn)、休閑觀光、戶外運(yùn)動(dòng)為主要功能兩帶七區(qū)山水龍脈體驗(yàn)帶和承唐高速快旅慢游體驗(yàn)帶。山水龍脈體驗(yàn)帶從霧靈山主峰往東南方向延伸，包含六里坪、奇石谷等區(qū)域，主要以峽谷觀光、龍脈體驗(yàn)為主要功能；承唐高速快旅慢游體驗(yàn)帶沿承唐高速興隆段分21、布，以休閑度假、鄉(xiāng)村體驗(yàn)為主要功能。霧靈山水科教區(qū)、文化康養(yǎng)度假區(qū)、峽谷森林探秘區(qū)、詩畫風(fēng)情游憩區(qū)、古韻山村體驗(yàn)區(qū)、柳河濱水休閑區(qū)、紅色愛國教育區(qū)。27276.6 礦產(chǎn)資源利用加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合管理，建立綜合勘查、綜合評價(jià)數(shù)據(jù)庫，形成礦產(chǎn)資源開采消耗與勘查補(bǔ)充良性循環(huán)機(jī)制，禁止亂挖濫采等破壞與浪費(fèi)資源行為。礦產(chǎn)資源分布圖以六道河鎮(zhèn)、青松嶺鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、掛蘭峪鎮(zhèn)為重點(diǎn)，適度勘查開發(fā)貴金屬（金）、有色金屬（鉬礦）、稀有金屬等礦產(chǎn)，形成具有地方資源特色的產(chǎn)業(yè)。以平安堡鎮(zhèn)、北營房鎮(zhèn)、李家營鎮(zhèn)為重點(diǎn)，適度開發(fā)建筑材料，滿足本地及周邊需求。劃定重點(diǎn)和限制勘查規(guī)劃區(qū)，以指導(dǎo)探礦權(quán)的合理設(shè)置，劃定禁止開采區(qū)，有效22、促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采布局優(yōu)化和調(diào)整。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃分區(qū)282807中心城區(qū)規(guī)劃7.1 功能布局7.2 城市風(fēng)貌管控7.3 城市公共服務(wù)設(shè)施體系7.4 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)體系29297.1 功能布局結(jié)合自然山水地形地貌和交通基礎(chǔ)等條件，綜合判斷未來中心城區(qū)需要重點(diǎn)向西向北發(fā)展，構(gòu)建四大功能組團(tuán)西南部城市綜合服務(wù)組團(tuán)：以綜合商貿(mào)、京北科技創(chuàng)新、旅游服務(wù)、居住和配套服務(wù)為重點(diǎn)的綜合性城市功能組團(tuán)，保持適當(dāng)建設(shè)強(qiáng)度，提高土地使用效益，嚴(yán)格控制濱水生態(tài)岸線兩側(cè)建筑高度，重點(diǎn)圍繞更新改造，增加公園綠地，加強(qiáng)舊城改造，完善公共服務(wù)設(shè)施，完善道路系統(tǒng)，結(jié)合高鐵站塑造中心城區(qū)新門戶形象，使城市功能23、組團(tuán)與自然山水環(huán)境相融合。西北部國際化教育和國際化醫(yī)療組團(tuán)：以國際化教育、國際化醫(yī)療、旅游服務(wù)等功能為主導(dǎo)，商業(yè)購物、餐飲娛樂等配套服務(wù)完善的特色城市功能組團(tuán)，重點(diǎn)布置教育科研機(jī)構(gòu)、文化展館、旅游會(huì)展等設(shè)施。加強(qiáng)整體空間形態(tài)控制，保障主要門戶景觀節(jié)點(diǎn)、重要城市道路的觀山視線通廊，塑造文化特色鮮明的片區(qū)形象。東南部觀星休閑文旅組團(tuán)：以休閑娛樂、星空科普教育、康體養(yǎng)老為主的特色功能組團(tuán)。依托天文臺(tái)打造科普教育基地，依托柳河及周邊山體的良好生態(tài)環(huán)境，打造養(yǎng)老休閑基地。保持山前地區(qū)舒朗的空間尺度，嚴(yán)格控制建設(shè)強(qiáng)度，保持山水相望的自然生態(tài)格局。東北部科技創(chuàng)新組團(tuán)：以綠色食品加工、先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流為主導(dǎo)24、的特色功能組團(tuán)。統(tǒng)籌考慮與平安堡鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)打造縣域新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，適度預(yù)留部分建設(shè)用地空間。30307.2 城市風(fēng)貌管控規(guī)劃整體形成“一帶三心、三核六廊、四片群山”的大美山水、浪漫興隆城市風(fēng)貌形態(tài)。一帶：指柳河及兩側(cè)綠化帶形成的濱水景觀帶。三心：中部景觀核心，是最具活力的地區(qū)，塑造簡潔明快的建筑風(fēng)格和時(shí)代特征，彰顯興隆現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。西南部景觀核心，重點(diǎn)體現(xiàn)城市自然人文景觀和休閑康養(yǎng)新風(fēng)貌。西北部景觀核心，重點(diǎn)體現(xiàn)城市文化內(nèi)涵和科研活力風(fēng)貌。三點(diǎn)：分別為南山公園、北山公園、興開公園三大重要景觀節(jié)點(diǎn)六廊：沿轉(zhuǎn)軸溝、小汗溝、黃酒館川、人參溝、車道溝、東河形成城市“風(fēng)廊”和綠軸，集中建25、設(shè)開敞式綠色空間，成為市民休閑、旅游、觀光勝地，體現(xiàn)濱水城市的景觀風(fēng)貌。四片：西南部現(xiàn)代都市風(fēng)貌片區(qū)、西北部科研康養(yǎng)風(fēng)貌片區(qū)、東南部休閑文旅片區(qū)和東北部產(chǎn)業(yè)新城風(fēng)貌片區(qū)。群山：加強(qiáng)城區(qū)周邊山體綠化和生態(tài)建設(shè)，建設(shè)城市與山體的視覺通廊和景觀步道，塑造群山環(huán)繞的景觀形象。重點(diǎn)強(qiáng)化北山、南山、柳西山、河南山、高鐵站等五個(gè)核心高點(diǎn)位置的視線廊道控制，保證高層建筑至少露出山體高度的30%，廊道內(nèi)建筑高度至少露出山體高度的70%，以避免建筑對周邊山體景觀造成遮擋。一帶三心三核六廊四片群山31317.3 城市公共服務(wù)設(shè)施體系構(gòu)建“15分鐘社區(qū)生活圈”。中心城區(qū)公共服務(wù)中心按照縣級、社區(qū)級兩級配置，構(gòu)成全民共26、享、便捷實(shí)用的多層次公共服務(wù)體系。完善各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、商業(yè)、文體等各類公共服務(wù)設(shè)施，滿足社區(qū)居民日常生活需求。設(shè)施類別設(shè)施名稱文化設(shè)施興隆縣博物館、興隆縣規(guī)劃展覽館、興隆縣文化宮、興隆縣圖書館、興隆縣科技館、興隆縣青少年活動(dòng)中心、興隆縣劇場教育科研興隆縣一中、興隆縣二中、興隆縣三中、小東區(qū)中學(xué)、北水泉小學(xué)、北區(qū)小學(xué)、興隆縣第一中心小學(xué)、興隆縣第二中心小學(xué)、興隆縣第三小學(xué)、興隆縣東區(qū)小學(xué)、興隆縣開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、榆木林小學(xué)、興隆縣職教中心體育設(shè)施興隆縣體育中心醫(yī)療設(shè)施興隆縣人民醫(yī)院、興隆縣婦幼保健院、興隆縣中醫(yī)院、興隆鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心城區(qū)15分鐘生活圈規(guī)劃圖中心城區(qū)27、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖32327.4 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)體系給水工程：分區(qū)設(shè)置供水設(shè)施，通過管網(wǎng)聯(lián)通實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供給。新建2座水廠。排水工程：新建污水處理廠2座，提升城市污水處理能力。燃?xì)夤こ蹋盒陆F靈山燃?xì)夥州斦荆瑢扔腥細(xì)鈨?chǔ)配站逐步實(shí)現(xiàn)改造，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)管道天然氣聯(lián)通工程。電力工程：新建2座110kV變電站，提升中心城區(qū)電力保障。供熱工程：利用清潔能源供熱，保留鵬生熱力和興隆熱力。環(huán)衛(wèi)設(shè)施：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市綠色清潔。水泥窯協(xié)同處理生活垃圾，中心城區(qū)建設(shè)垃圾分揀中心。中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖中心城區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃圖加快“全災(zāi)種、大應(yīng)急”機(jī)制能力建設(shè)，建立和健全國土空間綜合防災(zāi)減災(zāi)體系28、。提高城市防災(zāi)和救援能力，保障公共安全，強(qiáng)化應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制的建設(shè)，對監(jiān)測、預(yù)警、共享、通信、指揮、救援一體化管理。應(yīng)急服務(wù)設(shè)施：結(jié)合公園綠地、廣場、體育場、室內(nèi)公共場館等設(shè)施安排防災(zāi)避難場所。應(yīng)急基礎(chǔ)保障設(shè)施：規(guī)劃3座消防救援設(shè)施，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)兼顧應(yīng)急功能。應(yīng)急物資庫：建設(shè)縣級應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫1座，統(tǒng)籌糧油、醫(yī)藥品、食品等倉庫建設(shè)，兼顧應(yīng)急保障功能。333308歷史文化保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐8.1 歷史文化保護(hù)格局8.2 綜合交通規(guī)劃8.3 城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系8.4 城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施8.5 城鄉(xiāng)安全防災(zāi)體系3434構(gòu)建“一廊、兩帶、三區(qū)”的全域歷史文化保護(hù)格局。保護(hù)區(qū)域線性遺產(chǎn)廊道。整合興29、隆境內(nèi)眾多年代與類型的長城防御體系遺存，以建設(shè)長城國家文化公園為目標(biāo)，與密云、灤平、寬城沿線共建長城文化體驗(yàn)長廊。加強(qiáng)各級各類文物與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)1處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、9處省級文物保護(hù)單位和55處縣級文物保護(hù)單位。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展。挖掘傳統(tǒng)村落的歷史文化價(jià)值，探索傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的新路徑與新機(jī)制，引入社會(huì)資本參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展。縣域歷史文化保護(hù)格局規(guī)劃圖8.1 歷史文化保護(hù)格局35358.2 綜合交通規(guī)劃縣域交通發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)公路、鐵路等多種運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化中心城區(qū)的交通樞紐地位，促進(jìn)點(diǎn)軸模式的縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)形30、成，建立與興隆縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間布局調(diào)整相協(xié)調(diào)、組織合理、設(shè)施完善、銜接順暢、安全高效、可持續(xù)發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸體系。完善縣域城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)。加快完善縣道和重要鄉(xiāng)級公路等縣域內(nèi)部干線公路建設(shè)，至規(guī)劃期末，鄉(xiāng)級道路全部達(dá)到三級路標(biāo)準(zhǔn)以上。完善村村通道路，規(guī)劃期末村級路不低于四級路標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)一體化公交客運(yùn)體系。推行城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)均等化，按照“路、站、運(yùn)”一體化原則，加快鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，培育和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場。至2035年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、中心村客運(yùn)停靠點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共交通通車率達(dá)到100%。縣域綜合交通體系規(guī)劃圖3636構(gòu)建“城市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村級”三級公共服務(wù)設(shè)施體系。形成多功能、全覆蓋、均等化的基31、本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共管理、醫(yī)療教育、文體活動(dòng)、社會(huì)養(yǎng)老等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建均衡共享的多級生活圈體系。縣級：車行30-60分鐘城市公共生活圈；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級：車行15-30分鐘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈；村級：步行15分鐘的鄰里生活圈。完善村莊基本公共服務(wù)體系。中心村應(yīng)設(shè)置村委會(huì)、集貿(mào)市場、幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、健身場地等設(shè)施；基層村應(yīng)設(shè)置村委會(huì)、文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室等設(shè)施。8.3 城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系縣域公共服務(wù)體系規(guī)劃圖3737給水工程規(guī)劃：大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以節(jié)水項(xiàng)目為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)。中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)政府駐地為集中供水的方式，其余鄉(xiāng)村地區(qū)為分散的供水方式。排水工程規(guī)32、劃：綜合運(yùn)用排水河道、雨水調(diào)蓄區(qū)、雨水管道及雨水泵站等多種措施，完善雨水排除工程體系。完善污水收集處理及再生水利用設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)污水的全收集、全覆蓋、全處理。電力工程規(guī)劃：建設(shè)“結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)領(lǐng)先、高效互動(dòng)、靈活可靠”的現(xiàn)代化智能電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、設(shè)備安全可靠、運(yùn)營智能高效的綠色電網(wǎng)。通信工程規(guī)劃：以京津冀大數(shù)據(jù)走廊和智慧城市建設(shè)為抓手，加快發(fā)展固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)，提升大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等熱點(diǎn)的應(yīng)用水平。供熱工程規(guī)劃：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)先使用綠色清潔能源，逐步取代燃煤。構(gòu)建以燃?xì)夂蜕镔|(zhì)供熱為主，地源熱泵、再生水源熱泵等新能源和可再生能源為輔的綠色低碳供熱33、體系。燃?xì)夤こ桃?guī)劃：推進(jìn)清潔能源利用，完善中心城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)天然氣系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)興隆縣至承德縣天然氣走廊建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)供氣方式，大力推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)清潔能源利用。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃：構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、綠色循環(huán)的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng),完善城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸及處理體系。全面實(shí)施生活垃圾分類，完善生活垃圾收運(yùn)體系，形成“村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的轉(zhuǎn)運(yùn)處理模式，促進(jìn)垃圾減量化、無害化和資源化處置。8.4 城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施縣域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖3838完善城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提升全域安全保障。建立抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)高、抗災(zāi)能力強(qiáng)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制能力有效、防災(zāi)安全布局合理、防災(zāi)設(shè)施配套完善的綜合防災(zāi)體系。構(gòu)建地震與地質(zhì)災(zāi)害防御體34、系、全域應(yīng)急救援防控體系、防洪工程體系和人民防空網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建全域應(yīng)急救援防控體系。建立以消防隊(duì)為主體的應(yīng)急救援隊(duì)，劃定2個(gè)應(yīng)急（消防）救援分區(qū)，分別是以縣城（應(yīng)急指揮中心）為中心的北部片區(qū)和以半壁山鎮(zhèn)（重要鎮(zhèn)級應(yīng)急救援隊(duì)）為副中心的西部片區(qū)。8.5 城鄉(xiāng)安全防災(zāi)體系縣域綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖393909實(shí)施保障體系9.1 規(guī)劃傳導(dǎo)9.2 配套政策40409.1 規(guī)劃傳導(dǎo)對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級總體規(guī)劃的傳導(dǎo)規(guī)劃確定除興隆鎮(zhèn)以外，縣域所轄其他14個(gè)鎮(zhèn)和5個(gè)鄉(xiāng)需單獨(dú)編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國土空間規(guī)劃。并從分區(qū)傳導(dǎo)、底線管控、指標(biāo)約束、名錄管理、清單管理等五大方面，明確本次規(guī)劃對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級總體規(guī)劃的主要傳導(dǎo)要求。對詳細(xì)規(guī)劃35、的傳導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃須按照本規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)進(jìn)一步細(xì)化詳細(xì)編制單元，遵循城市功能分區(qū)確定的建筑高度、容積率等重要控制指標(biāo)和功能布局、要素配置、空間形態(tài)、風(fēng)貌管控等方面的要求。對專項(xiàng)規(guī)劃的傳導(dǎo)提出專項(xiàng)規(guī)劃編制清單，重點(diǎn)對交通設(shè)施、城市風(fēng)貌、歷史文化保護(hù)、藍(lán)綠空間等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行傳導(dǎo)。交通設(shè)施城市風(fēng)貌歷史文化藍(lán)綠空間分區(qū)傳導(dǎo)底線管控指標(biāo)約束名錄管理國土空間總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級縣級清單管理41419.2 配套政策國土空間總體規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)評估研究審查管理監(jiān)測預(yù)警資源瀏覽專題圖制作查詢統(tǒng)計(jì)雙評價(jià)雙評估成果審查成果管理指標(biāo)管理模型管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測及時(shí)預(yù)警定期評估完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及自然資源有償使用制度強(qiáng)化用途管控，建立健全國土空間用途管制制度通過土地、稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局加大招才引智，完善配套服務(wù)設(shè)施探索制定國土空間保護(hù)與開發(fā)配套政策建立“一年一體檢、五年一評估”國土空間規(guī)劃定期評估制度搭建信息平臺(tái)，推進(jìn)國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)實(shí)施國土空間規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立基于底線管控的考核機(jī)制建立公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)公眾積極參與規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督工作建立國土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)調(diào)用